赴旬阳县劳务输出工作考察报告　

赴旬阳县劳务输出工作考察　 赴旬阳县劳务输出工作考察报告 按照县委、县政府的安排～6月下旬～县委常委、县政府常务副县长陈德智同志带领县政府办、人劳局、职介所、县电视台的负责同志和有关人员组成的考察组～赴山西、北京等地考察劳务输出工作。现将考察情况报告如下: 一、考察的基本情况 此次考察带着三个目的:一是代县委、县政府走访慰问旬阳外出务工创业能人和普通民工～听取他们对我县进一步做好劳务输出工作的意见建议劳,二是考察外,地劳务市场需求状况,三是考察学习需外地劳务市场先进管理外 经验和推进就业再就业工作验的成功做法～进一步推动的我县劳我务输出工作。 带着以上目的～考察组选带择旬阳外出务工创择 业人员比较集中的山西、北京两比地进行了考察。在山西省地XXX市～考察组受到XX市政府副秘书长樊烨等领市导的接待～先导后走访慰问了旬阳外出务工能人??了山山西省厚德建筑劳务有限公司总经理潘厚德、公XX市天壶煤矿项目经理刘龙市富、富XX县下村镇杨庄煤矿项目经理彭方朝～实地矿参观了其下辖的三参 个煤矿、两处建筑工地～看望慰、问了在此打工的旬阳民工问。。之后～考察组组织召开了在晋城的旬阳劳务能人了座谈会～听座取在XX市务工的旬阳劳务能人和民工工工作生活情况、工XX市劳务市场供需情况的介绍～务征询了旬阳外出务工人员征的意见的和建议。与XX市的有关领导就加强劳务管的理、保障务工人理 员权益、强化两地劳务合作交换了强意见。常务副县长陈德智意代 1 / 11 代表县委、县政府向在晋城的劳务能人现场颁发了城“旬阳优“秀乡土人才”奖牌。牌 在XX市～考察组先后走访慰问了组XX市汇豪房地产开发有限公司汇总经理梁海明、北京易宏总堂药业堂公司总经理胡昌宏、北京棘津堂药业公司总、经理付周山等旬经 阳外出创业成功人士～参观了业XX区山水汇豪苑住宅小区和区两两个药业公司旗下的零售网点。之后～考察组专程网看望了由县看人劳局职介所负责招聘培训～并介绍到负青岛啤酒北方销售有青 限公司工作的旬阳营销人员和司在在XX市公安局经济民警总队总纺织大队一中队工作的旬阳保安～受到了青啤的北方销售公司北和北京京棉集团公司分厂领导同志的集接待～在与用人单位负接 责人和旬阳务工人员深入座人谈交流的基础上～县职介谈所与所XX市京棉集团公司保卫处签订了用工协议。保考察期间～考察组考 一行还到到XX市劳动局人才市场交易大厅现场考察～了解交相相关#管理制度#和工作流程～学习其先进管理经验。～ 在为期九天的考察中～考察组一行受到了在外～务工创业旬阳老乡的热务 烈欢迎和热情接待～当地政欢府和有关部门以及用人单府位～对位县委、县政府组织考察组专程走访慰问外出考务工人员的做法务 给予了高度评价和充分肯定。此次度考察的主要收获～一是代考表表县委、县政府向旬阳外出务工创业人员送去了温出暖、关怀暖和鼓励,二是深切切感受到旬阳在外创业人员拼搏的艰辛和成员 功的喜悦～他们的创业历程带给悦我们许多有益的启示,三我是是外地广阔的劳务市场～先进的用工方式和管理理先念～以及旬念 2 / 11 阳外出务工人员的愿望和要求～使我们员进一步认识到工作中进 的差距和不足～明确了今后的距努力方向。努 二、旬阳在外创在业者的基本经验 通过与旬阳在外务工创业者深入座谈～参业 观其创业成果～我们为一大批旬业阳在外创业者艰苦拼搏的阳精精神所感动～为他们取得的骄人成就而骄傲和自豪的。在这些创。业成功者身上～集中体现了旬阳人吃苦～耐劳、敢闯敢干、诚耐 实守信、团结拼搏等许多可贵信的品质～他们的创业历程的都沿都着一条相似的轨迹～都是从一名打工者干起～都脚踏实地～艰脚辛拼搏～直到闯出一番事业。他到们成功的经验～主要有们 以下几点:下 ,一,敢闯敢为。走出旬阳天地宽。敢对外出务对工创业者来说～敢于走出去是成功的第一敢步～虽然他们在走步 出旬阳之前～家境、环境、知识之阅历各不相同～但有一个阅共共同点就是～不安于现状～敢于向现实挑战、向命～运抗争～走运出旬阳～谋求更大发展。更XX市棘津堂药业公司总经理付周山药 是咸阳中医学院的本科生～咸19891年毕业分配到XXX县医院工作～1992年初他毅然辞去公职～来年到北京求发展～从饭馆的到临临时工干起～先后在个体企业、合资企业、外资企企业干过临业时工～1996年靠着个人扎实的专业技年能～踏进北京一镇办医能 院～办起自己第一家药店～～自此一发不可阻挡～短短自88年间开办10余家连锁药店～注册成立了股份制药药业公司～并顺药 利通过医药行业药gmp认证。在山西省西XX市承包煤矿开采的的刘龙富、彭方朝等人～系双河镇西岔河农民～都系仅有初中文仅 3 / 11 化程度～在上世纪世90年代初～带着发家致富的强烈愿望来家 到山西挖煤～初开始凭着一身西力气在井下当挖煤工～每力年挣年上几千元～当有一定积蓄后～毅然投资承包矿积洞～几年下来～洞 都成了资产过千万的大老板。这些产创业成功者身上～强烈散创发发着一种“闯”的精神～“闯”“ 的勇气～用他们的话说:“走的出旬阳～处处是机会～只要敢想敢闯处敢干～就没有干不成的敢 事”。” ,二,艰苦创业。在外创业成功的旬阳人。～他们创～业伊始～都是普普通通的打工仔～靠着个普人的勤奋敬业、吃人 苦耐劳～打拼出自己的一片天地～。在。XX市汇豪房地产有限限公司～总经理梁海明向我们详细讲述了他的创业我历程。目前历他所在企业是XXX市十大房地产企业之一～一XX区十大纳税大户之一～企业打造的“山水之汇豪苑”XX年被国家建汇设部评为设“最具投资潜力楼盘”。他现任第五届中楼国注册策划师联合国 会秘书长～被评为长XX年“中国策划新秀”～并被策XX区评为评“外来投资创业之星”。” ,三,诚实守信。诚实守信是做。 人之本～更是创业之根本。在外创更业的旬阳人～不仅用诚信业赢赢得了尊重～赢得了机会～赢得了成功～更用他们～的实际行的动塑造出“诚信旬阳”的品牌。我县仙河旬乡人潘厚德～在山乡 西创建了厚德建筑劳务有限公司了～企业年建设竣工面积达～202万平方米～固定劳务人员达人1200人～其中从家乡带出民工从 700余人。潘厚德的成功～靠的人是在山西建筑业内人士对是他他的评价:老实巴交、诚实守信、吃苦耐劳、质量实可靠。他依可 4 / 11 靠诚信和质量解决了创业初期没有工程解的难题～他所完成的的 工程曾荣获国家建设行业最高曾奖“鲁班奖”～并有奖60余项工余程获得山西省、XXX市的多项奖励。在晋城煤炭行业～不仅旬煤 阳劳务能人刘龙富、彭方朝用的能是旬阳民工～许多其他矿是洞洞老板也向他们要旬阳民工～原因就是旬阳民工诚工实、可靠、实能吃苦。“诚实守信、吃苦耐劳”已经实成为旬阳人在山西叫成 得响的劳务品牌。的 ,四,学习提高。不断加强学习学～提高～素质～是实现从务工者到创业者质的飞跃的工必必由之路。外出务工依靠的是劳动技能～而创业成的功更需要智慧和头脑。旬功阳阳在外创业成功者在他们财富积累的同时～个人的财知识储备知也在不断增加。XXX市汇豪房地产公司总经理梁海明在职取得经 mbaa学位。文化程度不高的刘龙富、彭方朝等人也在刘积极参积加各类专业培训～自学经济和管理学知识。自在京棉一厂保安在 中队工作的一拨又一拨旬阳保安～的从勤练钢笔字做起～学习从新新技能～增长新知识～搭建起向更高更好职位攀登建的阶梯。的可以说～不断的学习充实提高自己是在外学务工创业旬阳人取务 得成功的又一秘诀。的 ,五,团结拼搏。团结出凝聚力团、战、斗力～在劳务市场中团结还出竞争力。在激烈团的市场竞争中～的 单靠一个人的打拼～很难站得稳脚人跟。在外创业成功的旬阳跟人人～他们靠地缘、血缘、亲缘关系～凝聚成一个整亲体～团结体协作～相互促进～形成联动效应～实现共～同发展。在北京医同 药零售行业打拼的付周山、胡昌行宏等人～他们靠一群旬阳宏老老 5 / 11 乡的支持取得了成功～同时在此打工的旬阳人在同逐步积蓄资逐金、积累经验后～实现单干～建立自己后的营销网点～几十个的 这样的网点结成一个整体后～的具备了相当的实力～已经具在在XX市药品零售行业占据一席之地～并开始向据XXX市进军。在青岛啤酒北方销售公司工作的百余名方旬阳营销人员～已成为青旬啤啤与燕京啤酒争夺XX市场的营销主力～中央电视场台在报道台青燕夏季大战中采访的就是旬阳的营销人采员。他们同样是一员 个整体～在这个集体中～既靠每～个人自身的努力寻求发展个空空间～同时通过相互支持、共同提高～赢得了公司、的信任。用的公司老总的话说～今后公司只招外地人说～在陕西只招旬阳人。～ 三、启示与思考 此次考察～时间虽短～所到次之处有限～但之 所看、所听、所想～带给我们许多深、刻的启示和思考。刻 启示示之一:劳务输出是促进农民增收的重要渠道。据农对在山西对晋城挖煤旬阳民工的调查～一个挖煤工年工收入在万元左右～收 爆破、开机等专业人员年收入在开2 2万元以上～除去消费后～后年纯收入1万元以上～是在家乡种地收入的～5,,10倍。在青啤销售公司工作的旬阳营销人员年司收入在,收3万元之间。在京京棉一厂工作的旬阳保安年收入万元左右。从比较年效效益上讲～外出务工收益十分可观～是促进农民增十收的一条现实途收 径。我县XXX年8万外出务工者带回收入回4亿元～充分说明了了这一点。 启示之二:外地劳务市场广阔～走:出去天地宽。出 近年来我国劳动力市场总体上供需矛劳盾有所缓和～但结构性盾 6 / 11 矛盾日益突出～盾 “有人没事干～有事没人干”的现事象非常象普遍。从XX市劳动保障部门发布的市场供动求信息看～求XX年北京劳动力市场动8年来首次出现市场需求大于市场供给的市状状况～XX年有两类工种供需矛盾更加突出～一类供是技术含量低～是 工资待遇相对较低～但劳动强度大相～工作时间长的行业用工～量量大～应聘者少～即通常所说的所 “小工子难找”。特别是。挑战性强～风险较大的行业更难招人。山较西晋城承包煤矿的西 刘龙富、彭方朝等人～在煤矿停、产产期间发给工人30元/日生日活费以确保开工用人的做法充分印证了这一点的。这对劳动力。素质普遍不高的我县来说无疑是一个高利好的消息。另一类是利 高级技工奇缺～市场对高技级能工人到了“求贤若渴”能的程的度～财会、驾驶、文秘等传统热门行业市场需秘求长期饱和～求但高级电工、车工、焊工等技术工人、需求旺盛～对初高中和需 大中专毕业生来说～应大胆中地朝出走～积极适应市场地变化～变调整就业方向～更新技能～参加定向、定岗新培训～缩短失业培 周期。 启示之三:能人带动是现阶段促进劳务输出的主现要要方式。据人劳部门统计～在我县～8万名劳务输出大军中～通大过能人带动走出去的达出3万人以上～仅在山西晋城～通过潘在 厚德、刘龙富、彭方朝等劳务、能人～带出去的旬阳民工能达达3000余人。在北京医药零售行业工作的旬阳医人人也达几百人。这些人只所以跟着劳务能人走～一所方面是旬阳同乡～相互信方任～任出去后有依靠～工作生活有保障,另一方面劳生务能人创业成务 7 / 11 功所产生的巨大示范带动作用～激励巨他们勇敢地走出去～脚他 踏实地～艰苦创业。实 启示之四:劳务派遣??一示种新的用种工制度正在加快推行。劳务派遣业务是近推年来我国劳务市场年 根据市场需求应运而生的新的人场才中介服务项目～是一种才新新的用人方式～即用人单位根据需要～通过正规劳位务服务公司～务派遣所需要的各类人员。实行劳务派的遣后～实际用人单位与遣 劳务派遣组织签定《劳务派务遣》～劳务派遣组织遣与劳务与人员签定《劳动合同》～实际用人单位与劳同务人员签定《劳务 务协议》～双方之间只有使用关系～～没有聘用合同关系。实～行行这一新的用工制度的最大优势是～降低用工单位大人员管理的人成本和风险～提高其用人的期望～务工提人员的合法权益通过人 合同约定～有了可靠保障。因约此～该方式得到用工单位此和务和工人员的普遍欢迎。我们在我XX市京棉一厂考察了解到～该察企业已通过该方式接收了该 300余名工人～并表达了我县若名能能采取该方式企业愿意用人的意向。人 启示之五:加快劳动力:市场建设～提供优质高效、全方位的提服务～是加快推进劳务服 输出工作的迫切要求。我们出在在XX市劳动力市场交易大厅参大观时看到～该大厅建设十分完善～一是设施建现代化。厅内所现 有业务都通过计算机操作～从咨询通、查询、信息录入、职位、匹匹配等～全部通过大厅内几十台计算机完成。悬挂几在大厅中在央的电子屏幕循环播放着用人信息和求职环者信息～使人一目者 了然。二是功能完善。交易大厅二是劳动力供求双方的中介是平平 8 / 11 台～为供需双方提供全方位服务～设有专业的心方理测试室、理技能测试室、求职面试室等～供需双方求达成用人协议后～所达 有的用人手续全部可以在大厅用内完成。除此之外大厅把内涉及涉劳动和社会保障的所有业务一并纳入厅内办理有～对职工人事～代理、档案托管、就业指导、养老保托险、医疗工伤失业保险、险退退休管理、党组织关系及户籍管理、职业技能评审户等业务流等程～全部提供一站式服务。三是管理规范站。大厅按照《。XX市劳动力市场管理条例》的规定力～制定了一整套明晰的业～务流务程和服务规范～为供需双方提供文明、高效、需优质服务。优 四、推进我县劳务输出工作的建议我 ,一,毫不动摇地把劳务输劳出作为XX县富民的主导产业来抓～坚定做的大做强劳务产业大 的信心和决心。我县人多地少～农决业基础差～工业总量偏小业～～城乡二元结构矛盾突出。大力发展劳务经济～是。促进农民增促收和农村经济发展～加快农村剩余劳动发力转移～实现富民强力 县目标～加快构建和谐旬阳的标需要。近年来～我县通过需加强加劳务技能培训～建立劳务输出基地～实施能人劳带动战略～取带 得了明显成效。通过此次考察～我们效从中看到了劳务输出的从 巨大潜力和前景。全县上下大要进一步坚定发展劳务产要业的信业心和决心～完善发展规划～落实工作措施～展加强宣传引导～加 优化全程服务～努力提高输出规模服和质量～促进我县劳务输和出出工作再上新台阶。 ,二,狠抓劳务技能培训,～着力提高～输出质量。随着近年来劳动力市场的变着化～劳务分工越来越化 9 / 11 细。虽然总体上低薪行业用工虽需求量大～但无一技之长需的简的单体力劳动人员工作并不好找～收入低、风险并大～相反有一大定专业技能的人员工作易找～收入较的高。因此～必须把劳务高 技能培训摆在更加突出的位能置～一是整合县内培训资置源～整源体提升输出人员的知识结构和技能水平,二知是适应市场需是求～积极开展定向、定岗、订单培训展和委托培训～采取与用和 工单位和大专院校联合办学单等多种方式～提高输出人等员的专员业技能和就业成功率,三是积极推行劳务派率遣等新的用工方遣 式～提高输出质量和水平。输 ,三,加强对外联络～畅通三信信息传递渠道。一是加强与旬阳在外劳务能人的联与络～及时掌络握用工信息～发挥能人带动的主渠道作发用。二是加强与输出用 地和用工企业的联络～随时了用解用工意向～促成其再用解工。工三是加强与外地劳务中介机构的联络～共享信中息资源～加强息职介合作。在信息发布方式上～除通在过县人才市场过XX县政府网站、旬阳人力资源网～网对以上信息及时发布外～对要将劳要务信息纳入村务公开内容～由乡镇劳保所和开劳务信息员负责劳 及时提供和和更新用工信息～以提高信息传递的覆盖面和时效信性性。 ,四,积极实施“人才输出”～鼓励倡导“大中专毕业大生和在职干部外出创业。我县大中专毕外业生就业压力大～现业 有机关单位冗员多～鼓励他们关朝出走～实施人才输出～朝势在势必行。我县外出创业人员的成功经验～充分说人明走出去天地明宽～只要敢闯、敢试、敢干～就能创闯出一番事业。要借鉴外出 10 / 11 地经验～制定出台组织大中经专毕业生和在职干部职工专外出创外业的政策措施～鼓励引导他们大胆走出去～励闯出一片新天地。闯 ,五,加强劳务中介市场和五机构建设～搭建政府服务机平台。平借鉴外地经验～设立劳务经济管理局～增加立编制～充实管理编 力量。在现有县人力资源中心的基现础上～建设县劳动力市场础～～将人事劳动和社会保障相关业务一并纳入大厅办相理～提高大理厅管理和服务水平。同时进一步加强乡水镇劳保所和劳务信息镇 员队伍建设～使其真正发挥作伍用～做好劳务输出相关服用务工务作。 ,六,大力宣传旬阳在外创业人士～宣积极鼓励支持在积 外务工创业能人回乡创业、回报家业乡。收集资料～编印《天乡南南地北旬阳人》,在网站和电视上开设专栏～宣传和介绍在外介创业人士的经验～弘扬他们艰苦创业的精～神,在评选先进、神 推荐劳模时～把外出务工人员纳模入范围。此次考察中～在入外外创业成功的旬阳人都表达了其回报家乡的强烈愿达望～提出了望投资支持家乡修路架桥、办学校的明确修意愿。建议由县人劳意 局、局牵头～有关乡镇配计合～做好衔接落实工作～合结合结年度建设计划～捆绑资金～内外联手～上下联资动～促使项目动 早日建成。 11 / 11