自沉事故调查报告-广西海事局

MAIR100100201408 龙州“12·13”“响水58”船舶自沉事故调查报告 一、事故简况及调查情况 (一)事故简况 2014年12月13日约0900时,“响水58”(自编号)靠泊在左江崇左市龙州县响水镇农美砂场水域卸砂时发生自沉,船上2人全部落水,1人经自救脱险,1人溺水死亡,构成水上交通大事故。 (二)事故调查情况 事故发生后,南宁海事局立即成立事故调查组展开事故调查工作。调查组采取勘查事故现场、勘验事故船舶、调查询问有关当事人等方式进行调查,共获得:询问笔录11份(含公安部门笔录)、内河交通事故报告1份、现场勘查5份、现场相片11张,以及其他资料。 二、事故船舶、船员和公司概况 (一)船舶概况 船舶种类:货船(自航自卸砂船)。 船体材料:钢质。 总长:33.74m;最大船宽:7.54m;型宽:6.7m;型深: 2.2m;货舱长度:20.38m;货舱宽度:6.38m;货舱围板(漏斗围板)平均高度:1.02m;机舱开口:4.45m;机舱门槛 1 高度:0.26m;主机功率:73.5kw。 该船右舷机舱门槛下沿与主甲板焊接处有1个长方形的开孔(长×高):140mm×60mm,供机舱主机冷却水排出管通过。 该船货舱为“V”字漏斗型结构,漏斗底下装设输送皮带,皮带及其钢架结构向船首延伸,首甲板及防撞舱壁均开设槽口,使皮带及其钢架穿过,作为卸砂之用。输送皮带传动设备设于船舶船首甲板输送皮带左侧。 该船设集水槽1个,尺寸(长×宽×深):20.38m×1.8m ×0.36m,位于输送皮带下方,从货舱前壁延伸至机舱前壁。装砂作业时,货舱内砂石的积水流入漏斗底下的集水槽,通过机舱前壁集水槽处设置的两台抽水泵(潜水泵)向舷外排水。另外机舱右侧单独设有抽水泵1台,抽水泵吸入管穿过机舱前壁与集水槽相连。 该船由何某洪、何某安、姚某坤3人共同出资于2010年建造,由隆安焊工师傅在左江支流黑水河水域河滩建造,当年建成下水,无设计图纸,未经船舶检验部门检验发证,无船舶登记证书,船舶建成下水后便在农美砂场附近水域从事短途河砂运输。期间,该船挂靠龙州县安城公司(龙州县安城公司是左江龙州河段采砂权承包公司),由龙州县安城公司派人对船舶进行自编船名“响水58”。 (二)船上人员情况 1. 欧某森,男,39岁,船主雇请作驾驶员,未经水上交通安全考试,无任何船员证书。 2. 卢某,男,54岁,杂工,未经水上交通安全培训考试,无任何船员证书。 上述2人系何某洪、何某安、姚某坤聘用的船上人员。 (三) 公司概况 船舶所属公司:无。 船舶所有人和经营人:何某洪、何某安、姚某坤3人共有及经营,各占三分之一股份。 船舶所有人和经营人地址:(何某洪)龙州县响水镇棉江村农美屯006号,(何某安、姚某坤)龙州县响水镇鸣凤村伏那屯。 三、事故发生的时间和地点 (一)事故发生的时间:2014年12月13日约0900时。 (二)事故发生的地点:左江崇左市龙州县响水镇农美砂场水域。 四、事故发生时水域的水文、气象、通航环境情况 (一)水文情况:水流平缓。 (二)气象情况:天晴,微风。 (三)通航环境情况:该航段属于左江电站库区,河道条件优良,事故地点河道宽度约200米,无助航标志,事故发生时无过往船舶。 五、事故经过 2014年12月11日约1600时,“响水58”船由欧某森驾驶从农美砂场开往下游“安城机捞31号”捞砂船装砂。约1615时,靠泊“安城机捞31号”右舷并开始装砂,装砂顺序为先装货舱中部,然后装货舱尾部,最后装货舱首部。12日,船舶第一次抽排货舱底积水约20分钟。装砂期间,由于捞砂机设备时好时坏,装砂作业也就时续时断。 12月13日约0740时,船舶第二次抽排货舱底积水,约0800时抽干积水,这时船舶也装好河砂,共装砂约160立方米。船上人员对砂堆进行了平整,砂堆成梯形状,高出货舱围板约0.7米,河水漫过船舯主甲板约10厘米。 约0815时,船舶由欧某森驾驶上航至农美砂场。约0830时,船舶船首顺水流方向靠泊农美砂场,系好缆绳,然后从岸上砂场配电箱接线到船舶输送皮带传动设备。卢某负责在船头皮带处控制电源开关,在试机约10分钟后,约0850时开始正式卸砂。约10分钟后,卸掉约10立方米砂,货舱左舷前部砂堆被卸掉1米多长,右舷的砂堆卸得少,卢某发现船舶向右舷倾斜,就跟欧某森说“船倾斜了”。欧某森就跳到货舱右舷前部砂堆上,将河砂铲往货舱左舷。此时,卢某发现船舶仍不断地向右舷倾斜,并且船舶尾倾,船尾右舷机舱主甲板上水,于是一边走向船头左侧一边叫欧某森撤离船舱危险区域。接着,船舶向右舷翻沉,卢某和欧某森2人落水, 卢某自救生还,欧某森溺水死亡。 六、救助情况 接到事故报告后,崇左市水上搜救中心立即启动了应急,迅速协调相关部门和人员赶赴事故现场开展搜救工作。事故现场附近的船艇发现人员落水后积极参与了救助。经搜救,遇难者欧某森尸体于2014年12月20日打捞出水面。 七、事故损失情况 (一)欧某森1人溺水死亡; (二)“响水58”船翻沉,右舷侧板、舷伸甲板及货舱围板严重变型,驾驶室及尾棚坍塌,船舶打捞和修理费约7.5万元。 (三)未造成水域污染。 八、事故原因分析 (一)船舶卸载不平衡是导致事故发生的主要原因。船舶卸砂过程中未能均匀卸载,货舱左舷前部河砂被卸掉1米多长,而右舷河砂被卸掉较少,导致船舶出现右倾和尾倾,河水通过右舷机舱门槛下沿与主甲板焊接处长方形的开孔流入机舱,加剧船舶侧倾,最终导致船舶翻沉。 (二)船舶超载是导致事故发生的重要原因。根据《内河船舶法定检验技术规则(2004)》第5篇第4章4.1.2.1要求,该航段敞口型船舶基本干舷值为300mm。该船装载约 160立方米河砂,货舱河砂积载高出主甲板1.7米,水浸过船舯甲板100mm,属于超载运输货物,船舶储备浮力和稳性不足。 (三)船舶技术状况差是导致事故发生的原因之一。该船属于私自建造船舶,无设计图纸,不符合船舶建造要求,未持有船舶检验证书。船舶货舱为“V”字漏斗型结构,船舶重心偏高,稳性不好。右舷机舱门槛下沿与主甲板焊接处开孔、左右两侧围板多处开孔、机舱前壁也有开孔通到货舱,船舶抗沉性差。 (四)船员安全技能和安全意识差是导致事故发生的原因之一。船舶所有人和经营人何某洪、何某安、姚某坤聘请的欧某森、卢某未经水上交通安全专业培训,未持有船员证书,没有掌握基本的船舶安全常识,安全意识不强,对船舶超载、卸载不平衡等存在的安全风险未能做出正确的判断。在卸砂过程中,船上人员没有随时观察船舶吃水状态,未能及时发现和处置危险局面。 九、事故结论及责任认定 综上所述,“响水58”船未经船舶检验,船舶技术状况差,船舶超载及卸载不平衡,聘用无证船员,其行为违反了《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第六条、第八条、第九条、第十条、第二十一条等的有关规定,本次事故属于单方面责任事故,“响水58”船应负本次事故的全部责任。 十、安全管理建议 为避免类似事故的发生,提出如下建议: (一)船舶所有人和经营人应严格遵守国家安全生产和水上交通安全法律法规及规章,确保船舶处于良好的适航状态,保证船舶配载符合安全技术规范要求,严禁将无证不适航船舶投入到生产活动中,不得聘用无适任证书或者其他适任证件的人员担任船员。 (二)船员要经过水上交通安全专业培训合格方能上岗,要努力提高自身业务素质和安全意识,严格按章操作,加强值班。 (三)海事部门要加大水上交通安全宣传力度,加强水上运输从业人员的安全培训,加强现场执法,严肃查处船舶超载等违法行为。 (四)县级人民政府要认真落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》和《广西壮族自治区河道采砂管理办法》等法律法规,组织公安、交通、水利、海事、航道等部门,开展河道采、运砂石船舶综合整治工作,坚决打击和取缔无证船舶从事水上采砂和运输行为。 (五)乡镇人民政府要建立、健全行政村和船主的船舶安全责任制,督促船舶所有人、经营人和船员遵守有关内河交通安全的法律、法规和规章。 2015年5月12日