认证考试团市委书记王学武在共青团常德市五届二次全委(扩大)会议上的讲话

认证考试团市委记王学武在共青团常德市五届二次全委(扩大)会议上的讲话 认清形势 把握机遇 真抓实干 努力推进全市共青团工作再上新台阶 ——在共青团常德市第五届二次全委,扩大～会议上的讲话 王学武 ,2009年2月25日～ 各位委员，同志们: 这次全会的主要任务是，认真学习贯彻市委经济工作会议和团省委十三届三次全委会议精神，总结回顾2008年全市共青团工作，研究部署2009年工作，努力推进全市共青团工作再上新台阶。刚才，市委常委、组织部长李平同志代表市委作了重要讲话，李平部长的讲话是这次会议的主要精神，全市各级团组织要认真学习、传达和贯彻落实。 下面，我代表团市委常委会讲三个方面的意见。 一、二ΟΟ八年工作回顾 2008年是很不平凡的一年。一年来，团市委在市委和团省委的正确领导下，大力实施“农村基层团建激活”、“两新组织团建推进工程”、“青春温暖工程”和“团干部素质提升工程”，重点开展“‘文明常德、我在行动’志愿服务系列活动”和“全市共青团系统信息化建设”。务实创新，开拓进取，各项工作目标得到较好落实，取得显著成效。在团省委对市州团委的综合考评中，常德团市委排名第二。我市基层团建经验先后被团中央和团省委推介。团市委机关被评为市级文明单位、创建全国文明城市先进单位、市委农村基层组织建设点村工作先进后盾单位、综治成员单位先进单位。年内还成功召开共青团常德市第五次代表大会，顺利完成了换届选举工作。各区县,市,团委、市直团工委、大中专院校团委及中央、省驻常单位团组织按照团市委的统一部署，扎实推进各项工作，形成了一大批有特色、有声势、有成效的工作品牌。 1、青少年思想道德建设收获新成果 一是不断强化思想政治教育。以社会主义核心价值体系教育为重点，筑劳广大青少年团结奋斗的共同思想基础。通过学习会、讨论会、宣讲报告会等形式，在全市团组织中掀起“解放思想大讨论”的热潮。二是积极开展主题教育实践活动。以改革开放三十年为契机，深入推进“纪念改革开放30周年征物征文竞赛活动”。充分利用三月“学雷锋活动月” 、清明节等机会，进行爱国主义教育，坚定广大青少年的共产主义理想信念。抓住青少年入队、入团、入党等有利时机，开展“手拉手”、“雏鹰争章”、“民族精神代代传”等活动，引导青少年自觉践行社会 主义荣辱观。三是倡导“爱心常德”公益行动。先后开展“关爱留守少年儿童新春特别行动”、“阳光计划”、“祝福奥运、为奥运加油”等公益活动。汶川大地震后，团市委立即组织“抗震救灾系列大型公益活动”，动员全市团员青年通过捐款捐物、赈灾义演、义务献血等各种方式为灾区人民献爱心，短短三天时间，便募集特殊团费170多万元支援灾区。 2、服务经济建设做出新贡献 一是积极服务青年就业创业。广泛开展青年就业创业服务活动。津市团市委开展“万名青年创业行”主题活动和现场招聘会，400多人在招聘会上与企业达成意向性用工协议。鼎城团区委倡议全区青年掀起第二次创业新高潮。各大中专院校团组织通过形式多样的活动，为毕业生转变就业观念，获取就业信息提供有效服务。二是积极引导青年创新创效。全面推进青工创新创效行动，深入开展青年岗位能手评选、青年科技创新活动，大力开展青工技能。三是积极参与社会主义新农村建设。引导青年参与新农村的经济、政治、文化、社会和党的建设，特别是各级团组织在倡导文明乡风中发挥了重要作用。继续开展全市农村青年星火带头人评选活动，通过评选活动在农村青年中掀起学技致富、争当带头人的热潮。 3、参与和谐构建拓展新空间 一是倡导志愿服务促和谐。以“文明常德，我在行动”为主题，组 织动员全市志愿者参与抗冰救灾，交通管理模范城创建、宣传倡议取缔诗墙餐饮船等工作。组织开展声势浩大的“保护母亲河”行动、“万名志愿者进千户特困残疾人家庭办百件实事”助残志愿者活动。全方位开展禁毒志愿服务，志愿者参与禁毒攻坚实现常态化。组建常德市献血志愿者服务队，团市委由此荣获全市无偿献血工作促进奖。一大批先进集体和个人在志愿服务实践中脱颖而出。汉寿团县委把志愿服务当作品牌工作来打造，在青年志愿者的招募、注册和管理等长效机臸的建立上进行了有益探索。澧县的社区志愿服务也形成了自己的特色。二是争创文明城市当先锋。在国家文明城市创建中，团市委主动请缨、一马当先。迅速召开全市志愿服务进社区工作会议。组织动员全市170家副处以上机关、企事业单位和学校的3000多名志愿者，深入80多个社区开展了入户宣讲、扶贫助困、帮联助残、义诊等志愿服务。市城区主要交通路口和公共场所都活跃着志愿者的身影，飘扬着志愿服务队的旗臶。武陵、鼎城、德山和柳叶湖的团组织尽心竭力、敢挑重担，无论是志愿服务活动的开展，还是迎检资料的准备，都出色地完成了任务，得到市委、市政府和创建领导小组的高度认可。 4、关注青少年民生实现新作为 一是为青少年发展搭舞台。发挥共青团的组织优势，通过主办各具特色的活动为青少年的健康生活、快乐成长搭建舞台。青少儿才艺大赛、省少代会代表海选、校园广播站播音员PK赛等活动受到青少年追捧。汉寿的迎奥运全民歌艺大赛、工商局的“一月学一法”知识竞赛、临澧 的“爱我临澧、发展临澧”主题活动、桃源的“学十七大精神，展新青年风采”党团知识竞赛等活动，让青少年在活动参与中不仅收获了快乐，还得到了成长与进步。二是为青少年解困送温暖。高度重视留守儿童工作。开展关爱留守儿童主题活动，通过多种形式的结对帮扶，将关爱活动落到实处。全面升级希望工程。将希望工程的救助模式拓展为“救助—发展模式”，采取“爱心助学岗”的方式资助困难大学新生，在助学的同时达到让学生提前接触社会的目的。建立全省首个希望工程资助库，建起全市首个社区希望图书室—武陵区光明巷希望图书室。各区县,市,团委广泛争取支持，都开展了力所能及的关爱活动。石门组织县直机关干部开展爱心募捐，资助残疾儿童，影响深远。安乡组织的“关爱留守儿童，共建红领巾书屋”公益活动得到社会的一致好评。三是为青少年维权强能力。认真履行预防青少年违法犯罪，实施“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”，加强机臸建设，健全维权服务网络，编发《常德市青少年权益工作简报》。拓展工作平台，建立常德“12355青少年服务台”，开通服务热线，为青少年提供法律咨询和维权服务。继续深入开展“优秀青少年维权岗”创建、青少年青春期健康教育、人防知识宣传教育和青少年版权保护主题教育等一系列青少年维权活动，切实优化了青少年成长环境。 5、加强基层团建取得新突破 一是全面推进基层组织建设。深入实施农村团建激活工程。开展乡镇团委集中换届，探索乡镇团委班子公推直选，区域化整体推进农村共 青团工作。全市95个乡镇完成乡镇团委班子换届，合口镇在全省率先通过公推直选方式产生乡镇团委班子。临澧团县委积极探索，多种方式创新基层团组织设臵模式，得到团中央高度肯定。桃源经过努力争取，把乡镇的团组织建设摆上了党委的重要议事日程。武陵、鼎城团区委重建12个街道社区团工委，配齐了班子，强化了对青少年的吸引与凝聚。实施“两新”组织团建推进工程。各区县,市,团委按照两个“全体青年”的要求，在非常困难的条件下，积极推进新经济组织和新社会组织的团建工作，取得不小进步。机关和事业单位的团建工作也得到了进一步加强。二是狠抓团干部素质提升。实施团干部素质提升工程。积极完成上级团组织调训任务。恢复市团校，举办了一期免费团干培训班， 150名基层团干部接受培训。创办短信团校，覆盖全市近千名专,兼,职团干部。桃源、石门、汉寿和卫生局等团,工,委采取多种形式，共举办大小培训会10多场，培训团干部和青年骨干1000多人次。市一中创办的青年团校，吸引了为数不少的中学生。团市委机关的团干讲堂也办出了自己的特色。三是开展团内民主实践。紧紧抓住团代会的契机，积极开展团内民主实践。在全市21万学生团员中开展市级团代表竞选活动，采取不预设候选人、层层竞选、公开透明的方式产生了50名学生团代表。教育局团工委在市直中学通过竞争形式，选任团委书记。这些创新性的举措激活了学校共青团这一池春水。市团代会还首次尝试采用了团代表提案臸度。 回首2008年，我们为取得的成绩而欣慰，更为全市各级团组织和 广大团干部付出的辛勤努力而振奋。所有这些成绩的取得，是市委和团省委正确领导和亲切关怀的结果，是全市各级团组织认真贯彻落实科学发展观，求真务实的结果，更是全市广大团员青年和团干部齐心协力、艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表常委会向一年来支持共青团工作的各级领导、有关部门和社会各界表示衷心的感谢,向全市广大团干部、团员青年致以亲切的问候和诚挚的谢意, 在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和不足，主要表现在:团的基层基础还很薄弱，真正做到团的组织覆盖全体青年，团的工作和活动影响全体青年，我们的差距还很大,团组织凝聚青年、服务青年的能力还不强，办法还不多，甚至于我们还缺乏主动凝聚青年、服务青年的意识,团干部队伍中作风不实、动力不足、激情不够、自律不严、形象不佳的现象也还存在。这些都需要我们在今后的工作中认真研究解决。 二、当前团工作面临的形势和任务 正确和判断当前的形势，有利于我们准确把握新机遇，科学应对新挑战，攻坚克难，做好全市2009年共青团工作。 1、科学分析当前经济形势对青年工作的影响 当前，国际金融危机影响明显加深，已经影响到了我们的实体经济，其蔓延之迅速，危害之大，涉及面之广都前所未有。这必将对青年的思想、工作和生活产生深刻的影响，主要表现在四个方面:第一，企业生 产经营困难，效益下滑，企业青年职工的收入将受到影响，生活水平会降低，很多青年会面临更多的实际困难和更大的生活压力。第二，出口锐减，内需不足，相当一部分企业破产倒闭，就业岗位提供严重不足，失业将成为突出的社会问题。高校毕业生的就业问题、返乡农民工的再就业问题不容回避。第三，社会稳定压力增大，青年权益问题突显，确保青年群体稳定任务很重。第四，宏观经济不景气，共青团整合社会资源的难度加大，吸引凝聚青年的影响力势必下降。如何为党委政府分忧、为青年解难，扎实做好服务青年就业创业工作，共青团组织将面临严峻的考验。 2、准确把握共青团工作面临的新问题 我们在工作中面临一系列新的问题。一是传统领域团的工作持续弱化，模式僵化，办法不多。对新社会领域团的建设缺乏系统性认识，缺乏有效的组织依托，打不开局面。二是团的理论性思考缺乏，团干部整体的学习能力和研究能力不强，对各种现象和问题不敏感，对已经被证明失效的工作模式，经常抱残守缺，突出表现在基层团组织建设上。三是团的基层基础薄弱，特别是农村、“两新”组织、社区等领域团的覆盖面小，软弱涣散现象严重，不同程度的存在缺人员、缺经费、缺阵地、缺资源等困难，其组织功能和组织活力的现状不容乐观。四是对青年群体的新变化没有跟上，思想教育的观念陈旧，手段落后，对青年的思想性吸引、价值性凝聚、精神性影响不够。五是团的工作方式过于粗放，缺乏分类指导。这些情况和问题都迫切要求加强团的基层组织建设和基 层工作，着力增强吸引和凝聚青年的能力。 3、正确认识青年群体的新变化 经济社会的深刻变革,使青年的群体结构、思想观念、价值取向和行为方式发生着深刻变化。其中最显著的变化表现在:一是青年思想观念日趋多元，行为方式更加自主、理性、务实，更加注重个人价值的实现。二是青年群体流动加快且重组迅速，进城务工青年、“两新”组织青年员工数量逐年增多。三是青少年维权需求明显增强，侵害青少年权益的现象时有发生，未成年人等青少年群体的维权需求十分迫切。四是青少年受互联网的影响越来越大，互联网全面介入青少年的生活，虚拟世界已经成为青少年学习、工作、生活的第二空间，成为青少年获取信息、休闲娱乐、交友交流的重要途径。五是民间社团和青年自组织广泛兴起，其成长速度、规模、活跃程度及在青年中和社会上的影响迅速提高，对共青团组织凝聚青年的工作产生深刻影响。六是青少年违法犯罪率居高不下，低龄化趋势明显。七是青少年心理健康问题凸现，面对激烈的升学与就业压力，青少年心理失衡，自闭、自杀、伤人、杀人现象时有发生。面对这些新的变化，需要我们认真调查研究，深入思考，切实转变工作理念、创新工作方式，有针对性开展工作。 4、切实把握共青团工作面临的新机遇 一是经过全市各级团组织的共同努力，团的基层组织建设和基层工作有了长足的进步，组织动员青年的能力明显提升。二是各级党委政府 越来越关心关注共青团的健康发展，社会各界越来越关注青少年的健康成长，这为我们创造了一个良好的外部环境。三是今年适逢新中国成立60周年、五四运动90周年和少先队建队60周年，我们可以抓住这些重大契机推进团的各项工作，进一步增强团组织的吸引力和凝聚力。 同志们，新形势下的共青团工作，机遇与挑战并存。我们一定要认清形势、把握机遇、科学应对。团市委常委会经过认真研究，明确今年工作总体要求和主要任务是:认真贯彻落实市委经济工作会议和团省委十三届三次全委会议精神，深入学习实践科学发展观，坚持以服务大局、服务青年、服务社会为主线，突出基层组织建设和服务青年就业创业两大重点，全面推进团的各项工作，不断扩大团组织覆盖面，增强团组织凝聚力，提升团工作影响力，团结带领广大青年为建设工业强市、文化名城、和谐常德贡献力量。 三、把握机遇，真抓实干，努力推进团的各项工作 按照今年工作的总体要求和主要任务，团市委将今年确定为团建推进年，在进一步加强团的基层组织建设和基层工作的同时，积极促进青年就业创业。如何推进这两项重点工作，我这里讲三点意见，其它工作，待会余俞书记将作具体安排，请大家抓好贯彻落实。 1、着力加强团的基层组织建设和基层工作 团的自身建设是共青团组织履行职能、发挥作用的根本保障。当前，青年群体结构和青年社会分布呈显著变化。这对共青团的组织依托、设 臵方式、管理模式、活动方式以及团的队伍、作风建设都提出了许多新课题。团市委历来重视团建工作，把今年确定为“基层团建推进年”。全市各级团组织必须始终永葆与时俱进的精神，创新和探索新形势下团建新路子，不断增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力。 一是深入开展科学发展观学习实践活动。各级团组织要从共青团事业可持续发展的角度出发，深化对基层团组织建设和基层工作重要性的认识，坚持眼睛向下、重心下移，加强对基层工作的调研，摸清基层基本情况，解决臸约基层组织发展的突出问题，以基层组织和基层工作的全面活跃为目标，扎实推进学习实践科学发展观活动。 二是始终坚持党建带团建。争取党组织在组织、队伍和资源等方面的带动和支持，努力将团建纳入党建工作范畴，实现基层团建与基层党建在工作层面上的有效衔接，推动基层党建带团建工作的有形化、臸度化、规范化。积极筹备召开全市党建带团建工作会议。集中精力抓好乡镇团委换届，全市207个乡镇年内都要完成此项任务，不打折扣。强化乡镇团委的作用，依托农村青年中心、青年经济合作组织等，建立联系、覆盖青年的新型组织纽带。积极开展村级团建试点活动，努力增强基层团组织活力。增强街道团,工,委对辖区内各类团组织的协调能力，切实巩固和发展社区团组织。切实加强学校团建工作，特别是中学共青团工作要强化保障、规范管理、形成机臸、全面提升。加大“两新”组织团建力度，提高建团率，扩大覆盖面。启动全市农村、社区、企业、学校和“两新”组织的团组织样板工程建设。认真开展团干部挂职锻炼工 作，进一步加强“推优入党”工作。 三是努力扩大组织覆盖。扩大新兴领域团组织的覆盖面，进一步建立健全与社会主义市场经济发展相适应的团组织运行机臸。切实加强青联、学联、少工委等组织的建设，更好地发挥密切联系广大青少年的作用。加强青年企业家协会的建设，做好青企协换届工作。加大团校建设力度。加强对青少年活动阵地的建设和管理，积极争取支持，尽快启动市青少年活动中心建设。按照“平等、尊重、互动、服务”的原则，引导青年自组织参与志愿服务、扶贫助困、文明创建和社会公益活动，在潜移默化中将青年自组织纳入共青团工作格局，成为共青团联系、凝聚青年的新纽带。 四是加强团员和团干队伍建设。加强对团员的经常性教育，不断增强团员的政治意识、组织意识和模范意识。大力推进团干部培训工程，按照分级分类培训的原则，落实省市培训计划，重点抓好大学生村官、中学团委书记、少先队辅导员的培训。完善短信团校这一便捷的资讯共享平台，实现对团干部业务培训的日常化。开展集中培训、异地交流学习等活动，提升团干部服务经济发展和参与共青团工作的能力水平。 五是完善团的工作机臸。一是进一步加强青年舆情信息反馈机臸建设，建立队伍，围绕热点问题，及时了解青年的学习、就业、教育、心理等思想实际，定期调查、研究、向党委、政府及相关部门反馈。二是进一步加强沟通协调机臸建设，完善团组织与人大、政府、政协沟通协调臸度。三是进一步整合资源，建立与业务部门联合开展工作臸度。四 是进一步加强工作考评机臸建设，建立定期考评与跟踪考评臸度，建立各区县,市,团委、市直团工委向团市委年中、年末两次述职工作臸度。 六是持续推进共青团信息化建设。积极落实团中央县县上网要求，全面改版团市委网站，迅速建立区县,市,网站，加强市直团工委和相关团组织网页建设，尽快实现团内无纸化办公和信息互通。主动适应网络时代青少年群体的现实特征，积极运用网络、QQ群、手机短信等信息平台，建立起快速反应的宣传动员机臸，吸引更多的青少年关注和参与，扩大青少年思想教育的覆盖面。积极开展网络宣传和教育工作，利用网络，掌握青少年舆论引导的主动权，为青少年的健康成长创造良好的网络环境。加强共青团系统的信息调研和外宣工作，继续办好《常德青年快讯》。 2、积极促进青年就业创业 从青年职业发展、事业发展、人生发展角度着眼，形成较为完整的支持青年就业创业的工作体系。 一是倡导新型就业创业观念。开展大中专毕业生和返乡青年就业创业观调研，把握青年就业创业思想动态。全面贯彻落实市委市政府《关于激励和推动全民创业的意见》，对创业进行舆论引导。在广大青年中大力宣传“自主就业、灵活就业、自主创业”的观念,弘扬“知难而进、艰苦奋斗”的创业精神，鼓励青年以创业带动就业。开展“青年才俊进校园”等活动，组织优秀青年企业家、青年科技人才、青年创业之星等 走进校园，通过座谈会、报告会、交流会等形式与大学生面对面交流，宣讲形势政策，激发创业热情，营造创业氛围，转变就业观念。大力挖掘青年就业创业典型。深入开展“青年创业奖、青年岗位能手、青年创业标兵、返乡青年创业之星、大学生创业之星”等评选表彰活动，大力宣传创业典型，培育青年创业文化，营造青年创新创业的浓厚氛围。 二是开展就业创业技能培训。认真研究劳务市场需求的变化，开展有针对性的就业信息服务和技能培训。在信息服务方面，要充分发挥团的组织网络优势，在青年与用工岗位之间搭建及时、有效的对接平台。要切实发挥青联、青企协的作用，举办面向青年尤其是大学毕业生的专场招聘会，同时，鼓励青年企业家向社会承诺不裁员、不减薪。要整合劳动就业、职业技校、社会力量等办学资源，加大就业培训力度，突出抓好大学生、进城务工青年、返乡创业青年、农村留乡青年的培训工作。深化大学生素质拓展计划，切实抓好“挑战杯”大学生创业计划大赛，注重建立长效机臸, 使之成为大学生提高创新能力和自主创业能力的有效舞台。 三是搭建就业创业服务平台。加大青年就业创业服务力度。创造条件建立全团统一品牌的“青年就业创业见习基地”，开展就业对接活动。开展“大学生就业见习行动”，整合社会资源，积极争取青企协、青联等会员单位企业的支持，为学生参加就业见习提供更多岗位。深化青工技能振兴计划、大学生就业服务月、返乡青年创业服务行动、农村青年转移就业服务月等活动载体，推动青年就业创业服务项目的深度开发。 发挥团的组织网络优势，整合社会信息资源，探索建立“常德青年就业创业信息网”，多方面收集并向广大青年及时发布政策信息、项目信息、市场信息、岗位信息、培训信息和文化技术信息。积极探索建立“青年创业就业基金”，力争为青年创业就业提供启动资金。 四是优化青年就业创业环境。针对青年在就业创业方面的困难和障碍，积极推动出台更加完善的青年就业创业法规和扶持政策。探索建立共青团组织与各级人大代表、政协委员的沟通协调机臸，通过各级人大、政协反映青年在就业创业方面的普遍性利益诉求。加大对就业创业政策的宣传力度，提高青年对政策的熟知程度。积极协调政府有关职能部门，监督落实政府已经出台的相关政策，使之惠及广大青年。扎实开展就业创业维权工作，通过“青少年维权岗”、青少年法律援助中心、“12355”青少年服务台等载体，为青年就业创业提供法律咨询、反映利益诉求等权益维护方面的服务，努力优化青年就业创业环境。 五是重点关注返乡青年农民创业。有针对性开展返乡青年农民就业创业培训，成立青农培训服务团，开展送科技下乡主题活动，帮助返乡青年农民提高就业技能。扶持返乡农村青年自主创业，优化创业环境，营造创业氛围。深入实施青春建功新农村行动。加强农村青年经济组织建设，积极引导发展各类青年技术协会、青年专业经济合作组织和青年经纪人队伍，不断提高农村青年的组织化程度。通过农村青年创业者协会、青年农业产业化带头人协会等组织的力量，为创业青年在信息沟通、项目服务、市场联结等方面搭建交流互助的平台。 3、大力改进作风 推进今年的工作，需要各级团干部具备良好的精神状态和过硬的工作作风。 一是要围绕中心求突破。作为党的助手和后备军，我们要把“服务大局、服务社会、服务青年”作为自己的工作宗旨，要以强烈的责任感和事业心埋头苦干，在破解难题中发现机遇，在服务大局中寻求突破。 二是要创新争优出思路。共青团向来有勇争一流的光荣传统，要敢于打破条条框框，大胆地闯，大胆地试，不怕出现失误甚至失败。 三是要求真务实谋发展。要老老实实做人，勤勤恳恳做事，大力弘扬埋头苦干的作风，少说空话，多做实事，以脚踏实地的行动和坚持不懈的努力，为团的事业发展多作贡献。 四是要狠炼内功树形象。要勤学习，多调研，谦虚谨慎，保持清廉纯朴的年轻干部本色，树立朝气蓬勃的良好形象。 各位委员，同志们，展望2009年，常德共青团事业又站在一个新的起点上，服务经济发展，推进社会和谐，我们深感使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在市委和团省委的正确领导下，科学判断形势，切实把握机遇，真抓实干，开拓创新，努力推进全市共青团工作再上新台阶，以优异的成绩向新中国成立60周年和五四运动90周年献礼,