双鸭山市城市总体规划 文本

双鸭山市城市总体规划 文本 第一章 总则 第1条 为协调城市空间发展和社会发展的时空关系，综合研究和确定双鸭 山市市域城镇体系及城市性质、规模和空间发展形态，统筹安排城市各项建设用 地和基础设施；为双鸭山市这一典型的资源型城市经济转型的实现；创造山水生 态城市和城市规划、建设、管理提供依据，特编制本规划。 第2条 本规划是对黑龙江省人民政府1992年批准的《双鸭山市城市总体规 划》的修编，在本规划所确定的城市规划区范围内的一切城市建设活动及总体规 划以下各层次规划均应遵守本规划的有关规定。 第3条 规划原则 遵循城市规划的可持续发展、区域性、整体性、集约性和可操作性原则。 第4条 本规划的规划期限为2001-2020年，近期规划期限为2001-2005年，本规划的部分内容对双鸭山市到21世纪中叶作了远景轮廓构想。 第5条 地域概念 21、本规划所指的市域为双鸭山市行政区划所辖地域范围共22483km。 2、本规划所指市区为双鸭山市所辖尖山、岭东、四方台、宝山区及福利镇地 2域范围，共1767 km。 3、本规划所指中心城为由福利、尖山和两者之间地域（新区）所构成的地域 2空间，规划建设用地49.7km。 1 第二章 市域城镇体系规划 第一节 市域城镇体系规划 第6条 市域城镇体系发展战略 以区域内城镇整体化发展为原则，形成以中心城（尖山区、福利镇）为城市 重点发展地带，以重要工矿城镇和县城中心城镇为支柱的由市域中心城镇——市 域副中心城镇——重点小城镇——一般小城镇四级城镇组成的职能分工明确、规 模结构合理、空间地域分布协调、社会经济联系紧密的城镇体系。 规划加强中心城建设，培育市域次级中心城镇，重点发展一批小城镇，逐步 淘汰一批工矿型小城镇或缩小其规模。 第7条 城镇化水平 至2020年，双鸭山市域总人口170万人，其中城镇非农业人口96.5万人，城镇化水平56.8%；市区总人口64万人，其中城镇人口58.0万人，城镇化水平90.6%。 第8条 城镇体系规模结构 至2020年，双鸭山市城镇体系将发展成为由1个大城市，1个10-20万人，1个5-10万人，13个2.5-5万人，3个1-2.5万人，3个小于1万人的小城镇所组成的城镇体系规模结构。 第9条 城镇体系职能分工结构 1、市域中心城镇：中心城，由尖山区、新区、福利区组成。发展成为全市政 治、经济、文化、交通、煤炭生产指挥中心。重点发展技术密集型产业，发展无 污染或污染较小的工业，继续发展化工、建材机械等工业，大力发展第三产业， 增加城市综合实力，带动全市社会经济发展。 2、市域副中心城镇：岭东区、宝山区、四方台区、友谊镇、宝清镇、饶河镇、 七星镇，共7个。 （1）岭东区：发展煤炭深加工工业、钢铁业、旅游业。 （2）宝山区：发展煤炭深加工工业和建材业，提高煤炭资源的就地转化能力。 （3）四方台区：在发展煤炭采掘业的基础上，大力发展深加工工业、煤化工 工业、建材工业、第三产业，使目前单一的产业结构向多元化发展，提高煤炭资 源的就地转化能力，增强四方台区的城镇综合功能。 2 （4）友谊镇：应在稳步发展第一产业的同时，大力发展第二产业，加速发展 第三产业。 （5）宝清镇：发展第一产业的同时，大力发展第二产业，加速发展第三产业， 充分利用宝清县的生态资源，发展生态经济。形成以农副产品加工、煤炭、建材、 电力工业为主的综合性城镇。 （6）饶河镇：是对俄重要口岸城镇，应在稳步发展第一产业的同时，大力发 展第二产业，加速发展第三产业，充分利用生态资源，发展生态经济，形成以农 副产品加工业、建材业、对外贸易为主的市域东部综合性城镇。 （7）七星镇：在发展电力工业的同时，发展煤炭资源深加工、建材、机械等 工业，并大力发展第三产业，强化城镇综合功能。 3、重点小城镇：除市域副中心城镇中四个建制镇以外的14个建制镇。它们 是各建制镇的镇域中心，是以农副产业加工业为主的小城镇，是小区域物资集散 中心。 4、一般小城镇：23个乡及独立的工矿点。它们是各乡域的中心，以农副产 品加工和小型煤炭生产为主的小城镇。 第10条 城镇体系空间布局结构 双鸭山市城镇体系的空间地域结构将以中心城为重点，以佳双铁路、哈同公 路、双宝公路为城镇一级发展轴，以福前铁路、宝饶公路为城镇二级发展轴，形 成“一横三纵”的城镇分布格局，使市域各市、县、镇形成职能分工明确、布局 合理的城镇体系格局，从而为未来的合理发展奠定基础。 第二节 市域基础设施规划 第11条 市域综合交通规划 1、铁路交通 加强铁路内部的技术改造，规划提高兴隆镇、友谊、宝清火车站的技术等级 达到国家三级站。 2、公路交通 逐步完善市域公路网布局，规划公路形成以市区为中心，以同三公路、依饶 公路为骨架，以富密公路、依宝公路、虎饶公路、饶抚公路为主体的干支相连， 四通八达的公路网。提高公路等级，规划远期县级公路达到二级公路标准，省级 以上公路达到一级公路标准。 3 3、公路运输 2规划在西平行路物质局院内另建客运站占地面积3.41万m，同时逐步对县乡的客运站进行改造扩建。规划进一步推进区域性快速客运集团建设，逐步形成以 市中心为依托，联合所辖县、区客运企业的区域性客运集团为主体的运输结构， 承担高等级公路和干线路客运工作，加强客运站间网络化管理，实施区域性客运 网络，以市客运总站为中心，辐射四县四区客运站，实行微机网络服务，同时逐 步对县、区、乡客运站进行扩建完善。续建货运交易中心的二期工程，形成以市 区为中心，联络各县区与省各大枢纽联通的基础网络系统，带动双鸭山市域经济 发展。 4、水运交通 规划继续完善饶河口岸建设，加强水陆联运的交通组织，以促进区域经济发 展。 第12条 市域供水工程规划 1、用水量指标、用水量 双鸭山市市域四区、四县，用水量指标区别确定。中心城用水量指标规划近 333期0.25万m/万人?d，规划远期0.38万m/万人?d；岭东区规划近期0.2万m/ 33万人?d，规划远期0.3万m/万人?d；四方台区规划近期0.2万m/万人?d，规划 333远期0.3万m/万人?d；宝山区规划近期0.2万m/万人?d，规划远期0.3万m/ 33万人?d；集贤镇规划近期0.2万m/万人?d，规划远期0.25万m/万人?d；饶河 33镇规划近期0.2万m/万人?d，规划远期0.25万m/万人?d；宝清镇规划近期0.25 333万m/万人?d，规划远期0.30万m/万人?d；友谊镇规划近期0.2万m/万人?d， 3规划远期0.25万m/万人?d。 33中心城用水量规划近期8.0万m/ d，规划远期15.2万m/ d；岭东区规划近期 3331.1万m/ d，规划远期0.75万m/ d；四方台区规划近期0.58万m/ d，规划远期 3330.75万m/ d；宝山区规划近期0.76万m/ d，规划远期1.05万m/ d；集贤镇规划 333近期0.76万m/ d，规划远期1.125万m/ d；饶河镇规划近期0.54万m/ d，规划 333远期0.75万m/ d；宝清镇规划近期2.4万m/ d，规划远期3.15万m/ d；友谊镇 33规划近期0.60万m/ d，规划远期0.875万m/ d； 第13条 市域排水工程规划 1、污水量 33中心城污水量规划近期4.62万m/ d，规划远期9.94万m/ d；岭东区规划 4 333近期0.6万m/ d，规划远期0.46万m/ d；四方台区规划近期0.31万m/ d，规 333划远期0.46万m/ d；宝山区规划近期0.41万m/ d，规划远期0.64万m/ d；集 333贤镇规划近期0.41万m/ d，规划远期0.68万m/ d；饶河镇规划近期0.29万m/ 333d，规划远期0.46万m/ d；宝清镇规划近期1.29万m/ d，规划远期1.91万m/ d； 33友谊镇规划近期0.32万m/ d，规划远期0.53万m/ d。 2、污水处理厂 双鸭山市域各市县根据各自地势和污水系统走向、城市发展方向及主导风向 等综合因素确定污水处理厂位置，建立雨污分流排水体制，使污水处理达到《污 水综合排放标准》（GB8978—1996）后排入附近水体。 33中心城及岭东区污水处理厂规模规划近期5.0万m/ d，规划远期10.0万m/ 2 3d，水厂占地8.5 hm；四方台区及宝山区规划近期0.5万m/ d，规划远期1.0万32 33m/ d，水厂占地1.5hm；集贤镇规划近期0.4万m/ d，规划远期0.5万m/ d， 2 33水厂占地1.5hm；饶河镇规划近期0.25万m/ d，规划远期0.5万m/ d，水厂占 2 33地1.5 hm；宝清镇规划近期1.25万m/ d，规划远期2.0万m/ d，水厂占地2.0 2 332 hm；友谊镇规划近期0.3万m/ d，规划远期0.5万m/ d，水厂占地1.5hm。 第14条 市域供热工程规划 1、采暖指标与热负荷 222采暖指标：民用建筑68ｗ/ m，公共建筑85ｗ/ m，工业建筑120ｗ/ m，各 2类综合73ｗ/ m。 中心城热负荷881ＭＷ；岭东区112.3ＭＷ；四方台区166.5ＭＷ；宝山区325.2ＭＷ；集贤镇79ＭＷ；饶河镇46ＭＷ；七星泡镇98ＭＷ；七星镇43ＭＷ；宝清镇140ＭＷ；友谊镇53ＭＷ。 2、热源规划 中心城供热热源为双鸭山热电厂，矸石热电厂和区域调峰锅炉房，扩建热电 厂分期完善供热管网，逐步实现全市的集中供热。 七星镇的供热可利用电厂余热结合区域锅炉房解决。 四方台区、宝山区等地可建大型的区域锅炉房解决，逐步取缔小烟囱。 第15条 市域燃气工程规划 1、气源选择 选择人工煤气和液化石油气作为城市燃气的气源。 2、燃气负荷 5 3液化石油气热值：45.22MJ/kg;人工煤气热值： 17.04MJ/m；居民耗气定额：2940MJ/人?年。 3中心城煤气用量7480万m/年；宝山区液化气用量1.2万吨/年；岭东区煤气 3用量1100万m/年；四方台区液化气用量0.67万吨/年；集贤镇液化气用量0.36万吨/年；饶河镇液化气用量0.24万吨/年；七星泡镇液化气用0.52万吨/年；七星镇液化气用量0.21万吨/年；宝清镇液化气用量0.84万吨/年；友谊镇液化气用量0.28万吨/年。 3、气源建设 3近期中心城建煤气厂,日供气14.7万m，远期扩建后可同时为中心城和岭东 区供人工煤气，其他各区及镇应根据用户负荷增长建设，对原有供气设施进行扩 建。 第16条 市域电力电信规划 1、采用分产业单耗法预测，以行推进行校验，“十五”期间，五年用电量预 计年递增率为12—14%，国网供电量预计为2005年达到11亿千瓦时，农网电网供 电量预计为2005年达到2437.6万千瓦时，预计到2020年城乡电网供电量达到16亿千瓦时。 “十五”期间，城乡电网最大负荷预计年递增8—10%，最大电力负荷预计2005年达到52000KVA。城镇电网最大电力负荷预计达到47.6兆瓦，年递增率为4%。 2、到2005年双鸭山供电区一期拥有66kv变电所5座，拥有66kv配电线路21km，拥有10kv配电线路567.8km，低压台区815个。 3、以220kv为中心的变电所，以66kv为主干框架，以10kv为基础框架的供电结构，保证城、乡电网充足的电力供应，使电力供应有充足的可靠性。 66kv电网：双鸭山市、四方台区、宝山区供电、双回线供电方式，从而保证 东部地区电源的可靠性。 4、10kv配电网 ?相临线路之间应有两条轻负荷联络线，可经母线带出1/3或2/3负荷。 ?在临线路之间可进行部分或全部负荷的互带能力。 ?在一个变电所主变停动后，应有能力将1/3或2/3负荷送出。 ?在变电所所供电区域内形成环网供电，保证供电的可靠性，城、乡及小城 镇内导线均采用防老化线架设。 5、近期规划以电信中心局为中心，以各分局为重点的数字程控交换机扩容， 6 城区程控交换机总容量为25万门，实占线20万线。 远期规划程控交换机扩容达到50万门，实占45万线。 6、本次通信规划是在原有光缆的基础上进行改造扩建，并新增加一些小区级 光缆接入网规划。 ?规划原主干光缆局间中继光缆改建扩容。 ?原小区内主干光缆（架空改为地下）同一方向光缆合并为一条。 ?新建通信局所新建光缆工程。 ?新建居住小区光缆接入网建设。 ?依据市经济状况考虑，满足主要企事业单位数据业务联网需求，近期规划 光纤到办公楼和光纤路边为主要方式。 ?为新建GSM移动基站提供光纤。 ?为交通监视及管理系统提供光纤。 7、为了保证双鸭山城区的风貌及光缆的安全性，凡超过20芯的中继光缆需用地下敷设方式。 光缆建设应满足10年通信需求为标准，宜采用容量大、易施工的铠装光缆。 近期规划逐步实现现有城区架空光缆改为地下工程，在改造光缆路由的同时 对光缆条路、芯数、下线、串线点作为统一安排。 新建小区量考虑光缆接入网，方便数据业务、综合业务、有线电视等系统的 协调建设，避免重复建设，要求每500户住宅考虑一个光缆下线点。 为保证数据业务的顺利开通，规划近期内将光缆送到有此类业务需求的用户 （FTTB）。 依据市政府和交通管理部门的要求，城区主要交通道路口设置信号灯集中管 理系统和道路交通情况监视系统，要求以当地电信局为中心，以地面敷设方式为 主（星型或环型），为路口提供4—6芯光纤。 8、远期规划在新、旧区各建容量为10万门GSM交换机，使合网容量可达30 万线。 第三节 风景旅游区总体布局规划 第17条 指导思想 双鸭山市具有得天独厚的生态环境优势，开发与发展生态旅游产业、绿色产 业，推出沿七星河――挠力河――乌苏里江流域的旅游带，形成以湿地旅游观光 7 为主的生态旅游系列，创造出一种新的人与自然协调发展的模式，逐步实现双鸭 山市由煤炭、传统农业产业向休闲产业、绿色产业的转化；把旅游产业放在全市 社会经济发展的最前沿，明确其作为支柱产业和龙头产业的地位与作用，从基础 做起，塑造旅游形象，使双鸭山市成为黑龙江省重要的旅游基地。 第18条 旅游区划 综合考虑双鸭山市旅游交通条件、文化的传承性、地域的相邻性和行政关系， 在客观评价旅游资源特色和价值的基础上，将双鸭山市旅游资源划分为中心城市 旅游圈、安邦河湿地旅游圈和挠力河湿地旅游圈。 第19条 发展重点 1、沿七星河――挠力河――乌苏里江流域的湿地观光游旅游黄金带，（包括 湿地观光、划船、野钓、野营、野生动物观赏、森林探险、民族风情等旅游项目）； 2、乌苏里江界江游、饶河口岸商贸游和跨国游； 3、青山旅游区； 4、集贤七星峰森林公园； 5、安邦乡双兴生态旅游区； 6、东北黑蜂国家级自然保护区； 7、尖山区滚兔岭古城遗址、友谊凤林古城遗址、宝清炮台山古城遗址； 8、集贤七星砬子。 第四节 采煤塌陷区治理规划 第20条 采煤塌陷区治理规划 根据双鸭山市采空塌陷区的实际情况，对采煤塌陷区的治理规划采取搬迁、 改造、加固和补偿相结合的方式。重点塌陷地域的居民要集中成片进行搬迁；一 般塌陷地域的居民有计划的逐步搬迁；趋于稳定的塌陷地建筑要进行改造和维修； 塌陷区和将要塌陷区域内的铁路、公路、道路桥涵、电力、电讯、给水、排水等 基础设施要进行改造；趋于稳定的塌陷耕地要进行复垦；继续塌陷的耕地要对农 民进行补偿。 1、采煤塌陷重点地域搬迁规划 采煤塌陷重点地域主要分布于岭东、岭西、宝山、四方台等四个老矿区。已 2造成较严重破坏的住宅总建筑面积为45.1hm，总户数为7,203户，总人口为29,251 人，需集中搬迁解决。规划将岭东矿和岭西矿塌陷区域内的居民合并，统一搬迁 8 到尖山区南小市，以旧区改造的方式建设安居小区。规划将宝山矿和四方台矿塌 陷区的居民统一搬迁建设安居小区，该小区位于宝山矿建成区东南边缘无煤区， 小区规划有小区级配套公共服务设施，如托幼、小学及商服设施等。 2、受塌陷影响的村屯搬迁规划 受塌陷影响的村屯主要分布于新建的五个矿区内，规划采取分散搬迁的方式， 将受塌陷影响的村屯搬迁至不受塌陷影响的附近村屯，就近安置，各矿城搬迁的 村屯共12个，搬迁总户数为2,687户，搬迁总人口为10,635人 3、基础设施改造加固规划 对已遭到破坏的铁路、公路、桥涵、输电线路、给水管线、排水管线、堤坝 等基础设施进行有计划的加固和改造。 4、塌陷耕地补偿与复垦规划 按照“宜建则建、宜农则农、宜渔则渔、宜林则林”的十六字方针进行复垦， 以保护珍贵的土地资源。 第五节 城镇体系规划实施措施 第21条 城镇体系规划实施措施 1、制定宏观政策，对全市的各级城镇进行分类控制。城镇控制按重点发展、 一般发展、控制发展三个层次进行分类控制。 2、促进人口城市化合理发展，制定适宜的人口发展政策，控制和疏导人口流 动进程，进行合理的时空变化。 3、迅速培育城镇增长极核，以强有力的经济和政策手段，重点加强中心城发 展，迅速形成市域核心增长区域，带动全市城镇体系向现代化发展。 4、加强地规的制定，落实市域城镇体系规划。加强城市规划法、土地管 理法等法规的宣传和执法力度，强化市域城镇体系建设的宏观调控，促进各级城 镇之间在经济、社会、基础设施等方面的协调。 5、因双鸭山市中心城的发展已打破了行政区划界限，因此建议对双鸭山市的 行政区划进行调整。 6、建议双鸭山市在实施采煤塌陷区治理规划时，制定以引进塌陷区治理资金 和项目的有功人员给予鼓励的政策，加强对塌陷区的管理，严禁塌陷区范围内新 的违章建筑的建设。 7、对双鸭山市域范围内的国家级、省级湿地保护区及国家级自然保护区、水 9 源保护区必须加以保护，控制开发。 10 第三章 城市发展战略 第22条 总体目标 以“全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化”为战略目标，进一步贯 彻国家“两个根本性转变”可持续发展战略和科教兴国的要求，谋求城市综合功 能的进一步高级化，使双鸭山市由工矿型城市逐步发展为综合性中心城市。将单 一的煤炭经济优势转化为社会、经济、生态、基础设施等多方位的优势，把双鸭 山市建成具有较强承载力、集聚力和辐射力的区域性中心城市。 第23条 城市发展战略目标 1、富有特性和活力的经济发展，至2020年国内生产总值达到547-580亿元，人均国内生产总值达到23300元。三次产业比例达到20：34：46，轻重工业比例达到35：65，种植业在农业中的比重降到50%；绿色产品占农产品比重达到45%。对外贸易总额达到国内生产总值的5%以上。 2、富裕的人民生活水平，至2020年，城镇登记失业率控制在3%以内，城镇 22人均居住面积12m，农村人均住房面积达到25m。 3、完善的社会服务体系。每万人商业服务网点达到500个，每万人拥有医生数达到50人，全市大学生占适龄人口比重20%以上。 4、高水平的科技文化发展程度。科技进步对经济增长的贡献率达到50%，高科技产业产值占全市工业产值的比重达到30%，科技成果推广应用率达到85%，全市专业技术人员总数占总人口的比例达到6%，城镇普及高中阶段教育。 5、完善的基础设施。规划期末，双鸭山市应拥有便捷的内外交通，通讯系统， 2有效的水资源利用系统，方便的城市基础设施系统，城市人均道路面积应达到15m，拥有市区内快速交通系统和高效的交通与车辆管理信息系统；拥有与国内外联系 密切的通信系统。百户电话拥有量达到50%，人均用水量达300升，城乡自来水普及率达到100%，城市人均生活用电量达1300kwh/年，城市燃气普及率、集中供热 率达100%。 6、可持续资源利用。规划期末，双鸭山市资源综合利用率均应达到国际先进 水平。工业固体废弃物综合利用率达80%。 7、较强的环境污染治理力度，至2020年，城市TSP（大气总悬浮微粒）年 22日均值控制在 0.09mg/m，二氧化硫年日均值控制在 0.02mg/m，城市三废综合利 11 用率达90%，城市环境噪声平均控制在55分贝以下。 8、高质量的人居环境。至规划期末，双鸭山市森林覆盖率42%，绿色植物覆 2盖率80%，人均公共绿地9m。 12 第四章 城市规划区 第24条 城市规划区 双鸭山市城市规划区界定基本以自然山体为界，向北至福利镇北部哈同公路， 向南至寒葱沟水库，东西以尖山—四方台—宝山—七星镇城区及周边地域呈带状 2分布。总面积663km。 其中尖山区以现状行政区范围为城市规划区范围，北与福利区相邻，西至大 西山，南至老秃顶子与岭东区为邻，东至曙光屯。含公立、西山、兴胜、建设、 双富、曙光、爱富、长安、秃顶山、友好、南山、胜利、朝阳、朝鲜等村屯。福 利区向北与哈同公路北接，含九二、永久、高丰、双丰、胜利、先锋、东风、东 辉、东兴、东荣等村屯。岭东区含岭西、寒葱沟水库。四方台含东荣煤矿。宝山 区含双鸭山农场、东保卫煤矿、七星煤矿、双阳煤矿、新安煤矿和双鸭山电厂等。 13 第五章 城市性质与规模 第一节 城市性质 第25条 城市职能发展趋势 双鸭山市城市综合职能特征将由矿区型向区域性中心城市转化；城市产业结 构将由以煤炭生产为主向多元产业并重发展；城市各项社会设施和基础设施的功 能将由满足城市自身需求为主向为适应市域外需求逐渐发展；城市发展将由注重 经济发展向经济、社会、生态、资源、基础设施综合协调发展。 第26条 城市性质 双鸭山市是黑龙江省重要的煤炭产业基地，是以煤化工、电力、建材产业为 重点的综合性工业城市。 第27条 中心城职能分工 中心城形成以双福新区为中心，以尖山区、福利区为副中心的城市功能组团。 1、尖山区主要职能为：煤炭生产指挥中心，市域商业中心和医疗中心，旅游 服务基地。 2、新区主要职能为：市域行政中心，科研教育中心及文化体育中心。 3、福利区主要职能为：市域交通枢纽中心，商贸流通中心，工业生产基地。 第二节 城市规模 第28条 人口规模 1、常住人口规模 预测双鸭山市市区近期（2005年）总人口62万人，其中常住人口58万人；（含51.0万非农业人口）远期（2020年）总人口70万人，其中常住人口64万人（含58.0万非农业人口）。 2、流动人口规模 双鸭山市流动人口近期（2005年）控制在4万人，远期（2020年）控制在6万人。 3、中心城人口规模 至2020年，中心城总人口40万人，其中城镇人口36万人（含33.0万非农业人口），流动人口4万人。 14 第29条 用地规模 22中心城近期城市建设用地40.14km，人均125.45m；远期城市建设用地 2249.71km，人均124.27m。 15 第六章 市区城市布局规划 第一节 市区城镇布局规划 第30条 城镇布局规划 1、集中力量建设中心城，重点发展。 2、着重发展东荣新区、七星镇，培育新的经济增长点。 3、控制发展岭东、岭西、宝山等矿区城镇。 第31条 职能规模 1、尖山区作为中心区、远期与福利镇连片发展成中心城，其城市综合职能进 一步加强，规划期末中心城人口达40万人（含4万流动人口）。 2、岭东区主要职能为煤炭、钢铁生产，人口规模6.5万人。 3、宝山、四方台区主要职能为煤炭、建材工业，人口规模分别为15.0和8.5 万人。 4、七星镇主要职能为电力生产，人口规模为2.6万人。 第32条 双鸭山市区将形成两大产业带，即城市综合经济产业带：福利区— 新区—尖山区；能源生产产业带：岭东区—四方台区—宝山区—七星镇。 第二节 市区对外交通规划 第33条 铁路交通 加强铁路内部的技术改造，提高车速。远期实现铁路电气化。 第34条 公路交通 在双福路两侧新规划二条东西环路，同时拓宽河西路做为市区南北向过境的 绕城线，避免对市区造成交通干扰，同时提高双七公路路面等级，完善市区对外 交通体系。 第35条 公路运输 规划继续完善双鸭山客运站的配套工程建设。近期将客运站迁至西平行路现 物资局院内，便于管理和运输，发挥客运交通枢纽的作用。带动各县区的客运交 通建设，福利镇在哈同公路以北，靠近福双路规划预留长途客运站用地，为市区 居民出行提供方便。 规划续建长途货运中心的二期工程，续建市区第二停车场，以方便市区工业 16 仓储中转运输。 第三节 市区基础设施规划 第36条 市区给水工程 1、综合用水量 3 四区的综合用水量指标分别确定。中心城用水量指标规划近期0.25万m/万 33人?d，规划远期0.38万m/万人?d；岭东区规划近期0.2万m/万人?d，规划远 333期0.3万m/万人?d；四方台区规划近期0.2万m/万人?d，规划远期0.3万m/ 33万人?d；宝山区规划近期0.2万m/万人?d，规划远期0.3万m/万人?d；东荣 33区规划近期0.3万m/万人?d，规划远期0.35万m/万人?d；七星矿规划近期0.33 33万m/万人?d，规划远期0.38万m/万人?d； 33 中心城用水量规划近期8.0万m/ d，规划远期15.2万m/ d；岭东区规划近期 3331.1万m/ d，规划远期0.75万m/ d；四方台区规划近期0.58万m/ d，规划远期 3330.75万m/ d；宝山区规划近期0.76万m/ d，规划远期1.05万m/ d；东荣区规划 333近期0.39万m/ d，规划远期0.7万m/ d；七星矿规划近期1.06万m/ d，规划远 3期1.14万m/ d； 33 双鸭山市总用水量Q＝11.95万m；Q＝19.59万m 近期远期 2、供水水源规划 3 规划近期在二水源增加四眼深井，水量为1.0 万m/d。在福利镇西北部、二 3水源附近建立三水源，并修建寒葱沟水库，日供水能力为8.0万m/d。规划远期，扩大二水源开采范围，并以松花江河漫滩地下水为水源，引入双鸭山市。 第37条 市区排水工程 1、排水体制 双鸭山市所辖四区及新区采用雨污分流体制，污水进入污水处理厂处理，雨 水排入附近水体。老城区一部分采用合流制，一部分采用截流式合流制。 2、污水量 33 中心城污水量规划近期4.62万m/ d，规划远期9.94万m/ d；岭东区规划 333近期0.6万m/ d，规划远期0.47万m/ d；四方台区规划近期0.32万m/ d，规 333划远期0.47万m/ d；宝山区规划近期0.41万m/ d，规划远期0.64万m/ d。 3、污水处理厂 规划近期，在哈同公路以北1km安邦河西岸建污水处理厂一座，处理规模近 17 332期5.0万m/d；规划远期10.0万m/d，占地8.5hm。规划远期，宝山区修建 2污水处理厂一座，处理宝山区和四方台区的污水，占地1.5hm，处理规模近期 330.5万m/d，规划远期1.0万m/d。 第38条 市区供热工程 21、采暖综合热指标：73w/m 2、供热负荷 中心城881MW，四方台区166.5MW，岭东区112.3MW，宝山区325.2MW。 3、热源 中心城热源为双鸭山热电厂，矸石热电厂和热水锅炉房。其中双鸭山热电厂 供热369.8MW，矸石热电厂供热84MW，其余负荷由新建大型热水锅炉房承担。 四方台区热源为新建两座87MW锅炉房。岭东区区热源为新建两座58MW锅炉房。宝山区区热源为新建三座116MW锅炉房。 第39条 市区燃气工程 1、用气负荷 3中心城煤气用量7480万m/年，普及率100%；宝山区液化气用量1.2万吨/ 3年；岭东区煤气用量1100万m/年，普及率95%；四方台区液化气用量0.67万吨/年，普及率95%。 2、气源 3中心城气源新建煤气厂，年供气能力7480万m。 四方台区气源为新建供气量0.67万吨/年的液化气储配站。 宝山区气源为新建供气量1.2万吨/年的液化气储配站。 3岭东区由煤气厂供气1100万m/年。 3、输配系统 中心城和岭东区采用中低压管网，输气管道采用中压，配气管道采用低压， 四方台区宝山区采用小区气化站，管道压力及级制为低压。 第40条 市区电力工程 1、按行业负荷产品单耗法和自然递增法及人口占有量法进行估算，到2005年全市用电量20000万度，到2020年全市用电量26000万度。 2、双鸭山市区电网电压等级确定为220、66、10、0.4KV，矿区及边远区仍保留6KV，对于目前由矿转供电的6KV用户应逐步过度到10KV电压由电业局直供。 3、根据目前双鸭山市配电网络现状及转供情况，规划到2005年争取市区供 18 电统一化，全部供电局直供电，随着城市的建设和用户的增加，双鸭山一次变出 口配电线到2005年还将完成主干网4条，计40公里，对低压风格要逐步改造老 市区，减少供电半径，降低损耗和提高电压质量。 4、本规划市区电力线路应随道路布置走向及规划的高压线走廊统一架设，近 期将市区主要街道的10KV线路电缆化，以电力电缆沟道布置，以改善市容市貌， 美化环境。 第41条 电信工程 1、近期规划以电信中心局为中心，以各分局为重点的教学程控交换机扩容， 城区程控交换机总容量为25万门。实占线20万线。 远期规划程控交换机扩容达到50万门，实占45万线。 2、依据市经济现状考虑，满足主要企事业单位数据业务联网需求，近期规划 光纤到办公楼和光纤到路边为主要方式。 3、为了保证双鸭山城区的风貌及光缆的安全性，凡超过20芯的中继光缆需用地下敷设方式。 4、新建小区要考虑光缆接入网，方便数据业务、综合业务、有线电视等系统 的协调建设，避免重复建设，要求每500户住宅考虑一个光缆下线点。 5、依据市政府和交通管理部门的要求，城区主要交通道路口设置信号灯信息 管理系统和道路交通情况监视系统。要求以当地电信局为中心，以地面敷设方式 为主（星型或环型），为路口提供4—6芯光纤。 6、从目前移动通信发展趋势看，GSMRT手机的发展将赶上或超过市话放号量。 远期规划在新、旧区各建容量为10万门GSM交换机，使全网容量可达30万线。 7、在进一步完善现有数据通信网的同时，规划建设多媒体通信网。近期建一 宽带ATM试验网，可初步开放视频点播、远程教学、远程医疗等业务。为广大用 户提供更加丰富的业务功能。 第42条 市区环境卫生规划 1、生活垃圾无害化处理率达到100%；道路清扫机械化程度达到100%；生活垃圾袋装收集率达到100%；垃圾收集密闭率达到100%；实现垃圾中转运输率100%； 到规划期末实现垃圾分装率80%。 2、环境卫生设施果皮箱、公共厕所、进城车辆清洗站、垃圾收集点、垃圾转 运站按照《城市环卫设施设置标准》的服务间距设置。 19 3、在尖山区东部距城市规划区7km的李花盖子沟内建垃圾填埋厂。填埋规模： 生活垃圾613t/d，粪便234t/d。 20 第七章 中心城城市总体布局规划 第一节 城市用地发展方向 第43条 城市用地发展方向 由于地形、 地下煤田的限制，双鸭山市用地发展方向以北向为主，与福利镇 接壤，形成多中心组团式线型布局的结构形态。 第二节 城市用地布局 第44条 公共设施用地布局 1、行政办公用地 市委、市政府搬迁至双福路新区形成新的行政中心，另外沿铁西路西侧安排 部分行政办公用地，对新兴大街和文化路两侧办公用地进行现状改造。规划行政 22办公用地面积101.89万m，占城市建设用地的2.05%，人均2.55m。 2、商业、金融业用地 2?规划商业、金融用地面积136.12万m，占城市建设用地的2.74％，人均 23.40m。 ?规划进一步强化尖山区的商业功能，通过改造现有商业用地和新增部分商 业金融业用地，形成城市商业中心。 3、文化娱乐用地 在尖山区、福利区商业中心附近完善原有文化娱乐设施，增加娱乐项目，丰 富市民业余生活。 在城市新区开辟新的文化娱乐场所。 22规划文化娱乐用地面积27.86万m，占城市建设用地的0.56%，人均0.7m。 4、体育教育科研用地 规划结合高等学校用地建设，在新区新建一处大型体育场馆。并增设一些休 闲娱乐设施，满足居民日常锻炼身体和举行体育比赛及大型集会的需求。 2规划体育、教育科研用地面积157.29万m，占城市建设用地的3.16%，人均 23.93m。 5、医疗卫生用地 规划完善现有医疗卫生设施，加强基层医疗机构建设，与各居住区相结合， 21 设置多处卫生所、医疗站，在新区新建一所综合性医院。 22规划医疗卫生用地面积12.21万m，占城市建设用地的0.25%，人均0.31m。 第45条 居住用地布局 规划居住用地分为三类： 1、多层住宅用地：主要分布在尖山区、福利区人口密集处。 2、低层高密度住宅用地：主要规划在城市边缘郊区。 3、低层准别墅区用地：主要分布在新区安邦河西侧。 规划小学服务半径不大于500m，中学服务半径不大于1000m，每个居住小区配置一所小学，服务人口10000人左右。几个小区配置一所中学。 22规划居住用地面积1558.33万m，占城市建设用地的31.35%,人均38.96m。 第46条 工业用地布局 规划新的工业区位于新区东侧，对城内部分污染工业进行搬迁，对不能搬迁 的工业采取加设工业防护绿带的方法，以减少对城区的污染。 2规划中心城工业用地面积634.92万m，占城市建设用地的12.77%，人均 215.87m。 第47条 仓储用地布局 规划仓储用地与工业用地相结合布局。 22规划仓储用地107.4万m，占城市建设用地的2.16%，人均2.69m。 第48条 对外交通用地布局 规划新修东、西外环路，把对外交通引出市区，减少双福路的交通压力。 规划对原客运站进行搬迁，新址选在西平行路物资局院内。 22规划对外交通用地面积240.47万m，占城市建设用地的4.84%，人均6.01m。 第49条 绿化用地布局 规划绿地以点、线、面相结合，构成一个完整的绿地系统。 1、点状绿地 以区级绿地形式为主； 2、线状绿地 沿路绿化带及工业区防护绿带； 3、面状绿地 北秀公园、益寿公园、独立山公园及新规划的新区公园，利用 安邦河水系扩大水面形成公园，以煤炭开采及双鸭山市历史演变为主体形成主题 公园。 防护绿地指工业防护绿地、安邦河两岸防护绿地、山体保护、生态绿地和生 产绿地（双鸭山市苗圃），这类绿地要加强保护，为居民提供良好的适居环境。 22 第三节 中心城道路交通规划 第50条 规划目标 适应双鸭山市多中心组团式的带状城市布局结构，满足城市动态和静态交通 需要，积极发展城市公共交通，同时适度发展小汽车的需要，逐步建立低公害、 高效率、现代化的道路交通体系，本次规划的城市道路为主干路、次干路和支路3级。 第51条 主次干道网规划 1、规划路网采用方格网形式，城市干道网形成“七纵十横”的路网结构。 七纵即河西路和西环路、双福路和西平行路及马鞍山路、新兴大街、规划五 号路、建设路和东平行路与新城路、双水路、东环路。十横即长安路和南环路、 一马路、五马路、文化路、规划一号路、规划三号路、规划四号路、繁荣街、富 强街、北环路。其中：双福路、新兴大街、一马路、文化路、西平行路、东平行 路、规划三号路、卫生路、变电路、五马路以客运为主。其它为货运或分流道路。 2、主干路红线宽度50-80m，断面以3块板和2块板为主，间距控制在 700-1200m，次干路红线宽度30-40m，断面以1块板为主，间距控制在300-500m， 2道路网密度3.26km/km。 3、远期规划立交桥9座，其中跨铁路7座，跨河2座，全部为分离式立交桥。 第52条 广场和停车场规划 规划在公路客运枢纽、火车站前设置交通广场，在人流集中地段设置城市游 憩、集会广场，规划城市大型广场10处，社会停车场3处，分别设置在主要道路 交叉口处。 22第53条 规划道路广场用地744.51万m，人均用地14.98m，占城市建设用地18.61%。 第四节 中心城基础设施规划 第54条 中心城给水工程 1、供水标准、供水量 3 规划近期（2005年）城市单位人口综合用水量指标0.25万m/日•人； 3规划远期0.38万m/日•人。 33用水总量近期8.0万m/日，远期15.2万m/日。 23 2、供水水源、水厂 3规划近期修建寒葱沟水库，年供水能力3000万m。规划远期引桦川县境内的松花江河滩地下水源入双鸭山。 2净水厂选址在双鸭山市南部3.5km的龟背山下，占地5hm，净水厂规 3模为8万m/d。 3、供水体制与管网 规划期内双鸭山市中心城福利镇给水体制采用生产、生活、消防共用体系， 消防采用低压制；尖山区采用分级加压。管网采用环状供水管网，管材采用球 墨铸铁管，管中心埋深2.40m。 尖山区共设4座加压泵站，即河西区加压泵站、新开发区加压泵站、改 造三马路加压泵站、向阳一号加压泵站。福利镇设1座加压泵站。 第55条 中心城排水工程 1、排水系统 中心城尖山区老城区建截流式合流制排水系统，规划新区采用分流制排 水体制。福利镇排水系统采用合流制。 2、污水量估算 33 污水总量规划近期为4.62万m/日，规划远期为9.94万m/日。 3、污水处理厂 设一个污水处理厂，厂址在哈同公路以北1km处，安邦河西岸，占地 2338. 5hm，处理规模近期5.0万m/d；规划远期10.0万m/d，并建立中水系统，对污水回收利用。处理后的污水符合《污水综合排放标准》 （GB8978-1996）后排入安邦河。 第56条 中心城供热工程 1、热负荷 222居民住宅：68w/m、公用建筑：85w/m、工业厂房：130w/m、采暖综合热指 2标：73w/m、采暖热负荷700MW、工业蒸汽负荷45MW、生活热水热负荷66MW、总热负荷881MW。 2、热源规划 供热热源为双鸭山热电厂，矸石热电厂和区域调峰锅炉房，其中双鸭山热电 厂供热369.8MW，矸石热电厂供热84MW。 供热系统采用间接连接，一级网供回水温度130/70?，二级网供水温度95/70 24 ?。 第57条 中心城燃气工程 1、城市气源为人工煤气。 32、煤气热值17.04MJ/m，居民耗气定额2940MJ/人 ?年，年用气量7480万3m。 3、输配系统采用中、低压二级管网系统。 第58条 中心城电力电信工程 1、根据双鸭山市负荷性质的特点，考虑到双鸭山市目前经济发展现状，采用 分产业单耗法预测，以行推法进行检验，“十五”期间，五年用电量预计递增率为 12—14%，国网供电量预计为2005年达到11亿千瓦时，农网电网供电量预计为2005年达到2437.6万千瓦时，预计到2002年城乡电网供电量达到16亿千瓦时。 2、到2005年双鸭山供电区一期规划拥有66KV变电所5座，拥有66KV配电线路21KM，拥有10KV配电线路567.8KM，低压台区815个。 3、双鸭山市、四方台区、宝山区供电以双回线供电方式，从而保证东部地区 电源的可靠性。 4、10KV配电网规划 ?相临线路之间应有两条轻负荷联络线，可经母线带出1/3或2/3负荷。 ?相临线路之间可进行部分或全部负荷的互带能力。 ?在一变电所主变停运后，应有能力交1/3或2/3负荷送出。 ?在变电所所供电区域内形成环网供电，保证供电可靠性，城、乡小城镇内 导线均采用防老化线架设。 5、交换网规划 规划原则就双鸭山市区来分析，局部应为大容量、少局所，城区除市局、接 口局等分局在市话交换网规划中可增加交换机容量外，现状邮电支局应逐步覆主 为模块避或接入网，规划新建城区或居住小区也应按接入网考虑。 6、近期规划以电信中心局为中心，以各分局为重点的数字程控交换机扩容， 城区程控交换机总容量为25万门，实占线20万线。 远期规划程控交换机扩容达到50万门，实占45万线。 7、规划光缆建设的原则 ?为了保证双鸭山城区的风貌及光缆的安全性，凡超过20芯的中继光缆需用地下敷设方式。 25 ?光缆建设应满足10年通信需求为标准，宜采用容量大、易施工的铠装光缆。 ?近期规划逐步实现现有城区架空光缆改为地下工程，在改造光缆路由的同 时对光缆条路、芯数、下线点、串线点作好统一安排。 ?新建小区要考虑光缆接入网，方便数据业务、综合业务、有线电视等系统 的协调建设，避免重复建设，要求每500户住宅考虑一个光缆下线点。 ?随着计算机网络信息发展，计算机联网可保证数据共享，成为一些企事业 单位迫切的需求。为保证数据业务的顺利开通，规划近期内将光缆送到有此类业 务需求的用户（FTTB）。 ?依据市政府和交通管理部门的要求，城区主要交通道路口设置信号灯集中 管理系统和道路交通情况监视系统。要求以当地电信局为中心，以地面敷设方式 为主（星型或环型），为路口提供4—6芯光纤。 8、移动通信规划 从目前移动通信发展趋势看，GSM手机的发展将赶上或超过市话放号量，远 期规划在新、旧区各建容量为10万门GSM交换机，使全网容量可达30万线。 9、数据多媒体通信 在进一步完善现有数据通信网的同时，规划建设多媒体通信网。近期建一宽 带ATM试验网，可初步开放视频点播、远程医疗等业务。为扩大用户提供更加丰 富的业务功能。 26 第八章 环境保护规划 第59条 总体目标 到2005年达到环境功能区要求，2010年建成清洁优美的城市；到2020年市区环境全面走上良性循环的轨道。 第60条 各项环境指标的控制目标 大气环境质量保持在国家《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准的的范围内：市区污水集中处理率达100%；饮用水水质达标率为100%；水环境功能区水质达标率100%；交通干线两侧噪声等效声级昼间低于70dB（A），夜间低于55dB（A）；各功能区100%达到国家《城市区域环境噪声标准》（GB3096—93）；工业固体废弃物综合利用率95%以上；生活垃圾无害化处理率达100%；燃气普及率100%；全面遏制生态环境恶化的趋势，实现山川秀美、自然生态系统良性循环。 第61条 环境功能区划分及执行标准 陆域环境功能区划分为三类环境保护区及交通噪声控制带：一类重点保护区， 大气环境质量执行《环境空气质量标准》（GB3095—1996）一级标准，环境噪声执 行《区域环境噪声标准》（GB3096—93）昼间小于或等于50dB（A），夜间小于或等于40dB(A)，绿地覆盖率35%；二类一般环境保护区，大气环境质量执行二级标准， 环境噪声执行标准昼间小于或等于55dB（A），夜间小于或等于45dB（A），绿地覆盖率30%。三类污染控制区，大气环境质量执行二级标准，环境噪声执行标准昼间 小于或等于60dB（A），夜间小于或等于50dB（A），绿地覆盖率25%。 规划第一类重点保护区占总用地的10.2%，第二类一般保护区占总用地的 80.7%，第三类污染控制区占总用地的9.1%. 水环境功能区根据《黑龙江省地面水环境质量功能区划分和水环境质量补充 标准》（DG23/485——1998）的规定，双鸭山市地表水水体环境质量区划分如下： 安邦河岭东水库大坝以上为?类水体，岭东水库大坝以下为V类水体。执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）。 27 第九章 防灾规划 第一节 消防规划 第62条 规划近期（2005年），双鸭山市中心城增设2个标准型普通消防站，友谊县建设一个标准型普通消防站。辖区乡镇达到每个乡镇一个消防水鹤，东荣 建1个标准普通消防站。 第63条 无线通讯要达到国家规定的三级消防通讯组网建设，2005年达到全省无线通讯联网要求。消防指挥中心建立计算机系统，设立车载终端、消防站 中端，达到覆盖全市、联通全市。 第64条 规划远期（2020年），双鸭山市市区设10个标准型普通消防站，1 2个特勤消防站，中心城每1km设1座消防水鹤，市域各区、县在城市给水的环状 干管上每120m设一处地下式消火栓。 第二节 防洪规划 第65条 规划防洪标准 1、乌苏里江为50年一遇标准。 2、中心城城区安邦河段为50年一遇标准。 3、其它堤防标准为20－30年一遇标准，农堤标准为10年一遇标准。 第三节 人防规划 第66条 人防工程规模 2规划确定战时留城人员为40%，按照国家标准人均人防面积1m计算，规划到 22020年人防工程规模达到25.6万m。 第67条 人防工程布局 2规划中心城设置市级指挥所1处，位于尖山区原政府处，面积2000m，各项设施要配套齐全。区级指挥所3处，单建式人防工程3处，分布于尖山区、新区 和福利区各区域中心位置；在四方台设1处，岭东设2处，宝山设1处。 按照人防规划要求应在城市公共建筑和民用建筑面积中予留2%作为人防工程地下室。 28 第四节 地质灾害防治规划 第68条 采煤塌陷区防治措施： 1、采煤塌陷重点地域居民搬迁。 2、工程技术改造。 3、严格管理。严厉禁止“小煤窖”等未经许可，在规划区内私滥开采。同时 严格控制采石行为，防止水土流失和泥石流等事故的发生。 29 第十章 郊区规划 第69条 规划原则 以服务城市为宗旨，以富裕农村为目的，综合考虑自然条件和经济条件，因 地制宜，宜田则耕，宜牧则草，宜林栽树，以草护草，充分发挥本地区自然资源 优势，突出重点，积极发展多种经营。农林牧副旅游业并举，防止片面强调经济 效益的一边倒倾向。 第70条 郊区规划 1、郊区农业进一步发展应改造传统农业结构。发展绿色农业和观光旅游农业。 2、扩大近郊区蔬菜种植面积，建立强化蔬菜生产基地。 3、大力发展畜牧业，在郊区建设肉、禽、蛋生产基地，逐步提高肉、蛋、奶 自给率。 4、大力发展林业生产，坚持以营林树为基础，采育结合，使城市森林覆盖率 达到70%。 5、强化农业居民点建设，为振兴郊区经济服务，合理利用每一寸土地，集中 紧凑布置村屯建设用地。 6、结合自然环境，适度开发森林度假旅游，开展夏季避暑，冬季滑雪等项目， 搞好旅游开发。 30 第十一章 近期建设规划 第71条 规划期限 近期建设规划期限为2001-2005年。 第72条 人口规模、用地规模 2规划城市常住人口30万人，流动人口2万人。城市建设总用地40.14 km， 2人均城市建设用地125.45m。 第73条 居住用地 重点建设新区市中心与安邦河之间的居住用地，旧城区以改造为主。 第74条 公共设施 1、政府搬迁至双福路，形成新的行政中心。 2、进一步加强尖山区商业中心医疗中心功能。 3、重点建设双福路两侧公共设施。 4、近期集中建设双鸭山大学、并适度完善大中专科研区。 第75条 工业仓储 对规划区内部分污染工业进行搬迁，在新区东部形成工业园区，发展替代产 业及高新技术产业。 第76条 绿化 规划近期绿化重点提高中心城绿化率，提高环境质量，改善居民游憩环境， 启动安邦河综合治理工程，逐段改善沿河绿带建设，重点建设沿河带状公园，规 2划近期人均公共绿地达到12.56m。 第77条 道路广场 近期重点建设双福路及东外环路，加强福利区与尖山区联系和对外通行能力， 拓宽规划主干道达到规划红线，初步形成道路网络。 近期重点建设铁西路跨线桥和新兴大街中心站跨线桥。 近期广场建设重点是火车站前广场、原政府广场、南小市广场、新政府前广 场。 近期客运站搬迁至西平行路物资局院内。 第78条 市政设施 近期进一步完善中心城市政公用设施，重点建设新区电信大厦。 31 第79条 基础设施 1、给水工程 33?寒葱沟水库，总库容9050万m，兴利库容8000万m，年供水能力3000万3m。 23?龟背山净水厂，占地5hm，规模8万m/d。 2、排水工程 ?建污水处理厂1座，位于哈同公路以北1km处，安邦河西岸，占地8.5万23m，近期处理规模6.7万m/d。 ?建立沿安邦河的污水排水干线，污水总干管16.16km，直径600—1600mm。 3、电力电信工程 ?规划近期在新区内建一座66/10kv变电所，主变容量为10000kvA×2，为 新区提供电源，位于工业小区附近。 ?规划近期由双鸭山一次变出66kv线路一条10KM。 ?规划近期在新区建电信分局一处，交换机容量为20000门。 ?规划近期建设6-12孔电信管道10KM。 4、供热燃气工程 2?双鸭山热电厂装机规模为3台220t/h锅炉，满足供热面积385万m。 ?气源厂建2×30孔炭化室，高3.8m捣固焦炉及相配套的辅助设施。 32 近期建设规划项目表 项目名称 建设规模及内容 建设起止年限 一、居住用地 1、双福路东侧 占地20公顷 2003～2005 2、建设小区 占地30公顷 2003～2005 3、向阳小区 占地5公顷 2003～2005 4、站前小区 占地3公顷 2003～2005 5、富丽小区 占地10公顷 2003～2005 6、南市区 占地：10公顷 2003～2005 二、公共设施 1、双福新区行政办公中心 占地：30公顷 2003～2005 2、双鸭山大学 占地：30公顷 2003～2005 3、文教体育中心 占地：3.5公顷 2003～2005 4、双兴果菜批发中心 建筑：8000m2 2003 5、双鸭山市蔬菜批发市场 占地：2.5公顷 2003～2005 6、双鸭山市中医院 占地：0.5公顷 2003～2005 7、双福路东侧中小学一所 占地：4.0公顷 2003～2005 8、文化路以北小学一所 占地：1.5公顷 2003～2005 9、文化路以北中学一所 占地：3公顷 2003～2005 10、百货大厦水产改造 占地：0.3公顷 2003～2004 11、中心区行政办公用地 占地：5公顷 2003～2005 三、煤炭转型工业 1、煤炭液化 油品100万吨/年 2003～2006 2、煤矸石炼油 年处理煤矸石45万吨，产油3万吨 2002～2005 3、煤矸石燃料块 30万吨燃料块/年 2003～2005 4、煤矸石空心砖 年产6000万块 2003～2005 5、煤矸石道路水泥 30万吨/年 2004～2005 6、粉煤灰水泥 16万吨/年 2003～2004 7、粉煤灰矿物棉吸声板 1.5万吨/年 2003～2004 8、工业硅 1万吨/年 2003～2004 9、铝硅合金 2万吨/年 2003～2004 33 续表1 项目名称 建设规模及内容 建设起止年限 10、双鸭山热电厂 总容量150MW 2003～2004 四、绿化 1、三大公园 1）北秀公园 100公顷 2003～2004 2）益寿公园 50公顷 2003～2004 3）新兴公园 10公顷 2003～2004 2、六大绿地 1）双福路人民广场绿地 15公顷 2003～2004 2）市政广场绿地 1.9公顷 2003～2004 3）南市区广场绿地 4.6公顷 2003～2004 4）安邦河滨水绿地 4.5公顷 2003～2004 5）双福路沿街绿地 4.0公顷 2003～2004 6）双兴山风景绿地 100公顷 2003～2004 五、道路广场 1、公路 1）富密公路富锦至友谊段 32.4公里 2003～2005 2）依绕公路宝清至朝阳段 18公里 2003～2006 绕河段 72.35公里 2003～2006 3）宝清至密山段 71.5公里 2003～2007 2、城市道路广场 1）城市环路 33公里 2003～2005 2）热电厂专用路 6.19公里 2003～2004 3）双福新区交通局北路 750延长米 2003 4）双鸭山大学西路 700延长米 2003～2005 5）假日酒店北路 300延长米 2003～2005 6）银苑小区东路 700延长米 2003～2005 7）二马路延伸段 600延长米 2003～2004 8）北方路 840延长米 2003～2004 9）石材路 1100延长米 2003～2005 34 续表2 项目名称 建设规模及内容 建设起止年限 10）铁西路跨线桥 2003～2004 11）新兴大街中心站跨线桥 2003～2005 212）站前广场 2.2万m 2003 213）公园西门广场 1.2万m 2003～2004 六、市政设施 1、安邦河城市防洪工程 提坊规划总长41公里 2002～2005 2、城市污水处理工程 日处理10万吨 2003～2004 3、城市垃圾处理工程 日处理6000吨 2004～2005 4、寒葱沟水库 库容8858万m3 2002～2005 35、矿区疏干水综合利用 日处理净水7.8万m 2002～2005 6、铁西三角线排水 570米 2003～2004 7、西山排水 680米 2003～2004 8、六号线排水 500米 2003～2005 9、中心站立交桥排水 800米 2003～2005 10、双鸭山热电厂热网 供热面积385万m2 2003～2005 11、消防指挥中心 占地：2公顷 2003～2004 七、旅游及环保 21、七星峰森林公园 占地6.5KM 2002～2010 2、青山国家森林公园 占地28万公顷 2002～2010 3、双兴生态旅游区 8个小区 2002～2015 4、七星河湿地自然保护区 总治理面积2万公顷 2002～2005 5、挠力河湿地自然保护区 总治理面积2.6万公顷 2002～2010 6、安邦河湿地自然保护区 总治理面积3680万公顷 2002～2007 7、羊鼻山次生林自然保护区 6500公顷 2002～2010 35 第十二章 城市景观风貌规划 第80条 景观风貌规划原则 1、构筑面向未来的城市景观风貌。 2、尊重区域自然生态基质完整性规律。 3、城市总体风貌的同一性与分区景观特色多元化并重。 4、突出城市重点区段的主导作用，形成城市重点景观区带。 第81条 景观风貌建设目标 1、规划形成以科技文明和生态文明为支承体系，以煤炭产业景观、高品质现 代化城市景观为特色，河流林草自然景观相交织，生机盎然、繁荣发展的城市总 体风貌。 2、规划建设布局脉理清晰、各城市要素和谐统一、形象优美、特色鲜明的城 市形体环境。 3、优化和维持城市景观生态在空间格局方面的完整性和在时间过程方面的可 持续发展性，把双鸭山市逐步建设成为多中心组团式带状的现代化山水生态城市。 双鸭山市拥有独特的地形地貌条件，对其城市特色的塑造上应把握“山水” 特点，利用安邦河及益寿山、双兴山等，形成景观点、景观带，努力创造一个“城 在山中、山在城中”的山水园林城市。 第82条 景观风貌规划 1、城市景观轴线： ?人文景观轴线（双福路－新兴大街） ?自然景观轴线（城区安邦河水系和2条生态走廊） ?产业景观轴线（城区东北工业区） ?交通景观轴线（主要道路和佳双铁路市区段） 2、城市特色街道：新兴大街、东西平行路、文化路、五马路、一马路。 3、节点景观：主要道路交叉口、立交桥、城市广场、道路与水系交汇处。 4、城市广场：10处 5、城市标志：城市主标志雕塑（位于新区公园），分区城市标志景观3处， 城市入口标志景观7处。 6、城市湖泡景观：对安邦河水系进行湖泡环境综合治理，绿化与美化净化相 36 结合，局部地段扩大水系形成公园，开辟为居民消闲场所。 7、特色景观分区：城市不同功能区规划形成各具特色的景观风貌，全市主要 景观区包括公建景观区、居住景观区、商业景观区、产业景观区、自然景观区等5种类型。 37 第十三章 远景发展轮廓安排 第83条 本次规划为使城市发展更具有连续性，做了城市建设的延伸式展 望，远景展望到2050年。 第84条 根据双鸭山市现状人口和用地规模，考虑远期发展的可能与必要 2性，经综合分析与预测远景用地规模70km，人口规模60万人。 第85条 根据双鸭山市的现状地理条件、自然条件、社会经济条件综合考虑， 其发展方向为福利区向西发展，新区和尖山区继续完善其城市职能。 第86条 由于发展方向为福利区西侧，福利区将大规模发展，城市功能、城 市性质进一步加快，功能分区进一步调整。 第87条 远景规划高新技术将有大发展，由于向西发展靠近哈同高速公路、 交通便利，物流和信息流的交流将进一步加快，规划在新区的北部作为高新技术 产业开发区，与此相配合的工业门类将更加齐全，并以此形成自己的工业体系。 第88条 路网进一步健全，路网规划全面实施，该并的并，该扩的扩，形成 环路加方格网式的合理、便捷的路网布局。 第89条 远景展望第三产业将成为第一大产业，尤其是旅游业，应大力集中 发展，加强城市中心区建设，城市功能进一步集聚，形成一个主中心、多个副中 心的城市格局。 38 第十四章 城市规划的实施措施 第90条 在总体规划的指导下，及时编制分区规划和详细规划，特别是中心 区的新区开发与尖山区旧城区改造的修建性详细规划。抓好新上项目的可行性研 究论证。抓紧编制深层次的各专业规划，深化总体规划。 第91条 严格执行《城市规划法》，贯彻实施《双鸭山市城市总体规划》。严 格依法行政，坚持“一两证”；加强规划机构、队伍建设，强化规划管理， 提高管理水平。 第92条 贯彻“人民城市人民建”的方针，广开城市建设资金渠道，走综合 开发路子，实施土地有偿使用，加快城市建设步伐。 第93条 向城市居民广泛宣传城市总体规划和规划建设管理法规，提高市民 知法和执行总体规划的认识，保证总体规划顺利实施。 第94条 尽快进行行政区划调整，把东荣小区划归四方台及把福利镇撤镇建 区和尖山区连片开发，共同繁荣发展。 39 第十五章 附则 第95条 本规划成果由总体规划文本、图纸、附件（包括基础资料汇编、规 划说明书、专题研究报告）组成。规划文本、图纸具有同等法律效力。 第96条 本规划自黑龙江省人民政府批准之日起实施。 第97条 本规划由双鸭山市人民政府城市规划行政主管部门负责具体实施 和解释。 40 附： 《双鸭山市城市总体规划》强制性内容 一、自然保护区 第19条 规划必须加大对东北黑蜂国家级自然保护区、七星河国家级湿地保 护区、集贤安邦河省级湿地保护区和挠力河市级湿地保护区等自然保护区的保护 治理力度，进行合理、有序、控制性的开发利用，严禁在保护区范围内建设任何 对生态环境有影响的项目。 二、采煤塌陷区治理 第20条 必须针对双鸭山市采煤塌陷区的实际情况，采取重点搬迁、工程技 术改造、严格管理相结合的方式，对采煤塌陷区进行治理。 必须加强对塌陷区的管理力度，严禁塌陷区范围内新的违章建筑的建设。对 位于城市规划区范围内的煤炭资源分布区的地上部分的城市建设，一定要慎重， 避免因盲目建设带来的不良后果的出现。 根据《中华人民共和国煤矿安全监察条例》和国务院办公厅《关于进一步做 好关闭整顿小煤矿和煤矿安全生产工作》的通知，对不具备基本安全生产条件、 “四证”不全的小煤矿，必须全部予以关闭。 三、城市用地发展方向 第43条 尖山区以向北发展为主，福利镇向南发展为主，福利镇与尖山区连 片形成线型城市——中心城，把福利镇作为双鸭山市的一个区。 四、城市建设用地规模 2第29条 规划至2020年，双鸭山市中心城用地规模为49.71km，人均用地 2125.45m。 五、城市绿化用地布局 第49条 规划中的绿地以点、线、面相结合，构成一个完整的绿地系统。 点状绿地主要分布在居住区内，以区级绿地形式为主。 线状绿地主要指沿路的绿化带及工业区防护绿带。新区与尖山区、福利区之 间的两条生态走廊，可以将相对独立的三个组团联系在一起，形成一个有机的整 体，因此应加强对生态走廊的保护与管理。 面状绿地则是公园绿地，主要指现状公园及规划绿地公园。现状公园是指尖 山区北秀公园、益寿公园和独立山公园；规划新的绿地公园包括新区公园，位于 41 新区内，以煤炭开采及双鸭山市历史演变为主体形成主题公园。 市区内及周围山体要进行绿化和植被保护，划定山体绿线，对于绿线以上的 房屋建筑物等全部进行搬迁，“退房还林”，还山体以绿色，创造良好的生态环境。 防护绿地主要指工业防护绿地、河流两岸防护绿地，山体保护、生态绿地和 生产绿地（双鸭山市苗圃），这类绿地要加强保护，使其真正起到保护生态环境的 作用，为居民提供良好的适居环境。 六、城市环路的走向 第51条 为适应带形城市的交通发展，减轻双福路的交通压力，新规划东、 西环路。东环路沿益寿山和双鸭山东侧布置，与双福路和东平行路平行，是中心 城东侧的主要货运干路，承担福利区与七星镇等的主要过境交通量；西环路从福 利区西部沿山体自然走向与河西路重合，连接马鞍山路，是北环路和南环路的主 要交通联系干路。东、西环路将中心城的过境交通引出市区、减少了过境交通对 市区的干扰和对环境的破坏。 七、城市主干路路网结构 第51条 城市道路是城市的骨架，规划在现状道路网骨架的基础上，打通断 头路，加强尖山区与新区和福利区的道路交通联系，形成“七纵十横”的主干路 路网结构。 七纵：即河西路与西环路、双福路和西平行路及马鞍山路、新兴大街、东平 行路与新城路和建设路、规划五号路、双水路、东环路六条纵向主干路。 十横：即长安路和南环路、一马路、五马路、文化路、规划一号路、规划三 号路、规划四号路、繁荣街、富强街、北环路十一条横向主干路。 八、规划道路等级 第51条 市区道路等级分为主干路、次干路和支路三级，新区主干路红线宽 度50－80米、次干路红线宽度30－40米，尖山区和福利区主干路红线宽度40－ 50米、次干路红线宽度30－40米（详见道路横断面图）。 九、停车场布局 第52条 规划停车场3处。?站前路与铁东路交叉口；?友谊路与保卫路交 叉口；?火车站前广场东侧。 结合建筑物的性质，综合设置停车场，凡是建设大型公共建筑应附设地下停 车场，如客运中心、市政府、宾馆等，在人流、车流疏散集中地区设置停车场， 如体育场、公园、商业区等。 42 十、基础设施 1、给水工程 3第54条 规划近期，增加二水源供水能力1.0万m/d，在福利镇西北部、二 3水源附近建立三水源地，并修建寒葱沟水库，总库容9050万m，兴利库容8000 33万m，年供水能力3000万m。规划远期，扩大二水源开采范围，引桦川县境内 的松花江河漫滩地下水源入双鸭山市。 净水厂至尖山区南输水干线沿铁路东侧敷设；净水厂至岭东输水干线经尖山 区沿公路敷设；尖山区南至宝山区输水干线沿铁路双七公路敷设。 城市取水口及其保护范围：地表水源寒葱沟水库保护范围分为三级保护区。 一级区，从取水口其半径为400m的水域和半径为200m的陆域；二级区，自一级保护区边界至整个水域，陆域自库岸外延50m；三级区，水库上游400m半径的陆域或汇水水域。 地下水源根据双鸭山市饮用水源地所处的位置、水文地质条件、供水量、开 采方式和污染源的分布情况分别划分各地下水应用水源的一级保护区、二级保护 区和准保护区。一级区位于开采井的周围，其作用是保证集水有一定滞后的时间， 以防止一般病原菌的污染。直接影响开采井水质的补给区地段，必要时也可划为 一级保护区；二级区位于一级区外，以保证集水有足够的滞后时间，以防止病原 菌以外的其它污染；准保护区位于二级保护区外的主要补给区，以保护水源的补 给水量和水质。 2、污水工程 第55条 规划近期，建安邦河流域污水处理厂，位于哈同公路以北1km处， 233占地8.5hm，近期处理规模5.0万m/d，远期处理规模10.0万m/d。建立沿安邦河的污水排水干线。 3规划远期，宝山区建污水处理厂，处理规模1.0万m/d。污水干线沿双七公路修建。 3、供热燃气工程 第56条 中心城热源为双鸭山热电厂，矸石热电厂和热水锅炉房。其中双鸭 山热电有限公司供热369.8MW，矸石热电厂供热84MW，其余负荷由新建大型热水锅炉房承担。 四方台区热源为新建两座87MW锅炉房。岭东区区热源为新建两座58MW锅炉房。宝山区区热源为新建三座116MW锅炉房。 43 3第57条 中心城气源新建煤气厂，年供气能力7480万m。 四方台区气源为新建供气量0.67万吨/年的液化气储配站。 宝山区气源为新建供气量1.2万吨/年的液化气储配站。 3岭东区由煤气厂供气1100万m/年。 4、垃圾处理厂 第42条 在尖山区东部距城市规划区7km的李花盖子沟内建垃圾填埋厂。 十一、城市防灾工程 1、防洪标准 第65条 根据《防洪标准》（GB50201—94），确定双鸭山市域防洪标准。 （1）乌苏里江为50年一遇标准。 （2）中心城城区安邦河段为50年一遇标准。 （3）其它堤防标准为20－30年一遇标准，农堤按10年一遇标准。 防洪堤走向：安邦河市区河段沿河岸两侧布置，其他河段可沿单侧布置。 2、城市人防设施布局 2规划中心城设置市级指挥所1处，位于尖山区原政府处，面积2000m，各项 设施要配套齐全。区级指挥所3处，单建式人防工程 3处，分布于尖山区、新区、 福利区各区域中心位置；在四方台设一处，岭东设2处，宝山设1处。 按照人防规划要求应在城市公共建筑和民用建筑面积中予留2％作为人防工 程地下室，根据综合人防工事分布，确定其它工事的布局。 十二、近期建设规划 1、规划期限 第71条 近期建设规划期限为2001—2005年。 2、用地规模 2第72条 近期城市建设用地规模将达到40.14km，人均城市建设用地2125.45m。 3、近期规划建设内容 近期建设重点为双福新区双福路两侧，同时加强尖山区和福利区的旧城改造 工作。 第73条 居住用地 重点建设新区双福路与安邦河之间的居住区。同时加强旧城居住的改造工作。 第74条 公共设施 44 （1）政府搬迁至双福路，形成新的行政中心。 （2）加强尖山区商业中心医疗中心功能。 （3）重点建设双福路两侧公共设施。 （4）近期集中建设双鸭山大学、并适度完善大中专科研区。 第75条 工业仓储 对规划区内部分污染工业进行搬迁，在新区东部形成工业园区，发展替代产 业及高新技术产业。 第76条 绿化 规划近期绿化重点提高中心城绿化率，提高环境质量，改善居民游憩环境， 对于周围山体划定山体绿线，严格控制房屋建设，对绿线以上现有房屋予以逐步 搬迁，启动安邦河综合治理工程，逐段改善沿河绿带建设，保护生态环境。重点 2建设新区沿河带状公园，规划近期人均绿地达到12.56m。 第77条 道路广场 近期重点建设双福路及东外环路，加强福利区与尖山区联系和对外通行能力， 拓宽规划主干道达到规划红线，初步形成道路网络。 近期重点建设铁西路跨线桥、新兴大街中心站跨线桥。 近期广场建设重点是火车站前广场、原政府广场、南小市广场、新政府前广 场。 近期客运站搬迁至西平行路物资局院内。 第78条 市政设施 近期进一步完善中心城市政公用设施，重点建设新区电信大厦。 近期对殡仪馆进行搬迁。 第79条 基础设施 （1）给水工程 33寒葱沟水库，总库容9050万m，兴利库容8000万m，年供水能力3000万 3m。 3龟背山下净水厂，占地5公顷，规模8万m/d。 （2）排水工程 2建污水处理厂一座，位于哈同公路以北，安邦河西岸，占地 8.5hm，近期 3处理规模5.0万m/d。 建立沿安邦河的污水排水干线。污水总干管全长16.16km，直径600～ 45 1600mm。 （3）电力电信工程 规划近期在新区内建一座66/10kv变电所，主变容量为10000kvA×2，为新区提供电源，位于工业小区附近。 规划近期由双鸭山一次变出66kv线路一条10KM。 规划近期在新区建电信分局一处，交换机容量为20000门。 规划近期建设6－12孔电信管道10KM。 （4）供热燃气工程 2双鸭山热电厂装机规模为3台220t/h锅炉，满足供热面积385万m。 气源厂建2×30孔炭化室，高3.8m捣固焦炉及相配套的辅助设施。 46 城市总体规划用地汇总表（2020年） 占城市规划区用地比例2序号 类别名称 面积（hm） （%） 1 城市总体规划用地 7014.79 100.00 2 城市建设用地 4970.86 70.86 水域及其它用地 2043.93 29.14 3 水域 48.31 0.69 其 中 耕地及生态绿地 1995.62 28.45 47 城市建设用地平衡表（2001－2005） 面 积 占城市建设用地 人均占地 22) (%) (m) (万m序 用地 用 地 名 称 号 代号 现状 规划 现状 规划 现状 规划 44.96 34.69 居住用地 1261.01 1392.71 45.43 43.52 R1 0.00 0.41 一类居住用地 0 16.58 0.00 0.52 R R2 9.32 22.43 1 二类居住用地 261.32 900.33 9.41 28.14 R3 35.64 11.85 三类居住用地 999.69 475.8 36.01 14.87 R4 四类居住用地 0 0 0.00 0.00 0.00 0.00 公共设施用地 212.49 302.35 7.58 7.53 7.65 9.45 C1 行政办公用地 72.21 67.63 2.57 1.68 2.60 2.11 C2 商业金融用地 75.4 125.91 2.69 3.14 2.72 3.93 C3 文化娱乐用地 8.76 15.72 0.31 0.39 0.32 0.49 C C4 2 体育用地 4.31 13.49 0.15 0.34 0.16 0.42 C5 医疗卫生用地 15.61 12.21 0.56 0.30 0.56 0.38 C6 教育科研用地 31.66 60.43 1.13 1.51 1.14 1.89 C7 文物古迹用地 0 0 0.00 0.00 0.00 0.00 C9 其他公共设施用地 4.54 6.96 0.16 0.17 0.16 0.22 工业用地 426.52 478.26 15.21 11.91 15.36 14.95 M1 一类工业用地 23.48 127.11 0.84 3.17 0.85 3.97 M 3 M2 二类工业用地 303.07 332.18 10.81 8.27 10.92 10.38 M3 三类工业用地 99.97 18.97 3.56 0.47 3.60 0.59 W 4 仓储用地 133.36 107.4 4.76 2.68 4.80 3.36 对外交通用地 103.56 240.47 3.69 5.99 3.73 7.51 T T1 5 铁路用地 103.56 203.98 3.69 5.08 3.73 6.37 T2 公路用地 0 36.49 0.00 0.91 0.00 1.14 S 6 道路广场用地 321.48 501.48 11.46 12.49 11.58 15.67 市政公用设施用地 115.48 73.28 4.12 1.83 4.16 2.29 U1 供应设施用地 16.3 15.74 0.58 0.39 0.59 0.49 U2 交通设施用地 43.36 32.59 1.55 0.81 1.56 1.02 U3 邮电设施用地 2.52 4.32 0.09 0.11 0.09 0.14 U 7 U4 环境卫生设施用地 6.06 0 0.22 0.00 0.22 0.00 U5 施工与维修设施用地 33.24 9.78 1.19 0.24 1.20 0.31 U6 殡葬设施用地 11.38 6.29 0.41 0.16 0.41 0.20 U9 其他市政公用设施用地 2.62 4.56 0.09 0.11 0.09 0.14 绿地 219.7 906.09 7.83 22.57 7.91 28.32 G G1 8 公共绿地 212.01 402.04 7.56 10.01 7.64 12.56 G2 生产防护绿地 7.69 504.05 0.27 12.56 0.28 15.75 D 9 特殊用地 11.02 12.35 0.39 0.31 0.40 0.39 合计 城市建设用地 2804.62 4014.39 100 100 101.03 125.45 27.76 备注： 2001年城市人口 万人 32 2005年城市人口 万人 48 城市建设用地平衡表（2001-2020） 面 积 占城市建设用地 人均占地 22) (%) (m) (万m序 用地 用 地 名 称 号 代号 现状 规划 现状 规划 现状 规划 44.96 31.35 居住用地 1261.01 1558.33 45.43 38.96 R1 0.00 0.68 一类居住用地 0 33.73 0.00 0.84 R R2 9.32 21.10 1 二类居住用地 261.32 1048.8 9.41 26.22 R3 35.64 9.57 三类居住用地 999.69 475.8 36.01 11.90 R4 四类居住用地 0 0 0.00 0.00 0.00 0.00 公共设施用地 212.49 442.33 7.58 8.90 7.65 11.06 C1 行政办公用地 72.21 101.89 2.57 2.05 2.60 2.55 C2 商业金融用地 75.4 136.12 2.69 2.74 2.72 3.40 C3 文化娱乐用地 8.76 27.86 0.31 0.56 0.32 0.70 C C4 2 体育用地 4.31 40.92 0.15 0.82 0.16 1.02 C5 医疗卫生用地 15.61 12.21 0.56 0.25 0.56 0.31 C6 教育科研设计用地 31.66 116.37 1.13 2.34 1.14 2.91 C7 文物古迹用地 0 0 0.00 0.00 0.00 0.00 C9 其他公共设施用地 4.54 6.96 0.16 0.14 0.16 0.17 工业用地 426.52 634.92 15.21 12.77 15.36 15.87 M1 一类工业用地 23.48 127.11 0.84 2.56 0.85 3.18 M 3 M2 二类工业用地 303.07 488.84 10.81 9.83 10.92 12.22 M3 三类工业用地 99.97 18.97 3.56 0.38 3.60 0.47 W 4 仓储用地 133.36 107.4 4.76 2.16 4.80 2.69 对外交通用地 103.56 240.47 3.69 4.84 3.73 6.01 T T1 5 铁路用地 103.56 203.98 3.69 4.10 3.73 5.10 T2 公路用地 0 36.49 0.00 0.73 0.00 0.91 S 6 道路广场用地 321.48 744.51 11.46 14.98 11.58 18.61 市政公用设施用地 115.48 73.28 4.12 1.47 4.16 1.83 U1 供应设施用地 16.3 15.74 0.58 0.32 0.59 0.39 U2 交通设施用地 43.36 32.59 1.55 0.66 1.56 0.81 U3 邮电设施用地 2.52 4.32 0.09 0.09 0.09 0.11 U 7 U4 环境卫生设施用地 6.06 0 0.22 0.00 0.22 0.00 U5 施工与维修设施用地 33.24 9.78 1.19 0.20 1.20 0.24 U6 殡葬设施用地 11.38 6.29 0.41 0.13 0.41 0.16 U9 其他市政公用设施用地 2.62 4.56 0.09 0.09 0.09 0.11 绿地 219.7 1157.27 7.83 23.28 7.91 28.93 G G1 8 公共绿地 212.01 511.27 7.56 10.29 7.64 12.78 G2 生产防护绿地 7.69 646 0.27 13.00 0.28 16.15 D 9 特殊用地 11.02 12.35 0.39 0.25 0.40 0.31 合计 城市建设用地 2804.62 4970.86 100 100 101.03 124.27 27.76 备注： 2001年城市人口 万人 40 2020年城市人口 万人 49 中 心 城 道 路 规 划 一 览 表 (2020年) 道路长度 序红线宽度 道路面积 道 路 名 称 道路类型 起 点 终 点 备 注 2号 （） （m） （万mkm） 1 北环路 主干路 西环路 双水路 2.99 50 14.95 过境路 2 繁荣街 主干路 变电路 规划五号路 1.89 40 7.56 3 富强街 主干路 西环路 规划五号路 2.82 50 14.10 4 规划一号路 主干路 西环路 双水路 3.41 50 17.05 5 规划三号路 主干路 西环路 38号 5.58 50 27.90 6 规划四路 主干路 西环路 38号 5.49 50 27.45 7 文化路 主干路 卧虹桥 供电路 1.96 40 7.84 8 五号路 主干路 西环路 供电路 2.54 40 10.16 9 一马路 主干路 马鞍山路 东环路 2.30 40 9.20 10 南环路 主干路 西环路 通达桥 3.63 50 18.15 过境路 11 长安路 主干路 通达桥 东边界 2.24 50 11.20 12 西环路 主干路 北环路 南环路 12.50 50 62.50 过境路 13 变电路 主干路 北环路 六号路 2.57 50 12.85 14 双福路 主干路 北环路 规划一号路 3.46 50 17.30 15 双福路 主干路 规划一号路 卧虹桥 5.80 80 46.40 16 西平行路 主干路 文化路 一马路 2.02 30 6.06 50 中 心 城 道 路 规 划 一 览 表 (2020年) 道路长度 序红线宽度 道路面积 道 路 名 称 道路类型 起 点 终 点 备 注 2号 （） （m） （万mkm） 17 马鞍山路 主干路 一马路 南环路 1.28 30 5.12 18 新兴大街 主干路 文化路 南环路 3.36 40 13.44 19 东平行路 主干路 文化路 一马路 2.12 30 6.36 20 新城路 主干路 一马路 通达桥 1.99 50 9.95 21 规划五号路 主干路 北环路 双福路 8.98 50 44.90 22 双水路 主干路 北环路 卧虹桥 9.78 50 48.90 23 东环路 主干路 规划四号路 长安路 7.15 50 35.75 过境路 24 规划二十四号路 主干路 新城路 东环路 1.25 30 6.25 25 规划二十五号路 主干路 规划四号路 规划三号路 1.65 50 8.25 26 规划二十八号路 主干路 规划四号路 规划三号路 1.65 50 8.25 27 建设路 主干路 规划三号路 文化路 4.97 40 19.88 51 中 心 城 道 路 规 划 一 览 表 (2020年) 道路长度 序红线宽度 道路面积 道 路 名 称 道路类型 起 点 终 点 备 注 2号 （） （m） （万mkm） 1 卫星街 次干路 铁北路 规划五号路 2.64 40 10.56 2 友谊街 次干路 保卫路 双水路 1.44 40 5.76 3 市场街 次干路 保卫路 规划五号路 1.20 40 4.80 4 规划十一号路 次干路 西环路 变电路 0.97 40 3.88 5 新工业街 次干路 规划七号路 双水路 3.29 40 13.16 6 规划六号路 次干路 西环路 双福路 1.98 30 5.94 7 规划七号路 次干路 新工业街 规划六号路 1.62 40 6.48 8 振兴路 次干路 铁北路 北环路 1.44 30 4.32 9 保卫路 次干路 铁北路 北环路 1.65 30 4.95 10 动力路 次干路 新工业街 规划一号路 1.31 40 5.24 11 福东路 次干路 新工业街 北环路 2.28 40 9.12 12 铁北路 次干路 西环路 规划五号路 3.45 30 10.35 13 新工业街 次干路 西环路 双水路 3.27 30 9.81 14 规划八号路 次干路 西环路 规划五号路 2.26 40 9.04 15 规划二号路 次干路 西环路 规划五号路 2.03 40 8.12 16 铁东路 次干路 西平行路 西平行路 1.49 30 4.47 52 中 心 城 道 路 规 划 一 览 表 (2020年) 道路长度 序红线宽度 道路面积 道 路 名 称 道路类型 起 点 终 点 备注 2号 （） （m） （万mkm） 17 规划十二号路 次干路 西环路 规划五号路 1.59 30 4.77 18 规划十三号路 次干路 西环路 规划五号路 1.54 30 4.62 19 规划十四号路 次干路 规划十三号路 规划八号路 1.96 40 7.84 20 八马路 次干路 新兴大街 供电路 1.44 30 4.32 21 七马路 次干路 铁东路 供电路 1.80 20 3.60 22 六马路 次干路 西平行路 规划二十七号路 0.68 20 1.36 23 站前路 次干路 火车站 新兴大街 0.51 40 2.04 24 四马路 次干路 西平行路 供电路 0.64 20 1.28 25 三马路 次干路 五马路 东环路 2.38 30 7.14 26 二马路 次干路 西平行路 规划二十二号路 1.70 30 5.10 27 规划十六号路 次干路 河西路 规划十八号路 0.82 30 2.46 28 规划十七号路 次干路 建设路 文化路 1.65 30 4.95 29 规划十八号路 次干路 双福路 铁西路 2.70 20 5.40 30 规划十九号路 次干路 河西路 规划十八号路 1.13 20 2.26 31 东山路 次干路 新城路 规划二十三号路 1.17 20 2.34 32 南山路 次干路 新城路 规划二十三号路 1.07 20 2.14 33 规划二号路 次干路 西环路 规划五号路 2.24 40 8.96 53 中 心 城 道 路 规 划 一 览 表 (2020年) 道路长度 序红线宽度 道路面积 道 路 名 称 道路类型 起 点 终 点 备 注 2号 （） （m） （万mkm） 34 规划二十五号路 次干路 新城路 东环路 1.30 30 3.90 35 富安路 次干路 一马路 规划二十五号路 1.34 20 2.68 36 规划二十号路 次干路 一马路 长安路 1.58 30 4.74 37 规划二十一号路 次干路 三马路 长安路 1.70 20 3.40 38 规划二十二号路 次干路 三马路 一马路 0.26 20 0.52 39 规划二十三号路 次干路 三马路 长安路 1.45 30 4.35 40 向阳路 次干路 石材路 规划二十七号路 0.98 20 196 41 石材路 次干路 石材路 规划三号路 5.06 30 15.18 42 供电路 次干路 文化路 五马路 1.59 30 4.77 43 规划二十七号路 次干路 环路 环路 1.64 20 3.28 44 规划二十六号路 次干路 八马路 供电路 0.62 20 1.24 45 规划十五号路 次干路 规划三号路 规划八号路 2.74 40 10.96 46 规划九号路 次干路 规划三号路 规划四号路 1.69 40 6.76 47 规划三十六号路 次干路 规划三号路 规划四号路 2.13 40 8.52 48 规划三十五号路 次干路 建设路 石材路 0.93 30 2.79 54 中 心 城 道 路 规 划 一 览 表 (2020年) 道路长度 序红线宽度 道路面积 道 路 名 称 道路类型 起 点 终 点 备 注 2号 （） （m） （万mkm） 49 规划三十二号路 支 路 规划九号路 双水路 0.72 30 2.16 50 规划三十六号路 支 路 建设路 规划三十八号路 2.13 30 6.39 51 规划三十七号路 支 路 规划十七号路 建设路 0.41 30 1.23 52 规划二十九号路 支 路 规划二号路 规划三号路 0.79 30 2.37 53 规划三十号路 支 路 规划二号路 规划三号路 0.68 30 2.04 54 工人街 支 路 双福路 规划五号路 0.92 30 2.76 55 规划三十三号路 支 路 规划九号路 双水路 0.74 30 2.22 56 规划三十四号路 支 路 规划九号路 双水路 0.74 30 2.22 57 规划十号路 支 路 规划十四号路 规划五号路 1.04 30 3.12 55 双鸭山市城市总体规划 （2001-2020） 文 本 双 鸭 山 市 人 民 政 府 二ＯＯ三年五月 双鸭山市城市总体规划文本 （2001－2020） 审 批：黑龙江省人民政府 鉴 定：黑龙江省城市规划技术鉴定委员会 组织编制：双鸭山市人民政府 编制单位：双鸭山市规划局 黑龙江省城市规划勘测设计研究院 双鸭山市城市规划设计院 目 录 第一章 总则 ................................................. 1 第二章 市域城镇体系规划 ..................................... 2 第一节 市域城镇体系规划 ................................ 2 第二节 市域基础设施规划 ................................ 3 第三节 风景旅游区总体布局规划 .......................... 8 第四节 采煤塌陷区治理规划 .............................. 8 第五节 城镇体系规划实施措施 ............................ 9 第三章 城市发展战略 ....................................... 11 第四章 城市规划区 ......................................... 13 第五章 城市性质与规模 ..................................... 14 第一节 城市性质 ....................................... 14 第二节 城市规模 ....................................... 14 第六章 市区城市布局规划 ................................... 16 第一节 市区城镇布局规划 ............................... 16 第二节 市区对外交通规划 ............................... 16 第三节 市区基础设施规划 ............................... 17 第七章 中心城城市总体布局规划 ............................. 21 第一节 城市用地发展方向 ............................... 21 第二节 城市用地布局 ................................... 21 第三节 中心城道路交通规划 ............................. 23 第四节 中心城基础设施规划 ............................. 23 第八章 环境保护规划 ....................................... 27 第九章 防灾规划 ........................................... 28 第一节 消防规划 ....................................... 28 第二节 防洪规划 ....................................... 28 第三节 人防规划 ....................................... 28 第四节 地质灾害防治规划 ............................... 29 第十章 郊区规划 ........................................... 30 第十一章 近期建设规划 ..................................... 31 第十二章 城市景观风貌规划 ................................. 36 第十三章 远景发展轮廓安排 ................................. 38 第十四章 城市规划的实施措施 ............................... 39 第十五章 附则 ............................................. 40 附：《双鸭山市城市总体规划》强制性内容 ...................... 41 城市总体规划用地汇总表（2020年） ...................... 47 中心城规划城市建设用地平衡表（2000－2005年） .......... 48 中心城规划城市建设用地平衡表（2000－2020年） .......... 49 中心城道路规划一览表（2020年） ........................ 50