关于加快高州发展问题的几点思考

关于加快高州发展问题的几点思考 关于加快高州发展问题的几点思考 张辉 高州要快速发展，必须要善于抢抓机遇，必须及时统一干群思想，形成共识，找准问题症结，理清发展思路。而发展思路归纳起来就是:深挖高州历史文化底蕴，建设文化高州，为高州加快发展提供文化内涵;坚定工业立市信念，以园区化大办工业，破解工业发展困局;深挖高州农业资源，以发展农产品深加工为突破口，突破高州农业做大做强瓶颈;充分发挥高州文化、旅游资源优势，建设旅游高州，为高州加快发展开辟新路径。思路已经明确，问题关键是如何落实。本人提出以下几点思考: 借鉴增城发展经验，实行区域分类发展。增城近年的神速发展，除了地理位置、思想观念、发展理念有其独特之处以外，我觉得她能紧扣自身特点，实行区域分‎‎类发展也是她能够快速发展的原因。高州的地理分布和发展‎‎环境跟增城非常相似，所以我们可以借鉴增城的发展经验，集中力量在金山、石鼓、分界、镇江、沙田几个平原镇发展工业;以高州城为中心，邻近镇、街道重点发展房产、服务业为主的第三产业;北部和东部乡镇就不再强调发展工业，重点是保护好生态，发展特色的旅游业;西北部乡镇结合自身特点，发展劳动密集型、轻污染的工‎‎企业和对外(面向广西和信宜)的商贸业。以加快和均衡高州的发展。 加强思想教育工作，加快坚定发展信心。高州有一定资源优势。但区位优势不明显(远离珠三角，交通等基础设施又比较滞后)，思想观念不‎‎解放，缺乏相应发展的资金、技术、人才。同时缺少大型的项目投资拉动。我认为，重点是通过各种途径，加强干群思想教育，重点是把发展思路宣传到位，做到家喻户晓。特别是借助茂名发展滨海新区的机遇，让广大干群都明白，茂名滨海新区的发展，虽然主战场不在高州，但她的建设将对高州会‎‎产生极大的拉动作用，其机遇也是前所未有。一是茂名滨海新区是茂名发展的突破口，二是滨海新区已上升为省级的发展战略，必得到省的高度重视和‎‎大力支持，新区的发展必将前景广阔。三是纵观现在地方发展规律，必须有地级市的发展，才容易拉动县的发展，县的发展才容易拉动乡镇的发展。 坚持标本兼治，努力改善软环境。高州的发展除了受硬环境制约外，最关键的还是受软环境制约。软环境包括本地干群的观念、思维、作风、社会风气。这个必须要大刀阔斧地加以教育、监督、改革。造成软环境还不理想的原因很多，但其中根本的原因之一是利益格局‎‎问题。比如乡镇，掌控的行政资源非常贫乏，所以必须要优先考虑确保基层正常运转。又比如职能局，许多局都存在有一部分人需要自筹工资、补贴社保，那么就要优先解决好本单位的利益。这样就容易‎‎引发本位主义，只顾小团体利益，忽视了大局利益。再如现在的机关干部，福利待遇低，但又要养家糊口，如果管理不善，就很容易引起“吃、拿、卡、要”的现象。所以，除了加强教育、管理和监督，还要从根本‎‎解决问题，平衡各单位、各部门利益格局，使他们能抛开后顾之忧，服从大局，全心全意谋‎‎发展，以根本上解放思想，更新观念，改变作风，做到标本兼治，优化发展软环境。 找准发展突破口，擦亮优势产业品牌。发展工业的‎‎重点还是定位在金山、石鼓、分界、镇江、沙田等南部几个乡镇，其中尤以金山、石鼓为主。对于金山，高州市委市政府要考虑倾高州全市之力把其打造成一个真真正正的工业园区。因为，金山有其独特的发展工业优势:办工业园区已得到省的审批;她紧邻茂名，是高州的南窗口;高水公路便捷，十几年的发展已积下了一定基础。地势平坦，土地资源丰富。园区化发展工业已是发展趋势，高 州要想加快发展工业，金山应该是一个很好的平台。如何发展好金山,我认为，一是高州市委市政府要把金山作为重中之重，集中人力、物力、财力倾斜金山发展;二是改革体制，将金山升格为管委会模式。一方面有利于金山协调调动各方关系，提高办事效‎‎率，另一方面使金山剥离街道办职能，轻装上阵全心发展工业。三是改革财政体制。目前县级财政的投入还是比较困难的，但可以考虑将金山的财税所得分成部分给金山，让其自我滚动发展。四是借鉴惠州仲恺高新区经验，做大做强金山工业园区。惠州仲恺高新区的经验是:它把工业区与商住区一起统一规划，一分为二。利用发展工业拉抬人气，增值商住区土地;谋划好商业区，一方面汇聚人气，利于招商引资办工业，另一方面利用商住区土地所得，补贴工业用地，降低工业成本，更利于招商引资，同时也拉开了惠州的城市框架。而金山目前还是离高州城、茂名市区远点，但高州茂名‎‎同城化是今后发展趋势。因此可以考虑学惠州经验，经营好金山，把金山做大做强。 有关建设文化高州方面，我觉得高州市委市政府把握得非常准确，文化就是一个极大的生产力。高州文化底‎‎蕴深厚，有古有今，有人文有自然。我建议，在挖掘高州文化时，除了古为今用外，不能忽略今天的高州文化，近的历史人物如杨怡，今的如杨永泰、张炎、朱伯儒、丁颖、丁衍庸等等。这样才能体现出高州文化的瑰玮，使高州的文化牌子更亮。 有关旅游方面，在规划、挖掘、开发好高州的“古色、红色、绿色”旅游资源外，为了使高州旅游更利于做大做强，我建议充分考虑利用高力士、冼夫人、潘茂名等这些历史品牌，助推高州旅游发展。尤其高力士这个历史品牌，世俗者认为高力士是宦‎‎官乱政的典型。其实高力士在协助唐玄宗兴唐，平定“安史之乱”是有很大功劳的，应从正面挖掘，以正视听。而提起高力‎‎士，自然使人联想到杨贵妃。广西容县正是充分利用了贵妃文化推动旅游的成功典型。因此高力士品牌应该是‎‎一个很好的商业运作推手。 加强交通设施建设，扩大高州对外交往。我侧重谈谈‎‎省道283线改造问题。283线在2003年开始改造，全长21公里，按四车道一级路面建设，后因各种原因改造中断，在09年再复工建设。但到目前止也只完成13公里两车道水泥路面，还有8公里(其中南塘5公里、石板3公里)还未改造。283线是茂名沟通桂东南甚至云、贵、川等西南地区的一条最主要交通大动脉，其建设对茂名、高州的发展有很大的促进作用。因为，1、目前高水公路已建好，207国道将扩建，北流的北宝线非常畅顺，北流上去之后就到玉林，玉林有很多高速公路贯通粤桂、云南、四川、贵州大西南地区，现在就差283线这个连接大西南的瓶颈。2、目前茂名要建滨海新区，立足于大港、大工业，大物流。而贯通广西甚至大西南，拉动西南人‎‎流、物流、资金流，将为滨海新区的建设添砖加瓦。3、北上面向的玉林、贵港、防城、柳州地区是广西的重要工业基地，其发展在广西除了南宁‎‎、北海外应该是广西最快的地区。他们与我们茂名地理相近，人文环境相似，工业基础互补，贯通桂东南即可为我们‎‎茂名、高州区域协调发展提供便利，且也为我市发展提供多一条发展路径。4、助推高州加快发展，因高州正是‎‎处在茂名与桂东南沟通的节点上，节点往往是发展的风水宝地，纵观我省几个后发地区，如河源、清远、惠州、汕头、韶关等，它 们除了区位、理念、思维、政策优势外，应该说它们都刚好处在广东北上几条主要高速通道的节点，为它们接受‎‎产业转移提供了便利条‎‎件。所以说高州应积极争取省、茂名市的重视，及早改造好283线，为快速发展，承接滨海新区的辐射创造条件。 (作者系高州市石板镇党委书记) 茂名滨海新区，扬起风帆向前闯 特约记者 何立建 茂名是一片神奇的土地。千百年来，勤劳勇敢的茂名人民创造了波澜壮阔的发展历史。 2012年4月26日，茂名的发展史又翻开了崭新的一页。 这一天，广东茂名滨海新区正式成立。茂名人民的滨海梦想成为现实。 忽如一夜春风来。听，前进的号角已经吹响;看，滨海新区扬帆启航～ 抓住机遇方能抓住未来‎‎ 机不可失，时不再来;过了这一村，就没这一店。建设滨海新区，是茂名发展史上的重大转折点，是茂名后来居上的战略载体，具有里程碑意义。我们必须树立强烈的机‎‎遇意识，抢抓机遇、抓准机遇、抓好机遇，使滨海新区成为推动茂名大发展、大变革、大转型的强大动力，成为茂名科学发展、跨越发展的强劲发动机，成为茂名振兴发展的强大引擎。 应当看到，茂名的滨海优势在全省并不是最突出、最明显的，但我们率先在全省成立了滨海新区，这就是我们抢抓机遇的具体体现和实际行动。面对发展机遇，我们不仅要有“抓”的意识，更要树立“抢”的意识;不仅要眼明，而且还要手快。谁能抢先一步，谁就能领先一路，甚至一路领先。 在机遇面前，我们亟需增强审时度势、开拓创新、应对挑战、勇于闯关的‎‎能力，对机遇看得透、走得快、抓得准、干得实;亟需各地、各部门立足实际，利用本地方、本部门的自身优势，以实实在在的行动把机遇转化为现实的竞争优势、产业优势、经济优势、发展优势。只有这样，才能让企业家今天对我们“看好”，让世人明天为我们“叫好”。 知不足方能成大业 能看到自己的不足才能成就自己的事业。建设滨海新‎‎区，我们只有 清清楚楚地 知道自己的“短板”，以不知足的姿态扬长避短、后来居上，才能走得更稳、更远，才能积累今后向发达地区“叫板”的底气。 看到不足、正视不足，是走向成熟和 自信的 标志 。如果讲 成绩、讲 优点是 凝聚人心、鼓舞士气 、振 奋精 神的 需要，那么看到不足、正视不 足则是有信心弥补不足 、有 决心奋发而起 、有能力 迎头赶 上的表 现。可 以预见 ，滨海新区大建设的过程 ，是茂名创业 发展的伟大过程 ，是一 个充满 挑战的全新过程 ，是一 个充满艰辛的漫长 过程， 需要我们一步一个脚印 地踏实 工作， 需要我们 克服一个又一个创业困难。 看不到差距才是真正的‎‎差距，感觉不到危机才是最大的危机。前几年，我们在建设滨海新区方面做了大量工作，引进了一批大项目，建成了一批基础设施和重点产业项目，为滨海新区的发展奠定了扎实的基础，取得了不俗的成绩。但 是，成 绩只能代表过去，我们没任何理由停滞不前、没有任何理由松懈休憩，迫切需要我们把问 题看得深远一些，把困难估计得充分一些。 认识不足，才能改正不足。在滨海新区建设过程中，就要看到不足、正视不足，做足准备、善于应对，迅速 在全市形成心往一处想、劲往一处使的强大合力，形成不待扬鞭自奋蹄的高度自觉，形成主动作为谋发展的生动局面。 敢作为方能有作为 滨海新区规划思路超前、起点高、规模大、前景广阔，对茂名是一个全新的课题，没有现成的经验可循，没有现成模式可套，许多新事物需要我们去认识，许多新问题需要我们去‎‎解决，许多新矛盾需要我们去处理。我们可以学习借鉴别人的发展经验，但绝不能走别人走过的发展老路，这就需要我们充分发挥主观能动性，需要我们主动出击去争取、去寻求、去创造，需要我们敢想、敢拼、敢作为，需要我们放开手脚大干、快干、实干，需要我们涌现一大批敢于改革的干将、勇于创新的闯将、善于突破的战将。 20年前，邓小平同志在南巡讲话中谆谆告诫我们:“不要怕冒一点风险”。历史发展到今天，我们宁要“不完美”的改革，不要不改革的危机。建设滨海新区，迫切需要我‎‎们放开手脚大胆试、大胆闯，彻底破除“等、怕、慢”的思想，敢于先行先试，勇于站在时代潮头， 冲破一切 发展障碍，牢固树立只要有利于事业发展、有利于滨海新区建设、有利于茂名‎‎振兴建设，什么形式都可以大胆运用，什么工作都可以大胆求变，推动滨海新区超常规发展。只要我们坚持以“天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤”的改革创新精神，敢于抓住主要矛盾、勇于直面风险考验;只要我们大力 发扬 敢想、敢干、敢闯、敢冒、敢于负责任、敢于夺取新胜利的大无畏精神，奋发有为，就一定能让滨海新区的发展效 应“热”起 来，发展速 度“快”起来，发展质量“高”起来，发展效益“好”起来。 百舸争流，破浪者领航;千帆竞发，奋勇者当先。一个善于奋斗的人，必定能改变自己的前途命运 ，成就一番个 人的 事业;一群善于奋斗的人，必定能改变一个地方的发展面貌，成就一个地区的发展辉煌。我们完全有理由相信，有茂名700多万人民上下同心、众志成城、团结奋斗，滨海新区一定能够成为茂名振兴发展的发动机;一定能够成为茂名人自豪、外乡人羡慕‎‎的新兴经济区;一定能够为广东发展转型探索新路，为全国后发展地区工业化、城市化创造经验。 敏行善为保障新区建设 兴茂平 风起于南海之滨，大鹏振翅于水东湾畔。前天，广东茂名滨海新区挂牌成立，茂名人的百年滨海梦 想正式进入实施阶段。伟人曾说:政治路线确定以后，干部就是决定因素。同样，在目标规划、战略部 署确定以后，干部就是滨海新区建设的决定因素。各级党委政府及广大干部执行得如何，决定了水东湾 畔的这只大鹏能飞得多高、多远，决定了滨海新区建设能否成功。我们只有不断加强执行力建设，在工 作中敏于执行，善于执行，才能把现代化滨海新茂名的美好蓝图变成现实。 “天下之事，行之贵力”。好的执行力，就是在任何情况下，都能忠诚负责、热情饱满、不折不扣 地完成工作任务， 出色地实现战略决策。前几年，我市机关和干部队伍中“贪”、“庸”、“懒”、“混”等现比较严重，导致执行力和落实力不强，影响了我市经济社会的发展，以致于“十一五”期间我市GDP年均增速低于全省平均水平，与发达地区的差距越来越大。去年以来，我市经济社会建设步伐‎‎加快，特别是今年第一季度，GDP增速高于全国、全省水平，在全省增速排名比去年同期上升了5位。取得这样的成绩，很关键的一点，就在于市委市政府去年以来在机关中长期开展“四治三问”专项行动，大力整顿吏治，使干部队伍执行力得到有效加强。建设茂名滨海新区，任务更加艰巨，对干部队伍的能力和水平要求也更高。面对挑战，我们必须进一步提高执行力，提升行政效能，才能实现滨海新区建设“五年具规模、十年见新城、二十年创一流”的目标。 敏于执行才能领先一筹。茂名滨海新区从概念的提出到现在仅仅一年多一点的时间，在这么短的时间内，我们实现了由模糊的概念到实体平台的突破，实现了由规划到项目落实动工的突破，实现了由小干到大干、快上的突破。这个过程的最大特点，就是一个“快”字，这也要求各级党委政府‎‎及广大干部，在执行的过程中也要突出“快”字，不快你就赶不上事物发展的节奏，不快你就有可能成为阻碍滨海新区建设的绊脚石。只要方向明了，目标清晰，路径可行，我们就要高速快捷地行‎‎动，全力以赴地落实，积极有效地创新克难。无论是整体工作，还是重点工作，都要进行全方位的提速、增效。如果什么事情都要等方方面面都准备好了才去做，那么我们很可能会在等待观望中错失良机，最后什么都‎‎做不好，什么都做不成。 善于执行才能争创一流。目前，在滨海新区建设的战场上，大小投资者纷纷落户，计划投资超过一千亿元。这么多的项目、这么大的资金要在这里‎‎落户安置，要在这里建设、发展并产生效益，这个过程中，有大量繁琐的事情需要各级政府及工作人员从中沟通协调，其中不乏征地拆迁之类被称为“老大难”的事情。虽然现在群众都很支持‎‎滨海新区建设，但是这些工作依旧繁重、艰巨，如果处理得不好，很可能会引发严重的不良后果。这就需要我们在善于执行方面下功夫。善于执行，首先要深刻领会执行意图。从前期的规划、设计等入手，充分明确建设任务，运用专业知识和团队协作精神加以贯彻执行;善于执行， 还要有强势的执行能力。执行力不仅仅是一个简单的管理问题，而是一套提出问题、问题、解决问题、实现目标的系统流程。在这个流程中，人的因素是第一位的。因此，必 须打造作风过硬、业务精湛、能力出色的高素质干部队伍，必须深入持久地把治理“贪”、“庸”、“懒”、“混”和问责、问纪、问效活 动开 展下去，让“贪”、“庸”、“懒”、“混”者没有立足之地，从而提高机关和干部队伍服务企业、服务群众的效能，为滨海新区建设提供保‎‎障。 建设滨海新区要学会筹钱和用钱 王志军(市区) 资金 问题显然是滨海新区建‎‎设 的大问题，但一味 强调资金 问题无益于解 决任何问题。作为欠发达地区，即使没有办法 获取足够的资金 ，也绝 不可能因为资金问题撂下不干 。所以，要充分发挥现 有能力，调动 所有可以利用的因素，放大有 限财力的最大支撑作 用，不能等 到有 足够 的资 金才去干，那是无能的表现。 以往我们 习惯将 所有 问题归咎于没钱，但在改革开放后以 至如今的几十 年，很多地方绝 不是一开始 就成为投资的热土、产业的宝 地，成为令人 无限仰慕的福地。比 如苏州的昆 山，早前只是偏安 于一 隅 的 封闭 小 镇 ， 如今，她的落后早已成为尘封 的 历史。没钱的 窘境 ，也断不是一条绝路 ，因为我们毕竟 不是一穷二白 。经济欠发达 地区 必须旗 帜鲜明地依靠扩大投 资来力促经济发展，那么必然要解决好两个问题。 其 一，有钱 用的 问题 。资金从哪里来 ,首先，发挥金融的杠杆作用。茂名市2011年底金融 机构 存款余额超过1200亿元 ，而 贷款余额仅实现400多亿， 存贷 比比珠三角发达地区 至少少了30个百分点， 信贷投资支持 地方发展的热力 远远不够。所以，要采取一切可能的扩大 信贷投 资规模。其次，鼓励有条件的企业上市融资。要引进有实力的企业，通过政府引导，或政企合作，尽快实现 上市，通 过资本市场募集资金。再次，争取 上级支持 。而对于如此宏 大的 工程，上级的支持也只 能是杯水车 薪，所以，这一点不能作为工作重点。但 积极争取上级在政策、产业转移资金支持等方面是非常必要 的。最后，要靠自身资本运作。 秘鲁经济学家赫尔南多返路索托在 其《资本的秘密》一书中提出，发展中国家拥有以资产形 式存在的 巨量僵化资本， 这些僵化资本必须通 过一套关于财产 使用和转让的制度才能转化为 活跃 的资本，带来丰厚 的资本 回报。茂名就是要充分 利用土地储备、矿产 资源等优势来 升值资本，使这些僵化的资本活跃起来。 其二 ，用 好钱的 问题，即我们能不能把手头的钱用好、用妥，有计划、有目的、有实效 地来利用有限 的资金 。所以，我们必须清楚用钱来干什么 ，不能干什么，只能干什么。要制定 科学的项目预算， 预算赋予建设资金支出的程序约束，也具 有性的制度约束。要做到以预 算的 科学 性拒绝资金 使用的随意性。对超预算支出 要让 有资金 使用、审批、监督、审计的 部门都参与到超预 算资金的审批 中来，形成制衡资金使用的 合力。加强预算编制并严格执行预 算，提高资金 使用效率， 保证 工程建设的质量和进度。还要设立滨海新区 建设资金专户 。专项资金 使用基于分类预 算，以便审计和监督。滨海新区 管理体制确立后，此项工作应作为财政管理的首要任务。要在财政困难的情况下实现跨越式发展，茂名必须要创新一套高效、廉洁的财政，必须要有小财政办大事的新思维、新思路。 以改革创新领航新区建设 兴茂平 龙腾霄汉开新宇，鹊立枝头传佳音。广东茂名滨海新区昨日成立，茂名迎来前所未有的发展新机遇。 此刻，梦想起航～ 我们在欢欣之余，更需抖擞精神、乘势而上，满怀激情、迈开大步，以改革创新精神，推进滨海新区的各项建设，逐步实现全市人民的滨海梦想，告别靠海而不滨海的遗憾。 茂名地处粤西，面朝 南海。在历届市委、市政府的正确领导下，全市经济社会发展取得了长足进步。但与发达地区相比，我们还存在诸多不足。究其原因，就是现时一些体制机制与经济社会发展极不适应。梁毅民市长‎‎曾将此称 为茂名的“三座大山”之一，“必须从宏观上搬掉”。目前，随着茂名滨海新区成立，大规模的开发建设拉开序幕，滨海新区的发展同样面临着体制和机制等问题。比如，在新形势下，市与县(市、区)的关系， 新区范围内外各地的协调发展、社会管理，征地、招商等，都需要以改革的精神大胆创新，突破旧的思维定势，旧的常规戒律，以新观念、新举措，解决新老难题。为此，邓海光书记要求把茂名滨海新区打造成为改革创新的试验田。 改革创新是激发新活力、实现新突破的有效途径。登高望远处，天津滨海新区近二十年来最重要的发展经验，就是改革创新。他们通过金融改革及土地管理制度、农村体制、社会领域、环保管理制度等方面的创新，把这里变成了一方改革开放的热土、一个激情创新的舞台、一片充满希望的新区。低头看自己，坚持改革创新同样是茂‎‎名发展的重要经验，更成为了2011年最闪亮的发展关键词。去年，茂名通过改革创新，构建新型的市县区关系，推进大部制改革，实施严格科学的县级经济考核制度，以“园镇互动”模式改革茂名高新区管理体制等，激发了活力，15项经济指标排在全省前列。承着发展态势，今年首季我市主要经济指标普遍高于全省平均增速，实现晋位，振兴崛起的新态势初步呈现。这些成功经验都为需要改革创新发展的茂名滨海新区带来启示。 改革创新意味着改变，也意味着付出，还意味着风险。换言之，改革创新之路注定漫长曲折。这就要求我们要有勇气，敢于先行先试;要有自信，相信自己有能力改变;要有激情，为实现目标不懈奋斗;要担责任，控制 失败风险和勇于承担失败后果。同时要创造条件，让群众的首创精神爆发‎‎出来。茂名滨海新区目前从起点出发，每一个参与建设者思维都不能僵化，行动都不能迟缓，应有勇气、自信和激情，担负起改革创新的历史使命。但是，实施改革创新，不能为了追求政绩而急功近利，拍脑袋决策，推出一些劳‎‎民伤财的举措。不能违背客观规律，超出社会承受能力，为了局部利益损害整体利益，为了眼前利益牺牲长远利益。真正的改革创新必然顺乎文明之潮流、体现时代之脉动、展示历史之未来。 改革创新要抓住重点。我们应当以改革创新的思维，着眼于打好茂名滨海新区开发的基础战役，着眼于完善‎‎政策支持体系，着眼于推进体制机制创新，着眼于提升新区的吸引力、竞争力，着眼于建设服务平台，着眼于培养锻炼干部。以此推进新区招商引资和社会事业发展，聚集更多高水平大项目好项目，打造产业竞争新优势，激发各方面加快发展的活力，力促资金、技术、人才和先进管理经验向新区汇聚，为新区发展注入强大动力。我们还应创新地构建“政府-社会”关系，使社会各界广泛参与到滨海新区的规划和建设中，从而凝聚力量、整合资源、协调行动，共同推进滨海新区的建设和发展。各级各部门要按照科学发展观的要求，从本地区、本部门实际出发，与时俱进，以改革挣脱桎梏，以创新逾越‎‎障碍，努力开创工作新局面。 满眼生机转化钧，天工人巧日争新。时代赋予了茂名人新的机遇，茂名滨海新区承载着茂名人的梦想。就让我们以改革创新领航，聚集更多发展能量，以新的观念‎‎思维，新的运行机制，新的发展途径，新的保障制度，去突破发展中的一个个障碍，“不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑”， 阔步向前进，从而实现新区的宏伟蓝图，创造茂名美好的明天～ 科学超前规划滨海新茂名 黄永维(市区) 我去过中国的所有省城，一半以上的地级市，以及中国的所有沿海城市，感觉是:山东省的沿海城市规划‎‎比较超前大气，有利于经济发展。 俄罗斯专家的规划原则是:超前30年，适应到60年，可使用100年。而我们因为土地资源紧张，最少也应该是:超前20年，能适应40年，可使用70年。茂名老城区规划在中国南方来说算是不错的，谦虚的茂名人应该知道感 谢50年代苏联专家为我们规划的红旗路和油城路作基础。 下面我对规划建设滨海新茂名谈谈个人建议，请大家批评指正。 一、2012年就应该优先开工建设新规划的新城大道与延长的油城路相连接，先修8车道(预留10车道)带附道及绿化带，控制红线100米。此路将成为滨海新茂名南北新旧城区的主通道，新茂名的形象窗口工程。 二、尽快开工建设海湾大桥及环水东湾主干线，延长市民大道，325国道改线同包茂高速同时建成就可以了。现在应该尽快建设新城大道和滨海新区主干线。 三、对外不应该提一轴两核、北组团、南组团、东组团，外人以为茂名还是三个镇区，这说法不利于招商引资。应该说:滨海新茂名城市重心南移，向南向东靠海带状发展，新茂名是15年后茂名、高州、化州、水东、博贺同城。投资者才会感觉到新茂名的大气与魅力。 四、5年内建设好环水东湾滨海新城8车道主干线，再把环电白县政府侧边的向阳大道平行茂名大道(高水路)延伸到北城区，这样北城区南新城就由现在的茂名大道，向阳大道，新城大道带状连接了。 五、新城大道建好后，为了吸引 茂名500 万农民 中的老板同城市有钱人‎‎的民间资金加入茂名新城 建设 ，在东侧规划三排统一建设三层 半的高 尚私家 别墅 区，四排后 规划 搬迁农村的私家 住宅;西侧规划高层的商务区同工业区工 厂职工 住宅 ，茂名大道因近乙烯厂作 商住 区不合适了，可再规划一些厂区，不用10年南北城区就连成带状了。新城大道就是一道新茂名的特色风景线了。 六、现在已经修了几公里8车道 准备 连接海湾大桥的“环城东路”，应该改路名，可改为“滨海东路”，以滨海东路;滨海西路;滨海北路;滨海南路主干线环绕水东湾滨海新城区。新茂名的环城干线现在难以规划，北城区的环市西路已经叫定，规划好再往南延伸，还可以叫新茂名的环市西路，在旦场叫环城东路南北不吻合，不呼应。市与城定义是一个城市，水东湾是茂名的一个新城区，规划的人概念要超前清晰才行。城市的路名反映 一个城市的品味风格，别让人感觉到乱。 七、博贺城区主干线的路名应该叫:新港东路，新港西路，新港北路，新港南路。二级三级线路怎么起名就不是很重要了。连接水东同‎‎博贺城区的主干线建议叫“南海大道”，可分南线，北线，中线。 八、高州片区有现有高水路同规划建设的包茂高速连接，高州应尽早规划往南发展，重点把民办技术学校同‎‎新引进的工厂发展茂高走廊，预计15年内带状连接了。 九、化州片区要拓宽茂化路‎‎，往东发展，茂南化州引资发展好茂化走廊。公馆路口目前已经严重堵车了，应短期内建设一条二级路从枫林祥山路口绕开公馆连接环市西路以求缓解，10年后从高山北桥头经新城村往西规划建设一条平行茂化路 的6车道主干线连接化州。化州高速公路连接往新的粤西机场规划区。 十、茂港南海片区(原水东开发区)，因为新茂名的重新规划，功能已经改变。现在应该重点发展临港服务、商住、旅游业了，茂港区政府周边的路修好十几年，没起到拉动‎‎经济的作用。建议在区府附近尽早规划建设漂亮‎‎的茂港二中及一间上档次的小学，配套规划超市商场与海产品农贸市场，这样地产商就会把那片土地开发建设起来了。 以上十点做到，新茂名的框架就构建起来了。 超前的、科学的、正确的城市规划，能提前拉动及加快当地经济发展，现在的市领导就很明智地请国内专家同专业研究院来竞争规划滨海新区，已经迈开了正确的第一步，茂名人民会永远记住他们的名字，历史也会记住对新茂名建设有贡献的有功之臣。本人希望750万茂名人民在新一届领导班子的正确领导下，同心同力，招商引资，努力工作，尽早建成滨海茂名大都市，让幸福茂名、繁华茂名、滨海茂名早日呈现在世人面前。 要做好“新”字文章 潘汪球(茂港) 建设滨海新区，各项工作齐头并进，如火如荼，群众瞩目，祈盼甚大;建设滨海新区，必定是茂名发展史上的一个新的里程碑;建设滨海新区，我们要以科学发展观统领各项工作，致力创新，把“新”字文章写好，科学发展。 新与旧是相对而言的。滨海新区，我们祈盼您的新作为，要在发展速度、发展实力、创造的GDP和百姓的幸福指数等方面上不断刷新记录;要在发展思想、发展理念、发展举措等方面呈现全新的态势;要在党风政风、社会风气等方面展现良好的面貌;要在资源环境的开发和使用上合理科学„„滨海新区，我们祈盼你妙手著新篇章，冲天发展，日新月异，在不久的将来能成为拉动茂名经济大发展的新引擎、新亮点，乃至在不久的将来能成为粤西经济发展的“骄子”、“威龙”。 建设滨海新区，做好“新”字文章，就是以科学发展观为统领，不断刷新各项发展记录，不断给予百姓以新 的幸福，让群众满意。 从更高层次更宽领域深化合作发展 珠海市党政代表团到访我市，邓海光梁毅民会见李嘉何宁卡一行 ?记者吴永胜 本报讯 昨天下午，珠海市党政代表团到访我市。市领导邓海光、梁毅民率市党政班子与珠海市党政主要领导李嘉、何宁卡一行举行了座谈，就如何深入落实“双转移”战略，加快珠海(茂名)产业转移工业园建设深入交换了意见，表示要从更高层次更宽领域促进两市深度合作发展。 李嘉、何宁卡一行在市领导邓海光、梁毅民等陪同下，首先前往茂名高新技术产业开发区[珠海(茂名)产业转移工业园]参观了淄博鲁华泓锦化工股份有限公司茂名分公司(茂名鲁华化工有限公司)、广东新华粤石化股份有限公司3万吨裂解汽油苯乙烯抽提项目，实地察看了解茂名高新技术产业区的总体规划情况。据了解，2011年以来，茂名高新技术产业区[珠海(茂名)产业转移园]紧紧围绕“初步建成世界级石化基地”的工作目标，以“园镇合一”管理体制改革和强化征地拆迁为突破口，以产业链招商为主攻方向，举全市之力打造茂名“大办工业、办大工业”主战场。去年，入园企业实现工业总产值154.19亿元，增长101.58%。 座谈会上，市委书记邓海光简要介绍了广东茂名滨海新区筹建和揭牌成立的情况，尤其是市委、市政府近一‎‎年来在破解珠海(茂名)产业转移工业园融资难、征地难问上所进行的体制机制创新和取得的成效。邓海光指出，当前，茂名正紧紧围绕“建深水大港、兴现代产业、造滨海新城”三大任务，全面实施滨海发展战略‎‎，建设滨海新区。珠海本身就是沿海经济特区，随着横琴和高栏港的大开发，无论是规划建设、港口建设、产业升级、城市 管理等方面都值得茂名学习和借鉴。邓海光表示，希望进一步完善合作机制，创新合作形式，提升合作层次，促进两市合作再上新水平。一方面努力在共同建设好珠海(茂名)产业转移工业园方面实现新的突破。通过更多地学习借鉴珠海改革创新的成功经验，进一步丰富“园镇互动”体制的内涵，努力破解园区发展遇到的征地拆迁、融资等制约“瓶颈”，激发园区发展活力。二方面茂名和珠海两市有很好的合作基础，希望今后双方能在共建珠海(茂名)产业转移工业园、产业规划、港口建设、城市发展等重点领域合作实现新突破。三方面作为产业转移的合作方，茂名与珠海之间的交流合作与日俱增，要在建立深度合作交流的长效机制方面实现新的突破。同时，希望双方进一步加强两地人才交流，提供人才保障和智力支持，共同推动茂名滨海新区发展。 珠海市委书记李嘉代表珠海市委、市政府对广东茂名滨海新区揭牌成立表示热烈祝贺和美好祝愿。李嘉指出，非常高兴地看到广东茂名滨海新区成立了，这是茂名发展史上具有里程碑意义的大事。这次到茂名，最强烈的感‎‎觉就是茂名真真正正迎来了大发展的春天。特别是茂名市委、市政府大气魄规划建设滨海新区，向海洋要资源、要环境、要发展，大战略谋划现代产业体系，大交通提升大区域的竞争力，大投入改善大民生，抓班子带队伍形成了干事创业的氛围，体现出发展的强烈使命感、责任感和攻坚破难的信心、能力，令人震撼、佩服。李嘉表示， 珠海市委、市政府高度重视与茂名的交流合作，将进一步加大对茂名特别是珠海(茂名)产业转移工业园建设的‎‎支持力度，着重在联合招商、融资平台建设、现代农业建设、人才交流、产业技术等方面进行创新合作，以实实 在在的工作成效推动两市在更深层次进行合作发展。 会上，市委副书记、市长梁毅民，珠海市委副书记、市长何宁卡分别介绍了两市经济社会发展的情况以及工作设想。副市长杨润贵介绍了珠海(茂名)产业转移园工业区建设进展情况。 参加座谈的还有:市领导刘毅、李玉楷、崔锡明、陈淑芬;珠海市副市长王庆利 茂名发展史翻开新一页 广东茂名滨海新区成立 徐少华邓海光梁毅民为滨海新区成立揭牌，房庆方曾兆庚黄柏青郭元强等出席，刘毅主持成立大会 省委常委、副省长徐少华，市领导邓海光、梁毅民为广东茂名滨海‎‎新区党工委、管委会揭牌。 本报记者 周泽佳黎雄摄 ?记者吴永胜 本报讯 春潮涌动满油城，滨海茂名启新航。昨天上午，广东茂名滨海新区揭牌成立，茂名迎来了大发展的春天，朝着建设现代化海滨城市的目标迈出了具有里程碑意义的重要一步。省委常委、副省长徐少华，市委书记、市人大常委会主任邓海光，市委副书记、市长梁毅民，共同为广东茂名滨海新区成立揭牌，并启动煤电一体化等9个总投资167亿元的项目开工建设。现场签约6个项目总投资461亿元。市委副书记刘毅主持滨海新区成立大会暨重大项目开工仪式。 省住房和城乡建设厅厅长房庆方，省交通运输厅厅长曾兆庚，省水利厅厅长黄柏青，省外经贸厅厅长郭元强，省海事局局长梁建伟，国家电力监管委员会南方监管局长郭智，农业部南海区渔政管理局局长吴壮，南方报业传‎‎媒集团总经理黄晓东以及省编办、省发展与改革委员会、省环保厅等省直部门的领导同志出席成立大会。 广东茂名滨海新区为副厅级建制，由中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋同志亲自决策设立。自筹建以来，广东茂名滨海新区引起了社会各界的高度关注，成为一片投资热土，近百家知名企业前来考察投资。目前，已开工和已落实项目有22个，总投资超过1100亿元;中化集团、中粮集团、中海油、美国AP 公司、德国巴斯夫、广州港集团、联塑集团、中国建总、中国港湾集团、越秀集团、碧桂园集团等一大批知名企业和大型企业集团已确定落户新区。 大会现场锣鼓喧天，雄狮起舞，鲜花竞放，彩旗迎风飘扬，洋溢着热烈的喜庆气氛。徐少华代表省委、省政府对广东茂名滨海新区揭牌成立和重大项目开工表示热烈祝贺。徐少华指出，建设广东茂名滨海新区，是省委、省政府立足茂名实际，着眼粤西振兴乃至全省发展大局做出的一项重大战略决策。去年3月，汪洋书记莅临茂名 考察指导，高瞻远瞩地提出了学习借鉴天津管理体制建设广东茂名滨海新区的宏伟蓝图。经过短短一年多时间，在省有关部门和茂名市的共同努力下，新区的规划、筹备建设、招商引资都取得明显成效，特别令人高兴的是一大批重大项目已经落实并即将落户，为茂名新一轮发展注入了生机活力和强大后劲。徐少华强调，广东茂名滨海新区揭牌成立，是我省实施“海洋发展战略”、促进全省区域协调发展的一件大事，是茂名促进经济社会又好又快发展的一件盛事，是推动科学发展的一次重大历史机遇，标志着茂名朝着建设现代化海滨城市的目标迈出了具有里程碑意义的重要一步。省委、省政府及省有关部门将一如既往地关心支持茂名振兴发展，努力为广东茂名滨海新区建设创造更加良好的条件。希望茂名以滨海新区建设为新契机‎‎，加强与省直有关部门、各投资单位的沟通协调，充分发挥自身优势，坚持科学开发、精品建设，继续完善发展规划，创新管理体制，狠抓重大项‎‎目招商落地，加快引进培养高端人才，努力把滨海新区打造成茂名乃至粤西的投资宝地、服务高地、生活福地，建设成茂 名转型发展的要支撑、粤西振兴发展的重要平台、广东实施海洋强省战略和区域协调发展战略的重要引擎，为广东加快发展、转型升级、建设幸福广东做出新的更大贡献。 邓海光代表市委、市政府向与会领导和来‎‎宾表示热烈欢迎，衷心感谢省委、省政府的关怀和各级、各界的帮助支持。邓海光表示，广东茂名滨海新区成立是茂名发展‎‎史上一件具有里程碑意义的重大喜事。全市人民一定不辜负省委、省政府和全市人民的期望，将进一步完‎‎善新区的基础设施建设，创新机制体制，科学规划、从容建设、 加快发展，打造广东海洋经济重点发展区和海洋集聚发展示范区，国家级滨海‎‎旅游度假区和滨海旅游产业园区，广东对东盟开放的重要门户，粤西地区的经济核心区和新兴增长极，努力建设港城一体、生态良好、功能健全的‎‎现代化美丽海滨城市，使滨海新区成为企业、精英们创造价值、品味成功、安享闲暇的理想之所，成为茂名推进城市转型、承接产业转移、推动产业升级、人居环境改善的重要平台，成为广东推动粤西振兴发展、促进区域协‎‎调、扩大对外开放的重要节‎‎点。希望省委、省政府及省直有关部门一如既往地给予广东茂名滨海新区大力支持，诚挚邀请各界人士和嘉宾到滨海新‎‎区参观考察、投资创业、休闲度假。 大会上，徐少华、邓海光、梁毅民与市委常委、茂名石化公司总经理余夕志，粤电集团董‎‎事、总经理李灼贤一起，共同推杆启动煤电一体化等9个项目开工建设。市领导刘小涛、吴刚强、梁罗跃、陈克、崔爽、杨润贵， 分别与中石化巴陵分公司、中石化茂名分公司、中石油气电集团、广州发展实业有限公司、广东省南方报业传媒集团、盈德投资(上海)集团的等投资单位代表，共签约6个项目总投资461亿元。 出席成立大会的还有:市委、市人大、市政府、市政协以及各单位、各部门、各县(市、区)及有关镇(街 道)领导;神华集团等知名企业代表;国家发改委国际合作中心等研究机构代表，茂名在各地商会代表。人民日报、中央电视台等中央、省主流媒体和港澳等媒体记者到会采访。 全市“一盘棋”推进滨海新区建设 心随南海阔，志伴浮山高。 浩瀚的南海边，正在积蓄一种伟力，彰显一种大魄力。巍巍的浮山下，正在描绘一幅宏图，展现一幅大手笔。 这幅壮美力图——广东茂名滨海新区，一片现在充满朝气活力的土地，一片未来创造传奇的土地，正在起锚。 2012年4月26日，藉广东茂名滨海新区成立，茂名人以大‎‎气魄立下宏图大愿，誓将滨海新区建设成为推动茂名转型发展的重要支撑、撬动粤西振兴发展的重要杠杆、打造广东海洋经济强省的重要引擎。 广东茂名滨海新区既承载着茂名人的“百年滨海梦想”，也担负着成为粤西新兴经济增长极的重任，这个充满希望、充满挑战的重大战略，需要有全市“一盘棋”的大局观念和长远眼光，需要我们举全市之力来实施，真正形成推动滨海新区建设的强大合力。 作为建设的主战场，电白、茂港、茂南理所当然要负起主阵地的作用和历史使命;全市发展一盘棋下的化州、高州、信宜，也需主动融入滨海新区发展大局，主动承接辐射，全力加快县域经济发展。 在这个大局下，各地将如何‎‎借力滨海新区,又以何举措发展, 市委常委、电白县委书记李玉楷: 继续解放思想在先行先试上唱好主角 李玉楷 4月26日，茂名市隆重举行了广东茂名滨海新区成立暨重大项目启动仪式。这对电白来讲具有划时代意义，昭示着电白将迎来一个千载难逢的汇聚全市甚至全省之力，推进滨海化、工业化、同城化、幸福化进程的重要机遇，为电白科学发展阔步向前进注入了强劲动力。电白牢牢把握机遇，主动地融入‎‎、支持服务好茂名滨海发展战略，在先行先试上唱好主角，在服务全局上当好配角，以滨海新区的大开发引领电白经济社会阔步向前进。 提高认识、凝聚合力。广东省委书记汪洋同志‎‎指出，“只要继续沿着正确的道路，茂名一定可以后来居上。”我们要有效地凝聚全县人民的力量，进一步激发全县人民的创业热情，投身到建设现代化滨海新茂名伟业中去。全县要树立茂名发展就是电白发展的理念，把电白放在全市的发展大局中去思考、定位，进一步理解和明晰电白‎‎在茂名滨海发展战略中、在茂名滨海新区建设中所担当的角色，加快转变发展观念，调整发展思路，先行先试，谋划好、发展好电白未来，实施的“六大战略”落实到市加快推进“六个建设”中、落实到我们的工作实践中去，创造性地推进滨海新城建设，切实把主角和配角都演好。 继续解放思想，先行先试唱好主角。我们必须大力解放思想，创新发展思路，在滨海发展上先行一步，要以人为本，扎实推进市重点项目建设。坚持让利于民，主动解决征地拆迁等问题。要通过让被征地农民参股等多种形式解决好被征地农民的后顾之忧，既能集约用好土地，又能让农民在征地过程中实现和谐富裕;不仅从农民变为市民，还要从贫穷变为小康，让人民群众从发展中得到更多实惠。要加大宣传教育力度，进一步做好群众工作， 破除小农意识、因循守旧等落后思想观念，把干部群众的思想认识统一到市委、县委的战略部署上来，让各项重点工程的实施获得最广泛最可靠最牢固的群众基础，确保工程顺利推进。 志存高远，科学规划。认真衔接好茂名滨海新区“一城两核三湾十区”总体规划，加快推进试验区总体规划、城市规划、土地利用规划及各项专项规划的制‎‎定和落实，以科学理念和长远眼光，因地制宜确定功能定位、产业布局和建筑风貌。围绕落户我县的市重大项目来抓招商引资，努力引进一批投资大、产出高、税收多、带动力强 的项目，在市打造“湛茂阳经济发展圈”上主动作为。通过每年一届的“电白向前进”主题活动，积极面向大型国企、知名民企、国外产业巨头招商，着力吸引热衷家乡建设、资金实力雄厚、创新意识强的旅外乡贤回乡创业发展，努力构建大项目建设的配套产业，力争在引进石化、电力、钢铁、机械装备、造船等临港型重化工业大项目上取得重大突破，积极引资建设一批临港重化工业下游配套项目，形成临港重化工业下游配套产业聚集区。 转变作风，真抓实干求实效。我们要以等不起、慢不得、坐不住的紧迫感，在作风建设上下功夫，大力弘扬敢抓敢管、敢于担当的作风，大力弘扬亲民爱民、甘当公仆的‎‎作风，大力弘扬五湖四海、团结干事的作风，大力弘扬勤俭节约、务实高效的作风，使工作 真真 正正落到实处。要深入开展“四治三问”专项整治，坚决纠正不给好处不办事、给了好 处乱办事的坏风气;坚决 防止执行 政策时“ 走样”、执行决策时“ 肠梗阻”、为群众创业服务时成为“拦路虎”等行为。通过不断提高全县广大‎‎党员干部服务发展、服务基层、服务群众的能力和水平，不断改善发展软硬环境，全面提升执行力，把思路变成决策，把决策变成措施，把措施变成行动，把行动变 成成果，求真务实促 进科学发展。让人民群众在促进电白科学发展阔步向前进中感受喜悦，在建设现代化滨海新茂名中共享发展成果。 邓义深 李华斌 茂南区委书记丁锦文: 主动服从服务全市大局 加快幸福茂南建设步伐 丁锦文 实施滨海发展战略，是市委、市政府从战略全局和长远发展作出的战略性选择，体现了市委、市政府决策的睿智，对加快茂名发展具有重大战略意义。 根据滨海新区发展总体规划，我区六个镇、四个街道划入滨海新区规划范围，从这个角度看，茂南也是实施滨海战略的重要战场‎‎、重要阵地。这体现了市委、市政府对茂南工作的关心、支持和期待，我们要担起了这个责任、担当好这个角色，动员和带领全区人民，坚决服从和服务全市发展大局，主动融入滨海发展战略，加快幸福茂南建设步伐。 对茂南而言，市委、市政府滨海发展战略的实施，由此带来的机遇，无论从政策、战略、产业和空间上都是全新的、全方位的、前所未有的，茂南正迎来难得的黄金机遇期。 如何牢牢把握好这个黄金机遇期,区第七次党代会上，我们根据区内外的形势，特别是市委、市政府实施滨海发展战略所带来的全新格局，重新调整发展思路，提出主动服从服务全市发展大局，主动融入茂名“滨海发展战略”，遵循“立足当前，着眼长远”的原则，加快发展，变“黄金机遇期”为“黄金发展期”，全力推进“实力茂南、活力茂南、幸福茂南”建设，确保未来五年经济发展实现“六个倍增”、民生改善实现“十个覆盖”。在今年2月召开的区委七届二次全会上，我们进一步把发展思路、发展举措细化、落实。可以说，一路走来，并不容易，压力颇大，困难不少。我们的各项工作一步一步推进，也一一取得成效。今年第一季度，我区工业发展增速达到35.3%，居全市第二位。其他各项经济指标也大多高于全市平均水平，我们各级领导班子团结协作，全区广大干部群众思干、思进、思发展的氛围 十分浓厚，特别是我们的干部群众对滨海新区建设期望非常高，对茂南的发展前景充满信心。 我们要以更大魄力、更好的机制、更强的平台‎‎，全力推进各项工作的开展，具体就是“六个抓”。 抓园区，重点抓好“两园两区一城”，这是建设“实力茂南、活力茂南、幸福茂南”的主战场、主平台。特别是市委、市政府把河西工业城作为滨海新区的一个重要组成部分委托我区牵头开发建设以来，我们成立了河西工业城建设指挥部，启动了河西工业城的规‎‎划论证、发展定位、开发调研等系统性工作，探索河西工业城“一城多区”开发建设模式，努力把河西工业城建设成为茂南的希望之城。 抓项目，加快推进市8个重点项目和区24个重点项目建设，重点抓好三一重工、凯迪生物质能发电、华晶玻璃、30万吨涂布纸板、15万吨溶剂改质、10万吨醋酸仲丁酯、20万吨特种油加氢以及乐天酒店等一大批项目的建设。重点扶持茂名高科、银华高岭土等龙头企业发展，推进高岭土产业重组，实现产业转型升级，力争高岭土加工业年产值超20万元。 抓改革，制定了《镇(街道、开发试验区)经济发展考核奖励办法》、《镇(街道、开发试验区)税收奖励办法》等涉及经济发展、社会管理、干部任用的‎‎一系列改革文件，调动基层积极性，推进大部制改革，完善区委常委会议议事制度，项目建设领导挂钩工作制度等，为茂南加快发展、争先进位提供了体制机制支撑。 抓民生，年内，我区民生建设投入将达到7.7亿元。重点在水利、教育、医疗等涉及百姓切身利益的领域打翻身仗，彻底改变落实局面，同时，下大力气，力求在加强社会建设上谋求突破，特别要强力推进“三打两建”工作，解决当前社会治安、社会信用、市场监督等方面存在的突出问题。 抓党建，全面开展领导干部下基层活动，进一步提升机关作风建设和基层组‎‎织建设水平。一是区四套班子成员每人挂一个重点村(社区)、抓一个民生工程、包一个重点信访案。二是区直和市驻区各单位主要领导每人挂一个后进村(社区)，并兼任该村(社区)党组织第一‎‎书记。三是结合“扶贫双到”工作，区领导班子和区直部门领导每人要帮扶一户以上的困难群众。四是每月10日至20日为“无会日”，区里不安排会议，各级干部利用这段时间下基层活动，每年深入基层调查研究时间不少于60天。五是领导干部下基层必须写“民情日记”，把群众遇到的各种困难和问题记录下来，帮助解决问题和化解矛盾，“民情日记本”由区委统一规格印制，并定期上交区委基层办调阅和检查。六是把下基层写民情日记的情况作为领导干部年度考核和述职述廉的重要内容。目前，我区各级各部门领导班子纷纷深入基层，帮助群众解决了一系列问题，化解了一系列矛盾，进一步密切了党群、干部关系，推动了幸福茂南建设。 邓义深 朱爵海 茂港区委书记姚信敏: 凸显主阵地作用 争当建设滨海新区先锋 姚信敏 广东茂名滨海新区的成立，对建设现代化滨海新茂名具有里程碑式的意义。茂港区处于滨海新区空间发展格局“一带一轴两城四港五区”的核心地带，是滨海新区建设的主阵地，迎来了千载难逢的发展新机遇。当前，我们必须凸显主阵地作用，紧抓发展机遇，进一步赶超跨越，努力争当建设滨海新区的先锋。 大力推进工业化进程，经济上实现赶超跨越。去年我区的工业经济呈现快速增长的势头，规模以上工业增加值增幅全市排名第一，但是经济规模仍然偏小，总体实力不够强。因此，必须进一步加快发展，尤其是加快工业经济发展，做大做强经济“蛋糕”。一要继续配合市抓好石化工业园区‎‎建设，积极承接石化工业的辐射和转移，大力发展以循环经济、配套经济为导向的石化后续加工业。二要大力发展特色工业。在加快推进食品加工区、粮油综合交易批发市场等农产品加工园区规划建设的基础上，凭借乙烯厂和石化工业园区的自然资源优势，发挥隔墙效应作用，在靠近石化工业园区的沙院镇规划建设茂港工业园区，为我区工业发展提供新的载体。三要抓好港‎‎口码头建设，推进海洋运输、港口物流等‎‎传统产业的转型升级，加快培育现代临港工业，加快规划发展海洋经济。 大力推进滨海新区建设，改善提升滨海发展环境。要把茂名滨海新区建设作为推动我区大发展、大繁荣、大跨越，实现后发崛起、后来居上的重要抓手来抓。一要创新工作思路，依法有效地推进征地拆迁工作，确保滨海新区建设和市、区重大项目建设的用地需要。二要抓好重点项目建设，建立健全区领导联系重大项目制、督查机 制、倒逼机制，确保拟开工项目早日开工，在建项目加快推进，竣工项目早日投产。三要抓好“两个环保设施、三条绿道、九个公园”建设，打造园林式、生态式、现代化的滨海新城。 大力推进基础设施建设，为滨海新城崛起提供有力支撑。必须把基础设施建设摆在更加突出位置，全力配合市加快推进海‎‎洋大道西段、油城路东延线、西粤北路、市民大道东延线和包茂高速公路茂名东连接线(油城十路)等滨海新区基础设施建设，加快城区道路、学校、医院、市场、供水、供电、供气、污水处理、垃圾处理、绿化 美化等配套建设，完善城市功能。要重点做好南海水闸到电白海景湾酒店大道的规划建设，提升茂港的发展格局。 大力推进第三产业发展，促进茂港城区繁荣发展。要借力茂名滨海新区建设，大力发展以旅游和房地产为重点的第三产业，吸引外来人口在我区居住、创业、就业、休闲旅游，搞活带旺人‎‎气，把茂港打造成为宜居宜业宜游的现代化滨海新城。一要大力发展旅游业。按照茂名滨海新区旅游产业“一体两翼、五组团”的空间布局，以创建“广东省滨海旅游产业示范园区”为契机，积极争取省、市对我区滨海旅游产业的支持，以中国第一滩和小良珍稀植物园为‎‎核心景区，通过建码头、通航线的模式，内引外联，高标准、高起点规划整合滨海旅游资源，打造全国乃至世界级滨海休闲旅游目的地。二要大力发展餐饮服务业。规划建设高端酒店业，打造好临海带状高端酒店服务业长廊。三要大力发展房地产业。推动去年已报批的近150万平方米建筑面积的房地产项‎‎目加快建设。四要大力发展贸易流通业。充分发挥区位优势，加快发展现代物流企业和配送中心，抓紧规划建设粮油贸易批发中心等专业市场。 大力推进领导班子和干部队伍建设，提供有力组织保障。要以开展“大部制”改革为契机，精简机构，整合资源，提升效能，增强活力。要以提升领导班子和干部队伍的素质能力为抓手，加强领导干部教育，提升领导干部科学发展、跨越发展能力，为滨海新区建设提供有‎‎力的组织保障。要加强机关和干部作风建设，下大决心、花大功夫整治“贪”、“庸”、“懒”、“混”和“吃、拿、卡、要”等现象，为滨海新区建设创造良好的软环境。要进一步建立健全权责一致、奖罚分明的激励机制，提高领导干部干事创业的积极性、主动性 和创造性，推动茂港科学发展、跨越发展。 邓义深 王全明 市人大常委会副主任、化州市委书记邓永明: 主动承接滨海新区辐射 加快化州经济社会发展 邓永明 实施滨海发展战略，是茂名市委、市政府立足全局，放眼长远作出的一项非常重要的决定。加快滨海新区开发建设，不仅对当前茂名加快科‎‎学发展、跨越发展具有极大的推动作用，更对完善茂名区域总体发展部署、促进广东区域协调发展具有深远意义。我们要紧紧抓住建设滨海新区这一发展契机，主动承接辐射，全力加快化州经济社会大发展。 科学准确定位，确立主动对接、借力发展的战略思维。我们必须从战略的高度上，强化与新区融入对接的战略意识，主动介入，建立健全合作体制机制‎‎，力求在新区发展崛起过程中，找准自身产业优势、地理位置和发展定位，积极寻找合作空间，防止化州被边缘化。根据茂名市的发展规划和化州实际，我们确立今后五年实施“东承转移、南靠核心、西借政策、北拓腹地”四大发展战略，推进“产业转型升级、园区引资引贤、城乡宜居宜商、民营经济培育、党建网络建设”五大提速工程的发展思路。其中“南靠核心”就是要主动靠近茂名主城区和依靠‎‎滨海新区，依靠茂名、湛江的大港口、大项目、大发展，加快交通、产业、物流等方面对接，形成联动发展效应。 坚持交通先行，配合和推动茂名打造半小时“生活圈”。化州作为茂名连接大西南、沟通北部湾的重要节点‎‎城市。我们今后将围绕“打通出省道、畅通主干线、加快同城化”的工作思路，着力推进四个层面交通设施的建设，努力构建内畅外快的交通网络。一是积极配合茂名推进茂化快速路的改造，缩短茂化时空距离;二是抓好化‎‎州高速出口、省际出口等公路建设，畅通交通内外节点。谋划和争取规划建设化州南北快速干线或高速公路，实现沈海高速与包茂高速的连接。三是抓好化州城区环东、环西等骨干公路建设，构建中心城区外环路网。四是抓好县道改造和乡道硬底化建设，提升境内公‎‎路等级。同时，以交通要道为轴线，规划化州承接茂石化辐射的产业布局，谋划发展一条乙烯后续加工、家具制造、根雕加工、园林花卉等沿线产业带，以产业链条式发展推进茂化同城化。 强化产业对接，打造地方优势特色产业集群。立足化州资源和区域经济布局，对接茂名“三大基地”建设，切实抓好化州“四大特色经济组团”的培育发展，促进地方特色产业集约化、规模化发展‎‎。一要加快优势农业发展。以基地化生产、组织化经营、品牌化创优为抓手，积极培育3-5个独具特色的优势农业产业。推进农业产业园区建设，不断壮大化橘红、蚕桑、水果、甘蔗、林木、花卉种植和生猪、罗非鱼养殖等特色农业，建设一批规‎‎模化、标准化和产业化程度较高的生产示范基地。注重培育一批经济关联度高的农民专业经济合作组织。二要加快特 色工业发展。以矿产品、特色农产品资源为依托，大力发展食品、药品、建材、化工等工业，扶持化橘红、罗非鱼、生猪、木材、钛矿、白石等资源深加工项目建设，培育一批年销售收入超亿元的龙头企业。运用高新技‎‎术、先进适用技术和先进工艺，加快机电、制糖、玻璃、缫丝等传统产业改造提级。三要加快现代服务业发展。大力发展交通运输、金融、商贸、信息、会展、社区等服务业，培育一批大型零售、批发企业。充分挖掘化橘红、丝绸及地方传统文化资源，打造一批旅游景点。加快推进粤西(化州)丝绸文化创意园系列项目建设。发挥粤西中心枢纽和东南亚门户的区位优势，紧抓湛江机场迁建的契机，规划建设空港物流园区，努力打造集物流、配送、仓储为一体的物流基地。同时，加强与“湛茂阳”区域物流合作，力争建成广‎‎东特色农产品交易中心。 突出项目驱动，全力加快县域经济科学发展。坚持以大项‎‎目催生大产业、带动大建设、促进大发展，狠抓项目的引进、落地和服务工作。继续深入开展招商引资，围绕优势产业和资源，积极开展“反哺工程”、产业招商，着力提高招商引资工作成效。切实抓好海螺水泥厂、橘州新城、雨嘉水产、飞雳士轮胎等项目的跟踪落实，提高签约项目履约率、开工率。加快市产业转移工业园区建设，推进市投资服务中心建设，深化行政审批改革，不断改善投资环境。 邓义深陈俊玮程伟博 信宜市委书记黄玉华: 以“山海联动”谋划推动信宜“后发崛起” 黄玉华 建设广东茂名滨海新区是茂名发展史上的重大创举和新的里程碑。新区的建设，将成为粤西乃至全省重要的新的发展增长极，也将幅射带‎‎动茂名各市(县、区)跨越发展。信宜作为茂名的“后花园”，乘借着新区建设的发展热浪，正迸发出无比的发展生机和活力。今年首季，信宜经济运行实现“稳增长”。全市完成生产总值55亿元，增长9.5% ;完成固定资产投资5.68亿元，增长67.2%;一般预算收入1.02亿元，增长44.8%。招商引资取得“开门红”，首季全市新签在建项目17个，投资总额达6.798亿元，其中在建项目3个。 滨海新区的建设，将全方位提升茂名在全省的区域优势，为茂名带来广阔的发展 前景。随着滨海新区建设的推进，特别是“大兴交通”，贯穿南北的包茂高速、扩改后的国道207线、茂名大道等，四通八达的便捷交通网，将把信宜的“山”与新区的“海”融为 一体，形成山海联 动的发展格局，必 将极大 地提升 信宜的区 位优势，进一步提升信宜的 对外开放水平，推动信宜的崛起，创造更多有‎‎利的发展机遇。为此，我们将着力做好下面四方面的工作: 统一思想，主动作为。要以全市“一盘棋”的大局观念和长远眼光，充分认识茂名市委、市政府提出建设滨海新区战略的重大现实意义和深远战略‎‎意义，动员全市人民统一思想，凝心聚力，抢抓机遇，主动融入滨海新区发展大局，在滨海新区建设中服从大局、服务大局，为滨海新区的建设摇旗呐喊、多作贡献，为促进自身加快崛起抢抓机遇、主动作为。 大干快上，加快发展。滨海新区建设揭开茂名发展历史新的一页，掀起了茂名新一轮发展潮，带来一系列的发展商机。目前，信宜上下人心思齐、人心思干，敢谋事、谋大事、干实事的良好氛围蔚然形成，要乘势而上、顺势而为，以只争朝夕、时不我待的精神状态和求真务实的作风融入到整个滨海新区建设大潮中，特别要围绕“强 特色产业、造生态新城、建幸福信宜”的主攻方向，要借助滨海新区建设东风，主动承接新区建设项目的“下游”产业，使信宜成为石化产业“后工场”、滨海旅游产业“后花园”、航运物流“后基地”;要借助新区建设的“广告”效应，主动出击强招商，加大力度推项目，实施“项目带动战略”，力争引进一批好项目大项目落户信宜，借力发展;要借助新区建设带来的区位、交通的大提升，加大对外开放，乘势而上，力促信宜在产业结构调整、壮大特色产业、推进项目建设、招商引资、推进新型城镇化建设等方面取得新突破。致力在加快 发展的大道上推动信宜创新“裂变”，实现“后发崛起”，全面推动信宜社会经济的大发展、大繁荣。 凸现特色，以特取胜。信宜有“山”的特色，新区有“海”的优势，“山海联动”浑然天成，我们要主动承接“海”的优势，做活“山”字文章。要充分看到我们发展的‎‎利好优势和极大潜力，特别是信宜的矿产资源、风力资源、小水电资源十分丰富，有着悠久的历史文化和独具岭南特色的“三江源头文化”，有着誉满海内外的玉器雕刻、竹藤编织、松林化工等传统产业，有着闻名遐迩的三华李、怀乡鸡、氹仔鱼等特色农业产业。今后信宜的发展，要紧紧围绕和发挥“特色产业强市”优势，善于打造和利用好彼此可以延伸的“发展链条”，推动“山”与“海”互动呼应。特别要在开拓信宜特色产品对外市场方面，善于“借船出海”;在做强做大旅游业方面，善于“引客入信”。全方位做好“特”字文章，将信宜特色优势转化为‎‎后发竞争优势，加快信宜“后发崛起”。 崇尚绿色，从容发展。信宜拥有得天独厚的生态资源，境内有着著名的大雾岭省级自然保护区、林洲顶鳄蜥‎‎省级自然保护区，“四山二漂一温泉”的生态旅游景点景区响誉省内外，全市森林覆盖率达67.4%。丰厚的生态资源正是信宜最大的优势，在今后的发展中，要敢于破除因循守旧、无所作为落后思想和畏难情绪，更加注重科‎‎学规划，树立“从容发展”的理念，坚持沉着气打基础、卯着劲抓发展，沿着科学发展之路稳扎稳打，注重长远发展，不搞短期行为，在快速发展中加倍珍惜我们的青山绿水，加强环境保护，树立“绿水青山”就是“金山银山”的观念，努力打造茂名地区“后花园”，与滨海新区的建设“山呼海应”、“山海联动”，走出一条“人无我有、优势互补、共同发展”的绿色崛起之路。 邓义深 汤洪波 主动对接滨海新区 加快建设幸福高州 赵广辉 茂名滨海新区既承载着茂名人的“百年滨海梦想”，也担负着成为粤西新兴‎‎经济增长极的重任。高州作为滨‎‎海新区发展的重要腹地，滨海新区的创建，给高州发展带来了前所未有的机遇;加快高州发展，又能给滨海新区的建设提供有力的支撑。高州必须牢牢把握这个‎‎历史性战略机遇，积极性主动与之对接，这是高州与滨海新区实‎‎现山海呼应、互补共荣的良好契机，是高州拓宽发展空间的需要，是加快高州产业集聚、优化和升级的必由之路。我们一定要站在全局、服务滨海新区建设的高度，树立大茂名的意识，充分利用建设滨海新区的大好机遇，解放思想，更新观念，从高州实际出发，主动作为，做好对接工作，努力加快高州发展，使滨海新区与高州发展实现良性互动。 对接基础设施建设，打造沿线经济带。一是加快交通道路建设。发展滨海新区对物流运输提出了更高的要求，高州要积极配合茂名完善高水公路扩改工作，加快茂南山阁至根子新路建设，全力配合建设包茂、汕湛高速，加快推进省道280线高州至长坡路段、283线南塘至石板路段改造，形成以高快速路、国道、省道为主骨架的主干线公路网，构建多条高州到茂名滨海新区快速干线，在沿线高州‎‎境内布局物流、景区、工业园区、商住小区等产业，形成高州至滨海新区沿线经济带。二是提高高州城市品位。加快与滨海新区的对接，就要在发展城市经济、丰富滨海新区的外延上去作文章，高州必须把城市建设好，把配套完善好，建好“高州鉴河图”，创建国家级历史文化名城。三是保护好环境生态。高州地处滨海新区上游和水源地，要为滨海新区建设提供足够的环境容量， 要继续抓好鉴江、曹江河、白沙河等流域水环境治理项目的规划和实施。四是加快农村基础设施建设。高标准抓好省级水利建设示范县项目和中低压配电网的改造等一大批基础设施建设。 对接工业发展，推进产业扩容优化。一是加快工业园区建设。按照“扩充完善金山、普康，开发建设石鼓、宝光”的思路，利用金山工业园区地处高水路边，距滨海新区20分钟车程的地理位置优势和产业基础优势，重点抓好金山万亩工业园区的建设工作，完成园区规划编制，理顺园区管理体制和运营机制，抓好园区污水处理厂、道路建设和供水、排污管网改造、电网扩建增容等基础工‎‎作，加快产业集聚、扩容。二是大力抓好招商引资。加强与央企、知名民企和世界500强企业的联系，力争引进一批大项目、大企业。加强与珠三角和港澳台地区的联系，积极承接产业转移。三是推动传统产业转型升级。鼓励支持传统产业企业推进技改创新，着力打造皮革制品、服装针织、铸造、农产品深加工、高岭土精深加工、钟表、电子等特色产业集群。 对接农业产业化，建设现代农业强市。利用滨海新区的港口资‎‎源和未来的物流优势，以工业化的思维谋划高‎‎州农业产业的优化升级，为滨海新区提供优质的农产品，为农产品加工企业提供充足优质的资源，解决高州农业的出路问题。一是调整优化农业结构。推进农业区域布局和品种布局的调整优化，形成“一镇一品”或“数镇一品”的农业发展格局。二是推进农产品深加工。规划建设农产品加工园区，引进一批大型农产品深加工企业，带动提高农产品附加值。三是建设农产品物流交易中心。围绕我市水果、蔬菜及其它粮食作物和经济作物等大宗优势农产品，加快建设大型农产品综合批发市场和仓储等物流设施，建立现代农产品营销网络，建立和完善农产品市场流通体系，把高州建设成为辐射粤西与桂东地区的农产品物流交易中心。加强与华润万家超市、华润五丰行‎‎等大型商贸企业的合作，实现农超对接的大突破。 对接第三产业，念好“山海经”。积极推动高州旅游资源与茂港、电白旅游资源有序整合，实现山海互补。一是打造红色、绿色、古色“三色”旅游品牌。积极推动高州冼太庙、玉湖、浮山、三官山等景区创建四A 级旅游景区工作。规划建设大唐荔乡和金山温泉旅游休闲度假区，大力发展农家乐，推进农业生态旅游。二是弘扬高州特色文化。积极创建国家历史文化‎‎名城。加强公共文化设施建设，完成新文化馆、博物馆、档案馆、文艺中 心、体育中心、“三个代表”重要思想纪念馆等重点文化设施的选址规划及建设前期工作。办好冼夫人诞辰1500周年文化旅游节。三是提升商贸服务水平。规划建设现代物流中心、建筑装饰材料专业市场，推进“万村千乡”市场工程建设。大力拓展公共服务业和社区服务业。 邓义深莫晖 拥抱“蓝色崛起”新时代 ——热烈祝贺广东茂名滨海新区成立 兴茂平 今天，公元2012年4月26日，注定成为载入茂名发展光辉史册的时间节点。 这一天，随着省政府授牌，广东茂名滨海新区正式成立，我们对此表示热烈祝贺。这是700多万茂名人民经济社会生活中的一件特大喜事，意味着对茂名发展具有里程碑意义的滨海新区建设迈开实质性步伐，现代化滨海‎‎ 新茂名开启了恢宏的建设序幕。 广东茂名滨海新区成立并正式上升为全省战略，表明省委、省政府赋予‎‎茂名先行先试，探索区域协调发展和海洋经济加快发展的模式和路径，打造广东新的经济增长极和对东盟‎‎开放新门户的重任。与此同时，作为茂名“十二五”时期的主攻方向和跨越发展的战略抓手，滨海新区也寄托着700多万茂名人民奋力追赶、后来居上的希冀和热望。 徐徐打开广东茂名滨海新区发展总体规划这一沉甸甸的幸福画卷，仔细端详总体布局示意图，新区犹如一只张开翅膀凝望着远方的大鹏，正奋力起飞，击水三千，迎接茂名大建设、大发展的春天。 之所以说茂名迎来发展的春天，是因为茂名‎‎已具备起飞的坚实基础和充足底气。茂名最大的后发优势——广阔滨海成为建设主战场，意味着后发‎‎茂名已找到了后来居上的最佳切入点;经历重大冲击的茂名经过激浊扬清，干部队伍“脱胎换骨”，干事创业氛围渐浓;经济发展在2011年取得辉煌成就成为粤东西北地区经济总量第一市的基础上，今年开局以来继续争先晋位，各项主要经济指标超过全省平均增速，茂名振兴崛起的新格局业已形成，进入近十年来最好的发展时期;茂名滨海新区在短短一年多的时间里揽资上千亿元，各类发展要素纷纷集聚，具备了大开发的条件。广东茂名滨海新区的开发建设，带给茂名的不仅仅是经济总量的增加，更重要的是，其体制机制创新、发展方式转变等方面的先行示范作用，必将对茂名的全面发展产生深远的影响。可以说，建设好滨海‎‎新区并以此带动茂名的‎‎整体崛起，正是茂名落实“加快转型升级，建设幸福广东”核心任务的具体实践。 纵观国内新区，无不对区域发展产生重大影响。1210平方公里的上海浦东新区成为长三角发展的引擎‎‎，2270平方公里的天津滨海新区成为环渤海经济圈崛起的龙头。同样，1688平方公里，处于“湛茂阳”经济圈几何中心的茂名滨海新区，假以时日聚力发展，必将产生核裂变效应而成为粤西振兴发展的领头雁。 开发滨海新区继而推进现代化滨海新茂名建设，对茂名来说是一项前无古人的伟大创举。在推进建设的过程中必将会遇到不少新情况、新问题、新挑战。这是对茂名人智慧、胆识、能力的新考验。这必然要求我们以高度‎‎的使命感和责任感，以新办法解决新问题、以新举措落实新任务、以新理念引领新发展。同时，我们要以开放的胸怀和学习的态度，勇于吸纳先‎‎进地区新区建设的成功做法和发展理念，切实尊重群众的首创精神，善于挖掘和‎‎总结新区建设过程中的好做法好经验，以科学的理念和有效的措施保障新区建设扎实推进，少走弯路。我们相信， 只要对建设过程的艰巨性和复杂性充分估计，遵循城市建设和产业发展规律，按照“港-业-城”一体化发展的总体思路，以锲而不舍的执着态度和只争朝夕的进取精神，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，我们一定能实现“五年具规模、十年见新城、廿年创一流”滨海新区建设目标，一定能为后发地区加快实现城市化、工业化探出‎‎一条新路。 在为茂名滨海新区获批建设感到欢欣鼓舞之余，此时此刻，我们更感恩那些为筹建滨海新区而付出辛劳汗水的领路人，正是他们的远见卓识、果断决策以及卓越的筹建工作，为茂名赢得了发展的历史性契机。也许，现在对他们的赞美为时尚早，但五年、十年、或许更长的二十年„„当宜居宜业滨海新区建成之日，当现代化滨海新茂名屹立南海之滨，我们再回望当年的决策者和筹建者，必将会为他们的战略眼光和艰辛付出发出由衷的赞叹～ 随着“一五”时期国家在茂名布局油母页岩开采项目及其后的炼油结构调整，粤西之地崛起了闻名遐迩的“南方油城”;伴随着改革开放的脚步，勤劳的茂名人从河西穿越小东江，开创了河东‎‎城区的繁华。如今，茂名 人再次出发，迈向更加广阔的南海之滨，尽情拥抱“蓝色崛起”新时代。从温婉的小东江到浩瀚的南海，从“南方油城”到滨海新茂名，一路的美景催人奋进，一路的挑战考验胆识，在滨海新区这只肩负着茂名未来梦想和荣光的大鹏奋力起飞之际，让我们胼手胝足，众志成城，托举她飞得更快、更高、更远，以更加矫健、更加优美的‎‎姿态，划出引领茂名乃至开创粤西科学发展、跨越发展的天际线。