10202118徐艳萍文献综述

上海财经大学浙江学院毕业设计()文献综述 系（部） 工商管理 专业 物流管理 学生姓名 徐艳萍 学号 10202118 指导教师 王成举 职称   合作导师   职称   论文题目 杭州保税物流中心规划研究 一、前言 杭州保税物流中心于2009年12月1日经国家海关总署、财政部、税务总局、外汇局批准设立，2011年6月9日通过国家四部委验收，2011年12月正式封关运营，是浙江省首家保税物流中心。项目位于杭州空港经济区内，萧山国际机场东北侧，与机场货运区相连。中心总规划用地1344亩，规划上报750亩，按照“整体规划，分期开发”的原则，一期占地421亩，建筑面积近10万平方米，主要建成：保税大厦11394平方米，五库（1个监管仓库，4个保税仓库）67757平方米，堆场23001平方米，以及内外两个卡口（分别为5进5出10通道及2进2出4通道）和其他必备设施。中心以“服务主平台、发展提升区、浙江新亮点”为定位，以海关封闭监管为核心，具有“境内关外”的政策优势，主要具有七大核心功能，即保税仓储、入物流中心退税、转厂服务、）港口延伸内移、全球采购和国际配送、简单加工及附加值服务、国际中转和转口贸易，能够为企业提供保税仓储、运输、信息、加工、配送、商务、展示等服务，能有效降低企业物流成本、提高资本运作效率，成为服务周边企业和区域经济的高端服务平台。 杭州保税物流中心的建设，得到了省、市各级领导的高度重视和大力支持，先后列入“浙江省重点建设项目”、“2010年浙江省服务业重大项目计划”、“浙江省海洋经济重大项目”。 杭州保税物流中心的经营主体——杭州空港新城保税物流中心有限公司，是杭州空港经济区（空港新城）管委会独家出资控股的国有企业，注册资金4亿，承担着保税物流中心的开发、建设、物流资产经营和服务职能。 我国保税区经过多年的发展，经济实力不断增强，在促进对外开放、引进外资等方面发挥了积极作用。保税区作为国际物流运作的一个特殊结点，国际物流服务理应成为其一项重要的发展目标。尤其是在基于区域优势确立了保税区的功能定位后，制定与每种功能定位相适宜的国际物流业务运作模式和规范管理机制，自然成为决定保税区良性发展的重要问题。这些问题的解决对正在建设或筹备建设中的保税区不仅具有理论意义，而且具有现实意义。 二、主体 （一）国内对于保税区的研究 国内经济界对于我国目前的国际物流的研究中，主要集中于特定保税区物流功能的开发、特定保税区国际物流园区的运作规划、特定保税区的物流发展问题上。例如： 武军明（2003）分析了国际物流系统的基本特征及其发展趋势，以天津港保税区为例，在系统分析政策环境的基础上，提出了天津港保税区发展国际物流系统可以选择的发展战略，并进而提出了其实施国际物流发展战略实施的对策措施。 曹金烜（2004）结合其工作的经验，力图站在经济全球化与区域经济发展的高度，对中国保税区特别是天津港保税区在国际物流运作方面的研究。 黎慧来（2005）对在广州保税区建立区域物流中心进行政策、合作环境等方面的内容展开研究，探索在广州保税区建立区域性物流中心的可行性及必要性。 盛广成（2005）研究的是一个特定经济区域，即大连保税区，拥有“境内关外”的政策优势和临港而建的区位优势，具有发展物流业特有的机遇和条件，在国家以及大连地区发展物流的整体框架内，探讨和研究大连保税区发展现代物流的发展战略。 王惠珍（2006）以宁波特殊监管区域为例，对海关特殊监管区域的发展前景及整合方式进行了初探。 林娟（2007）对福田保税区海关监管模式改革做出了评析。 刘燕（2008）围绕保税区国际物流业发展及对策这一中心，通过保税区国际物流的运行环境、运营现状、经济效应、发展中存在的问题、发展的前景和机遇五个方面深入分析了保税区国际物流业的发展现状，并采用灰色预测模型验证并预测了保税区国际物流的需求，最后提出了保税区国际物流业发展的对策和。 （二）国外对于保税区的研究 保税区作为中国特色社会主义经济诞生的特色产物，国外学者因而对此研究比较少，研究大多集中于自由贸易区上。国外学者对自由贸易区进行了多方位研究，提供了诸多具有参考价值的研究成果。但由于各个区域和国家在经济基础、社会文化、发展历史等方面存在差异，收到全球化影响程度的不同，因此对自由贸易区的研究结果也存在着差异。例如： 1. 把自由贸易区作为一个系统来研究。自由贸易区具有一般系统所具有的特点，即整体性、目的性、环境适应性，同时，还具有规模庞大、结构复杂、目标众多等大系统所具有的特征，自由贸易区也是一个“人—机”系统。 2. 关于自由贸易区选择区位的研究。如华盛顿大学的Miyagiwa（2002）对自由贸易区的区位选择问题进行了具体分析，着重分析了自由贸易区究竟是应该设在城市还是乡村地区的问题。 3. 关于自由贸易区福利效应的分析。如Kazf.Miyagiwa（2004）和Larse.O.Svensson（2002）主要对自由贸易区的福利效应进行了具体分析，指出自由贸易区的设立也可能减少一个国家的福利，经保税区进口货物，对国家福利的减少影响更加明显。 4. 自由贸易区的优化。在港口企业的经营管理中，提出如何使港口的物流合理化是提高港口运作效率，降低港口营运成本，改善服务和提高经济效益所应认真研究的问题。 5. 自由贸易区的规划研究。随着自由贸易区的持续、快速发展，自由贸易区规划越来越重要。对影响自由贸易区发展的重要因素（比如码头泊位、装卸运输设备、仓储设置、物流园区与物流中心等）进行规划研究，有利于自由贸易区的长期发展。 6. 自由贸易区的信息化。有专家指出：信息化是物流的灵魂，没有自由贸易区的信息化。就没有自由贸易区的现代化。自由贸易区的信息化不只是技术问题，也是管理理念、管理方面问题。 7. 国外物流发展趋势的研究。随着跨国公司进入中国和中国物流企业跨出国门，国外物流的研究逐步成为物流研究的重点之一。主要关注的对象是国际著名的自由贸易，以及自由港口。 （三）杭州保税物流中心的现今发展状况 杭州保税物流中心于2009年12月1日经国家海关总署、财政部、税务总局、外汇局批准设立，是浙江省首家保税物流中心。 （一） 核心功能 （1）保税仓储：实行“境内关外”的政策，在中心内形成相当宽松优惠的保税政策，即货物从境外进入中心不视同进口，只有从中心再进口国内时才视同进口；货物从国内到中心视同出口，形成了以保税仓储为核心内容的保税物流运作形式。 （2）入物流中心退税：货物从境内进入物流中心视同出口，办理出口报关手续，企业按照国家税务总局的有关税收办理出口退税手续，按照国家外汇管理局有关外汇管理办法办理收付汇手续。 （3）转厂服务：以手册方式进口的企业，上下游之间可以转厂，当企业将其货物先入中心，即视同出口，再进入国内视同进口转给下游企业，也可以一般贸易方式申报进口。 （4）港口延伸内移：将沿海港口及空港港口服务功能内移，实现物流中心与杭州关区内各口岸的联动，实行审批管理，对杭州关区内经其他口岸入区的货物实施快速通关管理，一次审批一次报关一次验放，以大通关为目标，实现一个以现代商贸物流为特色、以区港联动为内核、以海陆空等多式联运方式为路径的大型内陆港口功能。 （5）全球采购和国际配送：根据需求面向国内外两个市场进行全球采购和国际分拨、配送、深度分销等，逐步发展成为杭州市的国际物流配送中心，并依托杭州市的制造能力以及相应的全球物流供应链，促进商品出口，为杭州市制造业产品走向世界市场开辟一条绿色通道。 （6）简单加工及附加值服务：中心内可提供流通性简单加工和增值服务，包括对货物进行分级分类、分拆分拣、分装、计量、组合包装、打膜、加刷唛码、刷贴标志、改换包装、拼装等辅助性简单作业。 （7）国际中转和转口贸易：对国内、国外集装箱货物（包括来自不同国家、地区的）进行快速拆拼、集运，转运至境内外其他目的港。同时，可开展以转口贸易为核心的服务贸易活动，提升口岸功能。 （二） 交通优势 杭州保税物流中心所处空港经济区临江近海、交通顺畅，“海、陆、空”立体交通完备，空路、水路、陆路、地铁“四位一体”的综合交通优势明显，是浙江省和长三角南翼功能最为强大综合交通枢纽。萧山国际机场目前已有38家航空公司投入航班运营，每周进出港航班2400余个，193条航线网络可覆盖国内外94个城市和地区；依托钱塘江、京杭大运河和杭州湾出海码头，空港经济区可实现与长三角整个水运系统的联运，并可经东海通向世界各地；空港经济区周边密布着沪杭甬高速、杭宁高速等10多条高等级公路，上海、南京、宁波、苏州、金华等长三角主要城市均在空港“三小时经济圈”内；规划建设中的杭州地铁，有2条线路伸向空港经济区。 （三） 通关优势 ①业务操作电子化（中心内物流企业、场站管理企业、报关企业等所有业务单位与海关信息联网，信息收发、流转全部实现电子化）； ②24小时全天通关； ③港口与物流中心之间采取一次报关、一次查验、一次放行； ④中心内企业可以实行分批进出货物、集中报关； ⑤进出口货物通关实施“提前报检、提前报关、货到验放”； （四） 功能优势 ①保税仓储：可保税存储各种贸易方式的进口货物和已申报出口的货物； ②国际物流配送：货物可自由配送给境内、外企业，也可与国内其他海关监管特定区域之间进行结转； ③简单加工和增值服务：可从事不改变货物化学性和不超过海关规定增值率的简单加工； ④进出口贸易和转口贸易：保税物流中心内企业可与境外开展进出口贸易和转口贸易； ⑤口岸功能：实现内陆地区保税物流中心与港口的联动，企业直接在保税物流中心海关报关。（境内货物进入保税物流中心视同出口，可享受出口退税政策，并在进入物流中心环节退税）； ⑥物流信息处理和咨询服务功能； （五） 政策优势 ①税务政策 【一】境内货物进入保税物流中心视同出口，享受出口退税政策。 【二】境外货物进入保税物流中心，予以保税 【三】中心内企业之间的流转不征收增值税和消费税 ②外汇政策 【一】中心内与中心外之间保税货物项下交易，以外币计价结算，非保税货物项下交易以外币计价结算，也可以以人民币计价结算，服务等非贸易项下交易以人民币计价结算。 【二】中心内企业之间，以及物流中心与其他海关特殊监管区域之间的经济交易可以以外币计价结算，也可以以人民币计价结算。 【三】境内中心外企业购买中心内货物，可以向中心企业支付，可以直接向境外支付，也可以向其他境内中心外货权企业支付。 ③贸易政策 中心与境外之间进出的货物，除国家禁止进出口的和实行出口被动配额管理之外的，不实行进出口配额，许可证管理。 ④海关监管 【一】中心内企业根据需要经主管海关批准，可以分批进出货物，并按照海关规定办理集中报关。 【二】中心货物进入境内视同进口，按照货物实际贸易方式和实际状态办理进口报关手续。 【三】境内货物进入中心视同出口，办理出口报关手续。 【四】中心内货物可以在中心企业之间进行转让，转移。 （六） 服务优势 保税物流中心将提供或协调其他单位提供以下相关服务： ①保税物流中心的仓库、办公楼等物业出租：保税物流中心内有若干个物流企业、贸易企业等入驻，杭州空港新城保税物流中心有限公司提供仓库、办公楼等相关物业出租，以用于入驻企业开展物流、贸易等相关业务； ②中心报关、报检的审批服务：中心内有海关、国检的人员入驻，为中心入驻企业提供报关、报检等相关流程的审批以及业务咨询； ③海关查验及货物熏蒸检疫服务：中心内备有查验仓库、检疫熏蒸用房和场地，物流中心会配备专门人员协助入驻海关、国检开展货物的查验以及熏蒸消毒等服务； ④企业注册及海关备案等相关服务：公司配备有专门的服务团队，可为企业开展新办企业工商注册、税务登记、组织机构代码证的领取、外贸经营资格备案等相关法定手续的办理。另外根据海关的有关规定，入驻保税物流中心的经营企业需要在海关进行备案，公司会根据海关要求提供办理海关组册备案有关手续的服务； ⑤企业报关服务：保税物流中心将配备货代、报关团队为入驻企业解决贸易方式下报关过程中遇到的难题，为企业提供各种业务模式的报关服务； ⑥强大的信息化服务：保税物流中心开发有统一的保税物流中心信息化系统，企业利用该系统可开展各种海关允许范围内的进出口、仓储、简单加工增值等业务，在方便办理各项报关、报检手续的同时，也为企业内部的运营管理提供了可靠的数据保障； ⑦周到的后勤保障服务：中心提供一条龙的餐饮、会务、保洁、安保、停车等后勤服务，免除企业的后顾之忧； ⑧规范的协管服务：中心根据海关、国检的具体要求，协助海关、国检提供日常的监管、协管服务，如视频监控中心对围网范围内车辆、人员、仓库外围等进行24小时实时监控，中心卡口对进出中心的车辆、人员进行日常登记管理，尤其对进出中心的货运车辆实行与海关业务系统联网的卡口核注认证管理，确保进出卡口的货运车辆运送的货物每一票都有源有据； （七） 主要作用 △通过采用VMI（供应商管理的库存）、JIT（准时生产方式）、DC（）等经营模式，支持生产型企业实现零库存，帮助企业减低物流成本。 △可有效解决“境外一日游”问题，解决深加工结转无法退税问题，在减低企业运输及成本的状态下，完成境内企业间进料或来料结转、加工结转手册核销以及料件拆借等业务。 △利用中心提前退税政策优势，可成为国内企业、供应商或分销商商品交易、库存中心，减低他们退税资金压力，并缩短出口收汇时间，减低收汇风险。 △利用中心与境外之间进出口保税及一般情况下不实行进口配额、许可证管理的政策优势，国外供应商（或国内采购商、企业）可将原材料、零部件及其他产品从境外运入物流中心保税仓储，根据国内需要，再分批报关进口，减轻有关税金保证金等资金占用压力。 △分送集报、“区港联动”的便捷通关模式，可提高企业物流运作效率，减低货物报关及通关成本。 △可以把不同产地、不同工厂的原材料、半成品、成品出口至物流中心退税后保税仓储，再根据情况拼装成不同的集装箱后运往世界各地，大大减低运输成本。 △灵活的外汇政策，可有效解决三方及多方贸易收付汇等问题。 △利用中国人力资源优势和成本优势，以及保税物流中心特许政策优势，可将境外国际物流中心的分拣、包装、贴码甚至仓储、配送等业务转移到物流中心内，开展国际采购、分销与运送，既贴近中国庞大的市场又减低操作成本。 三、 根据国内外对于保税区，自由贸易区，国际物流的研究文献，分析各个保税区的发展绩效，同时，对于杭州保税区的目前的现况，从而，对杭州保税区的发展模式，管理体制，提出具有针对性的对策和建议。 四、主要参考文献 [1]武军明，2004，天津大学硕士学位论文，天津港保税区国际物流系统发展战略研究 [2]温卫娟，2007，中国市场 12-13，保税区物流运作模式探讨。 [3]陈志龙，2004，经济学科出版社，保税区改革与上海的战略选择 [4]施萌，2004，北方经贸 49-50，我国保税区物流发展的策略研究 [5]陈光林，2007，经济与管理 78-80，中国保税区饿国际物流发展面临的问题及其对策 [6]李友华，2004，安徽师范大学学报（人文社会科学版） 264-271，我国保税区管理体制的成因、弊端及体制重构 [7]曹金烜，2004，天津大学，从保税区到自由贸易区——天津港保税区物流发展研究 [8]陈章喜，2002，国际贸易问题 13-15，中国人世后保税区的功能调整与体质转换 [9]王元忠，2008，大连理工大学硕士学位论文，税港区物流业发展影响因素研究。 [10]刘爱华，2007，厦门大学硕士学位论文，保税物流园区与临近保税区发展模式及博弈分析 [11]李奇，2009，中国市场 68-69，大连保税区向自由贸易区转型中的政府管理体制和政府职能适应性分析 [12]林娟，2007，特区经济 160-161，福田保税区海关监管模式改革评析 [13]刘燕，2008，北京工业大学硕士学位论文，保税区国际物流发展对策研究 [14]李智，2004，天津大学硕士学位论文，天津港保税区国际物流园区战略规划的设计与实施 [15]吴海鹏，2011，复旦大学，天津港保税区转型研究：从保税区走向自由贸易区之路 [16]黎慧来，2005，暨南大学硕士学位论文，广州保税区物流功能及发展对策 [17]王惠珍，2006，特区经济 186-187，海关特殊监管区域的发展前景及整合方式初探—宁波特殊监管区域发展研究 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