化肥产品生产许可证实施细则(复混肥料部分)

化肥产品生产许可证(复混肥料部分)化肥产品生产许可证实施细那么〔一〕〔复混肥料产品部分〕2020年1月19日公布2020年1月19日实施国家质量监督检验检疫总局目录TOC\o"1-3"\h\z\uHYPERLINK\l"_Toc275175230"1总那么PAGEREF_Toc275175230\h1HYPERLINK\l"_Toc275175231"2工作机构PAGEREF_Toc275175231\h1HYPERLINK\l"_Toc275175232"3企业申请生产许可证的差不多条件PAGEREF_Toc275175232\h2HYPERLINK\l"_Toc275175233"4许可程序PAGEREF_Toc275175233\h3HYPERLINK\l"_Toc275175234"4.1申请和受理PAGEREF_Toc275175234\h3HYPERLINK\l"_Toc275175235"4.2企业实地核查PAGEREF_Toc275175235\h3HYPERLINK\l"_Toc275175236"4.3产品抽样与检验PAGEREF_Toc275175236\h4HYPERLINK\l"_Toc275175237"4.4审定与发证PAGEREF_Toc275175237\h4HYPERLINK\l"_Toc275175238"4.5集团公司的生产许可PAGEREF_Toc275175238\h5HYPERLINK\l"_Toc275175239"5审查要求PAGEREF_Toc275175239\h5HYPERLINK\l"_Toc275175240"5.1企业生产复混肥料产品应执行的产品标准及相关标准PAGEREF_Toc275175240\h5HYPERLINK\l"_Toc275175241"5.2企业生产复混肥料产品必备的生产设备和检测设备PAGEREF_Toc275175241\h8HYPERLINK\l"_Toc275175243"5.3复混肥料产品出厂检验项目PAGEREF_Toc275175243\h12HYPERLINK\l"_Toc275175244"5.4复混肥料产品生产许可证企业实地核查方法PAGEREF_Toc275175244\h12HYPERLINK\l"_Toc275175245"5.5复混肥料产品生产许可证检验规那么PAGEREF_Toc275175245\h13HYPERLINK\l"_Toc275175246"6证书和标志PAGEREF_Toc275175246\h17HYPERLINK\l"_Toc275175247"6.1证书PAGEREF_Toc275175247\h17HYPERLINK\l"_Toc275175248"6.2标志PAGEREF_Toc275175248\h18HYPERLINK\l"_Toc275175249"7托付加工备案程序PAGEREF_Toc275175249\h19HYPERLINK\l"_Toc275175250"8监督检查PAGEREF_Toc275175250\h19HYPERLINK\l"_Toc275175251"9收费PAGEREF_Toc275175251\h20HYPERLINK\l"_Toc275175252"10生产许可证工作人员守那么PAGEREF_Toc275175252\h20HYPERLINK\l"_Toc275175253"11附那么PAGEREF_Toc275175253\h20HYPERLINK\l"_Toc275175254"附件1复混肥料产品生产许可证检验机构名单及检验产品范畴PAGEREF_Toc275175254\h21HYPERLINK\l"_Toc275175255"附件2复混肥料产品生产许可证企业实地核查方法PAGEREF_Toc275175255\h35HYPERLINK\l"_Toc275175256"附件3生产许可证企业实地核查报告PAGEREF_Toc275175256\h49HYPERLINK\l"_Toc275175257"附件4企业实地核查轻微缺陷项汇总表PAGEREF_Toc275175257\h50HYPERLINK\l"_Toc275175258"附件5检验报告PAGEREF_Toc275175258\h51HYPERLINK\l"_Toc275175259"附件6本细那么与旧版细那么要紧内容对比表PAGEREF_Toc275175259\h55化肥产品生产许可证实施细那么〔复混肥料产品部分〕1总那么1.1为了做好复混肥料产品生产许可证发证工作，依据«中华人民共和国工业产品生产许可证治理条例»(国务院令第440号)、«中华人民共和国工业产品生产许可证治理条例实施方法»(国家质检总局令第80号)、«国家质量监督检验检疫总局关于修改〈中华人民共和国工业产品生产许可证治理条例实施方法〉的决定»〔国家质检总局令第130号〕、«关于电线电缆等12类产品生产许可由省级质量技术监督部门负责审批发证的公告»〔国家质检总局2020年第16号公告〕、«关于印发<工业产品生产许可省级发证工作规范>的»(国质检监[2006]413号)等规定，制定本实施细那么。1.2本实施细那么规定的复混肥料产品分为复混肥料、复合肥料、掺混肥料和有机—无机复混肥料四个申请取证单元，具体单元及规格见表1。表1复混肥料产品单元及产品规格产品单元产品规格复混肥料高浓度〔总养分≥40.0%〕中浓度〔总养分≥30.0%〕低浓度〔总养分≥25.0%〕复合肥料高浓度〔总养分≥40.0%〕中浓度〔总养分≥30.0%〕低浓度〔总养分≥25.0%〕掺混肥料——有机-无机复混肥料——注：1.复混肥料：氮、磷、钾三种养分中，至少有两种养分标明量的由化学方法和〔或〕掺混方法制成的肥料；2.复合肥料：氮、磷、钾三种养分中，至少有两种养分标明量的仅由化学方法制成的肥料。1.3在中华人民共和国境内生产本实施细那么规定的复混肥料产品的，应当依法取得生产许可证。任何企业未取得生产许可证不得生产本实施细那么规定的复混肥料产品。获证企业只能生产浓度不高于其生产许可证标明的产品浓度等级规格的产品。1.4本实施细那么在实施过程中，相关产品的国家标准、行业标准和国家产业政策一经修订，企业应当及时执行，本实施细那么将依照国家标准和行业标准的变化、国家产业政策的调整，动态修订。1.5本实施细那么中有关要求，国务院工业产品生产许可证主管部门认为需要听证的涉及公共利益的重大许可事项，将向社会公告，并举行听证。2工作机构2.1国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)负责复混肥料产品生产许可证统一治理工作。全国工业产品生产许可证办公室〔以下简称全国许可证办公室〕负责复混肥料产品生产许可证治理的日常工作。全国工业产品生产许可证审查中心(以下简称全国许可证审查中心)受全国许可证办公室托付承担有关技术性和事务性的工作。2.2全国工业产品生产许可证办公室化肥产品生产许可证审查部〔以下简称审查部〕设在国家化肥质量监督检验中心〔上海〕，受全国许可证办公室的托付组织起草复混肥料产品实施细那么；跟踪相关产品的国家标准、行业标准以及技术要求的变化，及时提出修订、补充产品实施细那么的意见和建议，配合省级质量技术监督局组织进行复混肥料产品实施细那么的宣贯。全国工业产品生产许可证办公室化肥审查部地址：上海市云岭东路345号邮政编码：200062电话：021-5250013452815377-1706传真：021-52801361电子信箱：HYPERLINK"mailto:lgsh33@gmail"lgsh33@gmailHYPERLINK"mailto:szc1972@gmail"szc1972@gmail联系人：刘刚商照聪2.3各省、自治区、直辖市质量技术监督局(以下简称省级质量技术监督局)负责本行政区域内复混肥料产品生产许可的受理、审查、批准、发证以及生产许可证后续监督和治理工作。省级工业产品生产许可证办公室(以下简称省级许可证办公室)负责本行政区域内复混肥料产品生产许可省级发证的日常工作。县级以上质量技术监督部门负责本行政区域内复混肥料产品生产许可证的监督检查工作。2.4复混肥料产品生产许可证的检验工作由指定的检验机构承担，检验机构名单及检验产品范畴见附件1。依照工作需要，国家质检总局负责对承担生产许可证检验工作的检验机构进行动态调整。3企业申请生产许可证的差不多条件企业申请生产许可证，应当符合以下条件：3.1有营业执照，经营范畴覆盖申报的产品；3.2有与所生产产品相适应的专业技术人员(见附件2)；3.3有与所生产产品相适应的生产条件和检验手段(见5.2、附件2)；3.4有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件(见附件2)；3.5有健全有效的质量治理制度和责任制度(见附件2)；3.6产品符合有关国家标准以及保证人体健康和人身、财产安全的要求(见5.1、附件2)；3.7符合国家产业政策的规定，不存在国家明令剔除和禁止投资建设的落后工艺、高耗能、污染环境、白费资源的情形。法律、行政法规有其他规定的，还应当符合其规定。4许可程序4.1申请和受理4.1.1企业申请办理生产许可证时，应当向其所在地省级或受省级托付的地点质量技术监督局提交以下申请材料：4.1.1.1«全国工业产品生产许可证»。«全国工业产品生产许可证申请书»中〝产品类别〞栏填写化肥，〝产品名称〞栏填写复混肥料，〝产品单元〞栏按表1的产品单元栏填写，〝产品品种、规格型号〞栏按表1的产品规格栏填写。集团公司与其所属单位一起申请办理生产许可证的，集团公司及其所属单位应分别提交填写完整的«全国工业产品生产许可证申请书»。4.1.1.2营业执照复印件，经营范畴和经营方式覆盖申报的产品；4.1.1.3生产许可证复印件(生产许可证有效期届满重新提出申请的企业)；4.1.1.4县级以上环保部门出具的环保达标证明、建设项目竣工环境爱护验收批复或排放污染物许可证复印件。〔掺混肥料除外〕4.1.1.5关于采纳非典型工艺的企业，提交工艺流程及说明。4.1.1.6法律、行政法规及行业主管部门要求的其他材料。4.1.2省级或受省级托付的地点质量技术监督局收到企业申请后，对申请材料符合实施细那么要求的，准予受理，并自收到企业申请之日起5日内向企业发送«行政许可申请受理决定书»；对申请材料不符合本实施细那么要求且能够通过补正达到要求的，应当当场或者在5日内向企业发送«行政许可申请材料补正告知书»一次性告知。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；对申请材料不符合«中华人民共和国行政许可法»和«中华人民共和国工业产品生产许可证治理条例»要求的，应当作出不予受理的决定，并发出«行政许可申请不予受理决定书»。4.1.3自省级质量技术监督局作出生产许可受理决定之日起，企业能够试生产申请取证产品。企业试生产的产品，必须经承担生产许可证产品检验任务的检验机构，依据本实施细那么规定批批〔以一天或两天的产量为一批，最大批量为1000t〕检验合格，并在产品或者包装、说明书标明〝试制品〞后，方可销售。对省级质量技术监督局作出不予许可决定的，企业从作出不予许可决定之日起不得连续试生产该产品。4.2企业实地核查4.2.1省级或受省级托付的地点质量技术监督局应当制定核查打算，提早5日通知企业。4.2.2被核查企业所在地的市级或县级质量技术监督部门必须委派1名观看员参加,观看员应当由行政人员担任。4.2.3审查组由2至4名审查员组成，审查组成员不得全部来自同一单位，应当由不同单位人员共同组成。4.2.4审查组应当按照有关规定及«复混肥料产品生产许可证企业实地核查方法»(见5.4)进行实地核查，并做好记录。核查时刻一样为1-3天。审查组对企业实地核查结果负责，并实行组长负责制。4.2.5审查组在实地核查终止时将«生产许可证企业实地核查报告»〔见附件3〕和«企业实地核查不符合项汇总表»〔见附件4〕复印件一份交企业，一份交观看员，由观看员报企业所在地县级以上质量技术监督部门。4.2.6企业实地核查合格的，县级以上质量技术监督部门督促企业按照«企业实地核查不符合项汇总表»要求在规定的时刻内完成整改。4.2.7省级或受省级托付的地点质量技术监督局应当自受理企业申请之日起30日内，完成对企业的实地核查。4.2.8企业应当积极配合实地核查工作，如因非不可抗力缘故拖延或拒绝实地核查的实地核查工作终止。4.2.9企业实地核查不合格的判为企业审查不合格，由省级质量技术监督局向企业发出«不予行政许可决定书»。4.2.10企业实地核查不合格的，企业审查工作终止。4.3产品抽样与检验4.3.1企业实地核查合格的，审查组依照«复混肥料产品生产许可证抽样规那么»(见5.5.1)抽封样品，填写«复混肥料产品生产许可证抽样单»(见5.5.1)一式四份，并告知企业所有承担该产品生产许可证检验任务的检验机构名单及联系方式，由企业自主选择。4.3.2经实地核查合格，应当告知企业在封存样品之日起7日内将样品送达检验机构。检验机构不得将检验任务分包、转包。4.3.3检验机构应当在收到企业样品之日起30日内完成检验工作，并出具检验报告(格式见附件5)。产品检验时刻不计入本实施细那么规定的许可期限。4.3.4企业实地核查不合格的，不再进行产品抽样和检验。4.3.5实地核查合格的，企业应当积极配合产品抽样和检验工作，如因非不可抗力缘故拖延或拒绝产品抽样和检验的实地核查工作终止。4.3.6企业产品检验不合格的判为企业审查不合格，由省级质量技术监督局向企业发出«不予行政许可决定书»。4.4审定与发证4.4.1省级质量技术监督局应当对提交的申请材料、现场核查文书、抽样单、产品检验报告等材料进行审查并签署意见。4.4.2省级质量技术监督局自受理企业申请之日起60日内作出是否准予许可的决定。符合发证条件的，由省级质量技术监督局在作出许可决定之日起10日内向企业颁发生产许可证；不符合发证条件的，省级质量技术监督局自作出决定之日起10日内向企业发出«不予行政许可决定书»。有关省级质量技术监督部门应当按行政许可有关规定听取行政相对人的陈述和申辩，听取申请人的意见。4.4.3省级质量技术监督局自作出批准决定之日起20日内，负责在网络等媒体上公告其审批的工业产品生产许可信息，并将信息通报有关部门。4.5集团公司的生产许可4.5.1集团公司及其所属子公司、分公司或者生产基地(以下统称所属单位)具有法人资格的，能够单独申请办理生产许可证；不具有法人资格的，不能以所属单位名义单独申请办理生产许可证。4.5.2各所属单位不管是否具有法人资格，均能够与集团公司一起提出办理生产许可证申请。4.5.3所属单位与集团公司一起申请办理生产许可证时，应当向集团公司所在地省级或受省级托付的地点质量技术监督局提出申请。集团公司所在地省级或受省级托付的地点质量技术监督局能够直截了当派出审查组，也能够以书面形式托付所属单位所在地省级或受省级托付的地点质量技术监督局组织核查。集团公司所在地省级质量技术监督局作出是否准予许可的决定。4.5.4其他经济联合体及所属单位申请办理生产许可证的，参照集团公司办证程序执行。5审查要求5.1企业生产复混肥料产品应执行的产品标准及相关标准表2企业生产复混肥料产品的产品标准及相关标准产品单元标准类别标准编号标准名称复混肥料产品标准GB15063-2020«复混肥料〔复合肥料〕»相关标准GB/T8571-2020«复混肥料实验室样品制备»GB/T8572-2001«复混肥料中总氮含量的测定蒸馏后滴定法»GB/T8573-1999«复混肥料中有效磷含量测定»GB/T8574-2002«复混肥料中钾含量的测定四苯硼酸钾重量法»GB/T8576-2002«复混肥料中游离水含量的测定真空烘箱法»GB/T8577-2002«复混肥料中游离水含量的测定卡尔·费休法»GB/T22924-2020«HYPERLINK"://192.168.0.5/MSDS/QualityFile/MethodDetail.aspx?ID=2232"\t"_blank"复混肥料(复合肥料)中缩二脲含量的测定»GB18382-2001«肥料标识内容和要求»HG/T2843-1997«化肥产品化学分析中常用标准滴定溶液、标准溶液、试剂溶液和指示剂溶液»GB/T8170-2020«数值修约规那么与极限数值的表示和判定»GB/T6679-2003«固体化工产品采样通那么»GB8569-2020«固体化学肥料包装»GB/T6003.1-1997«金属丝编织网试验筛»包装袋明示的其他辅助营养成分的检测标准以及该企业所用原料肥料的相应现行有效标准。复合肥料产品标准GB15063-2020«复混肥料〔复合肥料〕»相关标准GB/T8571-2020«复混肥料实验室样品制备»GB/T8572-2001«复混肥料中总氮含量的测定蒸馏后滴定法»GB/T8573-1999«复混肥料中有效磷含量测定»GB/T8574-2002«复混肥料中钾含量的测定四苯硼酸钾重量法»GB/T8576-2002«复混肥料中游离水含量的测定真空烘箱法»GB/T8577-2002«复混肥料中游离水含量的测定卡尔·费休法»GB18382-2001«肥料标识内容和要求»HG/T2843-1997«化肥产品化学分析中常用标准滴定溶液、标准溶液、试剂溶液和指示剂溶液»GB/T8170-2020«数值修约规那么与极限数值的表示和判定»GB/T6679-2003«固体化工产品采样通那么»GB8569-2020«固体化学肥料包装»GB/T6003.1-1997«金属丝编织网试验筛»包装袋明示的其他辅助营养成分的检测标准以及该企业所用原料肥料的相应现行有效标准掺混肥料产品标准GB21633-2020«掺混肥料〔BB肥〕»相关标准GB/T8170-2020«数值修约规那么与极限数值的表示和判定»GB/T6679-2003«固体化工产品采样通那么»GB8569－2020«固体化学肥料包装»GB/T8571-2020«复混肥料实验室样品制备»GB/T8572-2001«复混肥料中总氮含量的测定蒸馏后滴定法»GB/T8573-1999«复混肥料中有效磷含量测定»GB/T8574-2002«复混肥料中钾含量的测定四苯硼酸钾重量法»GB/T8576-2002«复混肥料中游离水含量的测定真空烘箱法»GB/T8577-2002«复混肥料中游离水含量的测定卡尔·费休法»GB9969.1-1998«工业产品使用说明书总那么»GB/T14540－2003«复混肥料中铜、铁、锰、锌、硼、钼含量的测定»GB15063-2020«复混肥料〔复合肥料〕»GB18382－2001«肥料标识内容和要求»GB/T19203－2003«复混肥料中钙、镁、硫含量的测定»HG/T2843－1997«化肥产品化学分析中常用标准滴定溶液、标准溶液、试剂溶液和指示剂溶液»包装袋明示的其他辅助营养成分的检测标准以及该企业所用原料肥料的相应现行有效标准。有机-无机复混肥料产品标准GB18877-2002«有机-无机复混肥料»及其第一号修改单相关标准GB15063-2020«复混肥料〔复合肥料〕»GB/T17767.1-2020«有机-无机复混肥料中总氮含量的测定»GB/T8573-1999«复混肥料中有效磷含量测定»GB/T17767.3-1999«有机-无机复混肥料中总钾含量的测定»GB/T8577-2002«复混肥料中游离水含量的测定卡尔·费休法»GB18382-2001«肥料标识内容和要求»HG/T2843-1997«化肥产品化学分析中常用标准滴定溶液、标准溶液、试剂溶液和指示剂溶液»GB/T610.1-1988«化学试剂砷测定通用方法〔砷斑法〕»GB/T7686-1987«化工产品中砷含量测定的通用方法»GB/T8170-2020«数值修约规那么与极限数值的表示和判定»GB/T6679-2003«固体化工产品采样通那么»GB8569-2020«固体化学肥料包装»GB7959-1987«粪便无害化卫生标准»GB8172-1987«城镇生产垃圾农用操纵标准»包装袋明示的其他辅助营养成分的检测标准以及该企业所用原料肥料的相应现行有效标准。注：1.标准一经修订，企业应当自标准实施之日起按新标准组织生产，生产许可证企业实地核查和产品检验应当按照新标准要求进行。2.企业假如使用氮、磷、钾自动分析仪法对肥料中氮、磷、钾含量进行测定，现在企业应具备GB/T22923-2020«肥料中氮、磷、钾的自动分析仪测定法»国家标准。5.2企业生产复混肥料产品必备的生产设备和检测设备表3企业生产复混肥料产品必备的生产设备和检测设备序号生产设备、设施检验测量设备1原料粉碎设备分析天平〔万分之一，计量合格〕2配料计量设备托盘天平〔分度值为0.5g〕3混合设备电热干燥箱〔计量合格〕4造粒设备定氮蒸馏装置5干燥设备恒温振荡水浴锅6冷却设备〔包装前物料温度≤50℃〕卡式水分测定仪或真空干燥箱〔计量合格〕7干燥机进出口风温度测定仪真空泵8成品筛分设备试验筛〔鉴定合格〕9成品包装设备玻璃干燥器10成品包装计量设备50mL滴定管〔计量合格〕11从配料计量到产品包装形成连续的机械化生产线通风橱12气体净化回收设备样品缩分器13排风设备取样器14噪音防治设施样品粉碎机15原料库≥300m2(自产原料减半)其它各种玻璃仪器16成品库≥300m2针对专门添加剂所必需的检控仪器注：1.以上为典型工艺应必备的生产设备，关于采纳非典型生产工艺的企业，按本实施细那么的要求对企业工艺文件规定的生产设备进行核查。2.对复混肥料无干燥工艺流程，生产设备设施5、6、7项不作要求；3.复混肥料生产设备设施第12、13、14项在适用时为审查项；4.除出厂检验项目外，其余检验项目〔如包装袋明示的其他辅助营养成分〕能够托付，如未托付，企业还应有相应检测设备；5.禁止利用同一条生产线、同一套检测仪器申报两个或两个以上的生产许可证。6.企业配备的生产设备和检测设备，可与上述设备名称不同，但应满足上述设备的功能要求。表4企业生产复合肥料产品必备的生产设备和检测设备序号生产设备、设施检验测量设备1氨站(贮槽、液氨汽化器、气氨稳压罐)分析天平〔万分之一，计量合格〕2酸贮槽托盘天平〔分度值为0.5g〕3原料粉碎设备电热干燥箱〔计量合格〕4配料计量设备定氮蒸馏装置5混合化学反应设备恒温振荡水浴锅6造粒设备卡式水分测定仪或真空干燥箱〔计量合格〕7干燥设备真空泵8冷却设备〔包装前物料温度≤50℃〕试验筛〔鉴定合格〕9干燥机进出口风温度、压力测定仪玻璃干燥器10成品筛分设备50mL滴定管〔计量合格〕11从配料计量到产品包装形成连续的机械化生产线通风橱12成品包装设备样品缩分器13成品包装计量设备取样器14除尘净化设备样品粉碎机15原料库≥500m2其它各种玻璃仪器16成品库≥1000m2针对专门添加剂所必需的检控仪器注：1.复合肥料生产设备设施第14项在适用时为审查项。2.除出厂检验项目外，其余检验项目〔如包装袋明示的其他辅助营养成分〕能够托付，如未托付，企业还应有相应检测设备。3.禁止利用同一条生产线、同一套检测仪器申报两个或两个以上的生产许可证。4.企业配备的生产设备和检测设备，可与上述设备名称不同，但应满足上述设备的功能要求。表5企业生产掺混肥料产品必备的生产设备和检测设备序号生产设备、设施检验测量设备1筛分设备分析天平〔万分之一，计量合格〕2自动配料计量设备托盘天平〔分度值为0.5g〕3混合设备电热干燥箱〔计量合格〕4成品包装设备定氮蒸馏装置5成品包装计量设备恒温振荡水浴锅6从自动配料计量到产品包装形成连续的机械化生产线卡式水分测定仪或真空干燥箱〔计量合格〕7噪音防治设施真空泵8原料库≥300m2(自产原料减半)试验筛〔鉴定合格〕9成品库≥300m2玻璃干燥器1050mL滴定管〔计量合格〕11通风橱12样品缩分器13取样器14样品粉碎机15其它各种玻璃仪器16针对中微量元素及其他专门添加剂所必需的检控仪器注：1.以上为典型工艺应必备的生产设备，关于采纳非典型生产工艺的企业，按本实施细那么的要求对企业工艺设计文件规定的生产设备进行核查。2.生产设备设施第7项在适用时为审查项。3.除出厂检验项目外，其余检验项目〔如包装袋明示的其他辅助营养成分〕能够托付，如未托付，企业还应有相应检测设备。4.禁止利用同一条生产线、同一套检测仪器申报两个或两个以上的生产许可证。5.企业配备的生产设备和检测设备，可与上述设备名称不同，但应满足上述设备的功能要求。表6企业生产有机－无机复混肥料产品必备的生产设备和检测设备序号生产设备、设施检验测量设备1原料粉碎设备分析天平〔万分之一，计量合格〕2配料计量设备托盘天平〔分度值为0.5g〕3混合设备电热干燥箱〔计量合格〕4造粒设备定氮蒸馏装置5干燥设备恒温振荡水浴锅6冷却设备〔包装前物料温度≤50℃〕卡式水分测定仪〔计量合格〕7干燥机进出口风温度测定仪真空泵8成品筛分设备试验筛〔鉴定合格〕9成品包装设备玻璃干燥器10成品包装计量设备50mL滴定管〔计量合格〕11从配料计量到产品包装形成连续的机械化生产线通风橱12含尘气体净化回收设备样品缩分器13排风设备取样器14噪音防治设施样品粉碎机15原料库≥300m2(自产原料减半)其它各种玻璃仪器16成品库≥300m2针对专门添加剂所必需的检控仪器17无害化处理设备设施pH酸度计18离心机注：1.以上为典型工艺应必备的生产设备，关于采纳非典型生产工艺的企业，按本实施细那么的要求对企业工艺设计文件规定的生产设备进行核查。2.对无干燥工艺流程，生产设备设施第5、6、7项不作要求。3.生产设备设施第12、13、14、17项在适用时为审查项。4.除出厂检验项目外，其余检验项目〔如有害元素、卫生指标和其他辅助营养成分〕能够托付，如未托付，企业还应有相应检测设备。5.禁止利用同一条生产线、同一套检测仪器申报两个或两个以上的生产许可证。6.企业配备的生产设备和检测设备，可与上述设备名称不同，但应满足上述设备的功能要求。5.3复混肥料产品出厂检验项目表7复混肥料产品出厂检验项目序号产品单元产品标准标准条款检验项目试验方法1复混肥料、复合肥料GB15063-2020复混肥料〔复合肥料〕5.2总养分(N+P2O5+K2O)的质量分数GB/T8572-20015.3GB/T8573-19995.4GB/T8574-20025.3水溶性磷占有效磷百分率GB/T8573-19995.5水分(H2O)的质量分数GB/T8576-2002GB/T8577-20025.6粒度GB15063-20202掺混肥料GB21633-2020掺混肥料〔BB肥〕5.2总养分(N+P2O5+K2O)的质量分数GB/T8572-20015.3GB/T8573-19995.4GB/T8574-20025.3水溶性磷占有效磷百分率GB/T8573-19995.5.2水分(H2O)的质量分数GB/T8576-20025.5.1GB/T8577-20025.6粒度GB21633-20203有机－无机复混肥料GB18877-2002有机－无机复混肥料5.2总养分(N+P2O5+K2O)的质量分数GB/T17767.1-20205.3GB/T8573-19995.4GB/T17767.3-19995.5水分(H2O)的质量分数GB/T8577-20025.7粒度GB15063-20205.6有机质的质量分数GB18877-20025.8酸碱度GB18877-20025.4复混肥料产品生产许可证企业实地核查方法见附件2。5.5复混肥料产品生产许可证检验规那么5.5.1抽样规那么及抽样单5.5.1.1生产许可证企业实地核查结论为合格后，由审查组负责抽样。5.5.1.2应在被检单位一个月内生产的且自检合格的库存产品中抽取样品，最小批量不得少于30吨；抽样也可在商业单位仓库中进行，批量不得少于10吨，抽样应有厂方代表确认。5.5.1.3每产品单元抽取一个规格的产品，产品规格较多时，依据浓度就高原那么，抽取最高浓度规格的产品，企业只能生产浓度不高于所抽样品浓度等级规格的复混肥料产品。关于集团公司，每个生产点每个产品单元抽取一个规格的产品。5.5.1.4抽样方法按相应国家标准的有关规定进行，总抽样品量大于2kg〔掺混肥料大于4kg〕。采得的样品尽快用缩分器或四分法缩分至1kg，分装于两个清洁、干燥的500mL双盖塑料瓶中，并用四氟塑料带密封，一个为检验样，另一个为保留样。5.5.1.5所抽取的样品，均应贴上统一盖有审查组织单位公章的样品标签和封条。5.5.1.6抽样人员应一式四份填写抽样单，如实填满，基础肥料及配合式应填写准确。抽样人员和受检企业代表应签字并加盖企业公章确认。抽样单一份交付受检企业，一份随同所抽样品由申请取证企业从封样日起7日内送检验单位，二份由检验单位连同检验报告交审查组织单位。5.5.1.7所抽样品的有效保留期为二个月。5.5.1.8本次生产许可证产品抽样为一次性抽样。5.5.1.9产品批量不够或企业拒绝抽样的按产品检验不合格处理。5.5.1.10复混肥料产品生产许可证抽样单〔表8〕。表8复混肥料产品生产许可证抽样单编号：企业情形申请单位名称(盖章)生产地址邮政编码联系人集团公司所属单位(盖章)生产地址邮政编码联系人抽样情形产品单元产品品种执行标准型号规格样品等级抽样基数抽样数量生产日期抽样日期产品批号抽样地点封样情形产品包装标识是否含硝态氮□是；□否是否含氯□含氯；□含氯〔中氯〕；□含氯〔低氯〕；□否是否为枸溶磷□是；□否配合式总养分基础肥料抽样人员签字审查组织单位(盖章)年月日企业人员签字注说明请企业在封样之日起7日内将样品送达生产许可证检验机构。注：以集团公司形式申请的企业，如集团公司不生产，集团公司可不盖章，集团公司所属单位必须盖章。5.5.2检验项目及判定标准5.5.2.1检验项目及检验依据复混肥料、复合肥料依据GB15063-2020«复混肥料〔复合肥料〕»，检验项目及指标见表9。掺混肥料依据GB21633-2020«掺混肥料〔BB肥〕»，检验项目及指标见表10。有机－无机复混肥料依据GB18877-2002«有机－无机复混肥料»，检验项目及指标见表11。表9复混肥料〔复合肥料〕的要求项目指标高浓度中浓度低浓度外观粒状、条状或片状产品，无机械杂质总养分(N+P2O5+K2O)的质量分数a，%≥40.030.025.0水溶性磷占有效磷百分率b，%≥605040水分(H2O)的质量分数c，%≤2.02.55.0粒度(1.00mm~4.75mm或3.35mm~5.60mm)d，%≥909080氯离子的质量分数e，%未标〝含氯〞的产品≤3.0标识〝含氯〔低氯〕〞的产品≤15.0标识〝含氯〔中氯〕〞的产品≤30.0缩二脲的质量分数f，%≤标明值a组成产品的单一养分含量不应小于4.0%，且单一养分测定值与标明值负偏差的绝对值不应大于1.5%。b以钙镁磷肥等枸溶性磷肥为基础磷肥并在包装容器上注明为〝枸溶性磷〞时，〝水溶性磷占有效磷百分率〞项目不做检验和判定。假设为氮、钾二元肥料，〝水溶性磷占有效磷百分率〞项目不做检验和判定。c水分为出厂检验项目。d专门形状或更大颗粒〔粉状除外〕产品的粒度可由供需双方协议确定。e氯离子的质量分数大于30.0%的产品，应在包装袋上标明〝含氯〔高氯〕〞，标识〝含氯〔高氯〕〞的产品氯离子的质量分数可不做检验和判定。f缩二脲含量应不大于其质量证明书上的标明值。生产企业对缩二脲含量的检验按照GB/T22924-2020执行，也可对缩二脲含量进行托付检验；许可证检验机构必须按B/T22924-2020中规定的仲裁法对缩二脲含量进行检验。表10掺混肥料产品生产许可证检验项目及指标项目指标外观颗粒状，无机械杂质总养分〔N+P2O5+K2O〕质量分数a，％≥35.0水溶磷占有效磷的百分率b，％≥60水分〔H2O〕的质量分数，％≤2.0粒度〔2.00mm~4.00mm〕，%≥70氯离子的质量分数c，%≤3.0中量元素单一养分的质量分数(以单质计)d，％≥2.0微量元素单一养分的质量分数(以单质计)e，％≥0.02a组成产品的单一养分质量分数不得低于4.0%，且单一养分测定值与标明值负偏差的绝对值不得大于1.5%。b以钙镁磷肥等枸溶性磷肥为基础磷肥并在包装容器上注明为〝枸溶性磷〞，可不操纵〝水溶性磷占有效磷百分率〞指标。假设为氮、钾二元肥料，也不操纵〝水溶性磷占有效磷百分率〞指标。c包装容器标明〝含氯〞时不检测本项目。d包装容器标明含有钙、镁、硫时检测本项目。e包装容器标明含有铜、铁、锰、锌、硼、钼时检测本项目。表11有机－无机复混肥料产品生产许可证检验项目及指标项目指标外观颗粒状或条状产品，无机械杂质总养分(N+P2O5+K2O)的质量分数(a)/%≥15.0水分〔H2O〕的质量分数/%≤10.0有机质的质量分数/%≥20粒度(1.00mm~4.75mm或3.35mm~5.60mm)/%≥70酸碱度pH5.5-8.0蛔虫卵死亡率/%≥95大肠菌值≥10－1氯离子〔Cl—〕的质量分数(b)/%≤3.0砷及其化合物〔以As计〕的质量分数/%≤0.0050镉及其化合物〔以Cd计〕的质量分数/%≤0.0010铅及其化合物〔以Pb计〕的质量分数/%≤0.0150铬及其化合物〔以Cr计〕的质量分数/%≤0.0500汞及其化合物〔以Hg计〕的质量分数/%≤0.0005(a)标明的单一养分的质量分数不得低于2.0%，且单一养分测定值与标明值负偏差的绝对值不得大于1.0%。(b)如产品氯离子的质量分数大于3.0%，并在包装容器上标明〝含氯〞，该项目可不做要求。5.5.2.2结果判定产品检验合格与否按以下原那么判定：A检验样或保留样的产品质量全项指标必须符合有关现行国家标准的规定；B产品质量应与产品包装袋标明值相符；关于每个单元每个生产点的样品，以上2项中任一项不符合要求，即判该次生产许可证产品检验不合格。5.5.2.3检验报告及汇总检验单位负责出具检验报告一式四份，一份受检企业留存，一份留检验单位，二份交审查组织单位。企业对检验报告有异议时，应于收到报告之日〔以邮戳为准〕起15日内向检验单位提出，逾期不予受理。6证书和标志6.1证书6.1.1生产许可证证书分为正本和副本，具有同等法律效力。生产许可证证书载明企业名称、住宅、生产地址、产品名称、证书编号、发证日期、有效期。其中，生产许可证副本中载明产品明细，包括产品单元及其规格。例：1.复混肥料高浓度集团公司的生产许可证证书还载明与其一起申请办理的所属单位的名称、生产地址和产品名称。6.1.2生产许可证有效期为5年。有效期届满，企业连续生产的，应当在生产许可证有效期届满6个月前向所在地省级质量技术监督局提出生产许可证连续申请。6.1.3企业获得生产许可证后需要增加产品单元时，应当按照本实施细那么规定的程序补充实地核查及产品检验。企业获得生产许可证后需要升级产品规格〔浓度增加〕时不进行实地核查，只进行产品检验。符合条件的，换发生产许可证证书，但有效期不变。6.1.4在生产许可证有效期内，当国家有关法律法规、产品标准及技术要求发生较大改变时，企业应及时执行国家新颁布的法律法规、标准及技术要求。6.1.5在生产许可证有效期内，企业生产条件、检验手段、生产技术或者工艺发生较大变化的(包括生产地址迁移、生产线重大技术改造等)，企业应当及时向所在地省级或受省级托付的地点质量技术监督局提出申请，按照本实施细那么规定的程序重新组织实地核查和产品检验。6.1.6企业名称、住宅、生产地址名称发生变化而企业生产条件、检验手段、生产技术或者工艺未发生变化的，企业应当在变更名称后1个月内向所在地省级或受省级托付的地点质量技术监督局提出生产许可证名称变更申请。省级质量技术监督局自受理企业名称变更材料之日起30日内作出是否准予变更的决定。关于符合变更条件的，颁发新证书，但有效期不变。不符合条件的，书面告知企业，并说明理由。6.1.7企业应当妥善保管生产许可证证书。生产许可证证书遗失或者毁损，应当向企业所在地的省级或受省级托付的地点质量技术监督局提出补领生产许可证申请。省级质量技术监督局自受理企业补领生产许可证材料之日起30日内作出是否准予补领的决定。关于符合条件的，颁发新证书，但有效期不变。不符合条件的，书面告知企业，并说明理由。6.1.8集团公司取得生产许可证后，新增所属单位需要与集团公司一起办理生产许可证的，新增所属单位审查合格后，换发生产许可证证书，但有效期不变。6.1.9企业因迁址、增项、更名、遗失补领等取得省级质量技术监督局颁发证书的，原国家证书应按有关规定办理注销。6.2标志6.2.1取得生产许可证的企业，应当自准予许可之日起6个月内，完成在其产品或者包装、说明书上标注生产许可证标志和编号。工业产品生产许可证标志由〝企业产品生产许可〞拼音QiyechanpinShengchanxuke的缩写〝QS〞和〝生产许可〞中文字样组成。QS标志由企业自行印(贴)，标志的式样、尺寸及颜色要求见«中华人民共和国工业产品生产许可证治理条例实施方法»附件6，能够按照规定放大或者缩小。生产许可证编号为：(X)XK13-001-×××××。其中，括号内的(X)代表本省简称，XK代表许可，前两位(13)代表行业编号，中间三位(001)代表产品编号，后五位(×××××)代表企业生产许可证编号。6.2.2具有法人资格的集团公司所属单位单独办理生产许可证的，其产品或者包装、说明书上应当标注所属单位的名称、住宅和生产许可证标志和编号。所属单位和集团公司一起办理生产许可证的，应当在其产品或者包装、说明书上分别标注集团公司和所属单位的名称、住宅，以及集团公司的生产许可证标志和编号，或者仅标注集团公司的名称、住宅和生产许可证标志和编号。6.2.3托付加工企业必须按照备案的标注方式，在其产品或者包装、说明书上进行标注。托付企业具有其托付加工产品生产许可证的，应当标注托付企业的名称、住宅和被托付企业的名称、生产许可证标志和编号；或者标注托付企业的名称、住宅、生产许可证标志和编号。托付企业不具有其托付加工产品生产许可证的，应当标注托付企业的名称、住宅，以及被托付企业的名称、生产许可证标志和编号。7托付加工备案程序7.1托付企业申请备案应当符合以下条件：7.1.1取得工商行政治理部门核发的有效营业执照，经营范畴应当覆盖申请托付加工备案的产品；7.1.2已签订了有效托付加工并公证，且托付加工合同必须明确托付企业负责全部产品销售。7.2被托付企业申请备案应当符合以下条件：7.2.1取得工商行政治理部门核发的有效营业执照，经营范畴应当覆盖申请托付加工备案产品；7.2.2已获得生产许可证；7.2.3已签订了有效托付加工合同并公证，且托付加工合同必须明确托付企业负责全部产品销售。7.3托付企业和被托付企业共同向双方所在地省级许可证办公室提出备案申请，并提交以下备案申请材料：7.3.1«全国工业产品生产许可证托付加工备案申请书»一式二份；7.3.2托付企业和被托付企业营业执照复印件；7.3.3被托付企业的生产许可证复印件；7.3.4公证的托付加工合同复印件。7.4省级许可证办公室应当自收到托付加工备案申请之日起5日内，进行必要的核实，对符合条件的企业予以备案。对不符合条件的，不予备案并说明理由。8监督检查县级以上质量技术监督部门负责对获证企业的监督检查，通过监督抽查、日常监督检查、企业年度自查等措施和方式，对企业获得生产许可证后的生产情形和产品质量状况的监督，检查应当包括以下内容：8.1企业生产的产品单元和规格型号是否超出生产许可证证书中所列产品明细的产品生产范畴。8.2企业是否具备本实施细那么要求的必备生产设备和检测设备，有关设备是否按期检定/校准。8.3企业生产过程中是否对进厂的原辅材料、零部件实施进货验收，并具有相关记录。8.4企业是否按照规定在产品或者包装、说明书上标注加印〔贴〕生产许可证标志和编号。8.5企业是否建立了原材料购买、使用台帐和产品生产、销售台帐，企业生产过程记录是否健全。8.6企业生产过程中是否存在托付加工行为，托付加工行为是否按照规定向当地省级质量技术监督部门进行了备案。8.7企业获得生产许可证后名称、住宅、生产地点是否发生了改变，是否增加了生产线，假如发生改变，企业是否及时向当地质量技术监督部门报告并及时提出换证申请。8.8企业是否按照质量技术监督部门规定要求及时提交年度自查报告，年度自查报告内容是否完整、真实。8.9企业是否对实地核查过程中发觉的轻微缺陷项目进行了整改。8.10企业生产经营过程中是否存在有意生产假冒伪劣行为。8.11关键操纵点参数核对：核对生产现场指示值与企业技术文件规定的关键质量操纵点规定的参数指标〔如温度等〕的符合性。8.12不合格品操纵记录是否符合要求：重点查各级执法部门监督抽查有无不合格，如有，该批产品如何处理；8.13产品出厂检验是否做了平行试验，查检验原始记录。9收费9.1审查费：依照«财政部、国家进展改革委关于调整工业产品生产许可证收费政策有关问题的通知»〔财综[2006]69号〕，生产许可证审查费为每家企业申请一个产品单元收费2200元，一家企业同时申请两个以上产品单元的，每增加一个产品单元，按2200元的20%收费。审查费由企业在申请时向省级质量技术监督局交付。9.2产品检验费：由企业按照«国家计委、财政部关于核定73种工业产品生产许可证收费标准的通知»〔国家计委、财政部计价费[1996]1500号〕和«关于新增工业产品生产许可证产品质量检验费收费标准〔第六批〕备案的函»〔国质检科[2020]481号〕文件规定的标准向检验机构交付。9.3费用的收缴方式按«财政部、国家进展改革委关于调整工业产品生产许可证收费政策有关问题的通知»〔财综[2006]69号〕规定执行。9.4所属单位和集团公司一起申请办理生产许可证的，凡经实地核查和产品检验的所属单位以及集团公司应当分别缴纳审查费和产品检验费。9.5托付加工备案不得向企业收费。10生产许可证工作人员守那么10.1遵纪守法，依法行政，保守隐秘，诚实守信；10.2坚持原那么，秉公办事，忠于职守，尽职尽责；10.3服务企业，高效快捷，谦虚慎重、文明待人；10.4作风正派，清正廉洁，自警自省，慎权慎欲。11附那么11.1本实施细那么规定的期限以工作日运算，不含法定节假日。11.2本实施细那么由国家质检总局负责说明。11.3本实施细那么自年月日起实施，原实施细那么废止。附件1复混肥料产品生产许可证检验机构名单及检验产品范畴〔1〕国家化肥质量监督检验中心〔上海〕地址：上海市云岭东路345号邮政编码：200062电话：021-52815377，52500134传真：021-52801361，51685371-05联系人：刘刚商照聪电子信箱：szcmsds@gmail检验产品范畴：复混肥料、复合肥料、掺混肥料、有机－无机复混肥料。〔2〕国家化肥质量监督检验中心〔北京〕地址：北京市中关村南大街12号邮政编码：100081电话：010-82108680传真：010-82108650联系人：王旭电子信箱：cnlab@caas.ac.cn检验产品范畴：复混肥料、复合肥料、掺混肥料、有机－无机复混肥料。〔3〕安徽省产品质量监督检验研究院地址：安徽省合肥市包河工业园延安路13号邮政编码：230051电话：0551-3356296传真：0551-3356296联系人：凌飞电子信箱：lingfei222670@sohu检验产品范畴：复混肥料、复合肥料、掺混肥料、有机－无机复混肥料。〔4〕安徽省皖西南产品质量监督检验中心地址：安徽省安庆市市府路1号邮政编码：246001电话：0556－5365043传真：0556－8712026联系人：杨翠莲电子信箱：检验产品范畴：复混肥料、复合肥料、掺混肥料、有机－无机复混肥料。〔5〕四川省产品质量监督检验检测院地址：四川省成都市东门街2号邮政编码：610031电话：028-66688611传真：028-86642917联系人：陈燕郭桦电子信箱：zljs@spqi.gov.cn检验产品范畴：复混肥料、复合肥料、掺混肥料。〔6〕湖北省产品质量监督检验研究院地址：湖北省武汉市武昌区公平路6号邮政编码：430061电话：027-88216978传真：027-88219972联系人：李涛电子信箱：hbzjy08@163检验产品范畴：复混肥料、复合肥料、掺混肥料、有机－无机复混肥料。〔7〕广西壮族自治区产品质量监督检验院地址：广西南宁市新竹路12号邮政编码：530022电话：0771-5852391传真：0771-5860161联系人：陈小聪、张晓波电子信箱：gxzjs@gxqts.gov.cn检验产品范畴：复混肥料、复合肥料、掺混肥料、有机－无机复混肥料。〔8〕河南省产品质量监督检验院地址：河南省郑州市东明路北17号邮政编码：450004电话：0371-63318996传真：0371-63318906联系人：马连宏冯波电子信箱：mlho@public2zz.ha.cn检验产品范畴：复混肥料、复合肥料、掺混肥料、有机-无机复混肥料。〔9〕山东省产品质量监督检验研究院地址：济南市