null第4讲　电子政务网站建设第4讲　电子政务网站建设电子政务的许多功能是通过网站实现的。电子政务门户网站建设是电子政务建设中非常重要的工程。 4.1 Web原理 4.2 政务网站规划 4.3 建立网站平台 4.4 网站设计 4.5 网站实施 4.6 政府网站绩效评估第4讲　电子政务网站建设第4讲　电子政务网站建设本章思考以下几个问题： Q1：网站（网页）的基本理论？ Q2：网站建设的一般方法和步骤？ Q3：电子政务网站的特征？ Q4：如何评价电子政务网站建设的好坏？ 4.1 Web原理4.1 Web原理4.1.1 C/S与B/S工作模式 4.1.2 超链接与超文本标记语言（HTML） 4.1.3 网站与网页一、 浏览器及其工作模式一、 浏览器及其工作模式1. 浏览器 浏览器是安装在客户端的一个软件，作用是解释网页中的内容如何展现。当把一台连接到Internet上的计算机打开，启动（双击）浏览器程序（现在多数为Internet Explorer,IE），在计算机的屏幕上将显示一个浏览器的框架。 Q1：网站（网页）的基本理论？浏览器的工作模式浏览器的工作模式2.B/S工作模式 WWW(万维网)采用的是浏览器/服务器（B/S）结构。 B/S（Browser/Server，浏览器/服务器）模式又称B/S结构。在这种结构下，用户工作界面是通过浏览器来实现的。浏览器/服务器(B/S)的三层结构图浏览器的工作模式浏览器的工作模式Web服务器 (如微软的IIS) Web服务器也称WWW服务器，主要功能是提供网上信息浏览服务。可以看做是运行在一台计算机上的程序（软件），用以管理网页组件和回应网页浏览器的请求。 WWW：是环球信息网（World Wide Web ）的缩写，也可以简称为Web，中文名字为“万维网”。 应用服务器： 也可以看做是一个软件，它能帮助Web服务器处理动态网页。 数据库服务器： 由运行在局域网中的一台或多台计算机和数据库管理系统软件共同构成。 为客户应用提供查询、更新数据等服务。Web是一个分布在全球的信息资源，web的基本单位是网页。二、 网站与网页二、 网站与网页1. 网站、网页按照层次结构组织的网页网站(website)可以看做是网页(Page)的集合。 网页(web page) 可以看做是网站中的一页，以文件的形式存放在某一部与互联网相连的计算机中。具有超链接功能。 二、 网站与网页二、 网站与网页2. 超(文本)链接所谓超链接是指从一个网页指向一个目标的连接关系,这个目标可以是另一个网页,也可以是相同网页上的不同位置，还可以是一个图片，一个电子邮件地址，一个文件，甚至是一个应用程序。 超链接在本质上属于一个网页的一部分. 二、 网站与网页二、 网站与网页3.网页的类型 1)静态网页：纯粹HTML格式的网页。 早期的网站一般都是由静态网页制作的。静态网页是网站建设的基础 。 一般以htm,html,xml等为后缀。 特点：在用户访问静态网页之前，网页的内容已经确定，并不会发生变化。 2)动态网页：采用动态网站技术生成的网页。 现在几乎所有的网站都是由动态网页构成的。 一般以asp,aspx,jsp,php等为后缀。 特点：网页的内容是在用户发出请求时由服务器临时生成的。能根据访问者或访问时间的不同而显示不同的内容。 二、 网站与网页二、 网站与网页静态网页的处理过程图处理步骤： 1、Web浏览器发出静态网页请求 2 、Web服务器查找静态网页 3、 Web服务器将静态页面发送给Web浏览器二、 网站与网页二、 网站与网页动态网页的处理过程图处理步骤： 1、Web浏览器发出动态网页请求 2 、Web服务器查找该页并将其传递给应用服务器。 3、应用服务器查找该页的指令， 4、应用服务器将完成的页面传递给Web服务器。 5、 Web服务器将动态页面发送给Web浏览器 二、 网站与网页二、 网站与网页4.超文本标记语言（Hypter Text Mark-up Language,简称HTML) 网页是采用一种特殊的语言——HTML书写的。 HTML是由若干标记所组成的。

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举例并演示二、 网站与网页常用的HTML标记二、 网站与网页二、 网站与网页二、 网站与网页5. 网页地址 网页一般用统一资源定位符 （Uniform Resource Locator,URL）表示. URL 的一般形式是： ://<主机>:<端口>/<路径>, 例如：http://192.68.73.75:8888/didida URL的访问方式主要有： http (超文本传输

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，即真正的WWW信息) ftp (远程文件传输协议) 比如杉达FTP地址为： ftp://202.121.168.14(用户名：guest，密码：123) WAIS (广域信息查询系统) news ( 用户新闻讨论组) mail (电子邮件)null 部分nTLDs(国家顶级域名)部分iTLDs(国际顶级域名)iTLDs常被用作二级域名，nTLDs常被用作一级域名 如www.yahoo.com.cn二、 网站与网页“中国江苏”的网站地址及其各部分含义 二、 网站与网页二、 网站与网页二、 网站与网页6.超文本传输协议（Hypertext Transfer Protocol， HTTP） 在任何通信系统中，要可靠地进行数据传输，发送方和接收方之间必须遵循一种传输规则——称为传输协议。 不同的应用所对应的协议是不同的。WWW的服务器与浏览器之间传输HTML文本所使用的协议是HTTP。 HTTP于1990年提出，经过几年的使用与发展，得到不断地完善和扩展。 目前HTTP协议支持的服务不限于WWW，还可以是其它服务，如FTP、Archie、SMTP、NNTP等。null网站建设是一个系统工程，一般步骤： 网站规划 网站的功能需求分析 网站的域名和平台的选择 网站设计 网站实施 Q2：网站建设的一般方法和步骤？以下主要考虑电子政务网站的建设：Q3：电子政务网站的特征？4.2 政务网站规划4.2 政务网站规划4.2.1 政务网站的内容和目标 4.2.2 国外政务网站建设借鉴(学生小组作业) 4.2.3 政务网站定位实例null政务网站的目标和核心功能 在政府网站规划中，最重要的是准确定位政务网站的目标和核心功能。 政务网站的目标：就是作为服务、民主、透明、法制、责任、诚信、和谐政府的一个组成部分，实现现代电子政务理念。 核心功能：把信息公开、在线服务和公众参与作为政府网站三大核心功能。4.3 建立网站平台4.3 建立网站平台4.3.1 服务器配置 4.3.2 域名申请4.3.1 服务器配置4.3.1 服务器配置1. 独立主机 独立主机就是某个单位自己投资购买、配置并管理自己的服务器主机。 优点：空间大，速度快，性能好。 缺点：价格昂贵，网站管理复杂 2. 虚拟主机 虚拟主机就是利用一定的技术，把一台真正的主机分成许多的“虚拟”的主机 。每一个虚拟主机都具有独立的域名，具有完整的Internet服务器功能。 用户租用Internet上某主机的一个硬盘空间，而不是独立地拥有一个主机。这样，一台计算机可以作为多个网站的主机。对于每个网站来说，好像都具有一个主机。 优点：价格便宜，网站管理简单。 缺点：功能、速度、安全性受到限制。独立主机虚拟主机nullnull3. 服务器托管（也叫主机托管） 用户自行购买服务器，并将自己的服务器主机委托给大型网站机房管理，不需要租用接入线路。 与虚拟主机相比，服务器托管的特点是： 优点：受限制少，空间大，安全、可靠 缺点：价格比虚拟主机要高得多，网站管理要求高 托管主机是作为虚拟主机的高端产品出现的 青岛电子政务的集约化发展模式青岛电子政务的集约化发展模式“统一机构、统一规划、统一网络、统一软件和分级推进 ”的管理体制 。 集中统一、资源共享为主要特点的青岛市电子政务集约化发展模式，已经成为业界广泛关注的“青岛模式”。 截止2010年年底，青岛市已有28个部门实现主机集中托管。 依托覆盖全市的电子政务信息交换共享中心，实现全程网上办公。工商、税务、质监、公安、统计等部门间交换企业基础信息390多万条，形成了比较完善的企业基础信息数据库，提高了跨部门监管和服务能力。 4.3.2 域名申请4.3.2 域名申请域名实名制重要性日益凸显 域名申请：给主机取名（二级域名、顶级域名） 其中，二级域名有2类：类别域名、行政区域名（各省市名的缩写） 对.cn这样的国内顶级域名进行注册管理的机构只有一个，那就是中国互联网络信息中心。 2009年12月10日，央视《焦点访谈 》： CNNIC域名管理失控致手机色情网站泛滥。4.4 网站设计——网站的栏目设计4.4 网站设计——网站的栏目设计null（1）面向服务对象设置的栏目： 居民服务：按照人从生到死的生命周期，设置了生育服务、教育服务、证件办理等。 企业机构：按照企业从生到死的生命周期，设置了设立准营、年检办理、资质认证等。 社会公共服务： 专题服务null（2）按照应用需求设置的栏目。 从信息发布、在线服务、双向沟通等方面，设置了12个大栏目： 政务公开 政民互动，参政议政：设有市长信箱、意见征集、行政效能投诉、纪检监察等子栏目，主要发布政民沟通、行政监督监察的邮箱地址。 青岛市情：设有青岛概况、统计信息、青岛年鉴和青岛史志4个子栏目，主要发布全市经济社会发展情况。 热点专题：设有新年新思路、食品安全、应急管理、便民政策答疑等专题栏目，发布各类时政和为民服务的专题。 政务要闻、部门动态、区市动态、视频点播

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公示 常用查询 特色栏目4.5 网站实施4.5 网站实施1 本地站点构建 2 网页版式设计（略） 3 网页制作工具选择 4 网站测试（略） 5 网站发布 6 网站维护（略）4.5.1 本地站点构建4.5.1 本地站点构建开发网站步骤： 1、建立本地网站：在本地计算机的磁盘上建立一个本地站点（安装IIS或Apache服务器），以便于规划整个站点的结构（建立本地硬盘上的Web目录）。规划好的站点可使日后的工作更加有条理，方便系统地管理站点中的每个文件。 2、调试、测试网页 3、网站发布：把本地硬盘上的Web目录复制到Web服务器上，并在本地计算机硬盘上创建发布站点的映像。 4、网站维护4.5.3 网页制作工具选择4.5.3 网页制作工具选择程序框架 ASP.NET（运行在Windows环境中，缺乏开放性和跨平台性） JSP（可运行在Windows ，Unix,Linux等多种环境中） PHP（源代码开放程序，跨平台性好） 网页制作工具 Microsoft FrontPage Adobe Dreamweaver 图形图像处理工具 Adobe Fireworks Ulead PhotoImpact Adobe Photoshop 网页动画制作工具 Adobe Flash Ulead Gif Animator 4.5.5 网站发布4.5.5 网站发布网站发布就是把在本地站点上开发的所有网页资源上传到指定的服务器主机上，使用户可以通过客户端的浏览器对其进行阅读。 一般的网站都会提供FTP上传方式，因此需要安装一款FTP文件上传工具。如CuteFTP和Dreamweaver的FTP。4.6 政府网站绩效评估4.6 政府网站绩效评估4.6.1 政府网站绩效评估体系概述 4.6.2 中国政府网站绩效评估（赛迪）指标体系Q4：如何评价电子政务网站建设的好坏？4.6.1 政府网站绩效评估体系概述4.6.1 政府网站绩效评估体系概述1、联合国公共经济与公共管理局 从“政府网站建设现状”、“信息基础设施建设”以及“人力资源素质”三个方面来计算和衡量一个国家电子政务发展水平的“电子政务完备指数”。 2、美国布朗大学 认为电子政务的评测重点：政府网站能否为公众提供完善的在线服务 4.6.2 中国政府网站绩效评估（赛迪） 指标体系4.6.2 中国政府网站绩效评估（赛迪） 指标体系国内对政府网站评估较有影响的有 1、“中国城市门户网站”评估 2007年12月“首届中国城市门户网站论坛”在京召开 城市门户网站界定：由党和政府相关部门主管或者主办，在所在区域范围内深刻影响当地市民的政务类、新闻类、商业类网站。包括按照行政区域划分的政府门户网站以及新闻出版系统、广电系统、电信系统、网通系统所属的城市网站。 2008年1月颁布的十大优秀城市门户网站：天健网（大连）、红网（湖南）、四川新闻网、南京龙虎网、福建东南网、中安在线、广州视窗、天水在线、温州热线、古城热线（陕西）。 红网，中国地方新闻网站第一品牌。是湖南省委、省政府重点新闻网站和综合网站，成立于2001年，以“打造以湖南新闻门户网为旗帜的综合网络服务平台”为目标，围绕党委和政府中心工作，发挥网络优势，创造性地开展新闻宣传和经营工作，走出了一条符合重点新闻网站发展的新路子，成为在国内重点新闻网站中唯一一个率先并连续六年实现赢利的新闻网站，成为在全国以及海外颇具影响的中国知名网站。null2、赛迪公司的中国政府网站评估 2002年起，赛迪公司开始对我国政府网站进行一年一度的调查研究。 主办：国务院办公厅， 国务院信息化工作办公室 工业和信息化部 承办： 各年有所不同，主要有： 中国软件评测中心 中国电子信息产业发展研究院 人民网 实施：赛迪顾问股份有限公司具体实施 制定政府网站绩效评估指标体系 发布《中国政府网站绩效评估

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》。 3、国脉公司的个性化测评服务 举办“中国政府网站绩效排名暨第四届中国特色政府网站评选发布会 ” 发布《中国政府网站发展

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水源地可行性研究报告美术课题研究中期报告师生关系的个案研究养羊可行性研究报告可行性研究报告诊所

》等系列报告 评选“中国特色政府网站 “，“优秀电子政务企业” 。 null从2002年起委托赛迪顾问股份有限公司对我国政府网站建设和运行维护情况进行一年一度的调查研究。 2011年12月2日，由中国软件评测中心、人民网、新浪网、神州数码共同举办的“第十届（2011）中国政府网站绩效评估结果发布暨经验交流会”在北京人民大会堂召开。 在会上公布了2011年中国政府网站绩效评估结果，分别按照国务院部委、省级、地市级、县级排名。 出自http://2011wzpg.cstc.org.cn/fbh2011/index.shtml2011年部委网站评估结果2011年部委网站评估结果2011年省级政府网站评估结果 2011年省级政府网站评估结果 null2009年中 国政府网站绩效评估指标体系“三大功能定位 ”为指标框架null青岛政务网http://www.qingdao.gov.cnnullnull根据调查结果，青岛市政府制定了实现4个转变的目标： · 由以政府为中心向以用户为中心转变； · 由宣传型向服务型转变； · 由技术驱动向内容和业务驱动转变； · 由分散式服务向“一站式”服务转变。“政府网站定位”案例：青岛政务网（http://www.qingdao.gov.cn/) 青岛政务网建设中的主要特点是：需求导向定位。为了进行政府网站功能定位，青岛市政府进行了一次公众需求调查。 课后作业课后作业比较上海市政府网站和青岛市政府网站，并结合政务网站规划的要求，描述你对重新规划上海市政府网站的设想。 2011年被称为“中国的微博元年 ”，请参阅相关资料，举例并说明微博对政务的作用或者说微博对政务产生的影响。