保密管理手册

公司保密文件保密管理手册2008-02-28发布2008-02-29施行有限公司发布目录文件名录BM/BL001-2008保密工作总则BM/BL002-2008保密组织机构与职责BM/BL003-2008保密委员会例会工作制度BM/BL004-2008保密教育培训制度BM/BL005-2008定密和密级调整工作制度BM/BL006-2008涉密人员BM/BL007-2008国家秘密载体保密管理制度BM/BL008-2008涉密通信、计算机信息系统及办公自动化保密管理制度BM/BL009-2008重大涉密活动和涉外保密管理制度BM/BL010-2008保密要害部位保密管理制度BM/BL011-2008技术协议书保密管理规定BM/BL012-2008保密经费管理规定BM/BL013-2008泄露国家秘密事件报告和查处制度BM/BL014-2008保密奖惩制度保密工作总则拟制：----审核：----批准：----2008-02-28发布2008-02-29施行----公司发布保密工作总则1主题内容与适用范围本文规定了本公司保密工作总则;本文适用于本公司保守国家秘密的管理;2引用文件中华人民共和国保守国家秘密法1989年5月1日起施行中华人民共和国保守国家秘密法实施办法1990年5月25日起施行国防科学技术工业保密规定试行1996年6月20日起施行电子工业国家秘密及其密级具体范围的规定1997年5月30日起施行国家秘密保密期限的规定1991年1月1日起施行武器装备科研生产单位保密资格审查认证管理办法2002年10月1日起施行3定义3.1国家秘密：指关系国家的安全和利益,依照法定程序确定,在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项;3.2保密工作：指与国家的安全和利益密切相关的保守国家秘密的一切活动;它是从国家的安全和利益出发,将国家秘密控制在一定的范围和时间内,防止非法泄露和利用,使其自身价值得到充分有效地实现所采取的一切必要的手段和措施;4保密工作总则4.1总则本文的引用文件是指导本公司保密工作的纲领性文件,必须认真严格贯彻执行;4.1.1本公司保密工作贯彻“积极防范、突出重点,既确保国家秘密又便利各项工作”的方针;4.1.2本公司保密工作遵循“业务工作谁主管,保密工作谁负责”的原则;4.1.3本公司保密工作实行“统一领导,归口管理,分级负责,协调配合”的管理方法;4.1.4本公司保密工作涵盖国家秘密、商业秘密和工作秘密的管理工作;4.1.5保守国家秘密是本公司各个部门和每一位员工应尽的职责和义务;4.1.6本公司保密管理制度适用地域范围包括本公司管理区域、居住地,也包括因公因私到达地域;4.1.7本公司保密管理制度适用于本公司员工和来公司处理各类业务的外来人员;4.2保密守则全体员工必须严格遵守国家保密法律法规、本公司保密规章制度和下列保密守则：4.2.1不该说的秘密不说;4.2.2不该问的秘密不问;4.2.3不该看的秘密不看;4.2.4不在非保密本上记录秘密事项;4.2.5不在私人交往中涉及国家秘密;4.2.6不在公共场所办理、谈论属于国家秘密的事项;4.2.7不在没有保密保障的场所和设备中存储、处理国家秘密信息和载体;4.2.8不通过普通电话、明码电报、普通邮局、计算机公用网递送、传输国家秘密信息和载体;4.2.9不携带密件、密品参观、游览和探亲访友;4.2.10不隐瞒自己或他人的失、泄密行为;保密组织机构与职责拟制：----审核：----批准：----2008-02-28发布2008-02-29施行----公司发布保密组织机构与职责1主题内容与适用范围本文规定了本公司保密组织机构的设置及其职责与权限;本文适用于本公司保密组织机构的管理;2引用文件中华人民共和国保守国家秘密法1989年5月1日起施行中华人民共和国保守国家秘密法实施办法1990年5月25日起施行武器装备科研生产单位保密资格审查认证管理办法2002年10月1日起施行保密组织机构保密委员会保密办公室定密小组保密技术小组保密组织机构图3.1保密委员会主任为公司法人,委员由公司职能部门和技术部门、制造部门等研制生产部门的负责人担任;3.2保密委员会下设保密办公室,保密办公室下设保密技术小组和定密小组;3.3保密办公室设在公司,并设有专职保密工作人员,在公司保密委员会领导下,负责全公司的日常保密工作;3.4保密技术小组,成员由技术部经理及技术部门的涉密骨干组成;3.5定密小组,成员由保密办主任、保密办副主任及相关部门负责人组成;4职责4.1保密委员会4.1.1组织领导全公司各部门贯彻执行党和国家有关保密工作的方针政策、法律法规,监督检查有关保密法律法规和本公司保密规章制度的执行落实情况;4.1.2审批本公司各种保密规章制度、实施措施;4.1.3审批确定保密要害部位、涉密事项及涉密岗位的密级、涉密人员等;4.1.4确定保密公室职责和成员组成,并对保密办公室的工作进行指导和监督;4.1.5坚持保密委员会例会制度,及时研究、解决保密工作中的重要问题,研究、部署、总结年度保密工作;4.1.6组织推广保密工作先进经验,表彰、奖励本公司的保密先进集体和个人;4.1.7组织查处失、泄密事件,并督促检查采取补救措施的情况;4.1.8完成上级保密部门交办的各项工作;4.2保密办公室4.2.1在公司保密委员会的领导下,组织对本公司各部门的保密工作进行管理、指导和监督检查,每年进行两次保密工作大检查,并把检查结果保密检查情况通报向公司保密委员会报告和向全公司进行通报;4.2.2.依据国家和上级保密法律法规,负责组织修订、完善本公司保密管理制度、实施办法和专项保密工作方案;4.2.3负责向公司保密委员会提出改进保密工作的意见和措施组织协调各方面的保密工作,具体落实公司保密委员会的工作决策和部署;4.2.4配合保密委员会组织对涉密人员进行保密教育和培训;4.2.5对全公司重大涉密活动和涉外保密工作进行管理和监督;4.2.6负责全公司涉密计算机信息系统的安全保密工作;4.2.7组织、指导定密、变更密级及解密工作;4.2.8监督检查对外交流和宣传等方面的保密审查;4.2.9对国家秘密事项及其载体和知悉范围的确定进行指导和监督;4.2.10组织、制定保密技术防范措施,对保密要害部位的保密防范措施和设施设备组织实施保密检查;4.2.11组织推广保密工作先进经验,组织评选本公司的保密先进集体和个人;4.2.12组织查处失、泄密事件,制止、纠正、查处有关保密违法、违纪行为,并组织采取补救措施;4.2.13完成上级保密部门和公司保密委员会交办的其它工作;4.3保密技术小组4.3.1监督检查研发与生产过程中的保密工作落实情况,制止和纠正日常工作中有关保密违纪违法行为;4.3.2依据国家相关法律法规,对研发与生产过程中的保密工作落实情况提出建议;4.4定密小组4.4.1依据国家相关法律、法规要求,确定本公司密级项目界定范围;4.4.2负责审定本公司产生的秘密事项密级的确定、变更和解密工作;4.4.3依据本公司各个岗位承担涉密任务的涉密层次、涉密幅度、涉密等级、涉密数量和涉密时效等,对涉密岗位及进入涉密岗位的人员的涉密等级、涉密时限作出界定;4.4.4依据情况变化,及时调整、变更涉密岗位和涉密人员的涉密等级、涉密时限;4.5公司领导4.5.1董事长4.5.1.1对本公司保密工作负全面领导责任,确保国家有关部门保密工作的方针政策、法律法规在本公司的贯彻执行;4.5.1.2为本公司贯彻实施保密工作提供人力、物力和财力的保障;4.5.2分管保密工作的公司领导4.5.2.1对本公司保密工作负组织领导责任;4.5.2.2对本公司保密工作进行研究、部署和总结,确保保密管理制度的组织实施;4.5.2.3及时组织研究解决保密工作的重要问题;4.5.2.4保证本公司保密工作管理机构及其工作人员切实履行职责;4.5.3分管其他业务的公司领导4.5.3.1对分管业务工作范围内的保密工作负主要领导责任;4.5.3.2熟悉分管业务工作中的保密工怍情况包括清楚分管业务工作中的保密工作重点,清楚分管业务工作中的国家秘密事项情况,掌握分管业务工作中涉密人员的基本情况等;4.5.3.3保证保密工作与业务工作同计划、同部署、同检查、同总结、同奖惩;4.5.3.4在重大涉密活动中,要求保密办公室进行保密管理和监督;4.5.3.5自觉接受保密监督,模范遵守本公司保密管理制度;4.6各部门负责人4.6.1对本部门工作范围内的保密工作负领导责任;4.6.2负责监督检查保密法律法规、保密制度在本部门的实施执行情况;4.6.3做好本部门密件、密品和涉密场所的保密、安全、防范工作;4.6.4解决本部门在日常工作中遇到的保密问题,制止和纠正本部门有关保密违纪、违法行为;4.6.5实施对本部门保密工作的管理和检查;4.6.6对本部门员工进行经常性保密教育和保密提醒;4.6.7对本部门产生的涉密事项的密级确定、变更和解除、涉密岗位、涉密人员及其涉密等级、涉密时限进行初步拟定;4.6.8及时向保密办公室通报本部门保密工作情况;4.7专职保密工作人员4.7.1负责全公司的日常保密管理工作,对全公司的保密工作进行指导、协调、监督和检查;4.7.2协助上级保密机关和公司保密办公室查处失、泄密事件,制止、纠正、查处有关保密违法、违纪行为;4.7.3建立保密工作档案,如实记载保密委员会工作情况和各成员履行职责情况以及全公司保密制度的实施情况;4.7.4完成上级保密部门、公司保密委员会和保密办公室交办的其他工作;4.8兼职保密工作人员4.8.1关心全公司的日常保密管理工作,对相应范围的保密工作进行配合、协调、监督和检查;4.8.2协助上级部门和公司保密办公室查处失、泄密事件,制止、纠正、查处有关保密违法、违纪行为;4.8.3做好相关工作的密件、密品和涉密场所的公司的保密、安全、防范工作;4.8.4协助解决本部门在日常工作中遇到的保密问题;保密委员会例会工作制度拟制：----审核：----批准：----2008-02-28发布2008-02-29施行----公司发布保密委员会例会工作制度1主题内容与适用范围本文规定了保密委员会例行会议的会议内容、频次、程序及附则等;本规定用于本公司保密委员会例行会议的管理;2引用文件武器装备科研生产单位保密资格审查认证管理办法2002年10月1日起施行3要求3.1会议内容3.1.1传达学习贯彻党和国家有关保密工作的方针政策、法律法规;3.1.2根据上级有关保密方针政策、法律法规,结合本公司实际情况,研究各项保密规章制度的制定、修订和废止;3.1.3研究、部署、总结年度保密工作;3.1.4及时研究解决保密工作中出现的重要问题;3.2会议频次工作例会原则上每年召开两次,遇有特殊情况,可随时召开;会议必须有委员半数以上到会方能召开;年初首次会议研究部署年度保密工作计划,年底末次会议要讨论年度保密工作总结;3.3会议程序3.3.1会议召开前由保密办公室做好各项准备工作,包括会议内容的征集、议题的确定及会议时间、地点、参加人员等;3.3.2会议由保密委员会主任主持,按事先准备的内容和确定的议题进行;3.3.3会议坚持民主集中制的原则,对拟研究决定的事项,与会委员应畅所欲言,充分发表意见,最后取得明确一致的意见和结论;对重大事项的决定,在符合国家保密法律法规规定的前提下,可按照少数服从多数的原则进行,必要时可进行表决;3.3.4会议结束时,主持人应明确每个议题的结论;暂无法作出结论的,应讨论提出下一次解决问题的办法或建议;3.3.5会议应做好记录,会后由保密办公室根据会议记录编制会议纪要,经保密委员会主任审定后下发各委员及相关部门;3.3.6跟踪管理保密办公室对会议决议中需解决的问题及相关措施的落实情况进行跟踪管理与检查,并由专职工作人员将跟踪检查情况填入“保密委员会例行会议决定及检查表"见附表中;3.4附则3.4.1保密委员会委员必须坚决执行会议决定;如有不同意见,可以保留;发现新的情况,可向保密委员会主任反映或提出讨论意见;在未形成新的决定前,不得有任何与会议决定相违背的行为;3.4.2与会人员必须严守会议秘密;会议内容未经同意,不得传达或公开;4相关文件BM/BL002-2008保密组织机构与职责附表保密委员会例行会议决定及检查表No:时间年月日地点会议主持人会议议题出席人员名单会议决定签字：年月日跟踪检查专职保密工作人员：年月日教育培训制度拟制：----审核：----批准：----2008-02-28发布2008-02-29施行----公司发布保密教育培训制度1主题内容与适用范围本文规定了本公司保密教育培训的目的、职责、内容和形式;本文适用于本公司员工和临时来公司工作人员的保密教育培训;2引用文件中华人民共和国保守国家秘密法1989年5月1日起施行中华人民共和国保守国家秘密法实施办法1990年5月25日起施行武器装备科研生产单位保密资格审查认证管理办法2002年10月1日起施行3目的使全公司员工特别是涉密人员,从保密教育培训中知悉什么是国家秘密,如何保守国家秘密,增强保密意识和国家意识,自觉遵守保密规章制度和保密纪律,履行保守国家秘密义务,确保国家秘密安全;4职责4.1保密委员会4.1.1负责审批本公司保密教育和涉密人员年度培训计划;4.1.2对本公司保密教育培训实施指导、监督,确保全公司保密教育得以实施;4.2保密办公室4.2.1负责拟制和实施本公司保密教育和涉密人员培训计划,并将保密教育和涉密人员培训内容纳入年度保密计划工作中;4.2.2负责保密培训的教学管理和对学员的考核工作,并负责组织岗前、在岗、离岗和出境涉密人员的保密教育工作;4.2.3协同主办部门做好重大涉密活动前的保密教育,督促检查各部门做好日常保密教育工作,并将保密宣传纳入日常工作管理;4.2.4负责报送专职人员接受上级保密工作部门组织的培训和考核,专职保密工作人员必须接受上级保密工作部门组织的培训和考核,获得保密干部资格证书后上岗;4.3本公司各部门4.3.1负责提出年度本部门涉密人员接受培训的计划;4.3.2负责对本部门员工进行经常性保密教育和保密提醒;5教育培训内容5.1党和国家关于保守国家秘密的方针政策、法律法规、上级有关保密工作的指示和文件精神及本公司保密规章制度;5.2保密与窃密斗争形势及保密知识、技能;5.3案例的分析、教育和应吸取的教训,防止类似事件再发生;6基本形式与方法6.1基本形式6.1.1上岗前保密教育：由保密办公室对新入公司员工进行保密传统、保密法规、公司保密管理规章制度的教育;6.1.2在岗保密教育：由保密办公室对在岗涉密人员,有针对性地进行保密与窃密斗争形势、保密管理制度、保密知识技能等教育;6.1.3离岗保密教育：由保密办公室对离开涉密岗位人员进行保密法律法规、公司保密管理规章制度的教育,使其明确继续承担保守国家秘密的责任和义务;6.1.4出国人员保密教育：由保密办公室对出国人员教育、宣传,在其离开公司前进行外事纪律、保密事项、国家安全等方面的教育;6.1.5重大涉密活动前保密教育：对参与组织、服务的涉密活动工作人员由主办部门和保密办公室对其进行保密纪律、责任义务、注意事项等教育;6.1.6日常保密教育：平时利用各种载体方式,进行保密宣传教育;6.1.7专职保密人员教育：保密办公室每年组织对专职保密人员进行业务培训和学习;6.2方法6.2.1举办学习班,集中学习;6.2.2参加行业培训班;6.2.3利用本公司内部局域网、发放保密教育读本等方式进行教育;6.2.4开展保密知识问卷调查;6.2.5举办保密工作座谈、交流会等;7相关文件BM/BL006-2008涉密人员管理制度定密和密级调整工作制度拟制：----审核：----批准：----2008-02-28发布2008-02-29施行----公司发布定密和密级调整工作制度1主题内容和适用范围本文规定了确定密级、变更密级和解密的实施办法;本文适用于本公司秘密事项的密级确定、变更和解除;2引用文件国家秘密保密期限的规定1991年1月1日起施行电子工业国家秘密及其密级具体范围的规定1997年5月30日起施行3定义对本公司业务活动和业务管理中所涉及的国家秘密及其密级进行依法定密的工作;4职责与权限4.1保密委员会负责审核批准本公司涉及的国家秘密及其密级的确定、变更和解除;4.2保密办公室负责本公司国家秘密及其密级确定、变更和解除的组织、指导和管理工作;4.3定密小组负责审定本公司产生的国家秘密事项的密级确定、变更和解除;4.4部门领导4.4.1负责本部门产生的国家秘密事项界定初始意见的及时提出;4.4.2负责审核本部门产生的国家秘密事项的密级确定、变更和解除;5秘密事项5.1经法定程序确定的上级下达的带有密级的事项及围绕其再生的事项5.2本公司承担的指令性军工科研生产项目所涉及的密件、密品和场所;5.3本公司自主或合作开发研制的军工科研生产项目所涉及的密件、密品和场所;5.4其他需要保密的密件、密品和场所;6秘密事项的密级6.1经法定程序确定的上级下达的带有秘密级标识的事项及围绕其再生的重要事项;6.2本公司研制的具有国内领先水平的、对国家安全和国防建设有一定影响的科技成果和核心技术;6.3本公司的发展规划及重点项目规划;6.4通过秘密途径收集或正常途径收集的但合同规定需保密的科研资料、来源等信息;6.5正在研制、试验、改进的军工电子装备及预研项目代号的真实名称;6.6国家下达的项目外汇计划;6.7军品外贸出口及对外谈判中产生的秘密事项;6.8重大合同和重大工程的构成内容、经费指标、项目进展情况等;6.9反映本公司综合情况的需要保密的事项;7密级确定程序7.1上级下达或外来的国家秘密事项或横向任务己标明密级的项目,由主管部门或收文部门按照原密级下发执行;7.2围绕上级下达或外来的国家秘密事项再生的必须上报或外发的报告、报表、总结和汇报等文件,承办部门按来文密级执行;7.3特殊情况下必须调整密级的,由承办部门提出申报意见,填写“秘密事项密级确定变更、解除审批表”见附表一,经部门领导审核,定密小组审定,保密委员会审批确定密级;7.4上级下达的未定密事项或本公司产生的秘密事项的密级确定,由国家秘密事项产生部门及时提出并确定密级的申报意见,填写”秘密事项密级确定变更、解除审批表”见附表一,经部门领导审核,定密小组审定,保密委员会审批确定密级;7.5保密期限,我公司只涉及国家秘密级事项,按国家秘密保密期限的规定执行,除有特殊规定外,秘密级事项不超过十年;7.6密级确定后,由保密办公室通知相关涉密部门和人员;7.7本公司的秘密事项的密级经审批确定后,由国家秘密事项产生部门交保密办公室备案;8密级变更及解除8.1密级提高的条件符合下列条件之一者,可相应提高密级8.1.1发现原定密级明显偏低的;8.1.2在国防科技项目研制过程中取得新进展,对国防安全有重要意义的;8.1.3新发现原定密级的秘密事项对国防安全有更重要潜在作用的;8.2密级降低的条件符合下列条件之一者,可相应降低密级8.2.1发现原定密级明显偏高的;8.2.2原定密级的秘密事项已有相应的替代技术,但仍有一定保密价值的;8.2.3因国防科技工业发展和国民经济建设需要,可以扩大知密范围的;8.3密级项目解密的条件符合下列条件之一者,可解密8.3.1国防技术装备已退出现役的;8.3.2已经有替代技术或已转为民用,原有技术已无保密价值的;8.3.3秘密事项的保密期限届满的;8.4密级变更及解除密级的工作程序密级变更及解除密级的工作程序按密级确定程序执行;秘密事项的保密期限届满的,自行解密;附表一：秘密事项密级确定变更、解除审批表No：承办部门承办人姓名秘密事项名称型号/代号申报时间原定密级原定保密期限申报事项确定、变更提高、降低解除密级申报密级申报保密期限项目内容概要申报依据及理由知悉范围部门领导审核意见签字：年月日定密小组审定意见签字：年月日保密委员会审批意见签字：年月日附注本表由秘密事项产生部门的承办人填写;本表完成审批后交保密办公室备案;涉密人员管理制度拟制：----审核：----批准：----2008-02-28发布2008-02-29施行----公司发布涉密人员管理制度1主题内容与适用范围本文规定了涉密人员的管理办法和工作程序;本文适用于本公司涉密人员和临时来公司从事涉密工作人员的管理;2引用文件中华人民共和国保守国家秘密法1989年5月1日起施行中华人民共和国保守国家秘密法实施办法1990年5月25日施行武器装备科研生产单位保密资格审查管理办法2002年10月1日起施行3涉密人员涉密等级的界定和工作程序我公司涉密岗位人员按其所涉及秘密事项的密级定为重要涉密岗位人员和一般涉密岗位人员共两级;3.1涉密人员涉密等级的界定标准3.1.1符合下列条件之一的人员为重要涉密人员3.1.1.1大量掌握和知悉上级下达的国家秘密级事项及围绕其再生事项岗位工作的人员;3.1.1.2掌握和知悉本公司产生的国家秘密级事项的重要工作人员;3.1.2符合下列条件之一的人员为一般涉密人员3.1.2.1掌握和知悉上级下达的国家秘密级事项及围绕其再生事项岗位工作的人员;3.1.2.2掌握和知悉本公司产生的国家秘密级事项的一般工作人员;3.1.2.3掌握或知悉秘密级事项的其他工作人员;3.2岗位定密工作程序3.2.1相关部门领导负责审核确定本部门涉密岗位,并组织填写“涉密岗位确定变更、解除审批表”见附表一;3.2.2定密小组根据秘密事项的范围、密级审定涉密岗位;3.2.3保密委员会审核批准涉密岗位;3.2.4定密小组将“涉密岗位确定变更、解除审批表”交保密办公室备案,并由保密办公室通知相关部门;3.3涉密人员涉密等级界定程序3.3.1保密办公室组织对将要进入涉密岗位的员工进行审查见附表二;用人部门应注意考评他们的现实政治表现和工作表现,保密办公室注意考评他们学习和遵守保密法规制度和纪律的情况,确定其能否进入涉密岗位,审查不合格的人员,一律不得进入涉密工作岗位;3.3.2相关部门领导负责拟定本部门涉密人员的涉密等级,并组织填写“涉密人员涉密等级确定变更、解除审批表”见附表三;3.3.3保密办公室确认涉密人员的涉密资格;3.3.4定密小组根据每个涉密岗位的涉密层次、涉密幅度、涉密时效、涉密数量等要素,参照3.1条界定标准,审定涉密人员人数;3.3.5保密委员会审核批准涉密人员涉密等级;3.3.6定密小组将“涉密人员涉密等级确定变更、解除审批表”交保密办公室备案,并由保密办公室通知相关部门和人员;3.3.7定密小组对涉密人员实行动态管理,根据情况变化进行及时调整;4涉密人员的保密协议书制度4.1经审查合格进入涉密工作岗位的涉密人员,必须与公司签订保密协议书见附件一;4.2进入涉密工作岗位以及在脱密期内的涉密人员,一律不得私自受聘到外国企业常驻中国机构或其它单位兼职工作;4.3未经公司保密委员会批准或上级主管部门同意,涉密人员离岗后,不得在任何单位从事与原涉密事项有关的技术工作,直到该项目解密为止;5涉密人员的保密教育和培训5.1对涉密人员每年进行一次至两次的保密教育和必要的保密培训,对公司其他员工进行相关保密知识普及教育;5.2保证涉密人员知悉其必须承担的保密义务和责任,以及应当享有的权利；熟悉基本的保密法规制度；掌握与其工作相关的保密知识和技能;5.3对涉密人员保密教育和培训的详细内容和形式,参见BM/BL004-2008保密教育培训制度;6涉密人员的保密补贴6.1对经审查合格进入涉密岗位工作的涉密人员,在涉密期内,享受一定的保密补贴待遇;重要涉密人员享受基数的0.9倍,一般涉密人员享受基数的0.7倍;基数由保密委员会根据保密工作的需要和本公司实际情况进行确定和调整;6.2对在职涉密人员调离原涉密岗位进入非涉密岗位工作,或由高涉密岗位调至低涉密岗位工作,在脱密期内仍享受原涉密岗位等级的保密补贴待遇;6.3对按正常手续办理内退、退休的涉密人员,在相应的脱密期内按原涉密等级享受保密补贴;6.4退休后返聘的涉密人员,根据所聘岗位的涉密等级享受保密补贴；其脱密期从返聘结束的次日算起;6.5对从事军工科研生产、管理、服务但未被确定为涉密人员的其他本公司正式员工,可酌情给予低于涉密人员的适当补贴;6.6对拒绝签订保密协议书的涉密人员,不得进入涉密岗位,不享受保密补贴,对实行签订保密协议书制度以前已在涉密岗位工作的人员,调离涉密岗位;6.7保密补贴每季度发放一次;7涉密人员的脱密期7.1本公司涉密人员的脱密期为：重要涉密人员一年,一般涉密人员六个月;7.2调离、辞职、离职和退休的涉密人员,视其涉密等级,脱密期为：六个月至一年;7.3如有特殊情况,保密办公室则根据涉密人员的涉密层次、涉密幅度、涉密时效、涉密数量等要素,会同相关部门另行确定涉密人员的脱密期;7.4公司实行脱密期签定保密承诺书制度,无论出于何种原因脱密期签定的脱密期保密承诺书,均必须严格遵守保密承诺,如发现任何违反承诺书,损害国家及公司安全利益的行为,公司将追究相关人员责任,直至追究刑事责任;8涉密人员调离、辞职含退休和因私出境的管理8.1涉密人员调离、辞职、退休前,本人填写“涉密人员调离、辞职或因私出境审批表”见附表四,经批准后,由保密办公室对其进行保密提醒教育,并与其签订保密承诺书见附表二,承诺继续履行保密的责任和义务;8.2未办理正常调离手续擅自离职的,公司保密委员会有权呈报上级主管部门和国家安全机关,依法责令其回公司接受处理;若有泄密行为给国家造成危害的,将依法追究当事人和用人单位的法律责任;8.3涉密人员因私出境,必须本人填写“涉密人员调离或因私出境审批表”见附表四,经审查和保密委员会批准并由保密办公室对其进行保密提醒教育后,方可按照国家的有关规定办理离境手续;9涉密人员对外科技交流实行保密提醒制度,按重大涉密活动和涉外保密管理制度5.3条执行;10外来人员进入公司管理10.1外来人员来公司教学、实习或其他公务,由主办部门填报“外来人员入司教学、实习、公务审批表”见附表五,并按审批表所列逐条填写,逐项办理,经保密办公室报请公司保密委员会领导审批;10.2若外来人员在教学、实习或其他公务中涉及到秘密事项,外来人员应与本公司签订外来人员保密承诺书见附件三;11相关文件BM/BL004-2008保密教育培训制度BM/BL005-2008定密和密级调整工作制度BM/BL009-2008重大涉密活动和涉外保密管理制度附件一：保密协议书No:甲方：----公司乙方：涉密人员----公司以下简称甲方与涉密人员以下简称乙方根据国家有关保密法律法规和甲方有关保密规章制度,本着自愿、平等的原则,就保守国家秘密、商业秘密和工作秘密有关事宜达成如下协议：一、甲方是从事微波科研生产任务的国家国家三级保密单位;为了保守国家和甲方的秘密,维护国家安全和利益及甲方的合法权益,更好的贯彻落实国家有关保密法律法规和甲方有关保密的规章制度,涉密人员乙方上岗前必须与甲方签订本保密协议书;二、甲方的责任1．由于工作需要,甲方允许乙方接触和知悉与本职工作有关的国家和甲方秘密;2．负责配置相应保密设施和条件,对乙方进行必要的保密教育和培训；3．对乙方为保守国家和甲方秘密做出突出贡献的,甲方应给予表彰或奖励;三、乙方的责任乙方保密的内容为工作中掌握和知悉的国家秘密和甲方的商业秘密和工作秘密;1．乙方应当自觉履行保密责任,严格遵守中华人民共和国保守国家秘密法、中华人民共和国保守国家秘密法实施办法等国家保密法律法规和甲方有关规章制度,自觉参加保密培训,履行保密义务,接受保密监督,增强保密意识,杜绝泄密、窃密事件发生;2．乙方不得向任何单位和个人泄露所掌握的国家和甲方秘密事项;3．乙方不得将工作中获取或研制开发的国家和甲方秘密据为己有,有关部门秘密资料、图纸、样品应按规定送交有关部门归档,不得私自留存;4．乙方不得利用所掌握的国家秘密牟取私利;5．乙方调离甲方,应征得甲方同意,并视涉密程度执行3个月至2年的脱密期,在脱密期内,乙方不得离开甲方仅移交工作和调离原岗位;脱密期满,和甲方签订保密承诺书后方可离开甲方;四、甲乙双方权利1、本协议由甲乙双方共同遵守,一方有违反本保密协议的行为,另一方有权要求对方停止违反行为,必要时通过法律途径解决;2、乙方有享受保密补贴的权利,有按规定要求甲方提供保密设施和条件的权利;五、未尽事宜,双方协商解决;六、本协议一式贰份,甲乙双方各执壹份,自双方签字之日起生效,解密期期满保密责任自行终结;甲方：----公司乙方涉密人员：签字盖章：签字：年月日年月日附件二：保密承诺书No:根据中华人民共和国保守国家秘密法和----公司简称----公司保密管理制度的要求,本人作以下承诺：1.本人在----公司工作期间所取得的科研成果和接触的秘密事项,属于国家和----公司所有;2.本人在离开----公司工作岗位后,继续承担保守国家秘密、商业密和工作秘密的责任和义务,不泄露所知晓的任何秘密事项;3.本人在离开----公司工作岗位后,不在任何单位从事与原承担工作中涉密事项有关的工作,直到该项目解密为止;4.本人在离开----公司工作岗位后,不从事损害国家和----公司利益的工作与活动;5.本人如有违反保密承诺书规定的行为,国家和----公司有权追究本人的法律责任;承诺人签名：年月日注：本承诺书一式两份,保密办公室和承诺人各执一份;附件三：外来人员保密承诺书No:根据中华人民共和国保守国家秘密法和----公司简称----公司保密管理规章制度的要求,本人做以下承诺：1．本人在----公司教学实习期间做到严格遵守国家保密法律法规和----公司保密规章制度,保守国家和----公司秘密,维护国家和----公司的安全与利益;2．本人在离开----公司后,继续承担保守国家和----公司秘密的责任和义务,不泄露所知悉的任何秘密事项,不从事任何损害国家和----公司利益的工作与活动;3．本人如有违反上述承诺的行为,国家和----公司有权追究本人的法律责任;承诺人签名：年月日注：本承诺书一式两份,保密办公室和承诺人各执一份;附表一：涉密岗位确定变更、解除审批表No：申请部门涉密岗位名称申报涉密等级申报时间原定涉密等级原定时间申报事项确定、变更、解除涉密等级涉密岗位工作内容申报依据及理由部门领导审核意见签字：年月日定密小组审定意见签字：年月日保密委员会审批意见签字：年月日备注本表完成审批后交保密办公室备案;附表二：涉密人员审查表部门：填表日期：年月日No：姓名性别出生年月政治面貌联系电话本人住址所学专业现任职务/职称配偶姓名配偶单位/职业政治面貌本人简历干部从大学填起,工人从初中填起,时间不能有间断家庭主要成员姓名称谓年龄政治面貌职业工作单位现居住地主要社会关系情况姓名称谓年龄政治面貌职业工作单位现居住地续附表二：境外及港台关系姓名称谓年龄职业所在国家或地区与本人关系需向组织说明的问题本人及社会关系有无重大政治历史问题,受到过何种处罚部门领导审核意见保密办审查意见备注附表三：涉密人员涉密等级确定变更、解除审批表No：申请部门涉密人员姓名职务/职称申报时间涉密岗位名称申报涉密等级原定涉密等级原定时间申报事项确定、变更、解除涉密等级涉密岗位工作内容申报依据及理由部门领导审核意见签字：年月日定密小组审定意见签字：年月日保密委员会审批意见签字：年月日备注1、本表由申请部门的承办人填写;2、本表完成审批后交保密办公室备案;附表四：涉密人员调离、辞职、或因私出境审批表No：姓名性别工作部门政治面貌出生年月职务涉密等级涉密工作时间身份证号码涉密事项、具体工作内容及脱密起止时间调离、辞职、或出境事由国别离境时间年月日一一年月日审查意见所在部门领导签字：年月日保密办公室签字：年月日审批意见保密委员会签字：年月日备注本表由保密办公室存档备案附表五：外来人员入司教学、实习、公务审批表No：申请部门承办人姓名起止时间院校名称负责人姓名人数进入区域入司人员姓名教学实习内容涉密范围和保密防范措施承担教学实习部门意见签字：年月日部门领导意见意见签字：年月日保密办公室意见签字：年月日保密委员会审批意见签字：年月日备注本表由主办部门填报;若教学实习涉及国家或我公司秘密事项,必须填写保密防范措施,同时教学实习院校师生应签定院校师生保密承诺书;本表审批完后报保密办公室存档备案;国家秘密载体保密管理制度拟制：----审核：----批准：----2008-02-28发布2008-02-29施行----公司发布国家秘密载体保密管理制度1主题内容与适用范围本文规定了国家秘密载体的制作、收发、传递、使用、保存、销毁等管理要求;本文适用于本公司各部门国家秘密载体的管理;2引用文件中华人民共和国保守国家秘密法1989年5月1日起施行中华人民共和国保守国家秘密法实施办法1990年5月25日起施行国家秘密保密期限的规定1991年1月1日起施行国家秘密设备、产品的保密规定1993年3月1日起施行3定义3.1国家秘密载体以下简称秘密载体指载有国家秘密信息的物体,包括密件和密品两类;3.2密件指以文字、数据、符号、图形、图像、声音等形式载有国家秘密信息的物件,包括纸介质、磁介质、光介质等物件,如文件、资料、磁盘、磁带、光盘、录像带等;我公司密件为涉密的文件、记录、磁盘U盘、硬盘、光盘;3.3密品指直接含有国家秘密信息的设备或者产品;这种设备或者产品通过观察或者测试、分析手段能够获得国家秘密信息;4密件的保密管理4.1密件的制作及标定4.1.1制作密件必须依照本公司定密程序确定密级和保密期限;密件内容一经审核批准,密件内容原稿就不应再做文字和数据的修改补充,如需进行修改补充,必须重新履行审批手续;4.1.2密件要严格按照批准的数量进行制作,任何部门和个人不准多制、私留;4.1.3密件形成过程中产生的原始材料和中间材料,包括草稿、废稿、讨论稿和审议稿等应当由承办人负责,存放在密码文件柜中保管;不需要保存的,应及时销毁,不能随意丢失或泄密;4.1.4密件制作完成后,在封面或首页的左上角标明密级和保密期限;承办人员对密件密级和保密期限的标识是否正确负有确认责任;4.1.5制作密件的场所应当配备密码文件柜;使用电子设备的应当采取防电磁泄露的保密措施;4.1.6需外部制作的密件应当在省市保密工作部门审查批准的单位制作;4.1.7涉密U盘、光盘由保密办公室负责统一编号、标识、签收和登记工作;4.2密件的收发与传递4.2.1收发密件,承办人必须严格履行清点、签收、登记、编号等手续;4.2.2涉密部门收到涉密载体后,由保密办主任根据秘密载体的密级和制发机关、单位的要求及工作的实际需要,依据最小化原则确定本公司知悉该国家秘密人员的范围,任何部门及个人不得擅自扩大国家秘密的知悉范围;4.2.3传阅密件,应使用“密件传阅登记本”,履行登记、签收手续,密件原则上应在两天内阅毕归还;4.2.4因工作需要对外单位提供或传递密件,由承办人填写“外发涉密载体审批表”见附表二,履行审批手续,审批后按照国家有关规定,经机要途径机要通讯、机要交通传递或指派专人递送;由专人递送的密件须办理呈报密级文件交接单,由对方单位签收确认后,将该交接单带回公司归档;4.2.5传递密件,应当包装密封,标明密级、收发件单位名称;4.2.6采用现代通信及计算机网络等手段传递国家秘密信息,应当加密传输,并要遵守国家有关保密规定,不得在非保密的通信设备中传递;4.2.7承办部门收发、传递密件要做到安全、准确、及时;4.2.8外出开会或参加技术交流活动带回的涉密文件、资料应及时交保密办公室归档,需要时经本人申请,公司领导批准后可借阅或复制;4.3密件的使用4.3.1本公司涉密人员因工作需要借调阅密件,必须填写“借阅/调阅/复印/携带密件审批表”见附表一,经本部门领导、密件产生部门领导、保密办公室领导同意,报公司分管领导审批后办理;4.3.2借调阅密件,应当办理登记、签收手续,密件应在规定的时间内归还,管理人员要随时掌握密件的去向;4.3.3阅读和使用密件应当在符合保密要求的办公场所进行,并注意做好密件存放和知悉范围的保密工作;4.3.4因工作需要携带密件外出,应当符合下列要求：4.3.4.1未经批准严禁携带密件出境;4.3.4.2本公司涉密人员携带密件外出,应填写“借阅/调阅/复印/携带密件审批表”见附表一,履行审批手续;外出时应采取安全措施,使密件始终处于携带人的有效控制之下;4.3.4.3严禁携带密件外出参观、旅游、探亲访友和办理无关事项;4.3.4.4参加涉外活动不得携带密件；因工作确需携带的,必须填写“借阅/调阅/复印/携带密件审批表”见附表一,履行审批手续,并采取严格的、切实可靠的安全保密措施;4.3.4.5涉密移动存储介质必须由保密办统一从已经过有关保密单位认证的厂家购置,在发放涉密存储介质时,发放人必须在涉密移动存储介质领取登记表中进行登记;4.4密件的复制、汇编及摘录4.4.1因工作需要复制密件,承办人须填写“借阅/调阅/复印/携带密件审批表”见附表一,履行审批手续;4.4.2复制密件,不得改变其密级、保密期限和知悉范围;4.4.3复制密件必须严格保密管理,不准应私人要求多印、多留;4.4.4复制密件过程中出现印有字迹的废页要按密件要求及时销毁;4.4.5复制密件必须及时履行登记、编号、签字手续,并等同原件管理,六十天内退还登记部门;如到期需要继续使用,必须办理续借手续;4.4.6汇编密件及其他涉密载体,应当经原制发机关、单位批准,未经批准不得汇编;经批准汇编密件及其他涉密载体,应当按其中的最高密级和最长保密期限标志和管理;4.4.7摘录、引用国家秘密内容形成的密件,应当按原件的密级、保密期限和知悉范围管理;4.5密件的保存4.5.1密件在指定场所和部位保存,并配备必要的保密设施、设备;4.5.2密件应当在安全可靠的密码保险柜中保存,并由专人管理;4.5.3密件管理人员应定期对所存密件进行清查、核对,发现问题及时向公司保密办公室报告;4.5.4涉密人员在离岗、离职前,必须全部清退其手中的秘密载体,并办理相关手续;4.6密件的销毁4.6.1销毁密件,应填写“秘密载体销毁审批表”见附表三,经部门领导审核同意,交公司保密办公室审批,并履行清点、签字手续;4.6.2销毁纸介质密件,应在办理秘密载体销毁审批表后,将表与密件统一交公司保密办公室集中,表留作归档,密件由两人以上押运送上级保密工作部门指定的厂家焚毁、化浆,为了方便操作,数量在二十件以内的密件,各部门在办理了销毁审批手续,并将秘密载体销毁审批表交公司保密办公室备案后,可自行销毁,但监销人必须为保密办成员;4.6.3磁介质、光介质密件的销毁由不少于两人共同执行,并采取物理破坏的方式销毁,确保信息无法还原;4.6.4严禁将密件私自销毁或作为废品出售,废弃的涉密计算机硬盘、U盘、移动硬盘,由保密办回收、登记销毁,销毁时应采取物理或化学的方法彻底销毁,并确保其信息无法还原;5密品的保密管理5.1密品的研制、生产、试验、保存、维修、使用应在具备保密条件和安全防范措施的场所进行;5.2相关部门对本部门产生的密品要及时填写“秘密事项密级确定变更、解除审批表”见BM/BL005-2008附表一,确定密级和保密期限,并与所确定的秘密事项的密级和保密期限相符合;5.3确定密品的密级和保密期限的同时,应当明确保密要点;5.4相关部门对本部门保存的密品建立动态管理档案,使得密品在各个环节处于有效的受控状态;5.5严禁无关人员参观、接触和使用密品；确需参观、接触和使用的,应当填写“参观接触、使用密品登记审批表”见附表四履行审批手续;5.6密品的运输传递,应采取必要的安全保密措施;5.7需要办理免检手续的密品,依照国家有关规定执行;6说明事项6.1在各个环节中形成的用于秘密载体收发、使用、复制、销毁等的登记簿应当指定专人妥善保管;6.2本标准的密件管理仅仅适用于纸介质密件管理,磁介质、光介质等密件的保密管理按照涉密通信、计算机信息系统及办公自动化保密管理制度中有关条款执行;7相关文件BM/BL008-2008涉密通信、计算机信息系统及办公自动化保密管理制度BM/BL005-2008定密和密级调整工作制度附表一：借阅/调阅/复印/携带密件审批表No：申请部门申请人姓名申请类别借阅□调阅□复印□携带□申请理由申请时间年月日至年月日拟借阅/调阅/复印/携带文件、资料档号序号文件名称、编号或图号密级份数页数介质纸/光/磁申请部门领导审核意见签字：日期密件产生部门领导意见签字：日期保密办公室领导审查意见签字：日期保密委员会审查意见签字：日期备注此表交承办人部门、保密办公室各一份备案;附表二：外发秘密载体审批表No：部门承办人姓名申请外发理由发往单位地址外发密件、资料序号文件名称、编号或图号密级份数页数介质纸/光/磁密品序号种类密级数量申请部门领导审核意见签字：日期密件产生部门领导意见签字：日期保密办公室领导审查意见签字：日期保密委员会审查意见签字：日期备注此表交承办人部门、保密办公室各一份备案;附表三：秘密载体销毁审批表No：序号文件字号/统一编号密级文件载体名称份数页数备注销毁理由销毁方式销毁地点申请部门领导审核意见签字：日期保密办公室审批意见签字：日期销毁人：监销人：日期附表四：参观接触、使用秘密载体审批表No：申请部门申请人申请事项及理由申请部门领导审核意见签字：日期参观部门领导审核意见签字：日期保密办公室审查意见签字：日期保密委员会审批意见签字：日期备注本表交密品保管部门、保密办公室各一份;涉密通信、计算机信息系统及办公自动化保密管理制度拟制：----审核：----批准：----2008-02-28发布2008-02-29施行----公司发布涉密通信、计算机信息系统及办公自动化保密管理制度1主要内容与适用范围本文规定了本公司涉密通信、计算机信息系统及办公自动化安全保密管理机构、职责、工作程序等内容;本文适用于本公司区域内所有涉密通信、计算机信息系统及办公自动化的保密管理;2引用文件中华人民共和国保守国家秘密法1989年5月1日起施行计算机信息系统保密管理暂行规定1998年2月26日起施行涉及国家秘密的通信、办公自动化和计算机信息系统审批暂行办法1998年10月27日起施行计算机信息系统保密管理暂行规定1998年2月26日起施行安徽省涉密移动存储介质保密管理暂行办法皖国保200613号文件手机使用保密管理规定试行中保发200529号文件关于加强手机使用保密管理的通知中保发20023号文件3总则3.1本标准所称的涉密计算机信息系统是指由计算机及其配套的设备、设施含网络构成的,按一定的应用目标和规则对信息进行采集、加工、存储、传输、检索、应用等处理的人机系统;3.2任何部门和个人不得危害涉密计算机信息系统的安全,不得利用涉密计算机信息系统危害国家安全、泄露国家秘密;3.3计算机含便携机,下同和移动存储介质U盘、移动硬盘、软盘、光盘,下同的安全管理,坚持“谁使用,谁负责”的原则;3.4连接互联网的计算机坚持“谁上网,谁负责”的原则,严禁在公共网络上处理、存储和传输国家的秘密,做到“涉密事项不上网,上网事项不涉密”;3.5严禁使用非涉密计算机和非涉密存储介质处理、存储、传输国家秘密信息;3.6使用涉密计算机信息系统的各部门领导对本部门计算机信息系统的保密管理负责,并落实各项管理办法,进行日常监督、检查,发现泄密事件及时汇报;4职责4.1组织管理机构及职责4.1.1保密办公室4.1.2保密办公室是涉密计算机信息系统安全保密工作的主管部门,负责全公司涉密计算机信息系统的安全保密工作;4.1.3负责审定涉密计算机信息系统建设和安全运行的总体规划,并负责组织好涉密计算机信息系统安全保密法律、法规的宣传；检查、监督涉密计算机信息系统产品的购置及维修;4.1.4负责组织全公司机算机信息系统、网络系统、便携式计算机和存储介质的备案管理工作;4.1.5负责组织修订全公司计算机信息系统、网络系统的保密规章制度,并负责监督、检查其落实情况;4.1.6加强对计算机网络的管理和监控,严防非法入侵、越权使用信息资源,防止各类事故的发生和泄密现象,确保网络安全正常运行;4.1.7加强对计算机网络与信息安全保密的监督、检查和指导工作,利用各种技术手段检查有关违反网络安全保密管理的违纪、违规行为,积极配合有关部门查处计算机及网络犯罪、泄密的工作;4.1.8每月对涉密计算机密码更改情况进行检查,并对检查结果做出小结;4.2计算机系统管理员职责4.2.1组织实施全公司计算机信息系统的安全保密工作;4.2.2做好系统的日常运行和维护工作;4.2.3对涉密计算机信息系统安全保密方面的薄弱环节进行评估,并提出整改措施;4.2.4升级、更新网络和单机防杀毒系统,确保杀毒软件的有效性,及时发现、清除计算机病毒;4.2.5涉密计算机采用密码登陆的方式;4.2.6承办指定部门的计算机信息系统保密工作的具体事宜;4.2.7做好计算机及其相关设备和信息的备案登记工作;4.2.8检查和记录计算机设备运行的异常情况,并及时维护;4.2.9协助计算机使用人安装工作需要的软件和硬件;4.2.10对计算机管理员口令应严格保密;4.3涉密计算机使用人员职责4.3.1严格遵守公司计算机信息系统安全保密管理规定,涉密计算机管理实行责任人负责制;4.3.2严禁将涉密计算机交给外单位人员使用、携带、保管并严禁将涉密设备作为私用;4.3.3涉密计算机中的涉密文件应保存在带有标识的固定文件夹中;4.3.4不得利用涉密计算机信息系统越权查阅国家秘密;4.3.5涉密计算机不得在无人使用的情况下长时间开机;4.3.6使用涉密计算机时必须实行严格的口令管理制度;4.3.7操作人员调离本岗位后,需要更换管理口令,并做好记录;5涉密计算机信息系统的管理5.1信息系统的管理5.1.1任何部门和个人不得危害计算机信息系统的安全,不得利用计算机信息系统危害国家利益、泄露国家秘密;5.1.2涉密信息系统建设及今后的整改方案应报送上级保密主管部门审批,待批复后方可实施;5.1.3处理、存储国家秘密信息的计算机统称为涉密计算机;本公司计算机分为涉密计算机秘密级计算机、