安全文化体系建设方案概述范本

实用生产管理资料/CommonExamples                   SZ-GL-94第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT2页／共NUMPAGES\*Arabic\*MERGEFORMAT2页编号：____________安全文化体系建设概述范本（实用生产管理模板系列）编辑：_________________单位：_________________日期：_________________安全文化体系建设方案概述范本前言：该生产管理资料可用于劳动过程中，在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行的一系列保障措施，实现防止伤亡事故、设备事故及各种灾害的发生，保障人员的安全与健康,保障企业生产的正常进行本文档可任意编辑，请在使用前仔细阅读正文。　　一、安全文化建设目的　　我公司是从事药用辅料生产的医药化工企业，生产过程中涉及到的危险化学品种类和数量比较多，危险源点多面广，有不少工种会接触高温、易燃易爆、有毒有害的工作环境，这势必对安全生产提出更高的要求。仅靠数量有限的安全管理人员是远远不够的，很大程度上还要靠职工从心里认识到安全生产的重要性，这就离不开一个企业的安全文化。　　为进一步提升我公司安全生产管理水平，提高各级人员的安全修养和安全意识，改进其安全行为，确保企业的安全基础进一步牢固，形成稳定、良性、长治久安的安全生产和安全管理局面，形成适用于我公司的安全文化属性，特制定本方案。 　　二、 安全文化主要内容　　在安全文化的提法出现之前，我公司就已经开始从员工思想入手抓安全了，员工对安全生产重要性的认识是一个循序渐进过程。　　安全生产不仅对企业，对国家和社会的发展同样重要，在集团公司的正确领导下，公司结合建设和谐社会的理念和科学发展观，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，紧紧围绕我公司安全生产的各项目标任务，提出了“安全第一、从严治厂、以人为本、健康发展”的安全理念。营造我公司有利于安全生产的舆论氛围和安全文化，建设个性鲜明的安全文化，实现我公司的自主安全安全管理，强化全员安全意识，提高全员的安全素质，从而使员工从被动地服从公司的安全#管理#，被动地执行状态，转变为主动自觉地按照要求采取行动，实现由他律到自律的自主管理，推动企业安全生产主体责任的落实，为实现本质安全提供精神动力和文化支撑，确保企业的长治久安。　　三、推动普及安全文化的主要手段　　着力消除人的不安全行为、物的不安全状态和机制的不理顺环节，创新安全管理理念，健全安全管理体系，加大安全技改投入，提升本质安全水平，实现了安全工作“六杜绝”目标，为企业生存发展提供了保障。　　企业精神和安全理念是公司在多年生产实践中提炼出的精华，而要把这些深植入每位员工心中，对拥有300余名职工的企业来说，可不是一件容易的事。具体来说，公司主要从以下方面着手，打造企业的安全文化，在全体员工中形成共同的安全价值观，实现企业安全健康长效发展。　　（一）以规范“人的不安全行为”为准则，打造安全人文新环境　　安全文化是对安全管理实践的理论升华。根据海因里希《事故致因理论》以及多年的安全工作实践，使我们深刻认识到，人的不安全行为和物的不安全状态是安全生产事故发生的主要原因，而物的不安全状态多数也是由人为因素所导致，因此，在企业生产过程中，只有抓住了“人”这个关键因素，注重以“人”为主要管理对象，通过综合提升全体员工的安全观念、思想意识、知识技能，达到全员在安全工作中的高度自觉和自律，把“要我安全，变为我要安全”，从而提高人的本质安全性，为实现安全生产奠定坚实基础。　　1.营造安全人文环境,浓厚安全文化氛围。近年来，我们从企业安全工作的实际出发，精心提炼了“以人为本、自觉自律；安全第一、预防为主；关注健康、珍爱生命”；“事故是由人造成也是靠人来预防和控制”；“生产再重重不过安全，金钱再贵贵不过生命”；“现场只有主动违章的人，没有主动违章的机器”等富有“人情味”内容的安全理念、安全寄语、安全警句等。同时，定期印发事故案例警示教育材料，每季度组织一次安全文化活动，每年抽调精干力量，围绕全年安全工作，制作一个大型安全专题片，在公司上下营造起了浓厚的安全文化氛围。在此基础上，我公司计划投资数万余元，在公司厂区主要干道以及各分厂、各车间重点关键工序，制作悬挂了100余块安全理念牌板、灯箱，使职工时时处处感受到强烈的安全文化气息，在潜移默化中熟记、入脑、入心，自觉自律的规范自己的安全行为。　　2.强化安全教育培训，提高员工安全素质。我们每年制定落实安全教育培训计划。明确培训内容、时间和人员，由安环部和公司办公室牵头组织实施，在教育培训方面注重培训人员、内容、形式、效果4个环节，着力提高员工的4种能力，即：自觉准确执行安全规章制度的能力；在紧急、危险、关键时刻能够正确处置的能力；在各项工作中对影响安全因素的预见能力；在规章制度无明确规定的情况下，作出有利于安全生产的决策能力。　　（1）坚持事故案例警示教育。通过安全培训向员工介绍了近几年来化工行业重大安全事故案例，组织讨论学习，分析危害，接受教训，引以为鉴。通过生动的案例，让职工深刻认识到忽视安全、违规操作对自己、对企业、对社会造成的损失，强化安全责任。　　（2）坚持班组安全活动日教育。规定每周一次、每月四次班组安全活动，严格做到时间、人员、内容、质量“四保证”。　　（3）创新建立员工安全诚信档案。对员工“三违”进行登记备案，并根据“三违”性质，进行分类剖析，设置“三违”曝光台，对一般“三违”人员进行脱产教育，对严重“三违”人员调离工作岗位，加大经济处罚，直至解除劳动。　　（4）公司每季度进行一次安全大检查，各车间每月进行一次安全讲评，各班组每周进行一次安全教育活动；同时，根据不同层次、工种的特点，进行经常性和有针对性的安全教育，编织成了一张纵横交错的安全教育网。　　坚持对重点部位、危险工序和特种作业人员进行定期培训。今年以来，公司内部先后举办了三期安全培训班，共培训生产一线操作人员、管理人员、库管员、危险品装卸工等300余人。同时根据上级安监部门的要求，及时组织人员参加外派培训。　　3.优化人员、合理配置，动态管理。我们本着“让合适的人，做合适的事”的原则，对公司10多个危险品重点工序操作人员进行合理配置，选择综合素质相对较高、有一定文化知识、细心稳重、责任心较强的员工从事重点危险岗位工作，并坚持每年经过考核视情况进行调整。通过合理优化人员，重新选配的操作工要全部具备技术素质过硬、心理素质较高、工作经验丰富、安全责任心强的特点，从而进一步提高了危险工序的安全保障系数。同时，我们把安全管理责任最大限度的落实到现场、工段、班组，把一批安全意识强、精于操作、管理有方的优秀青年职工选拔到工段长、班组长岗位上来，对公司现有工段长、班组长聘为公司兼职安全监察员，并进一步提高工段长、班组长的工资待遇，利用经济杠杆调动工段长、班组长参与安全管理的积极性。　　　 4.用宣传渗润员工内心　　专项活动对形成共同的安全价值观起到了中流砥柱的作用，而各种配合专项活动展开的宣传攻势，则像涓涓细流，深入员工心中。　　企业每月一期自办的安全简报是公司员工了解企业最新动态的重要渠道，也是宣传安全理念、建设安全文化的重要阵地。在显著位置刊登各种安全评论文章、安全动态和安全生产注意事项。使员工在工余饭后、潜移默化中接受安全教育。安全简报也刊登了曾经发生过的生产安全事故，为忽视安全的行为敲响警钟。对已发生和可能存在的事故隐患进行深刻反思。宣传要敢于揭丑，这样才能取得更好的效果。　　公司的安全生产宣传重点时期除了每年4月的“职业病防治法宣传周”、6月的“全国安全生产月”、11月的“消防安全周”外，还有公司内定的“元月安全宣传月”、“劳动保护检查月”等。我们的安全生产宣传工作贯穿全年，所以职工想躲过安全宣传教育，几乎是不可能的。　　（五）用培训提高安全技能　　公司每年按企业工资总额的2.5%提取培训经费，而安全培训是所有培训中最重要的内容之一。　　公司副总经理以上的领导每年接受上级安监部门组织的安全培训，并做到持证上岗；分厂、车间领导每年参加的安全轮训；专兼职安全管理人员定期参加由公司安全环保部组织的专项培训班；员工则通过岗位练兵、技术比武、劳动竞赛、安全考试等形式来提高安全专业技能和综合安全素养。目前，公司已经形成了培训--提高--再培训--再提高的良性循环，为安全文化的建设提供了坚实的技术保障。　　二、以理顺“安全管理机制”为目的，健全完善安全管理体系　　只有把安全生产的管理过程变成责任落实过程，才能提升安全管理水平，筑牢安全基础。在安全管理实践中，我们从安全“管理体系、管理制度、奖惩考核”抓起，严格安全操作标准，落实安全管理责任，健全完善了一系列行之有效的安全管理制度规定，为安全生产提供了切实保障。　　(一)落实安全管理责任，实现安全无缝隙管理。公司成立了由总经理、总工程师、副总经理、各职能部门、基层单位负责人组成的安全生产委员会，设立了安全环保部和安全督察组等安全组织机构，配备了3名专职安全员，7名兼职安全督察员，分层次健全完善了4个安全责任体系。特别是建立了专兼职安监员动态管理机制，实行积分制考核，每半年进行一次末位淘汰，每月召开一次工作会议，每月组织一次专业安全知识学习，不定期开展各类安全活动。并建立了员工安全信息奖励机制，对员工汇报、举报、查出各类安全信息进行表彰和奖励。同时，坚持公司安全大检查、专业安全大检查、小分队、季节性安全检查、特殊敏感时期安全检查等检查制度，强化安全检查的频次和力度，确保了安全检查横到边、纵到底。今年以来，公司共组织各类安全大检查10余次，查出问题100余条，整改率达到99%以上。　　(二)健全安全管理制度，规范安全管理。　　1、根据行业法规及安全标准规范要求，对公司部门以及工种岗位的安全责任制重新进行了修订，编制了《安全责任制度汇编》。特别是修订完善了《作业许可证审批管理制度》，规定员工在从事高空作业、动火作业、危险设备拆除和检修等非日常性、具有潜在风险的工作之前，必须严格按照程序办理许可证审批，明确了批准人对作业过程的安全监管责任、现场安全人员的监护责任和操作人员的安全防范和应急处理责任。同时，根据标准及新规定修订了《职业健康安全管理方案》、《新设备试用投产管理制度》、《定员定量管理制度》、《废旧设备设施管理制度》等10余种安全管理制度。　　2、完善应急救援体系，修订了《浙江中维药业有限公司事故应急救援预案》，对生产安全事故应急救援领导机构和具体措施作出了明确规定，针对生产过程中不同事故致因机理及后果，重点突出应急救援工作的针对性和实效性，每年组织一次应急救援演练，提高了应急处理和应急保障能力。　　3、建立了《危险源辨识、风险评估和控制制度》，对公司现有生产单元或生产工序分别进行了危险因素辨识和风险评估，按照GB18218-2009《重大危险源辨识标准》，确定了重大危险源，制定了危险源监控规定、管理方案和应急预案，使危险源始终处于受控状态，把潜在风险降至最低。　　4、建立安全隐患闭环管理制度，每月召开一次隐患排查会，对排查出的安全隐患逐一登记建档，按专业、分系统对隐患实行挂牌销号制度、监控制度、调度追踪制度，制定治理监控措施，明确责任和整改时限，坚持“谁排查、谁负责；谁督查，谁考核”，实现安全隐患的闭环管理。　　(三)加大安全奖惩力度，发挥安全激励效能。为保证各项安全责任的落实，我们每年初研究制定年度安全工作目标任务措施，并与基层单位分别签订安全目标责任书，制定考核细则。实行“安全风险抵押”和“安全事故行政责任追究”制度，把安全工作与管理人员的薪酬和考核任免直接挂钩。计划实行“季度递进”全员安全奖励办法，实现安全生产的单位，第一季度人均奖励100元，第二季度人均奖励150元，第三季度人均奖励225元，第四季度人均奖励330元，未实现安全生产的单位罚没当季安全奖。同时，针对安全奖励中存在的“大锅饭”问题，近期研究制定了《安全奖惩考核办法补充规定》，按照“上不封顶、下不保底”的原则，以查出安全问题、隐患、三违数量作为奖励依据，从而进一步调动全员抓安全、保安全的积极性，今年1-10月份职工共计查出各类安全问题、安全隐患216条，安全奖励5000余元。　　三、以“消除物的不安全状态”为重点，加大安全技改投入　　我们始终坚持“经营再难不难安全，资金再缺不缺安全投入”的原则，千方百计的保证安全投入足额到位。为保证安全技改资金投入，我们在资金十分紧张的情况下，严格按照上级关于《高危行业企业安全生产费用财务管理办法》的规定，足额提取投入安全技措资金，20xx年以来，累计提取投入安全技措资金数百万元，为抓好安全工作提供了强有力资金保障。　　 （一）引进先进生产设备、工艺，提高本质安全水平。近年来，我们先后投资更新安全性能及自动化程度高的设备；投资更新安全系数大、效率高、耗能低、自动化程度高的新型空压机２台；今后也将努力改善生产工艺，提高劳动效率，杜绝职业病，进一步提升公司的本质安全水平。　　（二）大力推行定置管理，提高安全标准化管理水平。制定了《生产现场定置管理考核标准》，通过以物在场所的科学定置为前提，以完整的信息系统为媒介，以实现人和物的有效结合为目的，按照人的生理、心理、效率、安全的需求和物流运动的规律性，科学地研究分析生产现场中人、物、场所的关系，对生产现场进行整理、整顿，使人、物、场所达到最佳结合状态，实现文明、科学、高效、安全的生产现场管理。通过对生产工艺、生产现场环境的综合分析和整顿，制定了定置图、标准信息标识牌以及定置管理检查考核办法，从而使生产现场逐步达到了人员操作规范、物品摆放整齐、设备清洁卫生，实现人、物、现场三者的最佳结合,最大限度地消除和控制物的不安全状态以及人的不安全行为。　　（三）完善安全防护设施，提高安全保障能力。先后投资30余万元改造消防管路，增设消防器材，提高了公司整体消防保障能力。投资10余万元对公司库区、生产厂区及库区避雷系统进行了改造。投资20万元对“雨季三防”设施进行了改造。对查出的隐患全部进行整改，为实现安全生产提供了有力保障。　　四、安全文化的传播不仅包括公司内部员工，还包括外来的工程承包商。每年12月，公司都要对所有承包商进行安全培训，并总结承包商一年来的工作业绩，对他们提出新的工作要求和安全提示，如果承包商在一年内的违章操作记录超过一定数量，公司就不会考虑继续与其合作。安全文化建设是事关企业存亡的大事，进入我们的企业就必须遵守企业的安全规程，在安全文化建设的过程中不应有不和谐的声音。　　五、组织保证　　1、安全文化建设领导小组　　组长：　　副组长：　　成员：　　职责：（1）统一思想、统一认识、校正观念、修正偏差，重视安全文化建设。　　（2）负责安全文化工程的实施方案。　　（3）负责协调解决安全文化工程的人、财、物。　　（4）创建有利于安全文化工程实施的内、外部环境，建立健全奖惩机制、用人机制、管理机制。　　（5）规范环境设施和条件。积极推进安全标准化建设，强化安全操作意识，努力改善基层员工的生产工作条件和环境，达到规范、安全、标准，减少环境对作业人员的压抑，从而保证员工在生产工作过程中精神集中、心情舒畅。　　（6）强化公司宣传舆论体系，发动工会、党群等全体员工，大力宣传和积极的推动安全文化建设工程。　　2、领导小组下设办公室　　主任：　　副主任：　　成员：安环部全体员工、办公室成员　　职责：办公室主要负责安全文化建设工作方案的制定和策划、组织、宣传、推动、检查、考核等日常工作。　　　　综上所述，价值观是软件，技能是硬件，优化了软硬件配置，每位员工就能成为安全文化建设大系统中的良性子系统，这样才能构筑坚强的安全文化堡垒。公司的安全文化建设正是从企业全局入手，用企业的安全文化理念去影响员工，又通过每个员工安全素质的提高，来推动安全文化建设的向前推进。通过有针对性的安全活动，员工们已经基本树立了共同的安全价值观。　　安全形势不是一成不变的，所以安全价值观也要与时俱进。　　20xx年1月