2021年印染行业清洁生产评价指标标准体系

附件一(​dhtmled0:​/​​/​webpic​/​W012​/​W01207​/​W12431.doc"\t"_blank​)：印染行业清洁生产评价指标体系（试行）国家发展和改革委员会公布目录TOC\o"1-3"\h\z\u前言11.印染行业清洁生产评价指标体系适用范围22.印染行业清洁生产评价指标体系结构和内容23.印染行业清洁生产评价指标评价基准值及权重分值54.印染企业清洁生产评价指标考评评分计算84.1定量评价指标考评评分计算84.2定性评价指标考评评分计算94.3企业清洁生产综合评价指数考评评分计算94.4印染行业清洁生产企业评定105.指标解释11前言为了落实落实《中国清洁生产促进法》，指导和推进印染企业依法实施清洁生产，提升资源利用率，降低和避免污染物产生，保护和改善环境，特制订印染行业清洁生产评价指标体系（试行）（以下简称“指标体系”）。本指标体系用于评价印染企业清洁生产水平，作为创建清洁优异生产企业关键依据，为企业推行清洁生产提供技术指导。本指标体系依据综合评价所得分值将企业清洁生产等级划分为两级，即代中国优异水平“清洁生产优异企业”和代表中国通常水平“清洁生产企业”。伴随技术不停进步和发展，本指标体系每3~5年修订一次。本指标体系由中国印染行业协会和东华大学负责起草。本指标体系由国家发展和改革委员会负责解释。本指标体系自公布之日起试行。1.印染行业清洁生产评价指标体系适用范围本指标体系适适用于印染行业生产企业2.印染行业清洁生产评价指标体系结构和内容依据清洁生产标准要求和指标可度量性，本评价指标体系分为定量评价和定性要求两大部分。定量评价指标选择有代表性，能反应“节能”、“降耗”、“减污”和“增效”等相关清洁生产最终目标指标，建立评价模式。经过对各项指标实际达成值、评价基准值和指标权重值进行计算和评分，综合考评企业实施清洁生产情况和企业清洁生产程度。定性评价指标关键依据国家相关推行清洁生产产业发展和技术进步政策、资源环境保护政策要求和行业发展计划选择，用于定性考评企业对相关政策法规符合性及其清洁生产工作实施情况。定量指标和定性指标分为一级指标和二级指标。一级指标为普适性、概括性指标；二级指标为反应印染企业清洁生产各方面含有代表性、内容具体、易于评价考评指标。印染行业企业定量和定性评价指标体系框架分别见图1～图2。一级指标染料消耗助剂消耗浆料消耗漂白剂消耗企业工业用水反复利用率上染率设备作业率综合成品率烧碱回收率工业用水利用率余热利用率染料回收利用率废水回用率外排废水量COD排放量SO2排放量烟粉尘排放量噪声二级指标综合能耗可比能耗产品单耗单位产品综合能耗图1印染企业定量评价指标体系框架一级指标二级指标二级指标酶法退浆工艺棉布前处理冷轧堆一步法工艺涂料染色、印花工艺转移印花新工艺高效活性染料应用丝光淡碱回收技术超滤法回收染料超临界流体染色新工艺数字化喷射印花新工艺逆流清洗、回用及小浴比设备无毒无害原副材料综合利用或消纳社会废物全厂性污水处理（二次）及回用原辅助剂回收利用建立环境并经过认证开展清洁生产审核建设项目环境保护[三同时]实施情况建设项目环境影响评价实施情况老污染源限期治理项目完成情况污染物排放总量控制情况3.印染行业清洁生产评价指标评价基准值及权重分值在定量评价指标体系中，各指标评价基准值是衡量该项指标是否符合清洁生产基础要求评价基准。本评价指标体系确定各定量评价指标评价基准值依据是：凡国家或行业在相关政策、计划等文件中对该项指标已经有明确要求就选择国家要求数值；凡国家或行业对该项指标尚无明确要求值，则选择中国关键大中型印染企业多年来清洁生产所实际达成中上等以上水平指标值。本定量评价指标体系评价基准值代表了行业清洁生产平均优异水平。在定性评价指标体系中，衡量该项指标是否落实实施国家相关政策、法规情况，按“是”或“否”两种选择来评定。清洁生产评价指标权重分值反应了该指标在整个清洁生产评价指标体系中所占比重。它标准上是依据该项指标对印染行业清洁生产实际效益和水平影响程度大小及其实施难易程度来确定。清洁生产是一个相对概念，它将伴随经济发展和技术更新而不停完善，达成新更高、更优异水平，所以清洁生产评价指标及指标基准值，也应视行业技术进步趋势进行不定时调整，其调整周期通常为3年，最长不应超出5年。表1印染企业定量评价指标项目、权重及基准值一级指标权重分值二级指标单位权重分值评价基准值1能源指标25单位产品综合能耗kgce/t54846.5水浴比t/t47万元产值能耗kgce40.8单位产品耗水量t/t3269单位产品耗电量t/t31795单位产品耗汽量t/t317.95单位产品耗煤量t/t32.24资源能耗25印花浆料消耗kg/t32烧碱消耗kg/t42324.5染料消耗kg/t435.9助剂消耗kg/t4323.1双氧水消耗kg/t331.41油类消耗kg/t240.39企业工业用水反复利用率%540生产技术指标10上染率％370设备作业率%385综合成品率%495综合利用指标25余热利用率％550染料回收利用率％550烧碱回收率％550废水回用率％520工业用水利用率％595污染物指标15外排废水量m3/t3179.5COD排放量kg/t3215.4SO2排放量kg/t32.47烟粉尘排放量kg/t33.86噪声dB(A)3≤60注：1.评价基准值单位和其对应指标单位相同。2.各个指标数值是按织物平均1吨布5000m计算，然后乘以标准品校正系数。按平均校正系数1.795计算。表2印染企业定性评价指标项目及权重一级指标指标分值二级指标指标分值备注（1）实施国家关键激励发展技术（含印染清洁生产技术）符合性70酶法退浆工艺5定性评价指标无评价基准值，其考评按对该指标实施情况给分。对一级指标“（1）”所属二级指标，凡采取按其指标分值给分，未采取不给分。对一级指标“（2）”所属二级指标，凡已建立环境管理体系并经过认证给4分，只建立环境体系但还未经过认证给2分；凡已进行清洁生产审核并实施无/低费给6分，实施中/高费方案给4分。对一级指标“（3）”所属各二级指标，如能按要求实施，则按其指标分值给分；对建设项目环境保护“三同时”、建设项目环境影响评价、老污染源限期治理指标未能按要求完成则不给分；对污染物排放总量控制要求，凡水污染物和气污染物全部有超总量要求则不给分；凡仅有水污染物或气污染物超总量要求，则给2分。棉布前处理冷轧堆一步法工艺4涂料染色、印花工艺7转移印花新工艺7高效环境保护活性染料应用7超滤法回收染料5丝光淡碱回收技术4数字化喷射印花新工艺6逆流清洗、回用及小浴比设备5无毒无害原副材料5原辅助剂回收利用5综合利用或消纳社会废物5全厂性污水处理（二次）及回用5（2）环境管理体系建立及清洁生产审核10建立环境管理体系并经过认证4开展清洁生产审核6（3）落实实施环境保护法规符合性20建设项目环境保护“三同时”实施情况5建设项目环境影响评价制度实施情况5老污染源限期治理项目完成情况5污染物排放总量控制情况5注：假如一个企业包含多个产品时，其它产品要在其它相关行业达成指标要求，不然不能参评。国家激励发展技术伴随科学技术进步也会有所改变，相关新技术说明可参考当年行业协会所发文件为主。4.印染企业清洁生产评价指标考评评分计算方法4.1定量评价指标考评评分计算企业清洁生产定量评价指标考评评分，以企业在考评年度（通常以一个生产年度为一个考评周期，并和生产年度同时）各项二级指标实际达成数值为基础进行计算，综合得出该企业定量评价指标考评总分值。定量评价二级指标从其数值情况来看，可分为两类情况：一类是该指标数值越低（小）越符合清洁生产要求（如能耗、水耗、污染物排放量等指标）；另一类是该指标数值越高（大）越符合清洁生产要求（如二次能源回收量及其利用率、工业水反复利用率、固体废物利用率等指标）。所以，对二级指标考评评分，依据其类别采取不一样计算模式。4.1.1定量评价二级指标单项评价指数计算对指标数值越高（大）越符合清洁生产要求指标，其计算公式为：Si=Sxi/S0i对指标数值越低（小）越符合清洁生产要求指标，其计算公式为：Si=S0i/Sxi式中：Si-第i项评价指标单项评价指数。如采取手工计算时，其值取小数点后两位；Sxi－第i项评价指标实际值（考评年度实际达成值）；S0i－第i项评价指标评价基准值。本评价指标体系各二级指标单项评价指数正常值通常在2.0~3.0左右，但当其实际数值远小于（或远大于）评价基准值时，计算得出Si值就会较大，计算结果就会偏离实际，对其它评价指标单项评价指数产生较大干扰。为了消除这种不合理影响，应对此进行修正处理。修正方法是：当Si>k/m时（其中k为该类一级指标权重分值，m为该类一级指标中实际参与考评二级指标项目数），取该Si值为k/m。4.1.2定量评价考评总分值计算定量评价考评总分值计算公式为：P1＝式中：P1－定量评价考评总分值；n－参与定量评价考评二级指标项目数；Si－第i项评价指标单性评价指数；Ki－第i项评价指标权重分值。若某项一级指标中实际参与定量评价考评二级指标项目数少于该一级指标所含全部二级指标项目数（因为该企业没有和某二级指标相关生产设施所造成缺项）时，在计算中应将这类一级指标所属二级指标权重分值均给予对应修正，修正后各对应二级指标权重分值以Ki’表示：Ki'＝Ki·Aj式中：Aj－第j项一级指标中，各二级指标权重分值修正系数。Aj=A1/A2。A1为第j项一级指标权重分值；A2为实际参与考评属于该一级指标各二级指标权重分值之和。如因为企业未统计该项指标值而造成缺项，则该项考评分值为零。4.2定性评价指标考评评分计算定性评价指标考评总分值计算公式为：P2＝式中：P2－定性评价二级指标考评总分值；Fi－定性评价指标体系中第i项二级指标得分值；n－参与考评定性评价二级指标项目总数。4.3企业清洁生产综合评价指数考评评分计算为了综合考评印染企业清洁生产总体水平，在对该企业进行定量和定性评价考评评分基础上，将这两类指标考评得分按不一样权重（以定量评价指标为主，以定性评价指标为辅）给予综合，得出该企业清洁生产综合评价指数和相对综合评价指数。4.3.1综合评价指数（P）综合评价指数是描述和评价被考评企业在考评年度内清洁生产总体水平一项综合指标。中国大中型印染企业之间清洁生产综合评价指数之差能够反应企业之间清洁生产水平总体差距。综合评价指数计算公式为：P＝0.7P1+0.3P2式中：P－企业清洁生产综合评价指数，其值通常在100左右；P1、P2－分别为定量评价指标中各二级指标考评总分值和定性评价指标中各二级指标考评总分值。4.3.2相对综合评价指数（P'）相对综合评价指数是企业考评年度综合评价指数和企业所选对比年度综合评价指数比值。它反应企业清洁生产阶段性改善程度。相对综合评价指数计算公式为：P'＝Pb/Pa式中：P'－企业清洁生产相对综合评价指数；Pa、Pb－分别为企业所选定对比年度综合评价指数和企业年度综合评价指数。4.4印染行业清洁生产企业评定对印染企业清洁生产水平评价，是以其清洁生产综合评价指数为依据，对达成一定综合评价指数企业，分别评定为清洁生产优异企业、清洁生产企业和中国清洁生产落后企业。依据现在中国印染行业实际情况，不相同级清洁生产企业综合评价指数列于表3。表3印染行业不相同级清洁生产企业综合评价指数清洁生产企业等级清洁生产综合评价指数备注清洁生产优异企业≥85（激励）推广应用清洁生产企业70≤P＜85推广应用上述清洁生产综合评价指数低于70企业则被评为未实现清洁生产企业或清洁生产落后企业，提议进行整理改善，并经地方主管部门验收经过以后方可进行生产。根据现行环境保护政策法规和产业政策要求，凡参评企业被地方环境保护主管部门认定为关键污染物排放未“达标”（指总量未达成控制指标或关键污染物排放超标），生产淘汰类产品或仍继续采取要求淘汰设备、工艺进行生产，则该企业不能被评定为“清洁生产优异企业”或“清洁生产企业”。企业清洁生产水平也反应在各个定量评价指标上，各个定量评价指标也能够分为更多评价指标。现将相关评价指标评价结果列于下表：表4原材料指标评价结果原材料指标情况指标权重等级分值得分毒性无毒70.85.6生态影响良好60.95.4可再生性良好40.93.6能源强度低40.93.6循环利用性良好40.83.2累计2521.4表5产品指标评价结果产品指标情况指标权重等级分值得分销售良好30.92.7使用良好41.04寿命优化中等40.72.8报废良好40.93.6累计1513.1具体评价指标要依据印染企业具体工艺步骤来划分，能够具体了解各个评价指标情况，使企业能够有针对性进行改革和推进清洁生产，达成优异清洁生产水平。5.指标解释《印染行业清洁生产评价指标体系》部分指标解释和《中国行业标准》（印染行业）中指标概念一致，其它指标解释以下：（1）企业综合能耗企业综合能耗等于企业在计划统计期内实际消耗各类能源实物量和该类能源折算标准煤系数乘积之和。Uq＝式中：Uq－企业综合能耗，kgce；Ei－生产活动中消耗第i类能源实物量；Pi－第i类能源折算标煤系数。（2）产品单位产量综合能耗产品单位产量综合能耗等于计划统计期内企业综合能耗除以同期产出多种合格产品数量。Udc＝式中：Udc－产品单位产量综合能耗，kgce/t；Uq－企业综合能耗，kgce；Ngh－多种合格品产量，t。（3）产品可比单位产量综合能耗产品可比单位产量综合能耗等于计划统计期内企业综合能耗除以同期标准品总产量。Ukc＝式中：Ukc－产品可比单位产量综合能耗，kgce/t；Uq－企业综合能耗，kgce；Nbz－标准品总产量，t。（4）单位产品综合能花费单位产品综合能花费等于在统计期内，总综合能花费用除以混合产品百米印染布合格产品总产量。单位产品综合能花费＝（5）可比单位产品综合能源成本费可比单位产品综合能源成本费等于同一统计期内，企业总综合能耗除以标准品总产量。可比单位产品综合能源成本费＝（6）单位产品耗水量每生产单位合格产品所消耗水量。单位产品耗水量（t/t）＝（7）单位产品耗汽量每生产单位合格产品所消耗蒸汽量单位产品耗汽量（t/t）＝（8）单位产品耗电量每生产单位合格产品所消耗电量单位产品耗电量（kwh/t）＝（9）余热利用量印染企业生产各工序全部可利用余热单位产品利用量。计算公式以下：余热利用量＝（10）外排废水量每生产单位合格产品外排废水量。其计算公式为：外排废水量（m3/t）＝（11）COD排放量每生产单位合格产品外排废水中COD量。计算公式为：COD排放量（kg/t）＝（12）烟（粉）尘排放量每生产单位合格产品外排烟粉尘量。计算公式为：烟（粉）尘排放量（kg/t）＝（13）水浴比指吨布用水量（t/t）。印染企业定量评价资源指标污染物指标综合利用指标生产技术指标能源指标二级指标二级指标二级指标二级指标印染企业定性评价实施环境保护法规环境管理体系及CP审核国家关键激励发展技术（含印染行业清洁生产技术）图2印染企业定性评价指标体系框架-13-