造纸企业安全标准化培训

造纸企业安全化培训黄海林纸有限公司1、目的为了贯彻落实《国务院关于进一步加强安全工作的决定》（国发【2004】2号），指导全省造纸企业开展安全标准化活动，切实加强基层和基础工作，促进企业建立自我约束、持续改进的安全长效机制，制定本考核评级办法。2、范围本考核评级办法适用于各类造纸制造企业。3、考评方法造纸制造企业安全标准化考核评级，应当按照《造纸制造企业安全标准化考核评级标准》的要求，采用资料核对、抽查考核和现场查证的方法进行。基础管理考评部分，对人员抽查考核数量不少于现场（或在册）人数的10%。3、考评方法设备设施安全考评部分，按设备设施及物品的拥有量（H）比例抽样。H≤10，抽100%。10＜H≤100，抽10台。100＜H≤500，抽10%。500＜H≤1000，抽50台。H＞1000，抽5%。4、评分方法造纸制造企业安全标准化考核得分以1000分为满分。被考核企业的得分计算方法：各项目实得分之和×﹛1000÷（1000-各空项分之和）﹜（林纸依据考核评级标准空项分之和为：204分）项目实得分：抽样台数得分的算术平均值即为该项目的得分；如三台同样设备A、B、C三台设备，分别得分5分、7分、6分。该项目总得分为（5+7+6）/3＝6分。否决项不符合，则该台设备不得分。5、安全标准化等级安全标准化造纸制造企业分为二个等级。省级：安全标准化考核得分不少于800分。市级：安全标准化考核得分不少于650分。各空项分之和超过300分的，不得评为省级安全标准化造纸制造企业。6、考核评级程序按照《造纸制造企业安全标准化考核评级标准》的要求，企业成立由主要负责人任组长，各相关职能部门以及工会参加的考评小组进行自评。企业自评的，形成自评报告向承担安全标准化复评任务的机构（以上简称复评机构）提出复评申请。申请省级安全标准化造纸制造企业的，应当向山东省轻工业安全协会提出复评申请。复评机构收企业的复评申请后，应按照《造纸制造企业安全标准化考核评级标准》的要求进行复评，向企业和安全监督管理部门提交复评报告。符合相应等级安全标准化造纸制造企业标准的，由安全监督管理部门核准；不符合的，由企业按照复评报告的要求进行整改。6、考核评级程序安全标准化造纸制造企业实行分级核准制，市级由复评机构报地区的市级安全监督管理部门核准；省级由复评机构报省级安全监督管理部门核准。安全监督管理部门核准后，向企业颁发相应的证书和牌匾，并向有关媒体上予以公布。各市的复评机构由地区的市级安全监督管理部门研究确定，并报省安全监督管理局备案。7、安全标准化企业的时效与检查安全标准化造纸制造企业证书和牌匾有效期三年。在三年有效期内，企业发生安全事故，造成一次死亡3人以上（含3人）或累计死亡5人以上（含5人），以及造成较大社会影响的，由原核准部门撤销其安全标准企业称号。安全监督管理部门和各复评机构应严格按照《造纸制造企业安全标准化考核评级标准》的要求进行核准和复评工作，确保造纸制造企业安全标准化考核评级工作的质量。省局和各市级安全监督管理部门对获得安全标准化称号的造纸制造企业定期组织监督抽查，并对抽查结果进行通报。8、术语8.1安全标准化企业具有健全的安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作规程，各生产环节和相关岗位的安全工作，符合法律、法规、规章、规程等规定，达到和保持规定的标准。8.2重大危险源是指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或储存危险物质，且危险物质的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。8、术语8.3重点部位对关键装置安全生产起关键作用的公用工程系统等。8.4资源是指实施安全标准化所需的人力、财力、设施、技术和方法等。9、管理要素本规范由16个A级要素和73个B级要素组成（见表一）。采用P（）、D（实施）、C（检查）、A（改进）动态循环的管理模式，实现企业自主管理、政府部门监督的安全标准化管理模式，持续改进企业的安全管理绩效。《造纸企业安全标准化规范》要素表《造纸企业安全标准化规范》要素表《造纸企业安全标准化规范》要素表《造纸企业安全标准化规范》要素表《造纸企业安全标准化规范》要素表《造纸企业安全标准化规范》要素表《造纸企业安全标准化规范》要素表《造纸企业安全标准化规范》要素表9.1安全生产责任制9.1.1企业主要负责人履行职责组织建立本企业安全生产责任制、规章制度和操作规程。确保本单位安全生产投入的有效实施（劳动保护措施经费（安措费）管理）。设立与本企业相符的安全管理机构。每年组织的安全专会议不少于4次，且解决有关安全生产的重大问题。9.1安全生产责任制9.1.2建立各职能部门的安全职责建立各部门安全职责，并有文本，覆盖企业内所有单位和部门。现场抽查部分单位的职责履行情况（各部门是否履行安全职责，是否有资料可查）。9.1.3建立各级各类人员的安全职责有文本，涵盖企业内各级管理者（班组长），且与行政管理职能相符。现场抽查各类人员的职责履行情况，有措施、有效果。9.2职业安全健康规章制度9.2.1企业应建立以上规章制度。安全生产检查制度伤亡事故管理制度职业安全健康教育制度建设项目安全健康管理制度特种设备及人员安全管理制度相关方安全管理制度防火安全管理制度危险作业审批制度电气临时线审批制度危险化学品管理制度9.2职业安全健康规章制度厂内交通安全管理制度职业病预防管理制度安全奖惩制度安全防护设备管理制度防尘防毒设施管理制度劳动防护用品管理制度隐患整改制度易燃易爆场所管理制度安全生产“五同时”管理制度9.2职业安全健康规章制度劳动安全监督制度安全生产目标考核管理制度安全生产行政责任追究管理制度“三违”累积积分管理制度作业票使用管理制度防范硫化氢中毒管理制度9.2.2规章制度符合国家法律法规和标准的要求。9.3规划与年度计划9.3.1企业长远规划中有安全健康内容。规划有文本，内容针对性强，且有配套的检查、考核办法。规划滚动执行，抽查执行情况。三年均未能完成目标扣全分。9.3.2年度计划有文本，内容中有考核指标体系和安全措施技术改造项目，且有配套的检查、管理办法。抽查执行情况，有实施进度和分析。9.4机构与人员9.4.1安全生产管理网络。企业建有统一协调安全健康问题的组织机构。各职能部门、各车间均有主管安全的领导和专（兼）职安全员，且履行职责。企业、车间、班组三级工会履行监督职能。9.4.2安全管理机构建立相对独立的机构，有机构编制、有管理职能，要有相关文件。参加企业内各种涉及安全健康的会议和有关决策决定，并有会议记录。9.4机构与人员9.4.3安全管理人员应按企业从业人员的2‰及以上比例配备。要有安全管理人员名单。查安全管理人员的条件（包括文化程度、身体状况、年龄结构、思想素质、业务能力等），并经专门培训，取得资格证书。9.5职业安全健康教育9.5.1新职工进厂三级教育。建立新进员工三级安全教育台帐。9.5.2特种作业人员培训教育（含电工作业、金属焊接、切割作业、起重机械[含电梯]作业、企业内机动车辆驾驶、压力容器作业、危险物品作业、经国家局确定的其他作业）建立特种设备台帐、特种作业人员培训教育台帐，特种作业人员取得特种作业操作许可证。9.5.3中层及中层以上干部教育中层及中层以及管理人员要列入到教育台帐内，并要有培训教育内容及考核成绩。9.5职业安全健康教育9.5.4班组长教育班组长要有教育考核管理内容，有培训周期、有要求、有考核，并在教育台帐内体现。9.5.5调换工种和“四新”教育9.5.6职业健康教育基础知识各级培训教育教材中要有职业健康方面的培训内容，并有培训记录。9.5.7全员教育各级人员要有教育考核管理内容，分层面有培训周期、有要求、有考核，并有书面资料可查。9.5职业安全健康教育9.5.8复工教育产假、病假等离岗达6个月及以上的人员到岗时必须进行岗位培训教育，要有培训内容、考核、记录。9.5.9专职安全管理人员教育公司内各专职安全管理人员取得安全生产管理资格证或注册安全工程师，并定期进行教育学习。9.5.10安全知识抽查合格率现场抽查通过培训教育的人员对安全知识的熟知情况，确保取得培训教育效果。9.5.11“三违”人员培训要有“三违”人员管理制度，并有培训记录。9.6事故管理9.6.1所有从业人员均参加工伤社会保险和意外伤害保险建立工伤社会保险和意外伤害保险台帐，并查缴纳保险费名单。9.6.2工伤事故率控制指标（死亡率：0.035‰；重伤率：0.30‰）死亡率或重伤率不可超控制指标。9.6.3工伤事故应按“四不放过”的原则进行处理查事故处理结案记录，应有事故原因分析、事故责任者及单位的处理决定、防范措施等内容9.6.4事故档案事故档案内应有：现场图、调查记录、分析会记录、报告书、处理决定、防范措施和落实情况等内容。9.7“三同时”管理9.7.1设计阶段：项目的初步设计、施工设计有相应的安全健康措施，且通过安技部门审查查建设项目相关文件和审查记录。9.7.2施工阶段：项目配套的安全设施同步建设，且经过试运行查安全健康防护设施试运行记录。9.7.3验收阶段：安全设施经安技部门验收后，与主体工程同步投入使用查验收报告和安全设施运行状况。生产、贮存危险物品的建设项目应进行安全条件论证和安全评价9.7“三同时”管理9.7.4安全设施投资应纳入建设项目概算查建设项目概算清单，要有安全设施资金概算并使用得当。9.8班组安全管理9.8.1建立健全了岗位安全操作规程应有班长、安全员、生产工人安全职责文本，并做以人人熟悉职责。9.8.2安全技术操作规程有所有工种的安全技术操作规程文本，并做以人人熟知，无违章操作行为。9.8.3安全检查与隐患整改有每周一次的检查与整改记录，无隐患未整改项，应报上级整改的隐患要及时上报并有临时安全措施。9.8.4安全活动每月两次安全活动，要有活动内容、有批阅，做到人人熟知。9.8班组安全管理9.8.5安全教育班级内要建立三级安全教育记录、变换工种教育记录、复工教育记录。9.8.6师徒合同及包保协议入厂新工与同岗位老工人进行签订师徒合同，相互监督，相互负责，相互关爱，相互提醒。相邻或相近工作岗位签订包保协议。9.9安全操作规程9.9.1建立健全了岗位安全操作规程查岗位安全操作规程，无遗漏岗位。岗位安全操作规程符合安全技术标准。9.9.2严格执行岗位安全操作规程现场抽查岗位安全操作规程的执行情况，无违章操作行为。9.10特种设备及人员安全管理9.10.1特种设备采购特种设备应附有设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件。9.10.2特种设备档案特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料。特种设备定期检验和定期自行检查记录。特种设备的日常使用状况记录。特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录。特种设备运行故障和事故记录。9.10特种设备及人员安全管理9.10.3特种设备定期检验依据规定的特种设备检验周期，由法定检验机构进行检验，查阅设备台帐和检验报告。9.10.4特种设备操作人员查培训记录情况。查操作人员健康检查记录，无职业禁忌症。查现场操作情况，做以人人持证上岗。9.11相关方安全管理9.11.1外来施工（作业）方与企业签订安全协议，施工现场有可靠的安全防范措施查安全协议。查安全协议内容，内容要有安全职责、安全防范措施等内容。抽查施工现场，施工现场要有安全防范措施。9.11.2生产经营项目、场所、设备的发包或出租必须符合安全管理的规定查发包或出租合同，承包或租赁方要具备安全生产条件或相应资质。9.11相关方安全管理9.11.3对生产区域内的短期合同工、临时工应有相应的安全管理措施查合同工、临时工用工合同，要符合规定和安全管理措施。9.11.4对厂区内临时作业人员、实习人员、参观人员及其他外来人员应有相应的安全管理制度和措施查管理制度和现场检查记录，做到符合规定。要有安全管理制度和措施。9.12现场监督检查9.12.1现场操作依据安全操作规程和操作现场违章表现，现场抽查。9.12.2现场作业依据安全生产规章制度和操作现场违章表现范围中，现场抽查。9.12.3防护用品穿戴现场抽查发现违反者。查看发放纪录。9.12.4特种作业人员持证情况按照特种作业人员名单，抽查其持证情况。9.12现场监督检查9.12.5隐患整改查上级和企业安全检查时下达的隐患整改通知单，抽查现场整改完成情况，无在规定时间内未完成情况。现场查生产作业情况，无隐患，有隐患且属实的，生产经营单位要有隐患通知单。9.13应急救援预案9.13.1确定应急救援的目标和体系确定应急救援的管理体系，有组织机构和职责、管理程序和管理要点等内容，且与社会应急救援体系能互动。9.13.2针对重点部位，制订了应急救援预案应急救援预案中有组织指挥机构；相关部门（人员）的职责和分工；潜在危险性评价；应急救援的组织、人员及装备情况；紧急救援措施；经费保障；训练与演习等内容。9.13.3每年对应急救援预案进行了演习有演习记录和总结。抽查相关人员对应急救援预案知识的掌握。9.14危险源管理9.14.1确定了危险源的识别和评价原则，且组织了识别和评价制定了危险源的识别和评价方法，查资料，有识别和评价。组织实施了危险源的识别和评价，且无遗漏，查资料和现场核对无遗漏。对重大危险源（符合GB18218－2000规定）已上报有关单位，有资料可查。9.14危险源管理9.14.2对危险源制订了管理和技术措施对所有危险源已通过各种途径通报相关岗位从业人员，查现场人员，无遗漏岗位。所有危险源均制定了管理和技术措施、应急救援预案等，查现场岗位，无遗漏岗位。9.14.3及时进行危险源的更新和调整抽查现场，无未及时更新或调整情况。9.15安全健康档案9.15.1要建立以下安全健康档案工伤事故档案职业安全健康教育档案违章记录及安全奖惩档案隐患及整改档案安措项目档案特种设备及危险设备档案特种作业及危险作业人员健康档案职业危害防护设施档案职业病档案9.15安全健康档案职业危害因素监测和技术评价档案有害作业人员健康卡片档案危险源及测控档案安全教育培训档案安全会议档案9.16应急准备与响应9.16.1制定应急预案组织应根据生产特点的不同和危险源点的不同，对中度以上风险进行相应的应急准备和相应，如溺水、触电、防火、防中毒、防烫伤、防机械伤害、防车辆伤害等制定相应的应急预案。现场抽查相关从业人员，要做以了解本岗位的危险源点及应急措施。9.16应急准备与响应9.16.2应急方案的演练组织应对其中度以上风险的控制措施定期进行演练，有记录可查。组织应对其预案进行演练的评审，并对评审结果进行相应的改进，有记录可查。10、设备管理考评依据各设备考评检查表进行现场考评。各部门要以各设备考评检查表内容作为日常检查内容，及时发现隐患落实整改，以此推进设备管理标准化管理。考评主要内容:外观完好情况、性能达到设计、安全防护设施齐全完好、坚固件牢固、润滑良好、无泄漏等等。11、作业环境与职业健康考评11.1厂区环境考评11.1.1厂容厂貌厂区内实行定置摆放，现场核对定置图。垃圾定点分类存放，且有防吹散、防污染措施。厂区大门开启灵活、方便、迅速，无卡死现象。11.1.2厂区道路厂区双向主干道宽度不小于5米，单向主干道宽度不小于3米，且为环形；转弯半径：轻型车为6米、重型车为12米；路面排水良好，坡度适当。厂区门口、危险路段、需设置限速标牌和警示标牌。厂区道路应有明显的人、车分隔线。11、作业环境与职业健康考评11.1.3厂区主干道占道率查现场，占道率不超过5％。11.1.4厂区照明照明灯布局合理，无照明盲区，厂区主干道和安全通道的照度不低于30勒克斯。照明灯具完好率达100％。11.1.4厂区消防室外消火栓应有明显的漆色标志，其1米范围内无障碍物。所有消防器材完好，且灵敏可靠。消防设施、重要防火部位均有明显的消防安全标志。11、作业环境与职业健康考评11.2车间作业环境考评11.2.1定置摆放车间实行定置摆放，现场核对定置图。工位器具、料箱摆放整齐、平稳，高度合适，沿人行通道两边不得有突出或锐边物品。危险部位应设置安全标志。11.2.2车间通道车行道（厂内叉车等）、人行道宽度符合标准，且通道线明显清晰。路面平坦，无积油积水，无绊脚物。11、作业环境与职业健康考评11.2.2车间通道占道率不超过5％。车行道、人行道上方悬挂物高度符合标准，且牢固可靠。11.2.3作业区域地面状况地面平整，无障碍物和绊脚物，坑、壕、池应设置盖板或护栏。地面无积水、积油或垃圾杂物。脚踏板应完好，牢固且防滑。11、作业环境与职业健康考评11.2.4车间采光生产作业点、工作台面和安全通道普通采光照度符合标准。照明灯具完好率达100％。11.2.5车间消防设施按规定配备消防器材，且灵敏可靠。消防器材和防火部位均设置明显标志。11.2.6设备设施布局设备设施与墙、柱间以及设备设施之间应留有足够的距离，或安全隔离。各种操作部位、观察部位应符合人机工程的距离要求。11、作业环境与职业健康考评11.2.7职业危害作业点治理率职业危害作业点治理率为100％，职业危害作业点均采取有效治理或防范措施，查资料和现场检查。11、作业环境与职业健康考评11.3仓库考评11.3.1仓库通道车行道、人行道宽度符合标准。路面平坦，无积油积水，无绊脚物。占道率不超过5％。11.3.2仓库采光作业点和安全通道采光符合标准。照明灯具完好率达100％，凡有易燃物的地方应采取防爆措施。11、作业环境与职业健康考评11.3.3仓库消防设施防火制度齐全，消防设施标识及防火安全标志准确、齐全。按规定的数量和种类配备消防器材，且灵敏可靠。消防通道畅通。11.3.4物品储存物品应分类储存，定置区域线清晰，数量和区域不超限。物品存放平稳，便于移动，不超高垛放。物品存放区与墙距、梁距、柱距，以及物品之间应符合安全距离的要求。（不少于1米）11、作业环境与职业健康考评11.3.5电器设备仓库的电气装置必须符合现行的有关电气设计和施工安装验收标准规范。11.3.6新建、扩建、改建仓库新建、扩建、改建仓库竣工要经公安消防监督管理部门验收合格后方可使用。库房跨度、高度、屋面、门窗、地面以及消防设施等，均应按照有关建筑设计规范执行。库房内一般不准设置办公室。11、作业环境与职业健康考评11.4危险化学品使用现场11.4.1现场安全条件作业现场应与明火区、高温区保持足够的安全距离。作业现场应设有安全告示牌，标明该作业区危险化学品的特性、操作安全要点、应急预案等。凡产生毒物的作业现场应设有稀释水源，且备有公用的防毒面具和防毒服。作业现场应有安全警示标志。作业现场应有通风或换气装置。11、作业环境与职业健康考评11.4.2现场使用现场使用点的危险化学品存放量不得超过当班的使用量。使用前和使用后必须对容器进行检查，且定点存放。化学废料及容器应统一回收，按规定进行妥善处理。危险化学品使用人员应经过专业安全培训合格后方可上岗。11.4.3事故预防使用点应配置消防器材和消防设施，且完好、有效。定期对危险化学品使用场所进行安全评价或条件认证。11、作业环境与职业健康考评11.4.4应急预案制定危险化学品泄漏应急预案。定期组织相关员工对应急预案进行演练，并保存记录。对每次的演练进行评审。11、作业环境与职业健康考评11.5职业危害作业点达标率考评11.5.1职业危害作业点定点职业危害作业点必须建立定点登记台帐，悬挂标志牌，且定点准确，不遗漏。11.5.2职业危害作业点监测应对职业危害作业点进行定期检测管理。监测单位必须具有相应的资质证书，否则数据无效，所监测职业危害作业点为不合格点。监测方法必须符合国家标准，否则数据无效，所监测有害作业点为不合格点。11.5.3职业危害作业点达标率职业危害作业点达标率应在75％以上。11、作业环境与职业健康考评11.6职业危害防护设备设施合格率考评11.6.1职业危害防护设备设施合格率目标值为85％系统中各级均能正常运行，运行参数大于设计参数值的90％。主管道及70％以上支管道上应无破裂、泄漏。集尘（毒）风罩90％（个数）以上完好有效。滤料（或原件）有效。PE线可靠。闸板灵活可靠无泄漏。不产生二次扬尘（毒）或二次污染。治理后经监测强度达标，放射源应有联锁装置，无射线泄漏。11、作业环境与职业健康考评11.7职业危害作业人员健康监护考评11.7.1人员识别合理识别职业危害作业人员，做到无遗漏。11.7.2健康监护检查职业危害作业人员均有有效的就业前、上岗前、离岗或退休前的职业健康检查报告，查人员名单和体检报告职业危害作业人员均按有关规定的项目和周期定期进行体检，查人员名单和体检报告。遭受或可能遭受急性职业病危害的人员均得到及时健康检查和医学观察。11、作业环境与职业健康考评11.7.3健康监护档案职业危害作业人员健康档案齐全，并妥善保管。定期对职业危害作业人员健康档案进行分析。11.7.4卫生保健措施有害作业与无害作业相对分离。更衣室、洗浴间、孕妇休息间等卫生设施齐全。职业危害作业人员应配备、使用必要的、符合要求的防护用品。对从事职业危害作业人员进行职业卫生教育，要开展经常性的厂级、车间级、工段级三级职业卫生教育。11、作业环境与职业健康考评11.7.5女工保护安排女工从事对女性生理机能无害的工作。对接触有毒有害作业的女工要定期进行全面的健康检查，早期发现病根，及时调离有害作业。做好女工经期、孕期、产期和哺乳期的劳动保护工作。11、作业环境与职业健康考评11.8职业危害分级考评11.8.1三、四级有毒作业人数比率小于1％按《生产性毒物作业分级》标准确定接触人数，计算接触比率。11.8.2Ⅳ级粉尘作业人数比率小于5％按《生产性粉尘危害程度分级》标准确定接触人数，计算接触比率。11.8.3接触Ⅳ级高温作业人数比率小于5％按《高温作业分级》标准确定接触人数，计算接触比率。11、作业环境与职业健康考评11.8.4接触Ⅳ级体力劳动强度作业人数比率小于1%按《体力劳动强度分级》标准确定接触人数，计算接触比率。11.8.5接触噪声强度≥85分贝作业人数比率小于1％按《工业企业噪声卫生标准》确定接触人数，计算接触比率。11、作业环境与职业健康考评11.9职业病管理考评11.9.1机构和人员建立职业病患者管理机构和台帐，配备人员。11.9.2职业病诊断与处理对怀疑可能患有职业病的人员应跟踪体检，且调离不适应的工作岗位。患有禁忌症或受到职业性损害的人员应作出妥善的安排和处理。经诊断为职业病患者，应作出妥善的安排和处理，且享受相应待遇。职业病应由相应资质的医院或职防所进行诊断和处理11、作业环境与职业健康考评11.10防范硫化氢中毒考评11.10.1标志标识生产作业现场的浆池、地沟、地坑、槽、罐等易产生硫化氢的场所，应有明显的警示标识。11.10.2测浓仪器生产单位必须要有硫化氢测试仪，并且要保证其运行有效。11.10.3检测记录在清刷浆池、地沟、坑槽、池槽等部位时，应事先对其内部的硫化氢浓度进行检测，并有检测记录。11、作业环境与职业健康考评11.10.4技术培训应对相关作业人员进行硫化氢防范措施的专业技术培训，并保持培训记录，现场抽查相关人员。11.10.5应急响应应建立健全硫化氢防范的应急预案，并定期进行演练，有演练记录，有演练的改进措施。