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公立医院改革总结

2017-09-18 17页 doc 36KB 16阅读

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公立医院改革总结公立医院改革总结 公立医院改革总结 篇一: 公立医院改革总结 榆中县中医院综合改革工作总结 公立医院改革是深化医药卫生体制改革的重要内容,我院在上 级主管部门的指导下,紧密结合医院医疗工作实际,以破除以药补医机制为重点,以多元化办医为主要方向,以改革促发展,解放思想,大胆创新,取消了“以药补医”,群众就医流程、就医质量、诊疗环境得到全方位提升,医院发展充满活力,各项综合改革工作都取得了阶段性成果,现将2017年医院综合改革情况总结如下。 一、基本做法 (一)改革补偿机制。 1、认真落实国家基本药物制度...
公立医院改革总结
公立医院改革总结 公立医院改革总结 篇一: 公立医院改革总结 榆中县中医院综合改革工作总结 公立医院改革是深化医药卫生体制改革的重要内容,我院在上 级主管部门的指导下,紧密结合医院医疗工作实际,以破除以药补医机制为重点,以多元化办医为主要方向,以改革促发展,解放思想,大胆创新,取消了“以药补医”,群众就医流程、就医质量、诊疗环境得到全方位提升,医院发展充满活力,各项综合改革工作都取得了阶段性成果,现将2017年医院综合改革情况总结如下。 一、基本做法 (一)改革补偿机制。 1、认真落实国家基本药物制度。改革以药补医机制,实行基 本药物制度。目前医院有各种药品558种,基药占基药目录总数57%,销售额73%,基本药物均在甘肃省药品基准招标平台进行集中采购、配送,自2017年2月1日零时起,对全部558种药物均实行零差率销售。截至11月20日,共零差率销售药品359万余元,其中基本药物262万余元,减少药品加成54万余元,截至11月20日共购进西药、中成药336万元,其中自5月份以来网上招标平台采购197万余元。当月省级平台采购率也有5月份的0增加到11月的99.88%。 2、调整改革收费方式和项目价格。积极推行“先住院、后付费” 的就诊模式,严格执行市县新农合的管理。加大对门诊“大处方”的检查力度,每月对门诊处方进行点评和检查,对不合格的处方进行处罚,并和绩效工资挂钩,改变患者看病贵的问题。实施“双降、双控、双规”行动。降低了药品收入占业务收入比重、降低了高价值卫生耗材使用比重;控制医疗成本、控制人均住院次均费过快增长;规范检查和用药行为,规范临床路径和治疗项目。调整降低了二十余项服务价格,切实降低患者就诊费用。 3、强化措施,规范药品采购供应。近年来,我院积极进行收入 结构调整,严格控制药品比例,提高收入含金量,增加医院可持续发展能力及抗风险能力,使患者以最低的费用享受到最优质的服务。一年来,我们将部分价格高,有普通药可以替代的新药品种清理出药架,对使用量大、金额多的药品进行了招标采购,有效降低了药品价格,让利于病人。同时严格坚持合理检查、合理用药、合理治疗、落实处方点评制度、药事咨询制度、临床药师查房制度、纠正滥开检查、开大处方的行为,制定了以常用药物为主的《基本用药目录》,在用药结构和用药范围上,对临床用药进行指导和控制,建立临床用药,严格控制高档药品的使用,使药品比例持续下降,有效控制了药品费用的不合理增长,较好地实现了医院经济“软着陆”,医院财力明显增强,经济状况逐步进入良性循环轨道,社会对医院价格的满意度逐渐提高。 (二)、改革人事分配制度。 深化人事制度改革是我院加快推进公立医院改革的重中之重,在具体工作中,我们结合医院的实际情况,不断加强相关政策法规的学习,积极探索新的工作方法和模式。 1、用人制度方面。全院实行:基本用药目录》,在用药结构和用药范围上,对临床用药进行指导和控制,建立临床用药管理制度,严格控制高档药品的使用,使药品比例持续下降,有效控制了药品费用的不合理增长,较好地实现了医院经济“软着陆”,医院财力明显增强,经济状况逐步进入良性循环轨道,社会对医院价格的满意度逐渐提高。 (二)、改革人事分配制度。 深化人事制度改革是我院加快推进公立医院改革的重中之重,在具体工作中,我们结合医院的实际情况,不断加强相关政策法规的学习,积极探索新的工作方法和模式。 1、用人制度方面。全院实行》,规范设置各级各类专业技术岗位。按照《甘肃省事业单位实行人员聘用制度暂行办法》和上级有关部门规定,实行全员聘用制,与全院职工签定了《事业单位聘用》。 (2)实行中层科主任竞聘上岗。为落实县级公立医院综合改革试点工作,加快医院发展,进一步规范和完善中层干部选拔任用工作机制,切实加强干部队伍建设,建立和强化竞争机制,提高中层领导的整体素质,优化中层队伍结构,促进医院整体水平的提高,医院与今年8月对中层科主任、护士长进行了公开竞聘,共有38名同志报名参加竞聘,通过笔试、竞聘演讲、民主测评、竞聘人员小组综合评定等程序,最后有28名同志择优上岗。确保了中层干部选拔的公平、公开、公正,也使得优秀人才得以脱颖而出。 (3)实行人才内部培养机制,每年制定中层干部培训,定期开展多种形式的中层干部教育培训工作,全年培训15次,以此提高全院中层干部的科学管理水平和业务技术能力,在工作中能更好的发挥带头作用。 2、职称评聘方面。不断完善专业技术人员评聘分开制度,引入竞争机制,制定、完善符合医院实际的评聘,先后制定出台了《医院专业技术职务竞聘上岗实施》、《副高级专业技术职务院内聘任实施方案》、《合同制专业技术职务人员考核竞聘上岗实施方案》,更好的调动了全院专业技术人员的工作积极性。使得评聘工作真正做到坚持标准,保证质量,科学量化。 3、人才管理方面。医院认真贯彻落实公立医院改革人事制度精神,按照医院同工同酬实施方案和临聘人员考核办法,坚持“效率优先、兼顾公平、强化岗位、淡化 身份、按劳分配、多劳多得”的原则,对签订劳动合同满五年且取得职业资格证书条件的人员进行考核,年内又有五名同志为我院的同工同酬人员(现有十名同工同酬人员)。 4、严格考核,科学分配。为了加强综合绩效考核,突出服务质量、数量和职业道德,我院建立了科学的激励约束机制,完善的收入分配办法,建立按岗取酬、按工作量取酬、按服务质量和工作绩效取酬的分配机制,收入分配以工作岗位性质、工作技术难度、风险程度、工作数量与质量等业绩为主要依据,制定了详细的绩效考核方案,此方案体现了按劳分配、效率优先、兼顾公平,有效避免了平均分配,并且在医院职工大会上通过。 (三)、强力推进中医药内涵建设 全面提升中医药服务能力 一年来,医院在县卫生行政主管部门的正确领导下,严格按照国家《农村中医药工作指南》,充分发挥中医特色优势,不断强化中医药内涵建设,尤其是通过开展中医医院管理年及创建全省中医药工作先进县活动和迎接全国二级甲等中医医院评审工作,把提高医疗质量放在突出位置,使医院中医药服务能力得到了全面提升。 1、明确发展方向,建立发挥中医药特色优势的长效机制 为了发挥中医药特色优势,促进中医药事业的长足发展,医院将中医重点专科建设、中医药人才培养、中医药业务能力建设、中医药文化建设等列入医院中长期发展规划。进一步细化了发挥中医药特色的具体工作方案。在医院管理体系中,建立激励机制,将中医药工作开展情况作为科室综合目标考核的重要内容,有效保证了中医药特色优势在临床工作中的具体发挥。 2、加强中医药人才队伍建设,合理优化配置中医药人力资源 我们通过大胆引进人才、推介知名中医、鼓励以师承方式继承老中医经验,选派三名中医骨干到北京中医药科学院望京医院、中南大学湘雅二院、山东济南武警学院进修学习等方式进行人才储备和培养,目前医院拥有一批医术精湛、素质高尚的中青年专业技术骨干,使中医药人员队伍结构得到不断优化,中医药人员队伍建设得到不断加强。同时,医院采取了一系列措施和方法促进中医药专业技术人员业务能力培养和提高, 一是组织各级各类人员开展中医药专业知识和技能培训,开设院内中医药知识培训大课堂,定期举办了中医药知识讲座20余次600余人参加及中医药基础知识竞赛篇二:甘肃省事业单位实行人员聘用制度暂行办法》和上级有关部门规定,实行全员聘用制,与全院职工签定了《事业单位聘用合同》。 (2)实行中层科主任竞聘上岗。为落实县级公立医院综合改革试点工作,加快医院发展,进一步规范和完善中层干部选拔任用工作机制,切实加强干部队伍建设,建立和强化竞争机制,提高中层领导的整体素质,优化中层队伍结构,促进医院整体水平的提高,医院与今年8月对中层科主任、护士长进行了公开竞聘,共有38名同志报名参加竞聘,通过笔试、竞聘演讲、民主测评、竞聘人员小组综合评定等程 序,最后有28名同志择优上岗。确保了中层干部选拔的公平、公开、公正,也使得优秀人才得以脱颖而出。 (3)实行人才内部培养机制,每年制定中层干部培训计划,定期开展多种形式的中层干部教育培训工作,全年培训15次,以此提高全院中层干部的科学管理水平和业务技术能力,在工作中能更好的发挥带头作用。 2、职称评聘方面。不断完善专业技术人员评聘分开制度,引入竞争机制,制定、完善符合医院实际的评聘标准,先后制定出台了《医院专业技术职务竞聘上岗实施方案》、《副高级专业技术职务院内聘任实施方案》、《合同制专业技术职务人员考核竞聘上岗实施方案》,更好的调动了全院专业技术人员的工作积极性。使得评聘工作真正做到坚持标准,保证质量,科学量化。 3、人才管理方面。医院认真贯彻落实公立医院改革人事制度精神,按照医院同工同酬实施方案和临聘人员考核办法,坚持“效率优先、兼顾公平、强化岗位、淡化身份、按劳分配、多劳多得”的原则,对签订劳动合同满五年且取得职业资格证书条件的人员进行考核,年内又有五名同志为我院的同工同酬人员(现有十名同工同酬人员)。 4、严格考核,科学分配。为了加强综合绩效考核,突出服务质量、数量和职业道德,我院建立了科学的激励约束机制,完善的收入分配办法,建立按岗取酬、按工作量取酬、按服务质量和工作绩效取酬的分配机制,收入分配以工作岗位性质、工作技术难度、风险程度、工作数量与质量等业绩为主要依据,制定了详细的绩效考核方案,此方案体现了按劳分配、效率优先、兼顾公平,有效避免了平均分配,并且在医院职工大会上通过。 (三)、强力推进中医药内涵建设 全面提升中医药服务能力 一年来,医院在县卫生行政主管部门的正确领导下,严格按照国家《农村中医药工作指南》,充分发挥中医特色优势,不断强化中医药内涵建设,尤其是通过开展中医医院管理年及创建全省中医药工作先进县活动和迎接全国二级甲等中医医院评审工作,把提高医疗质量放在突出位置,使医院中医药服务能力得到了全面提升。 1、明确发展方向,建立发挥中医药特色优势的长效机制 为了发挥中医药特色优势,促进中医药事业的长足发展,医院将中医重点专科建设、中医药人才培养、中医药业务能力建设、中医药文化建设等列入医院中长期发展规划。进一步细化了发挥中医药特色的具体工作方案。在医院管理体系中,建立激励机制,将中医药工作开展情况作为科室综合目标考核的重要内容,有效保证了中医药特色优势在临床工作中的具体发挥。 2、加强中医药人才队伍建设,合理优化配置中医药人力资源 我们通过大胆引进人才、推介知名中医、鼓励以师承方式继承老中医经验,选派三名中医骨干到北京中医药科学院望京医院、中南大学湘雅二院、山东济南武警学院进修学习等方式进行人才储备和培养,目前医院拥有一批医术精湛、素质高尚的中青年专业技术骨干,使中医药人员队伍结构得到不断优化,中医药人员队伍建设得到不断加强。同时,医院采取了一系列措施和方法促进中医药专业技术人员业务能力培养和提高, 一是组织各级各类人员开展中医药专业知识和技能培训,开设院内中医药知识培训大课堂,定期举办了中医药知识讲座20余次600余人参加及中医药基础知识竞赛篇二》,围绕改革重点,不断强化工作措施,全县县级公立医院综合改革工作稳步推进。下面,我将XX县公立医院综合改革试点工作开展情况简要汇报如下: 一、基本情况 我县现有县级公立医院三所,分别为XX县人民医院、XX县中医院和XX县妇幼保健院。XX县人民医院为二级甲等综合医院,县中医院为二级中医医院,县妇幼保健院为二级专科医院。全县县级医院共有在职职工1248人,其中在编职工774人,聘用人员474人。现有床位760张。 随着医改的不断深入,公立医院改革进入了深水区,没有经验可循。我县作为全省30个试点县之一,工作中逐步明确了“一二三”的改革总体思路,即牢牢把握破除“以药补医”这一关键环节,以补偿机制和新农合支付方式两项改革为切入点,以维护医院公益性、调动职工积极性和保障医院发展可持续性三个方面为努力方向,立足实际,整体谋划,分段实施,同步推进,力求形成具有我们XX特色的总体设计,在改革措‎‎施上形成独有的亮点看点,把各项改革措施抓稳、抓牢、抓出成效。 二、主要做法 一是领导重视保障有力。各级领导高度关注改革工作,市政府X市长和市卫生局X局长以及县里主要领导多次进行实地调研。2017年11月26日,我们召开了县政府常务会议,专门听取了各相关部门工作汇报,对试点方案、政府补偿和价格调整方案进行了专题研究讨论。同时,为进一步强化组织领导,成立了由县政府主要领导任组长的XX县公立医院综合改革试点工作领导小组,并下设了办公室,明确了各成员单位工作职责,保证了各项改革工作的有序推进。12月25日,我县召开了XX县县级公立医院综合改革试点动员会议,印发了《XX县人民政府办公室关于印发XX县公立医院综合改革试点工作实施方案的通知》(平政办发,2017)44号),对综合改革各项工作进行了全面的安排部署。 二是部门配合形成合力。在县医改办牵头下建立了联席会议制度,发改、编办、卫生、财政等试点工作领导小组成员单位进一步提高了重视程度,强化了分工协作,形成了积极主动、齐抓共管的工作机制。前期,我们组织审计、财政、监察、发改、卫生五个部门组成了三个审计组,对三处公立医院2017年1月至2017年10月份的收支情况及债务进行了审计。通过这次审计,为制定各项补助政策摸清了底数,提供了支持。 三是调整价格提高收入。在细致测算的基础上,制定了我县县级公立医院综合改革试点医疗服务价格调整方案,该方案已经XX市物价局、卫生局、人社局联合批 复,2017年12月31日起在三处县级公立医院执行。该方案按照2017年的数据测算,2017年三处医院药品费(4435万元)乘以15%的加成率,不超过合理价差总量(665万元)的80%,共计532万元价格调整。调整范围主要涉及门诊、住院诊疗费、手术费及护理费四项。其中,普通门诊诊疗费由原来的2元提高到7元,专家门诊诊疗费由8元提高到11元;住院诊疗费由原来的每床日3元提高到12元;一级护理费由原来的9元提高到18元,二级护理费由原来的6元提高到15元,三级护理费由原来的3元提高到12元,重症监护由原来的由每小时6元提高到12元,特级护理由原来的每小时4元提高到8元,新生儿护理由原来的5元提高到25元,器官切开护理由30元提高到40元,吸痰护理由5元提高到10元,一般专项护理每次10元;手术费按平均2 1.5%的增幅提高208种手术收费标准。门诊诊疗费提高部分由医保、新农合承担,其他按照比例报销。 四是加大投入促进保障。制定出台了我县县级公立医院综合改革试点政府补助方案。2017年,在我县财力不足的情况下,县财政将增加政府投入1600万元用于县级公立医院综合改革,补助内容包括医院基本建设及设备更新经费、重点学科发展、公共卫生服务经费、人才培养经费等8项。补助经费按比例分为常规性补助和绩效考核补助,其中,绩效考核补助与每季度考核结果所得分值相挂钩。县财政将补助资金纳入了财政预算,每月将常规补助资金拨付至县卫生局,卫生局按照资金 季度根分配比例向三处县级公立医院及时足额拨付常规补助资金。绩效考核补助按据考核情况统筹安排,集中拨付。通过调整医疗服务收费和增加政府投入,基本能够保证县级公立医院的日常运转。同时,为保障县级公立医院能够甩开包袱轻装上阵,在实行审计的基础上将历史形成的 1.2亿元长期债务进行了打包锁定,由县财政逐年偿还。 五是支付改革实现控费。为保障县级公立医院改革稳步推进,真正意义上打破“以药补医”的陈旧机制,我们到河南宜阳进行了参观学习,在深入调查研究的基础上,率先实行了新农合支付方式改革。我们通过深入分析和召开座谈会议,确定了20个病种的临床路径管理,将同一病种的入院患者分为A(基本诊断组)、B(较重诊断组)和C(危重或有较复杂的并发症合并症诊断组)三组进行治疗和管理,A组患者比例不低于70%,实行定额补助,B组患者比例不高于20%,定额补助高于A组,C组患者比例不高于10%,按报销比例报销。该方案基本能够涵盖单一病种下所有类型的患者,避免了变异和患者出径情况的发生,解决了按病种付费下的“高变异、低纳入”的问题。目前,新农合支付方式改革已在全县县乡医疗机构推开,随着逐步地规范和完善,群众的受益程度在不断提高。 六是内强管理优质服务。三处县级公立医院实施改革以来不等不靠,积极主动开展工作,通过牢牢把握“加强医院内部管理,提升医疗服务水平”一条主线,具体做到“四个强化”:XX县人民政府办公室关于印发XX县公立医院综合改革试点工作实施方案的通知》(平政办发,2017)44号),对综合改革各项工作进行了全面的安排部署。 二是部门配合形成合力。在县医改办牵头下建立了联席会议制度,发改、编办、卫生、财政等试点工作领导小组成员单位进一步提高了重视程度,强化了分工协作,形成了积极主动、齐抓共管的工作机制。前期,我们组织审计、财政、监察、发改、卫生五个部门组成了三个审计组,对三处公立医院2017年1月至2017年10月份的收支情况及债务进行了审计。通过这次审计,为制定各项补助政策摸清了底数,提供了支持。 三是调整价格提高收入。在细致测算的基础上,制定了我县县级公立医院综合改革试点医疗服‎‎务价格调整方案,该方案已经XX市物价局、卫生局、人社局联合批复,2017年12月31日起在三处县级公立医院执行。该方案按照2017年的数据测算,2017年三处医院药品费(4435万元)乘以15%的加成率,不超过合理价差总量(665万元)的80%,共计532万元价格调整。调整范围主要涉及门诊、住院诊疗费、手术费及护理费四项。其中,普通门诊诊疗费由原来的2元提高到7元,专家门诊诊疗费由8元提高到11元;住院诊疗费由原来的每床日3元提高到12元;一级护理费由原来的9元提高到18元,二级护理费由原来的6元提高到15元,三级护理费由原来的3元提高到12元,重症监护由原来的由每小时6元提高到12元,特级护理由原来的每小时4元提高到8元,新生儿护理由原来的5元提高到25元,器官切开护理由30元提高到40元,吸痰护理由5元提高到10元,一般专项护理每次10元;手术费按平均2 诊诊疗费提高部分由医保、新农合承 1.5%的增幅提高208种手术收费标准。门 担,其他按照比例报销。 四是加大投入促进保障。制定出台了我县县级公立医院综合改革试点政府补助方案。2017年,在我县财力不足的情况下,县财政将增加政府投入1600万元用于县级公立医院综合改革,补助内容包括医院基本建设及设备更新经费、重点学科发展、公共卫生服务经费、人才培养经费等8项。补助经费按比例分为常规性补助和绩效考核补助,其中,绩效考核补助与每季度考核结果所得分值相挂钩。县财政将补助资金纳入了财政预算,每月将常规补助资金拨付至县卫生局,卫生局按照资金分配比例向三处县级公立医院及时足额拨付常规补助资金。绩效考核补助按季度根据考核情况统筹安排,集中拨付。通过调整医疗服务收费和增加政府投入,基本能够保证县级公立医院的日常运转。同时,为保障县级公立医院能够甩开包袱轻装上阵,在实行审计的基础上将历史形成的 1.2亿元长期债务进行了打包锁定,由县财政逐年偿还。 五是支付改革实现控费。为保障县级公立医院改革稳步推进,真正意义上打破“以药补医”的陈旧机制,我们到河南宜阳进行了参观学习,在深入调查研究的基础上,率先实行了新农合支付方式改革。我们通过深入分析和召开座谈会议,确定了20个病种的临床路径管理,将同一病种的入院患者分为A(基本诊断组)、B(较重诊断组)和C(危重或有较复杂的并发症合并症诊断组)三组进行治疗和管理,A组患者比例不低于70%,实行定额补助,B组患者比例不高于20%,定额补助高于A组,C组患者比例不高于10%,按报销比例报销。该方案基本能够涵盖单一病种下所有类型的患者,避免了变异和患者出径情况的发生,解决了按病种付费下的“高 变异、低纳入”的问题。目前,新农合支付方式改革已在全县县乡医疗机构推开,随着逐步地规范和完善,群众的受益程度在不断提高。 六是内强管理优质服务。三处县级公立医院实施改革以来不等不靠,积极主动开展工作,通过牢牢把握“加强医院内部管理,提升医疗服务水平”一条主线,具体做到“四个强化”》,建立了细菌耐药预警机制,针对不同的细菌耐药水平采取相应应对措施。要求住院患者抗菌药物使用率不超过60%,门诊患者抗菌药物处方比例不超过20%,I类切口手术患者预防使用抗菌药物比例不超过30%;住院患者外科手术预防使用抗菌药物时间控制在术前30分钟至2小时,I类切口手术患者预防使用抗菌药物时间不超过24小时。 七是我院定期开展了抗菌药物临床应用监测与评估,分析我篇五: 中医院公立医院改革汇报材料 公立医院改革汇报材料 渭源县中医医院 (2017年8月) 自全市深化公立医院改革工作启动以来,我院按照上级医改工作要求,紧密结合医院实际,积极做好公立医院改革宣传动员工作,加强内部运行机制的改革,充分调动医院职工的积极性,使各项工作取得长足的进展。现将具体情况汇报如下: 一、医院基本情况 医院始建于1984年6月,是一所集医疗、预防、急救、保健为一体的二级甲等中医医院,年门诊量达12万人次以上,住院接待量7300人次。2017年5月被省中医药管理局评审为二级甲等中医医院。 医院占地面积5.6亩,业务用房5800平方米,编制床位350张,开放床位240 张。医院设5个职能科室、16个临床科室和8个医技科室。中医专科特色突出,优势明显,脾胃病科、针灸科、康复科在县内外享有一定声誉。拥有西门子双排螺旋CT、飞利浦彩超机、鼻胃镜、腹腔镜、碎石机、CR等较先进医疗设备30多台(件)。医院总资产7584万元,其中: 固定资产1674万元,流动资产339万元;净资产5881万元。 医院核定事业编制54人,现实有职工190人(正式人员100人,临聘人员90人),其中: 专业技术人员148人,占82.2%。专业技术人员中高级职称4人(正高级1人,副高级3人),中 —1—级职称25人,初级职称53人。研究生1人,本科生32人,大专生59人,中专57人。 二、主要工作开展情况 (一)加强基础设施建设,着力改善就医环境 近年来,通过新农合政策的实施和国家对中医药扶持力度的进一步加大,我院业务范围不断拓宽,病人明显增多,医院占地面积狭小、业务用房严重不足的问题日益突出,难以满足人民群众日益增长的医疗服务需求。为此,2017年年初,县委、县政府研究决定,在县城东征用土地60亩,对我院进行整体搬迁。整体搬迁建设规划按照二级甲等医院标准建设,分门(急)诊楼、住院楼、医技楼、康复楼、制剂楼、后勤保障系统等6部分,总建筑面积为30898平方米,估算总投资7500多万元。整体搬迁2017年启动以来,工程建设进展顺利。截止目前,住院楼已完成了全部主体结构及室内外粉刷、地砖、墙砖铺设,正在进行附属配套工程建设,8月底具备竣工验收条件;门诊楼和医技 楼主体结构及室内外粉刷、地砖、墙砖铺设,正在进行附属配套工程建设,8月底具备竣工验收;管网、锅炉房、大门、围墙、食堂、院落硬化绿化等附属工程, 3月中旬开工建设,预计10月份竣工验收。整体搬迁建设工程力争今年10月份全面完成并投入运营。 医院搬迁后,我院开放床位将增加至550张,年门诊人次预计增加至15万人次,住院病人增加至1万人次以上,业务收入 —2—达到5000多万元。将开设内科、普外科、妇产科、脾胃病科、骨伤科、针灸科、康复科、肾病科、糖尿病科等九个住院病区,突出中医特色,发挥专科优势,中医药服务能力将得到显著提高。 (二)改革运行机制,优化管理模式 1.深化人事制度改革。按照全县人事制度改革的总体部署,2017年以来,我院全面实施了以全员聘用制为核心的人事制度改革。制定了《渭源县中医医院岗位设臵方案》,在广泛宣传动员的基础上,根据工作需要和编制要求,坚持“总量不突破、比例不突破、结构不突破”的原则,科学合理地设臵岗位,按岗位需要,全员竞聘上岗。 2.完善医院内部收入分配激励机制。医院制度管理的核心是绩效管理,我院近年来一直在探索实行绩效管理,目前职工薪酬按照基础工资、岗位工资、绩效工资相结合的方式,按照多劳多得,优劳优得的原则,使医院内部各类、各级岗位的薪酬水平适当拉开距离,向重要岗位倾斜,向临床一线高风险、工作量大、条件艰苦的岗位倾斜,待进一步完善考核指标的制定和实行。 一是保障档案工资,盘活绩效工资。首先认定档案工资,根据国家有关政策正常增资并进入个人工资档案,但不作为发放工资的唯一依据,实行职称任职资格与实际工作能力相结合,档案工资核定与绩效工资考核分配,实发工资逐月结清,绩效工资不进入个人工资档案的原则。 二是明确管理职能,实行二级分配。医院从宏观的角度向科室进行首次分配,科室从微观的角度向职工进行 —3—再次分配。首次分配注重综合目标考核与效益相结合。再次分配注重业绩与公平,切实体现多劳多得与能力强、贡献大、多受益的原则。 三是提倡奉献精神,落实分配原则。向医疗服务一线科室倾斜,充分发挥业务创收科室的主导拉动作用,切实做到绩效与业绩挂钩,达到实现业务技术提升、工作效率提高、服务项目拓宽、社会效益和经济效益增长的目的。 四是明确责、权、利,强化科室管理。医院作出首次分配后,再次分配由科室负责人自主进行。通过公平、公正、公开的分配,充分调动医护人员的积极性,使医院各项工作健康、快速、有序的发展。五是简化分配程序,加强宏观调控。在首次分配中,按照综合目标管理考核与工作效益挂钩,成本核算与考核评分制相结合的办法,医院将对各科室按档案工资和绩效工资实施两条线分配的核定办法,由科室在细化分配的过程中对绩效工资进行考核评定。从而使院、科两级领导和职工的绩效工资收入随着科室效益的增减因素而上下浮动,在国家财经政策规定的范围内,逐步做到上不封顶、下不保底。同时,年终绩效工资按各科室月考核分值的综合评分比例计算发放。 3.健全财务管理制度。严格预算管理和收支管理,加强成本核算与控制,加强资产管理,建立健全内部控制机制,以节水、节电、节材、降耗、压缩开支和资源综合利用为重点,通过改进和加强内部管理,实现医疗卫生资源的高效利用,逐步形成优质、高效、低耗的发展模式,实现医院健康、可持续发展。 4.提升综合监管力度。推行医院信息公开,接受社会监督, —4—严格按照医院标准和规模控制特需医疗服务比例;在绩效考核指标制定时把工作量、医疗质量等作为重点指标考核,制定了比较完善的医疗质量管理体系,各职能部门明确职责,分工明确,依托管理体系加大检查、督导力度,收到了明显的效果。同时聘请离退休干部、人大代表、政协委员、患者及群众代表定期开展综合考评,将考评结果与奖罚机制、职称晋升等相结合,有效提高综合监管力度。 5.加强医院信息化建设。为提高医院质量和效率,满足医务人员工作需要,更好的为患者服务,我院已建立和完善以电子病历为核心的医院信息系统;同时在医院新址正在积极建设中医药视频网络平台,今年10月份医院整体搬迁后将全面启动并投入使用,开展远程教育及会议、会诊,开展中医药管理局组织的中医药适宜技术视频培训。 6.积极实行院务公开。亮收费标准,让群众明白就医。将国家基本药品价格、各种收费项目标准在一楼大厅显眼处进行公示,让群众一目了然。严格住院每日清单制度,住院患者可以随时查询费用,保证收费项目的公开透明。同时在门诊、住院部、办公楼显著位臵设定公开投诉、举报箱、监督电话,广泛接受社会监督。利用 短信平台、院务公开栏公开医院信息,增强管理的透明度。 (三)加强重点学科建设,提升医院服务能力 一是加强临床科室建设与管理。医院临床科室均制定并实施常见病及优势病种中医诊疗方案。定期对方案实施情况进行分 —5—
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