海峡两岸关系

海峡两岸关系 论两岸政治关系的发展模式 两岸关系自2008年3月出现历史转变以来，在复杂的两岸环境和条件下，台湾于2008年10月出现政治转变，以两岸互以对岸的领土归属于自己为标志，两岸形成“同一个中国的主权和领土的政治对立”的政治关系。这是探讨两岸政治关系发展方向的基础条件。 两岸政治关系的本质是“同一个中国的主权和领土的政治对立”，揭示了两岸关系发展的基本政治任务是: 1、 两岸具有共同维护同一个中国主权和领土的完整、统一的政治责任和政治义务; 2、 “消除两岸政治对立”、“创造两岸政治和谐”是未来两岸关系发展的政治任务; 在两岸共同维护“同一个中国主权和领土的完整、统一”的政治前提下，两岸如何消除两岸政治对立、创造两岸政治和谐，这就涉及到两岸政治关系发展的方向问题。 一、台湾执政当局提出的发展两岸关系的政治方向; 1 自马英九2008年5月上任以来就把两岸“互不否认”当做发展两岸政治关系的基本方向，并通过制造两岸政治冲突的方式，持续实践两岸“互不否认”的政治实践。这其中有“奥运的称谓之争”、“陈云林的称谓之争”、“世界卫生组织的政治名称区隔之争”，一直到“高雄世运会的政治冲突”等。马英九执政当局始终把“一中两国”当做未来两岸政治关系的发展方向。更简单地说，台湾执政当局就是把 “大陆认同中华民国”当做两岸政治谈判的前提。这才是马英九坚持“互不否认”的最终政治目标。 显然，如果中国大陆无法政治认同“中华民国”，马英九是不会与中国大陆开展政治谈判或政治协商的。不仅如此，台湾执政当局会通过以下四种途径推进中国大陆对台湾执政当局的政治认同: 1、 制造两岸政治冲突迫使中国大陆政治认同“中华民国”; 2、 制造两岸政治与社会等认同的政治屏障或障碍; 3、 制造国际事端形成大陆政治认同“中华民国”的国际压力; 4、 通过蓝绿政治串通的方式形成对抗大陆的台湾政治和社会格局; 中国大陆的政治应对将决定两岸未来政治关系的发展。 二、两岸关系中“一个中国原则”的政治价值; 中国大陆的“一个中国原则”在不同的政治环境与场合有不 2 同的政治表述。其中，在发展两岸关系的过程中，“一个中国原则”的政治表述为:“世界上只有一个中国，台湾是中国的一部分，中国的主权和领土完整不能分割。” “一个中国原则”最大的政治价值就是清楚表述了两岸政治关系60年来的政治现状和政治本质。中国大陆在确认两岸政治关系发展的未来时，必须要以“一个中国原则”为基本前提和基础。 更进一步地说，“一个中国原则”不能仅停留在表述两岸关系的现状与本质的层次上，随着两岸关系的发展，“一个中国原则”需要在两岸新的政治www.wenku1.com环境和条件下获得新的发展。“一个中国原则”的政治发展就是首先要确立两岸关系的政治方向。 三、两岸政治关系的政治现状; 对于台湾执政当局提出的政治认同“中华民国”的问题，中国大陆本着尊重两岸及国际政治事实的原则，为了更好的维护中国的主权和领土的完整、统一，一年来两岸做了如下的政治改变: 1、台湾执政当局在内部治理及非中华人民共和国的政治认同体系内的国际活动中，继续保留“中华民国”的政治存续; 2、 在国际上少数几个与台湾保持“邦交关系”的国家，可以作为代表中国的政治实体存续; 3、在中华人民共和国代表的国际环境中，中国大陆认同台 3 湾以“中华台北”等名义参与非主权性质的国际组织; 中国大陆之所以做如此的政治让步，主要是本着尊重两岸政治现实和维护“一个中国原则”，有如下的政治目的: 1、 避免两岸的国际政治内耗，便于两岸集中精力做好各自的内部治理; 2、 在国际范围内形成“一个中国”的政治闭合，创造两岸“一致对外”的政治环境; 3、 降低两岸在国际范围的政治冲突，防止国际分裂中国的政治势力勾结台湾岛内的政治势力制造“两个中国”、“一中一台”; 4、 推进两岸国际和谐，为两岸循序渐进地发展两岸关系及化解两岸政治分歧创造条件; 四、两岸发展政治关系的主要政治分歧; 一年来，两岸基本上实现了“维持国际政治现状”、“避免国际政治冲突”的目标。但是，显然这不是马英九执政当局的政治目标。马英九希望大陆进一步认同“中华民国”，形成“一中两国”的政治现状。 马英九的“一中两国”有四种情况: 第一种政治模式:在国际范围内维持两岸的政治现状，在两岸内部保留“中华民国”的政治体制; 第二种政治模式:中国大陆政治认同“中华民国”， 协助“中华民国”加入联合国，仿照“苏维埃社会主义共和国联盟”与 4 “加盟共和国”的关系建立两岸新型关系; 第三种政治模式:中国大陆政治认同“中华民国”， 协助“中华民国”加入联合国，按照“两德统一模式”实现两岸政治统一; 第四种政治模式:中国大陆政治认同“中华民国”， 协助“中华民国”加入联合国，两岸通过政治谈判形成“联邦”或“邦联”的政治关系; 李登辉时代主张第三种政治模式“统一中国”的模式，连战主张第四种政治模式。而依据马英九及其核心幕僚的讨论则倾向第二种政治模式。显然，中国大陆更希望第一种政治模式。 由此可见，两岸推进政治关系的分歧在于“维持两岸国际现状”的政治不否认“中华民国”，还是“拓展国际空间”的政治认同“中华民国”。 五、中国大陆对“一中两国”的初步政治思考; 基于马英九执政当局试图按照“一中两国”的模式改变两岸政治现状的政治意图，中国大陆首先要做进一步的政治分析: (一)“一中两国”的政治含义是什么, 显然，台湾执政当局试图抓住中国大陆提出的:在“一个中国原则”下，什么问题都可以谈。那么，台湾执政当局的“一中各表”的政治基础上是否可以提出“一中两国”呢, 在 5 确认“一中两国”之前，首先要明确两点: 1、“一中两国”是否违背“一个中国原则”; 显然，“一中两国”是在“一中各表”的政治基础上提出的。因为“一中各表”并不违背“一个中国原则”。尽管“一中两国”并非两岸可以探讨的唯一发展模式，但是，“一中两国”做为两岸统一的模式之一，是可以讨论的。 2.、“一中两国”的政治含义是什么, 依据马英九及其核心幕僚表述，所谓“一中两国”就是:台湾执政当局在政治认同“中华人民共和国”是代表中国的唯一中央人民政府，而“中华民国”是代表中国主权和领土的一部分的政治条件下，中国大陆协助“中华民国”在国际主流社会中以“国家身份”政治存续。两岸政治实体以类似“苏维埃社会主义共和国联盟”与“加盟共和国”的关系模式建立两岸新型政治关系。 (二)“一中两国”的政治本质是什么, 如果“一中两国”诚如上述所言的话，“一中两国”有如下几层政治含义: 1、 中华人民共和国是代表中国的唯一中央人民政府; 2、 “中华民国”是代表中国主权和领土一部分的独立国家; 3、 “中华民国”在不违背中央人民政府的宪法与法律的基础上可以自主的行使独立国家内外权利和义务， 4、 中华人民共和国代表全中国履行内外权利和义务; 6 (三)“一中两国”与“一国两制”的关系; “一国两制”与“一中两国”最本质的区别在于国家结构形式的不同。 “国家结构形式”是指一个国家的整体与其组成部分之间，中央和地方之间的相互关系。国家结构形式所要解决的问题是“如何划分国家的领土”、“如何国家整体和组成部分”，及“中央和地方之间的权限”等问题。 “国家结构形式”一般分为单一制和复合制两种。“单一制国家”是由若干普通行政单位或自治单位组成的单一主权的国家;“复合制国家”是由两个或两个以上的成员单位(如邦,州,共和国等)联合组成的联盟国家或国家联盟。从中央集权程度来看，从单一制到联邦制，再到邦联制，强度是依次减弱的。根据成员单位独立性的强弱，复合制又可分为联邦制和邦联制等形式。中华人民共和国采取的是单一制的国家结构形式。 当今世界近200个国家中，有20多个联邦制国家，其它主要是单一制国家。邦联制在现代则一般是指一些国际间的区域组织，如独联体、英联邦、东盟、欧盟、美洲国家组织等。 由此可见，如何在“一中两国”与“一国两制”之间保持平衡，就能形成有中国特色的“一国两制”下的“一中两国”。这其中，最最根本的是确认“一中两国”下“中国中央人民政府”与“中华民国”之间的权利和义务关系。 7 六、“一国两制”下的“一中两国”中“中国中央人民政府”与“中华民国”之间的权利和义务关系; 我们参考苏维埃联邦与加盟共和国的关系，可以大致推测出“一国两制”下的“一中两国”中“中国中央人民政府”与“中华民国”之间的权利和义务关系: (一)中国中央人民政府的最高权力机关可以行使下列的职权: 1、在国际往来中代表联中国掌握一切外交往来与外国缔结政治的及其他的条约: 2、变更中国的疆界，调整关于各加盟共和国之间疆界变更的问题; 3、缔结关于接受新共和国加入中国的盟约; 4、宣战及媾和; 5、发行中国的内债及外债并批准加盟共和国的内债及外债; 6、批准国际条约; 7、领导对外贸易并规定国内贸易; 8、规定中国全部国民经济的原则及总，确定全国性的工业部门及个别工业企业，缔结中国或以加盟共和国名义的租借条约; 9、领导运输及邮电事务; 10、组织和领导全国武装力量; 8 11、批准包括各加盟共和国预算在内的统一国家预算;规定全国的税收以及其中列入各加盟共和国预算的增减部分;批准列入各加盟共和国预算的补充税收; 12、规定统一的货币信贷制度; 13、规定土地调整、土地使用以及全境蕴藏、森林及水和使用的总原则; 14、处理关于各共和国之间移民的全国立法问题并规定移民基金; 15、规定法院组织、诉讼程序以及联盟的民事及刑事立法原则; 16、规定关于劳动的各项基本法律; 17、规定国民教育的总原则; 18、规定保护国民健康的总办法; 19、规定度量衡制度; 20、组织全联盟统计; 21、制定在中国国籍上对于外国人权利的基本立法; 22、有权宣布中国全境的大赦; 23、废除各加盟共和国与中国中央人民政府宪法相抵触的各项决定; 24、解决各加盟共和国之间的纠纷事项。 25、对宪法各项基本原则的批准及修改权。 (二)加盟共和国的主权及联盟国籍 9 1、加盟共和国的主权，仅受宪法所定范围和联盟所属职权的限制。除此以外，每一加盟共和国均得独立行使自己的国家权力。中央人民政府保护各加盟共和国的主权。 2、每一加盟共和国均保有自由退出联盟的权利。 3、各加盟共和国得根据宪法的规定对自己所宪法进行修改。 4、各加盟共和国的疆域，非经各该共和国同意，不得变更，而其修改、限制或废除，则须征得中央人民政府的同意。 5、规定各加盟共和国公民均有统一的联盟国籍。 七、“一国两制”下的“一中两国”最大的政治风险; “一国两制”下的“一中两国”最大的政治风险在于以下几个方面: 1、 台湾主张“独立”的政治势力; 2、 台湾不利于“两岸统一”的政治和社会结构; 3、 台湾对中国的政治认同; 4、两岸的政治现状与“一中两国”的政治差距; 5、台湾执政当局的政治稳定性、持续性; 总之，两岸需要通过政治协商的方式，即便形成“一国两制”下的“一中两国”的政治模式，但是，对于台湾特定的内外现状而言，予以落实的困难是显而易见的。正如“任何美丽的蛇都是有毒的”自然经验一样，在两岸的现实条件下，如果中国大陆贸然对“中华民国”做政治认同，将会贻害无穷。 10 当前两岸关系面临的主要问题 ,在两岸关系显现新的进展机会的配景下，如何严谨归纳表面劳绩，主动供职于故国融合大业，已成为浩繁学者联合属意的话题。日前，中原统一阵线理论探讨会 “国共两党关系史和海峡两岸关系史”研究核心挂牌制造暨“两岸关系与民族再起”学术研商会在武汉实行。这回聚会由中共武汉市委统战部、市委台办和市社会主义学院连合进行，来自中共中心统战部研究室、台港澳局，中国社科院台湾研究所，中国黎民大学、武汉大学、华中师范大学、华中科技大学及中南财经政法大学等单元的近70位众人参加会议。会议盘绕很多热门问题举行了深远研讨。 学者们相似以为，科学发展观是安宁发展两岸关系的根蒂辅导想法。以科学发展观为指导激动国共两党、海峡两岸关系发展，要害要左右好“科学发展”、“和平发展”这个“第一要务”。要以科学的天下观和举措论阐明中国百姓党和台湾地域政党政事的本质状况，认识到由国共两党决议中国出路、运道的时期已经历去，国民党外乡化的趋向有增无减，以及国共两党创立一种新式合营关系的能够性，从而同意可行的对台战略，确实把这种可能造成实际。当前亟须管制好以下六组关系:(1)要调解好陆地与台湾地区在情感、价钱观、生存式样及社会轨制之间的区别;(2)要协调好国共两党、海峡两岸对“一此中国”准则在内在认识上的差异;(3)要协 11 调好海峡两岸发展的长久方针和现实请求之间的差异;(4)要协调好两党两岸通盘相易、合作和慢慢签订、推行各类同意之间的差异;(5)要协挽救理好两岸各政党之间、各民族之间、各社会阶级之间、各宗教机关之间的关系;(6)要协调好两岸两边在事宜性闲谈中出现的各种完全认识上的差异。 与会专家指出，两岸同族应携起手来，共同创始两岸关系和平发展的新事势。党的十七大讲述建议“两岸同胞命运共同体”的结论彰显了以人工本的理念，凸现了两岸关系和平发展的大旨，呈现了科学发展观的深切内涵，也剖明了党的对台政策的联贯性。这一论断要求兼顾统筹纠合主意两岸关系和平发展的台湾同胞与分化“台独”实力的关系;统筹兼顾两岸社会精英交流与普遍公共交流的关系;统筹兼顾两岸经贸文明等各规模、各方面的交流合作，完毕两岸关系全面协调可继续上前发展，做到行稳致远。 中国化马克思主义国度统一理论在实验中不时得到新希望，学者们将其具体为八个方面:(1)提出两岸关系发展面临可贵的汗青机遇，国共两党应当共同把握和用好这一机遇;(2)指出两岸关系发展有其发展趋势和内 涵顺序，国共两党应该共同融会趋向，把握规律;(3)要改良和发展两岸关系和国共关系，两岸双方必需积极建立和永远对峙共同的政治根基;(4)要紧紧把握两岸关系和平发展的主题，为两岸同胞谋福祉，为台海地区谋和平。两岸和 12 平发展是“和平策略”的主要构成个人; (5)国共两党和两岸双方应该集思广益，建立互信、抛弃争议、求同存异、共创双赢;(6)加强互得双赢的交流合作，是两岸关系发展中最具生气的成分，是实现两岸关系和平发展的有用路途;(7)商洽商洽是实现两岸关系和平发展的必经之路，既要海协、海基两会集理筹备、鼓动制度化协商，又要国共两党交流对话、阐发平台效力;(8)贯彻“寄期望于台湾人民”的计划，维持台胞权力，增强交游，交融亲情，实现大团结，鼓吹两岸关系大发展。“和平发展”应该是 “和平统一、一国两制”理论与实践的完善团结。 学者们普通认识到，当前两岸关系出现了从未有过的新的发展机遇。自2008年5月中国国民党从新“在朝”往后，台湾形象产生了巨大积极的转折，为两岸关系的发展带来新的契机。两岸关系在短短几个月内走过了从“融冰”到“雨过晴和”再到“春暖花开”的进程，出现了从未有过的新的发展机遇和杰出的发展势头。两岸关系转败为胜带给咱们少许启发:(1)“台独”别离勾当是台海事态涟漪担心的祸端，惟有执意停止分裂，材干维护台海坚固，促进台海和平。虽然当前对台管事要点已由反”台独”转为“和平发展”，但阻拦“台独”的搏斗仍将是一项长远的职业;(2)人心向背不但最后决定台湾走势，并且陶染两岸趋向，只有坚持以人为本，切实办理台胞亲切的问题，才能使“寄希望于台湾人民”方针改观为现实推能源;(3) 13 台海局势很大水准上受制于共、国、民(进党)三党的不等边三角关系，中国共产党只有安妥处理这个关系，加强两岸之间的合作，才能牢牢把握两岸关系和平发展的主导权。党的“寄希望于台湾人民”方针资历了差异发展阶段，30年的实践证实，这一方针是实现祖国和平统一的确切途径和根本基础。认真精密地做好台湾人民的工作，敬服台湾人民的愿望，维护台湾人民的根本长处，领导台湾主灾民意朝着有利于和平统一的宗旨改造，为两岸最终统一构建通俗的民众基础，加强台湾民众对祖国的向心力，这是实现祖国所有统一必必要告竣的工作。 这也是百度搜的，不用了能用就用吧 两岸关系发展的效益明显 2010-11-18 08:53:38 华夏经纬网 今年一月至十月，大陆居民来台旅游人数达到一百万人，如果加上来台从事商务的大陆人士，那么到年底，来台旅游与从事商务的大陆居民将达一百五十万人，比去年九十多万人增加达七成左右，速度惊人。这对于台湾相关业者的收益极大，兑现了马英九的竞选承诺。 今年一月至八月，桃园国际机场的客运增长率,,.,,，货运增长率为,,.,,，成绩亮眼，不仅居亚洲四小龙之首， 14 甚至居亚洲各地之首。而在民进党主政期间，桃园国际机场的客、货运增长率都居亚洲四小龙之末，两相比较，国、民两党分别执政下的桃园国际机场，营运效能截然不同。 大陆游客来台与桃园机场的快速发展，如果没有两岸进入和平发展期，是不可能达到的。马英九在,,,,年竞选时，曾经公开承诺如果当选，将于就职后的一个月内，实现两岸周末包机直航与陆客来台观光，这两项承诺后来都于一个半月的时间内兑现。其后，周末包机更发展为平日定期直航，造就了大量的陆客来台及桃园机场营运的亮丽增长。大陆之外的海外人士来台增长率，亦属空前，如果两岸系仍处在民进党政期间那种剑拔弩张的状态，来台的外国人士就不可能大幅增长。 实际上，民进党主政期间的,,,,年,月，“朝野”及各界参与的经济发展咨询会议，即已达成接受大陆游客来台的共识，但因民进党毫无改善两岸系的诚意，以致直到该党于,,,,年,月下台，都未实施大陆游客来台，使得台湾的相关业者望眼欲穿。 甚至在,,,,年民进党甫上台执政之初，就宣布要推动两岸直航，但是直到其下台时，仅仅做到每年三节的包机直航，完全不敷大陆台商与台湾民众的需要，更局限了台湾在亚洲交通体系中的角色。如今，不仅桃园机场大有发展，台北的松山机场也与上海、东京、首尔形成黄金航空圈，这仍不得不归因于两岸关系的改善。 15 民进党及独派媒体对于马英九上任以来的两岸关系，极尽污蔑之能事，按其拒斥大陆游客与两岸直航的立场，一旦再度上台，对台湾经济的打击不堪设想。 百度搜索“就爱阅读”,专业,生活学习,尽在就爱阅读网92to.com,您的在线图书馆 16