广东省省长黄华华 今年广东财政170亿投向民生

广东省省长黄华华 今年广东财政170亿投向民生 广东省省长黄华华 今年广东财政170 亿投向民生 广东省省长黄华华:今年广东财政170亿投向民生 "广东今年在结构调整上要抓三件大事:节能降耗、污染减排、节约用地。" 3月7日下午,在广东省代表团的记者招待会上,广东省长黄华华把这三项工作作为广东2007年继续转变经济增长方式、调整产业结构的突破口。 他认为,2006年广东的经济增长模式已经有所改变,国民经济初步呈现低投入、低消耗、低污染、高增长、高效益,以及城乡居民收入持续增加的发展趋势("三低两高一增加")。 黄华华有理由骄傲。据核算,2006年广东全省生产总值达到25968.55亿元,比上年增长14.1%,几近全国的1/8。财税收入达到5117亿元,居全国首位。 对于今年的财政投向,黄华华最着重强调的还是民生,"2007广东还要继续加大对民生的投入,省本级财政预备投入43亿元,全省总投入将达到170亿元"。 而对于未来珠三角地区的发展前景,黄华华这样描述,"随着粤港澳和泛珠三角区域合作向纵深推进发展,大珠三角地区有望在2010年成为世界上最繁荣、最有活力的地区之一"。 在本次记者会上,黄华华省长接受了包括南方报业集团(包括南方日报、21世纪经济报道、南方周末、南方都市报等)记者团的联合采访。 广东经济增长方式正在转变 记者:2006年广东省GDP继续保持全国领先的势头,而近期又提出"三低两高一增加"经济转型战略,具体包括哪些措施? 黄华华:这个问题是去年广东省工作的一个亮点。改革开放以来,广东的经济增长28年保持了13.7%的速度。但这个高增长比较长一段时间都是靠高投入、高能耗、高污染支撑的,效率并不高,这实际是一种粗放型的增长。 近年这种状况发生了变化,广东的经济增长方式正在由粗放型的"四高一低"方式向集约型的"三低两高一增长"方式转变。 2006年广东GDP总量达到了25968亿,增长14.1%,高于过去28年平均13.7%的速度;去年来自广东的财税总收入达到5117亿元,地方财政收入2170亿元,增长20%以上。 "三低"首先是能耗降低。2006年广东万元GDP能耗0.79吨标煤,相当于全国的65.8%,在全国最低,能耗下降3%,年初政府提出的全面完成;第二个就是低污染,去年广东二氧化硫下降了2.1%,化学需氧量下降了0.9%;第三个低就是我们投入增长的幅度在降低,低于全国水平。去年广东固定资产投资8117亿元,增长16.7%,应该说投入还是比较合理的。居民的收入去年增加8.4%,农村人均收入增加8.3%。整个经济态势良好。 记者:2006年广东经济发展取得了有目共睹的成绩,进入2007年,将如何继续做好改变经济增长方式方面的工作? 黄华华:今年我们还会继续加大力度,搞好经济增长方式转变的问题。主要争取在三个方面有新突破,就是抓中心环节,抓基础、抓突破口。 第一个抓中心环节,就是紧紧围绕着转变经济增长方式这个中心环节,提高自主创新的能力,在增加科技竞争力上下功夫。要抓住原体创新、集成创新和引进消化吸收再创新。 对广东来说,引进消化吸收再创新这个方面很重要。因为广东是外向型经济比重很大的省份,如何在引进基础上消化吸收再创新是我们的一个重点。同时我们还大抓技术进步,比如说节能技术、环保先进技术要大力推广。通过推广先进的节能技术、设备和管理经验来提高我们的增长力,转变经济增长方式。 第二是打好经济结构调整这个基础。通过结构调整来增加我们的产业竞争力,来构建高增长、高效益、节能型、清洁型的这部分产业结构。比如,高新技 术产业的能耗比较低、污染比较少,所以我们要大力抓。再如,第三产业既有生活型服务业,也有生产型服务业,我们更注重发展生产型服务业。广东是制造业很发达的一个省份,所以生产型服务业有很大的潜力。 170亿元投向民生 记者:2007年,广东省提出以建设国民教育体系、基本卫生保健体系、公共文化服务体系等覆盖城乡全体居民的公共服务体系为总体目标。这些工作的进展如何?政府在这些方面的财政预算投入如何? 黄华华:2007年,广东继续加大对民生方面的投入,系统解决"一保五难"问题。省本级财政新增43亿元、总投入170亿元。 "一保"是扩大低保、医保范围。安排低保补助资金2.9亿元,提高城乡居民最低生活保障水平。广东今年扩大了低保范围,从去年的人均1000元以下增加到人均1200元以下,光这一项,就增加低保人口198万人;对欠发达地区农村合作医疗补助从人均25元提高到35元,全省筹资达到60元以上,参保率达到80%以上。 "五难"包括:一是继续实施"每村一个卫生站、一名医生"建划。按照公益性卫生事业单位核定编制,按每名医护人员每年1.2万元标准,补助欠发达地区乡镇卫生院事业经费,这就从根本上了解决乡镇卫生院的编制难问题。 二是农村义务教育问题。今年要安排28.2亿元,在全省免收农村九年义务教育阶段学杂费基础上,从今年秋季起免收学生课本费。调整和提前安排19亿元,确保年底前全部消除农村中小学危房。 三是解决饮水难问题。实施农村饮水安全工程,优先解决涉及199.7万人饮用水氟、砷超标和苦咸水问题。 四是农村住房难问题。今年要基本完成15.6万贫困农户和归、难侨危房改造任务。 五是行路难问题。今年要完成镇通村公路路面硬化7000多公里。 "招商选资" 记者:广东是我国外经贸大省,但2006年贸易顺差高达700多亿。如何转变外贸增长方式?在两税合并后,如何提高利用外资的水平? 黄华华:广东是外经贸大省,去年我们整个外贸进出口占了全国的30%以上,比例很大。所以说,广东首先得益于开放,其次是改革。温总理这次政府工作报告中非常强调要深化改革,扩大开放。我非常赞同这个观点,实际上我们的活力就来自改革开放。 我们现在很注重转变外贸增长方式,调整出口结构,减少高耗能的初级产品出口,增加高新技术、机电等高附加值产品的出口。 广东在努力提高利用外资的质量,我们称之为"招商选资"。积极开展与跨国公司的重点项目对接,引导外资投向工业九大产业、基础产业、现代农业、服务业和环保产业。积极承接跨国公司服务业外包,转接跨国公司的研发基地,引导外商到东西两翼和山区投资等等。 我们还支持有实力的企业"走出去",扩大境外投资。鼓励家用电器、电子信息、纺织服装等优势行业的企业开展对外投资,建立境外生产加工基地和研发中心。 同时,要扩大进口,尤其是先进设备、先进技术、先进材料的进口,以此来解决贸易顺差过大的问题,应对国际贸易摩擦。 (实习记者张彪对本文亦有贡献) 版权所有，未经书面授权，不得以任何形式转载、摘编。