小律师叫板大电信

小律师叫板大电信 杨子 2001年 21期 安，他就是专打电信资费官司的王志高。 电信打交道已不是第一次了。从1998年他接手第一桩电话话费争议诉讼开始，在短短两年时 间，他承办了湖南、江西两省近30起关于电话话费的法律诉讼，被告均是中国电信的下属部 门„„ #1 3月，王志高撰写了《中国电信企业涉嫌计费欺诈若干问题的调查》递到 了全国人大代手中，其中披露了电信部门涉嫌多种话费欺诈的细节，直指中国移动和中国 联通两大电信运营商，在人大和政协的议案讨论中引起了巨大反响。 5月20日，记者见到了专程赴京的王志高律师。他告诉记者，此行他要为一位消费 者和北京电信打官司。“我不想为打官司而打官司，我只是想为一笔长途话费的收费找北京电 信讨个说法，可他们的负责人对我置之不理，根本不见我，也不回信，看来，这个官司是非 打不可了。” 关掉。王志高似乎觉得老有人在跟踪他们，他甚至说有人在恐吓他。记者问是谁，王志高说是某某地方电 信，他顺手拿出律师证在记者面前晃了晃，说这个也险些被地方上一些人吊销！使记者深感 意外的是，本是伸张正义的律师，他似乎一直感到在危险中。 10大资费疑点：比如重复计费，有位消费者一个3分钟的电话被重复计算了13次；不管接通与否均计费（主要发生在漫游时间和农村住宅电话）；分裂时长计 费：一个74秒的电话被分裂成62秒+12秒，使得本来两分钟的收费变为3分钟收费；拨打空号被收费（一般有语言提示“您拨的号码是空号”）；而最让人啼笑皆非的是中国电信、中 国移动、中国联通三家计时经常互相矛盾，对同一个电话，三家的通话常常差距很大。 联通方面的高层和他“谈了很多”，但他所提出的问题只得到一个口头上“有错就改”的表示。 #1 年的“醴陵事件”。该事件的焦点是发生在醴陵地区的多起话费争议案，最终株洲市技监局查明：醴陵电信局两种程控 交换机计时计费系统不合格，另有多项对用户乱收费的行为。 的问题在其他地方的电信企业也不同程度地存在，在内部做了一番自我检讨。王志高也被称 为“小律师漂漂亮亮把中国电信拉下马”。看来，事件在朝好的方面发展。 到侵害，而且在整个中国电信垄断体制笼罩下的电信系统中，话费欺诈行为可能是一个普遍 性的问题！ 任。一次，王志高在受理江西南昌一消费者和南昌电信的长途电话资费纠纷时，有人找王志 高和消费者要求私了，王志高拒绝了，因为他明白：一旦私了就会有更多的电信消费者不明 不白地受到伤害。 理收费不少。比如用公用电话拨打漫游到北京的手机，应收0．3元，实际上几乎全按0．5 元收取；比如用201卡拨打空号时经常存在收费的现象。 企业中被投诉最多的，占总投诉的71．4%。 5月中旬，长沙市一位姓周的女士收到上个月的固定电话话费单，令她大吃 一惊的是，她被告知要缴纳4301045764．03元。电信局解释可能是电脑出错了，周女士家的 实际话费是56元整。我们不禁要担心：如果周女士的电话费单是156元或256元而不是天文数字的43亿元之巨呢？也许，周女士就相信了，也许我们周围很多人都这样相信过并仍然不 得不相信下去，因为个人的力量在电信恐龙面前实在太微不足道了。 #1 不下而又无法选择的痛苦。 的准备。从1998年开始，电信体制改革使中国电信一分为七，中国电信、中国联通、中国移 动以及中国网通、中国吉通、中国铁通、中国卫通开始并存。但遗憾的是，电信垄断现象远 未解决。比如，市话是其它电信业务的基础，中国电信垄断了市话，而市话对其它业务的影 响突出地反映在因特网ISP业务和IP业务上，这大大阻碍了我国网络的发展，而且使这一巨 大的国有资产不能发挥它应有的作用。北京邮电大学经济管理学院院长阚凯力教授告诉记者： 目前我国电信领域的竞争格局远未完善，离形成有效竞争还有很大距离，其主要问题就是我 国的有线市话仍然基本维持着中国电信独家垄断的局面。他认为中国电信必须再次分拆。 事：走出了国门，可以吸引大量的海外投资，并为今后参与国际竞争打下资本基础。但如果 中国电信海外上市成功，肯定会形成这样一种奇特的局面：中国电信的海外投资者，为了获 得更大的收益，将支持中国电信继续垄断，而这些投资者并不是中国电信的消费者；而中国 电信的消费者希望继续分拆电信以获得更低的价格和更好的服务，但他们却不太可能投资海 外上市的中国电信。投资者希望垄断，消费者希望分拆，中国电信在这其中如何扮演合适的 角色，还是仅仅起到一个缓冲垫的作用？ WTO后如狼似虎的国外电信巨头，中国电信良策何在？