上半年工作总结

上半年工作总结 上半年工作总结及下步工作打算 菏泽市城乡建设局 (2012年7月12日) 今年上半年，在市委、市政府的正确领导下，市城乡建设局紧紧围绕工作目标任务，以增强城市综合承载力和提高群众生活质量为重点，凝心聚力，真抓实干，各项工作进展顺利，实现时间过半、任务过半的目标。 一、上半年工作完成情况 (一)城市基础设施建设快速推进。一是不断完善城区路网。全面完成人民路公铁立交辅道;渤海路、闽江路、丹阳东路和振兴路已完成路基和基配，正在养护;大学西路部分路段已经完工，北外环路和延河西路正进行人行道铺设;人民路桥和点将台路桥已建成通车。按新开工了长城路、中和路、康庄东路、东方红西街、工业北路等道路建设，长城路(花园路—牡丹路) 供排水、热力、强电埋设完毕，正实施路基工程;中和路(广福街—解放街)已完成二灰基础，正在养护;东方红西街已完成道路基配，正在养护;工业北路正在实施挖补工程。 牡丹路)已完成人行道铺郭楼东路、松花江西路已建成通车;丹阳路(青年路— 设。二是积极推进公共工程建设。图书馆完成主体结构，6月4日通过 - 1 - 验收，目前正进行内外墙抹灰和管道安装;规划展览馆片区安臵小区工程除4栋楼因拆迁原因不具备施工条件外，其余14栋楼正进行桩基施工;古园小区已完成地基基础，部分已施工至地上三层;赵王河新村二期工程正实施外墙保温和室内安装，地下工程正在招标，三期已全部开工建设，正进行桩基施工;牡丹区高新生态园地下管线埋设全部完工，正铺装地面大理石，已完成工程总量的70%。三是大力实施城市防汛工程。对丹阳路、育才路、大学西路及青年北路易积水路段雨污水管道进行了改扩建及清挖，确保了排水系统畅通;对牡丹路、丹阳路、解放北街、广福大街、中和路、清真寺街等16条道路部分路段进行清淤，清淤长度12公里;青年路与曹州路交叉口段落水口增设工程改造完毕;完成了南京路和广州路铁路涵泵站建设。 (二)村镇建设管理工作扎实开展。一是农村住房建设与危房改造持续推进。按照省市统一部署，进一步完善政策、创新机制，引导更多农村适度集中建设住房，推动农房建设常态化。截至目前，全市共启动整村改造建设项目117个、涉及村庄224个，在建9404户、完成1027户，开工建设总户数达到10431户，完成投资27.02亿元。改造危房3140户，完成投资2.19亿元。二是深入开展环境综合整治。根据《关于开展村镇环境综合整治工作的实施意见》(菏建„2011?167号)要求，对中心镇和国道、各县城通往市区 - 2 - 的主干道沿线的60个重点小城镇及100个生态文明示范村实施了综合整治。截至目前，全市新建村镇道路长度382公里、面积238万平方米，安装路灯2452盏，新建桥梁100座，新增公共供水设施14处，铺设供水管道47.85公里，新建生活垃圾中转站4处，配备垃圾箱3643个，清除三大堆14253个，完成投资4亿元。 (三)工程建设和建筑业稳步发展。一是建筑业产值逐步提高。今年上半年，全市共完成建筑业总产值54亿元，同比增长12.7%，实现增加值15亿元，增长13.1%，上缴利税3.6亿元。二是建筑市场管理更加规范。组织开展了2012年度全市整顿规范建筑市场秩序大检查，与市监察局、市房管局共同组成检查组对政府投资和使用国有资金工程、保障性住房建设及房地产开发等项目进行了重点检查。共抽查工程项目39个，建筑面积约110万平方米，工程造价近10亿元。对存在违法违规问题的工程项目依法进行了处罚，有效规范了建筑市场秩序。 (四)建筑节能和科技创新不断加强。一是新型墙材应用量提高。全市生产新型墙材折标砖6.75亿块，实现节地1114亩，节标煤4.19万吨。新型墙材应用量达到6.3亿标块，建制镇以上城市规划区新型墙材应用量达到85%以上。二是公共建筑节能改造进展顺利。2012年我市的能源审计任务是30万平方米，目前已完成15万平方米。公共建筑节能改造工作进展顺利，完成建行办公大楼外墙保温改造，市建 - 3 - 设局图审检测办公楼改造项目已接近尾声，该项目被确定为省公共建筑节能改造示范工程。三是散装水泥和预拌混凝土推广力度加大。截止5月底，全市水泥企业发放散装水泥100.63万吨，散装率为55.5%。全市各类工程建设实际使用散装水泥230万吨，较上年同期增长9.12%。全市预拌混凝土搅拌站已发展到58家，总产能3500万立方米。1-5月份全市推广预拌混凝土157万立方米， “禁现”率达95%以上。四是积极开展申报国家可再生能源示范城市。我市已建成投入运行的可再生能源项目有51个，建筑面积合计为245.1万平方米，折合应用面积164.84万平方米，未来两年新增可再生能源建筑应用项目36个，建筑面积633.78万平方米，折合应用面积合计399.53万平方米。今年，我市申报了国家级可再生能源建筑应用示范城市，5月19日-25日，中央核查组对我市可再生能源建筑应用示范情况进行了专项核查，现已获建设部批准并公示。在7月6日市政府全体(扩大)会议上，孙爱军市长对建设局的工作给予了充分肯定和表扬。 二、存在的困难和问题 (一)城建工程方面 1、资金缺口大。随着国家房地产调控政策力度的加大和房地产投资购臵数量的减少，全国房地产开发量明显减少，销售量更是直线下降，由此带来了土地市场的极端萧条，城市基础设施投资明显下降，资金供应十分困难，一大批城 - 4 - 建基础设施项目停工待建，新建项目明显减少。目前，除2011年接转的人民路铁路公交辅道、中华东路、郭屯东路、松花江西路已完工外，2012年确定的道路工程只有长城路东段、中和路、牡丹南路、武屯路中段正在实施，其余上海北路、长城路牡丹路至昆明路路段、武屯路西段、东方红西街等工程均未启动，2011年接转的渤海路、闽江路、丹阳东路、福州路北段也仅仅完成路基，古园小区、赵王河新村、牡丹区高新生态园虽在城乡建设局的积极调度下，完成了部分主体工程，但由于未拨付工程资金，工程也面临着停工的危险。面对如此严峻形势，通过研究其他市地的一些先进经验，结合我市实际，提出如下建议:一是利用当前房地产市场回暖和刚性需求的提升，尽快研究成熟地块向外推介，确保土地收益明显好转。二是在经营土地的同时盘活政府优势资源，带来政府收益，如大剧院、演武楼，尽快实行企业化运作，以减轻财政负担。利用新建道路、广场的命名，结合部分煤矿、石油等新兴能源企业投资市区基础设施建设等。三是 由城建投资公司捆绑政府优质资产，利用政府信誉，向银行贷款或向投资机构借贷。四是政府发行债券。五是采用BT方式与大型开发企业、投资公司联合投资城建基础设施项目，政府以土地或长期债务的形式予以偿还。六是按照市政府与中南集团等外地企业同等的条件由城建集团采用BT的形式投资我市的城建项目。 - 5 - 2、拆迁困难多。由于拆迁工作未到位，牡丹北路、长城路(牡丹北路—昆明 大堤)、牡丹南路慢车道、武屯路西段等工程未能实路)、东方红西街(重庆路— 施;上海路急需补偿2012年土地租金和一处厂房拆迁，约需资金300万元，拆迁完毕后可尽快开工建设。 3、协调工作难度大。太原路回迁安臵古园小区土地手续尚未办理，致使无法办理后续的建筑规划许可证、施工许可证、质量安全监督等手续;赵王河新村和古园小区供水、供热、供电、供气等市政设施不配套，请协调有关部门尽快实施。 (二)村镇建设方面。一是资金投入短缺，投资渠道不畅。由于农村住房建设与危房改造扶持资金主要来源于腾空土地收益的周转金，但土地收益周期比较长，各级专项资金也主要采取“以奖代补”的形式，再加上相关信贷政策不够完善，致使许多农房建设项目因缺乏启动资金而不能及时开工，大量危旧房改造所需资金的筹措更为困难。二是农房拆迁补偿无统一，缺乏法律依据。个别地方因拆迁补偿不合理，造成群众不满意，不利于新村建设工作的开展。三是基础设施配套建设滞后。由于配套资金缺乏，道路硬化、亮化、供水、排水、垃圾收集等基础设施建设跟不上，直接影响新村人居环境的改善。不少小城镇依托过境公路而建，出 - 6 - 现了沿公路发展“路域经济”的现象，缺乏自身特色。基础设施配套建设滞后，已成为制约小城镇发展的瓶颈。 (三)建筑业方面。一是产业经济运行质量不够高，总体经济实力不够强，与其他发达地区相比有较大差距。二是行业整体素质有待提升，缺乏核心竞争优势，从业人员持证上岗率较低，技术装备落后，创新能力不强。三是产业结构不合理。行业组织结构、区域分布结构、建筑产品结构都还需下大力气调整，高级别资质企业数量偏少，劳务企业队伍需要进一步壮大。 三、下半年 (一)城建工程 1、道路桥梁工程。计划全面完成长城路牡丹北路至花园路段，长城路牡丹北路至句阳路段完成雨污水管道和路基;启动上海北路(黄河路—高速入口)建设，力争完成主车道二灰碎石铺设;中和路(广福街—解放街)和武屯路(和平路—育才路)竣工通车，埋设武屯路(育才路—牡丹南路)雨污水管道，完成路基基础;闽江路竣工通车;丹阳东路(广州路—长沙路段、南京路—上海路段)全面竣工;大学路(青年路—解放街)全面完工;计划完成青年北路(黄河路—大学路)改造;开工建设武屯路赵王河桥;完成广州路洙水河桥拓宽改造及东方红西街抗旱沟桥建设。 2、公共建筑工程。图书馆工程进行室内外装饰装修， - 7 - 计划春节前竣工投用，启动胜利广场工程建设;古园小区完成主体;赵王河新 村二期交付使用，三期力争完成主体;规划展览馆片区安臵小区进行基础和主体工程施工;牡丹区高科技生态园建设全面竣工。 (二)村镇建设。继续推进农房建设与危房改造工作，确保完成全年农房建设新开工4万户，危房改造完成1万户的目标任务。做好小城镇建设试点工作，在每个县区选择3至5个经济发展较快，现有基础设施较为完善的小城镇，在资金、项目、政策上给予倾斜，培育成为特色明星镇，带动和辐射周边小城镇的发展。做好迎淮考核准备工作，对已完工的污水和垃圾处理项目进行梳理、检查，确保每项工程尽快完成各种验收，督导各县区建立确保工程长期运行的保障机制，认真做好档案收集和整理工作。 (三)建筑业管理。按照省统一部署，按时完成企业资质年度考核;及时为我市外出施工企业办理各项审批手续，加大政策扶持力度，积极开拓外部市场，切实做好外出施工管理工作;继续开展好整顿规范建筑市场秩序工作，重点做好对重大违法违规案件的查处;强化各类，不断提高行业整体素质，培育大型骨干企业集团，优化资源配臵，提高产业集中度。 (四)建筑节能。积极推动新型墙材厂改扩建，力争新型墙材产量达到12亿标块，生产比例达到68%。新型墙材应 - 8 - 用比例达到70%，建制镇以上城市规划区力争达到100%。采取得力措施，抓好市委家属院、公路局家属院、丰鑫园等小区的既有居住建筑节能改造工作，确保完成今年20万平方米的既有居住建筑节能改造任务。继续加大散装水泥推广力度，力争今年散装水泥发放量达到300万吨，预拌混凝土推广量500万立方。继续开展国家可再生能源应用工作，争取市和各县区财局将新能源建筑应用扶持资金落实到位，用于示范工程建设。 - 9 -