行政指导案例分析

行政指导案例分析 精品文档 --------------------------精品文档，可以编辑修改，等待你的下载，管理，教育文档---------------------- ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 梅李工商分局行政指导助外来工商户子女入学 7月10日，压在梅李镇赵市方女士心中的一块大石头终于落地了。近日，常熟工商局梅李分局以“为人民服务”为宗旨，本着特事特办、急事先办的原则，积极开展行政指导，成功帮助方女士办理了个体工商户营业执照，使方女士7岁的儿子在我市2013年招生入学工作时间内，成功的办理了入学报名手续。 方女士是江苏响水人，前几年跟随丈夫来常熟打工，今年年初，方女士租下了梅李镇赵市的一家店面，准备从事照相摄影生意。7月8日，方女士带自己7岁的儿子去镇区小学办理一年级新生入学报名手续时，被校方告知:按照相关规定，教育阶段适龄外来务工人员子女在所在乡镇小学入学的，需持有原户籍户口本和本市暂住证且监护人有营业执照或一年以上(含一年)社保缴费记录。由于方女士和爱人一直在本市做小生意，两人均未缴纳过一年以上的社保费用，眼看儿子的读书大事就要被耽误，这下可把方女士急成了热锅上的蚂蚁。 行政指导，是指行政主体在其职责、任务或所管辖的事务范围内，为适应复杂多变的经济和社会的需要，基于国家的法律原则和政策，在行政相对方的同意或协助下，适时灵活地采用非强制手段，以有效地实现一定的行政目的，不直接产生法律效果的行为。本案中，常熟工商局梅李分局在法律原则和政策，以为人民服务为宗旨，实施宏观行政指导，帮助方女士办理个体工商户营业执照。 此外，梅李工商分局在实施行政指导时，充分尊重行政相对方的 精品文档 --------------------------精品文档，可以编辑修改，等待你的下载，管理，教育文档---------------------- ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 自主权利，采取引导、建议等非强制性手段和方式，通过行政相对方自愿同意或协作去达到行政目的。在本案例中，梅李工商分局赵市巡查组在得知方女士的这一情况后，等确定了方女士符合办理工商营业执照的条件后，巡查组立即让方女士填写了行政指导信息采集以及行政指导告知书，全面告知方女士申请个体工商户营业执照需要准备的材料，同时将方女士的情况向上级领导进行汇报，并派专人前往镇便民服务中心进行专项行政指导，帮助其办理相关手续。 同时，梅李工商分局本着行政指导及时灵活原则，在知道方女士的情况后，及时作出判断、扑捉最佳时机，根据客观情势和行政目的及时采取指导措施，对公共行政管理的紧急特殊要求作出有效反应，积极帮助方女士办理个体工商户营业执照，使方女士7岁的儿子在常熟市2013年招生入学工作时间内，成功的办理了入学报名手续。 梅李工商分局帮助方女士解决问题充分体现了行政指导的作用。由于行政指导的非强制性和自主抉择性，使其在缓解和平衡各种利益主体间的矛盾与冲突中具有有效的作用，这是对强制性法律手段的有益补充。案例的利益主体间的矛盾主要是方女士和工商局之间的矛盾，方女士一直未办理营业执照以缴纳社保费用，无法帮儿子办理入学手续，梅李工商分局知道这一情况后，迅速做出反应，对方女士实施行政指导，帮助方女士办理营业执照，进而解决小孩入学问题，平衡了方女士和工商局之间的矛盾。 本案例中，对于方女士的问题，梅李分局采取行政指导及时地予 精品文档 --------------------------精品文档，可以编辑修改，等待你的下载，管理，教育文档---------------------- ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 以疏通和调整，而且有效地引导行政相对方进行有关行为的正确选择，这种做法既能解决方女士的烦心事，又协调了社会经济组织之间的冲突，促进社会经济的发展和社会的和谐发展。 终于在各方努力下，将原本需要5个工作日才能完成的办照流程，压缩在一天之内完成，方女士在拿到《营业执照》后十分感动，直夸工商部门的服务态度好，指导效率高，解决了百姓的烦心事。本案例中梅李工商分局实施行政指导，有利于减少利益损失，有利于降低社会成本，协调各方面的矛盾，调动各方面的积极性。 12行管4班 伍子华 03号