简讯：巴黎机场将被部分私有化

简讯：巴黎机场将被部分私有化 简讯:巴黎机场将被部分私有化 维修MAINTENANCE (2)DAS的授权范围:?按照 FAR21的要求颁发STC.?颁发试验类 特别适肮证,以显示DAS进行的改装符 合飞机的审定要求.?当发现已经颁发 试验类适航证的飞机符合经批准的STC 并处于安全运行状态时,还可以为该飞 机修正适航证. (3)DAS的授权限制:ODAS仅仅 可以为在授权的工厂进行改装的项目颁 发STC.DAS不可以为授权范围之外的 改装产品进行设计批准.局方必须基于 DAS持有者的经验和能力限制DAS的授 权范围,并指明批准或推荐批准改装方 案的授权代表.?DAS程序必须详 细说明授权改装航空产品的制造商和型 号,及DAS授权批准的改装类别.例如: 程序手册限制部分可以包括:a.电子和 电气系统安装一波音727,737和747系 列.b.飞机内部安装一波音727系列.? 对FAA保留的项目DAS不可以被委任, 如:适航规章的解释和等效安全等,在完 成影响任何适航指令要求或适航限制的 改装前,DAS也必须获得FAA的同意. (4)DAS的责任:DAS对FAA指出 的问题必须按照FAR21部的要求进行调 查,并推荐纠正措施.而且,DAS工厂应 该采取措施参与使用困难报告的评估及 通知FAA有关纠正措施的任何发现. DAS必须保持和具有可靠的数据文件, 建立程序手册,用以管理和监督DAS的 日常工作. (5)DAS在颁发补充型号合格证之前 必须向局方提交型号设计更改的声明文 件. (6)STC编号:局方将统一颁发STC 号码,每个DAS颁发的STC号将有一个 D字在STC号码后面,以区别局方颁发的 STC 建议的飞机改装设计管理的审批模式 比较美国和欧洲有关改装设计单位 的#管理办法#,虽然他们采取的具体形式 不一样,但他们的共同特点都是对一个 设计组织或单位进行授权批准,批准其 从事飞机改装设计工作.这种对飞机设 计更改的管理方式有如下几点优势:首 先,决策和具体实施相对分离,政府只充 当掌舵人,负责制定规则,监督企业落 实,而企业充当划桨人;其次,便于充分 {利用社会资源,调动企业积极性和创造 性.任何一种航空产品的设计更改从本 f质上讲都是一种新的设计,是一种创新, 而政府的作用就是制定和依照法规,对 J其进行安全评估. 结合我国适航管理的特点,今天,我 国民用航空的适航规章中已经建立了 民用航空器适航委任代表和委任单位代 表的))CCAR一183部,对适航委任 代表和委任单位代表的管理工作做了详 细的规定.所谓适航委任代表是指民航 局委任适航部门以外的,在授权范围内 代表民航局从事有关适航工作的专业技 术人员,其中负责航空器设计批准的委 任代表主要是工程委任代表DER.局方 对DER的管理,是针对个人的管理系统. 鉴于我国对个人的信誉体系,把责任落 实在人上存在诸多不可控因素,目前我 国只在管理系统较完善的制造厂委任了 部分DER,以协助局方的工作.CCAR— 183部的另外就是有关委任单位代表 的规定,委任单位代表是指由民航局委 任适航部门以外的,在授权范围内代表 民航局从事有关适航工作的某些单位或 机构.局方对委任单位代表的管理,是针 对单位的管理,把责任落实在单位,对单 位的整个系统进行控制,包括单位的程J 序流程,人员资质及设备的管理等.可 见,我国委任单位代表的管理模式与上 述欧美关于设计组织的授权管理模式有 些类似.借鉴上述欧洲,美国经验,及我 国国情,我们的适航管理方式更适合将j 管理对象和责任落实在单位上,这样一 方面加大单位自身的责任感和使命感, 另一方面有利于局方的监管.从法律的 角度来说也是企业法人对自身的行为负』 责.但现有的CCARl83中关于委任f 单位代表的专业范围比较窄,只包括一 些试验单位和适航检查单位等的委任, 没有涉及到对改装设计单位的委任,如 今借鉴欧洲,美国改装设计单位的批准I 管理模式,将委任改装设计单位的理念f 融入到委任单位代表的授权中,不失为l 一 个好的办法,以适应当前我国飞机改f 装工作形势的发展.不管我们是叫委任 改装设计单位还是叫改装设计组织批准, 其目的都是对一个改装设计组织的授权f 批准,批准其进行飞机改装设计,并代表』 局方行使一定的审批管理职能.具体有』 关授权改装设计单位的管理办法可以参 照欧美的管理方式.首先,局方应对授权 改装设计单位的职责和权限做出明确规 定,并限制其授权范围.再者,要求改装 .设计单位建立设计保证体系和相关的程 序手册,对人员资格和设备做出明确规 .定,保证整个单位的运转符合经局方批 准的程序手册,保证改装过的产品符合 相关的适航规定.另外,还应要求授权改 装设计单位定期向局方报告其履行职责 .的情况,并接受局方的检查监督.如果局 方发现改装设计单位未能履行所委任的 职责或不能胜任所委任的职责,应给与 严重警告,罚款,甚至吊销证件. 今天,我们也许只能对进口航空器做 一 些简单的或者小的设计更改,随着我国 航空设计制造业及运输业的发展,飞机改 装设计领域将有一个广阔的前景.委任改 装设计单位的管理模式将有效地保证从事 飞机改装设计单位的积极性和技术水平的 充分施展,并有利于政府管理职能的高效 运转,提高政府管理水平.o (编辑苏宁) ? 简讯? 巴黎机场将被部分私有化 ParisAirportstoBePartlyPrivatised 5月31日,法国经济,财政和工业 部发表公报,正式宣布巴黎机场将被 部分私有化,其部分股份于今年6月中 旬上市.公报说巴黎机场目前为国有 企业,法国政府计划出让约30%的股 份,以获得12.1亿欧元以上收益.该 收入除一部分上缴财政外,其余将被 用于机场扩建.法国政府计划首先转 让1540万股巴黎机场股票,将以每股 42欧元至48.5欧元的价格向企业出 售私人投资者则可获得每股降价1 欧元的优惠. 巴黎机场主要由位于巴黎东北部 的戴高乐机场和南部的奥利机场组成. 据统计戴高乐机场去年接待乘客 5380万人次,在欧洲仅次于伦敦希思 罗机场.奥利机场去年接待乘客2490 万人次,居欧洲第十位.戴高乐机场计 划在2010年前投资25亿欧元用于机场 扩建和装修,机场部分私有化被认为 是该机场获得资金的有效途径之一. 56