什么是土地确权

什么是土地确权 《什么是土地确权》 ------------------------------------------------------------------------------ 作者: 日期:2009-04-09 土地确权是一种行政行为，即人民政府依法对土地的所有权和使用权进行认定，明确土地权属的行政行为。我国现行法律规定，对土地权利的确认，是国家行政机关的权力。《土地管理法》规定，土地所有权和使用权，由县级以上人民政府确认;当事人对人民政府的处理决定不服的，可以向人民法院起诉。土地权利的确认权在县级以上人民政府。人民法院只是从人民政府的决定是否符合法律规定上，裁决人民政府决定的效力。 ※土地确权机关及主管 确权机关是指依法有权确定土地所有权和使用权归属的行政机关。依照我国《土地管理法》的规定，确权的权利主体为县级以上人民政府，也就是说只有县级以上人民政府才具有确认所有权和使用权的权力。 主管是指确定土地所有权和使用权的具体承办部门。土地管理部门做为人民政府的职能部门，具体承办确权工作，对确权的意见和建议，要报同级人民政府作出决定。 ※土地确权的一般原则 土地确权必须确定一些基本原则，这些原则应体现土地确权的精神实质，为正确界定土地权属指明方向，并在整个土地确权中始终起指导作用。 尊重历史，面对现实的原则; 有利于生产和生活，有利于社会稳定的原则; 政策和法律并用原则; 分阶段、区别不同情况处理原则; 权利设定一般法定原则。 ※土地确权的证据 土地详查形成的土地权属协议书、认定书、人民政府下达的土地权属争议处理决定; 城镇地籍调查资料; 人民政府关于建设用地的批准文件; 土地出让合同; 土地利用现状调查资料; 人民政府颁发的房产证明; 新中国成立之后双方签订的土地、山林等权属或界线的协议; 危改、安居的联建房合同和公证书; 法院判决:使用土地的事实情况，是占有还是侵占，是善意的还是恶意的，是长期的还是暂时的等。 土地确权 ?什么是土地确权 ?土地确权的目的 ?土地确权与土地登记 ?土地登记和权属审核 ?请记住 ?土地确权与行政复议和诉讼 土地确权机关及主管 ?土地确权的作用 ?土地确权的法律依据 土地确权的证据 土地确权的一般原则 ?权属明确 什么是土地确权 土地确权是一种行政行为，即人民政府依法对土地的所有权和使用权进行认定，明确土地权属的行政行为。我国现行法律规定，对土地权利的确认，是国家行政机关的权力。《土地管理法》规定，土地所有权和使用权，由县级以上人民政府确认;当事人对人民政府的处理决定不服的，可以向人民法院起诉。土地权利的确认权在县级以上人民政府。人民法院只是从人民政府的决定是否符合法律规定上，裁决人民政府决定的效力。 土地确权的目的 土地确权的目的是界定土地产权，明确土地权利，即确定土地所有权和使用权，保障土地权利人的合法权益。 土地确权的意义，一是维护土地的社会主义公有制，为社会的稳定和经济发展服务。众所周知，我国土地按所有制形式分为国家土地所有权和集体土地所有权，通过土地确权明确各类用地的土地权属性质，划分出国有土地、集体土地的界限，有利于维护土地的社会主义公有制。 二是保护当事人的合法权益，维护社会稳定。人们进行生产、生活活动，就要占有、使用土地，为了明确彼此在占有、使用土地之间的权利和义务关系，就必须明确土地产权，确定具体的土地权利。土地权利一经确定，权利人的合法权益将受到法律保护，任何人不得侵犯。 土地登记和权属审核 土地登记的主要包括土地权属性质与来源、土地权利主体、土地权利客体以及与这 3个方面直接相关的其他内容。其中，土地权属性质分为:集体土地所有权、国有土地使用权、集体土地使用权以及土地他项权利;土地权属来源是指土地所有者或使用者最初取得土地的方式;土地权利主体是指集体土地所有者、国有土地使用者、集体土地使用者和土地他项权利者;土地权利客体主要包括土地的坐落、权属界址、面积、用途、使用条件、等级、价格等。 土地登记权属审核内容有3项: 土地登记申请人审核。主要审核土地权利人有无权利能力和有无行为能力。审核要件为单位法人证明、法人代表证明书、法人代表身份证、户口簿、户主身份证、土地登记委托书、代理人和被代理人身份证明等。 宗地自然状况审核。主要审核宗地范围、面积、用途、等级和价格。审核要件为地籍调查成果和土地定级估价成果。 土地权属状况审核。主要审核土地权属来源、土地权属性质和土地使用期限。土地权属来源审核的要件是土地权属来源证明;审核土地权属性质就是对土地权利的必要性、可行性、范围、内容、义务和限制进行审核;土地权利人是以出让或转让方式取得的国有土地使用权的，其使用期限应符合国家规定的国有土地使用期限。划拨土地使用权使用期限为长期，集体土地农业用地使用权应与合同(包括承包经营合同)一致。 土地权属审核应达到权属合法、界址清楚和面积准确3条。 土地确权机关及主管 确权机关是指依法有权确定土地所有权和使用权归属的行政机关。依照我国《土地管理法》的规定，确权的权利主体为县级以上人民政府，也就是说只有县级以上人民政府才具有确认所有权和使用权的权力。 主管是指确定土地所有权和使用权的具体承办部门。土地管理部门做为人民政府的职能部门，具体承办确权工作，对确权的意见和建议，要报同级人民政府作出决定。 土地确权的证据 土地详查形成的土地权属协议书、认定书、人民政府下达的土地权属争议处理决定; 城镇地籍调查资料; 人民政府关于建设用地的批准文件; 土地出让合同; 土地利用现状调查资料; 人民政府颁发的房产证明; (重庆律师事务所 www.lvshimen.com)