医院管理局主席吴光正先生及行政总裁杨永强医生

医院管理局主席吴光正先生及行政总裁杨永强医生 醫院管理局主席吳光正先生及行政總裁楊永強醫生於一九九八年六月二十三日(星期二) 醫院管理局大會全體會議後 新聞簡布會 資料文件 醫院管理局的風險管理 醫管局大型基本工程的規劃 社區及病人健康資源中心的成立及工作 2 醫院管理局的風險管理 醫院管理局成員在今日,六月二十三日星期二,醫管局大會會議上,就醫管局推行風險管理的進行檢討,以及討論日後在處理不同風險時的策略方向。 風險管理在醫護範疇內的最主要目的,是透過安全的工作程序、工作、工作環境,加強各人對風險及責任的意識,從而保障病人安全及提高員工信心和士氣。 風險管理的定義是「運用一套有系統的政策、程序和方法去識別、、評估、處理及監察風險」。 「臨床風險」,在醫療治理過程引發出來的風險,是任何醫療過程中固有的一部份,倘若有關風險得不到適當的管理,便可能成為醫療事故。在最近出版的一份名為「澳洲醫護質素研究」的刊物,顯示在二十八間澳洲醫院的入院病人當中,有百分之十六點六曾遭遇不幸事件,其中百分之五十一屬可避免的事故。 雖然,醫療工作很難完全杜絕臨床風險,但管理人員及臨床醫療工作者有責任對醫護服務制度作出建設性的改善,並推廣風險管理的概念,確定保障病人的安全。 醫管局的風險管理,一九九三年至一九九七年, 自一九九三,九四年度起,醫管局各間醫院已逐步引進風險管理的概念,而醫管局亦已由一九九三年至一九九七年間推行一系列風險管理措施。 一九九七年四月,醫管局總辦事處正式成立一個風險管理策導小組,策導小組之下有兩個工作小組,分別負責臨床及非臨床方面的事宜。 3 風險管理工作小組的工作進展 負責非臨床風險管理的工作小組已制訂一套因應註冊規定的行動清單,以及一套醫院的緊急應變計劃,以應付醫院內部發生的事故,例如電力故障、火警及水浸等。 至於臨床風險管理工作小組亦已制備一套與臨床工作有關的各項風險的清單,例如臨床指引、臨床審核會議、臨床督導、監察及感染率的持續改善、出院前計劃等等,而各醫院可以透過這份清單來釐定風險。 風險管理大綱 兩個工作小組建議在所有臨床部門的層面,將臨床稽核及事故檢討列為必要工作,而風險的清單則可用來定期進行鑑辨,以找出潛在的風險及制定相應的行動計劃去改善。 在醫院層面,工作小組則建議成立一個醫院風險管理委員會,以統籌及監察所有於醫院內進行的風險管理工作。委員會將會監察所有向醫管局總辦事處匯報的事故,以及分析有關事故的趨勢及就醫院的風險管理制訂優先次序。此舉將可令醫院管理層有效識別一些潛在的風險,以及採取避免風險的改善措施。 至於在醫管局總辦事處層面,總辦事處風險管理委員會將分析轄下醫院所發生事故的趨勢,以及為各醫院的風險管理活動制訂優先次序及發出指引。此外,委員會還會舉辦風險管理員工經驗交流工作坊及研討會。 一九九三年六月二十三日 4 醫管局大型基本工程的規劃 醫院管理局大會今日,六月二十三日星期二,舉行會議,醫管局成員在會上獲悉及討論醫管局十年基本工程規劃範疇內的五年工作計劃,開展大型基本工程的規劃,並釐定其優先次序。 醫管局成員獲悉醫管局最近引入一個新機制,藉此以更明確的準則去編排優次,以改善大型基本工程的規劃。 配合社區需要 為配合未來十年社區對醫療服務的需求,醫管局在規劃大型基本工程及釐定其優先次序時,已經充份考慮到政府預測直至二零零六年的人口分佈、人口變化、醫療科技的發展、以及非住院和日間醫護服務的發展。 本港直至二零零六年的人口分佈預測顯示,本港人口總數預計由一九九七年的六百四十四萬增至二零零六年的七百三十六萬。與此同時,老人人口比例會由一九九七年的百分之十點一,650,000,增至二零零六年的百分之十一點二(830,000)。 我們亦留意到未來十年的人口增長會集中在三個區域:將軍澳、北大嶼山及元朗。本港未來十年總人口淨增長的百分之六十二,將分佈在這三個區域。 鑑於本港人口老化及人口增長分佈模式,醫院管理局提議在未來十年進行以下大型基本工程,以配合市民對公立醫院服務的需求: , 擴展博愛醫院 , 屯門醫院復康大樓 , 在元朗興建新復康醫院 , 在北大嶼山興建急症醫院 , 擴展將軍澳醫院 新的規劃機制 大型基本工程必須早日進行規劃,特別是涉及預留土地或大規模地盤帄整工程的計劃。鑑於籌備需時,由現在起,醫管局會以「十年循環規劃」為基礎 5 ,去擬定「建議計劃名單」。 為方便釐定優先次序,所有選定計劃會劃分為以下類別,並各有一套編排優先次序的準則: , 新醫院 , 擴建醫院設施 , 擴展病人服務 , 醫院翻新或重建 , 改善支援服務 上述分類是根據所需的額外經常費用釐定。「新醫院」的計劃通常涉及較多的經常費用,而「醫院翻新或重建」或「改善支援服務」涉及的費用則最少。 在十年循環的「建議計劃名單」上,首五年包括短期計劃及其後五年包括長期計劃。 十年規劃範疇內的五年工作計劃,為醫院提供一個有用的架構,去規劃未來數年的設施管理工作。當每年「資源分配工作」完成和考慮過其他因素後,這個新機制容許工程優先次序作出必須的調校。 一九九八年六月二十三日 6 社區及病人健康資源中心的成立及工作 在今日,六月二十三日星期二,舉行的醫院管理局大會會議上,醫管局成員討論設立醫管局社區及病人健康資源中心—「健康資訊天地」的籌備工作,以及該中心的工作路向。 設立「健康資訊天地」的目標 「健康資訊天地」的設立,是實踐醫管局與社區在醫護服務方面建立夥伴關係的整體策略,藉此不斷加強與病人組織、病人資源中心及其他醫護機構的聯繫。「健康資訊天地」的主要目標及角色如下: (一) 作為醫管局與病人組織及社區攜手合作,參與醫護服務的橋樑; (二) 作為病人、其家屬及市民取得健康及醫管局資訊的渠道; (三) 作為與病人組織、志願機構及其他醫療復康團體合作舉辦促進健康活動的 匯聚點; (四) 扮演推廣和協調病人活動的角色,提供場地和設施,並協調醫護人員的參 與; (五) 促進病人和病人組織的權益。 「健康資訊天地」的主要組成部分 佔地超過1,100帄方米的「健康資訊天地」座落於醫院管理局大樓內,其宗旨在於向病人、病人家屬及公眾人士傳達有關各種疾病和傷健訊息、及他們對健康的意識。整個「健康資訊天地」包括三個組成部分,分別是健康展覽中心、社區健康活動室及健康資訊室。 值得一提的特色包括:透過展覽品介紹各種本港的主要疾病,其病徵和治療方法及糾正一般人對醫療及疾病的誤解;並透過電腦互動展覽品及電腦遊戲提高參觀者對健康資訊的瞭解;並設有電腦資訊網絡及圖書館,方便公眾查閱其他健康資訊及醫管局資料。 「健康資訊天地」的運作方向及策略發展是由一個以梁智鴻醫生為首的策導委員會密切監察,委員會成員包括社區人士及醫管局員工等。 7 社區的捐獻 「健康資訊天地」的設立,全賴社區人士的不斷支持、捐贈和多方面的貢獻,當中包括超過四百二十萬元的捐款,使「健康資訊天地」得以建立。義工服務將會成為「健康資訊天地」日常運作的重要元素,擔當義工的人士有來自社區的義工、機構義工、病人義工、醫管局員工及醫管局已退休的員工。 一九九八年六月二十三日 8