建设工程招标代理机构考评管理办法（试行）

建设工程招标代理机构考评管理办法（试行） 东阳市公共资源交易市场工程建设项目招标代理机构信用考评办法. 第一章总则. 第一条 为加强对东阳市公共资源交易市场工程建设项目招标代理机构(以下简称招标代理 ... 建设 工程 招标 代理 机构 考评 管理办法 试行 东阳市 公共资源 交易 市场 建设项目 信用 办法 第一章 总则 第一条 加强 以下 简称 东阳市公共资源交易市场工程建设项目招标代理机构信 用考评办法 第一章 总 则 第一条 为加强对东阳市公共资源交易市场工程建设项目招标代理机构(以下简称招标代理机构)及人员的管理，规范招标代理行业的市场行为，完善市场监管体制，促进招标代理行业的健康发展，根据有关法律、法规、规章，结合我市实际，制定本办法。 第二条 本办法适用于进入东阳市公共资源交易市场内从事工程建设项目招标代理活动的招标代理机构。 第三条 本办法所称招标代理机构是指依法取得行政主管部门认定的工程招标代理机构资格的独立法人企业。 第四条 本办法所称工程建设项目招标代理活动，是指接受招标人的委托，以招标人的名义，进行建设工程项目勘察、设计、施工、监理、咨询服务以及与工程建设有关的重要设备、材料采购招标的行为。 第五条 东阳市公共资源交易管理委员会办公室(以下简称市公共资源交管办)负责对招标代理机构在东阳市公共资源交易市场的信用考评工作，并在东阳市公共资源交易网上公布年度考评结果。 第二章 考评内容 第六条 考评内容包括:招标代理机构经营状况、履行职责情况、人员和内部管理情况、遵守法律、法规和规章情况等。 (一)招标代理机构经营状况:包括代理工程招标业绩、开展业务所需设施及办公条件等; (二)履行职责情况:包括公开招标、邀请招标过程中各项业务的办理情况; (三)人员和内部管理情况:包括机构技术负责人、工程类专职技术人员、财务人员是否符合法定数量，招标代理专业人员数量是否达到要求，本单位专职人员签订劳动和缴纳社会保险，招标代理业务、档案管理、财务管理等规章制度的建设情况。 (四)遵守有关法律、法规和规定情况:包括是否存在签订“阴阳合同”压低招标代理取费，代理的工程建设项目是否存在未按规定进入有形建筑市场交易、假招标、串通招标和逃避招投标监督执法机构监管，代理机构是否存在超资质代理业务，出借、出卖、转让资格证书、图章或以挂靠方式允许他人以本机构名义承接工程招标代理业务，与所代理工程的投标人有隶属关系或者经济利益关系等情况; (五)其他需要考评的内容。 第七条 招标代理机构信用考评结果分为A、B、C、D四个等级。考评基本分为100分，实行减分制。考评结果在95分(含95分)以上的为A级、80分(含80分)以上的为B级、65分(含65分)以上的为C级、65分以下的为D级。 第八条 招标代理机构信用考评结果实行动态管理，考评周期为一年(具体时间为:3月1日---次年的2月底)，市公共资源交管办将于每 年度的三月末通过东阳市公共资源交易网等媒体向社会公布一次招标代理机构信用等级。信用等级作为公布之日起一年内评优、业主选择招标代理机构、资格管理等方面的依据之一。 第三章 考评办法 第九条 招标代理机构信用考评工作坚持公开、公平、公正和实事求是的原则，考评以招标代理年度考核和年度项目评价相结合的方式进行。 招标代理机构考评分满分为100分，其中年度考核评分占考评分的40%、年度项目评价分占考评分的60%，即:考评分=年度考核分×40%+年度项目评价分×60%。 如招标代理机构在考核期(年)内无代理业务的，不进行年度考核和年度项目评价，其考评分直接按70分计算。 第十条 年度考核由市公共资源交管办负责，每年三月份,市公共资源交管办组织考评小组对各代理机构进行年度考核,年度考核分总分为100分，采用扣减的方法进行考核，具体扣减详见附表一。 第十一条 年度项目评价分是指考核期(年)内代理机构所代理的各单个项目评价分的平均值。年度项目评价分的计算公式为:年度项目评价分,考评期内各个项目评价分的总和/项目数量。单个项目评价分是指对招标代理机构在项目招标阶段(从办理招标备案手续、公告发布起至合同备案止)工作和服务情况进行的量化评价，由招标单位、投标单位、市公共资源交管办分别对每个项目进行量化评价，具体对单个项目的量化评价按附表三、附表四、附表五的标准实施。 第十二条 单个项目评价分的计算方法。 (一)单个项目评价分总分为100分，招标单位、投标单位、市公共资源交管办的评价量化分比例分别为20%、40%、40%。其计算公式为: 单个项目评价分=招标单位评价分×20% + 投标单位评价分×40% + 市公共资源交管办评价分×40% (二)招标单位评价分计算:由招标人按附表三的标准进行量化评价并确定其评价等级(分为优、良、差三个等级)，评价结果报市公共资源交管办后，由市公共资源交管办按评价等级量化成评价分，即优级为95分，良级为85分，差级为70分。 (三)投标单位的评价分计算:由各投标人按附表四的标准并按第十四条的要求进行量化评价和计算平均值，其结果作为投标单位的评价分。 (四)市公共资源交管办评价分计算:总分为100分，按附表五的标准进行扣减量化计算，其结果作为市公共资源交管办的评价分。 第十三条 招标人须在办理中标书备案的同时将其招标代理机构评价结果提交市公共资源交管办备案。 第十四条 投标人在参加开标时对招标代理机构进行项目评价，由市公共资源交管办监督人员(或市公共资源交易中心工作人员)在开标会议开始前当场发放评价表格,投标单位的法定代表人或其参加开标的委托代理人按相应的表格要求对本项目的招标代理机构进行评价，并在开标会议结束前将评价表交给市公共资源交管办监督人员(或市公共资源交易中心工作人员), 市公共资源交管办监督人员(或市公共资源交易中心工作人员)当场统计和宣布评价结果(不宣布投标单位名称)。 第十五条 市公共资源交管办将组建以办分管领导和有关科室相关人员组成项目考评小组,在对单个项目评价时，由考评小组对代理机构进行评价，并在招标人提交合同备案后评价完毕。 第十六条 因招标代理机构责任导致招标失败的工程，经市公共资源交管办项目考评小组查实与认定,其项目评价分得零分。非招标代理机构责任导致招标失败的工程，不进行项目评价工作。 第十七条 单个项目评价结果每季度汇总后在东阳市公共资源交易中心公告栏上公布。 第四章 其它 第十八条 省重点项目、在乡镇(街道)公共资源交易中心实施招标的建设项目、房地产开发项目不进行招标代理机构的项目评价工作，但发现招标代理机构及其从业人员在上述项目的招标代理(包括造价咨询)工作中存在违法、违规行为或严重工作质量问题的，在年度考核时予以扣分。 乡镇(街道)招投标工作中发现的招标代理机构及其从业人员的违法、违规行为或严重工作质量问题，由各乡镇(街道)公共资源交易领导小组办公室调查核实后报送市公共资源交管办备案，在年度考核时予以扣分。 第十九条 招标代理机构对本单位考评结果有异议的，自考评结果公布之日起5个工作日内向市公共资源交管办书面提出，详细理由或提供相关证据，否则不予受理。市公共资源交管办经过调查后认为提出的事实、理由或者证据成立的，予以采纳。 第二十条 本办法由市公共资源交管办负责解释，自2010年3月1日起试行。 第二十一条 本文条款与以前市公共资源交管办(市招投标办)所发文件有抵触时，以本文条款为准。 东阳市公共资源交易管理委员会办公室 2010年2月5日 附表一 招标代理机构年度考核表 项目 考核内容 考核扣分情况 一、代理机构被建设行政主管部门责令停业停产或没收 非法所得财物行政处罚的,或代理机构工作人员因经济 问题受到刑事处罚的。年度考核分直接定为0分,即扣 100分,: 二、因相关人员或单位举报,市公共资源交管办查实,招 标代理机构存在下列行为之一的,每发生一次扣100分: 1、采用行贿、提供虚假材料骗取招标代理业务的, 2、转让、出借资格证书的, 3、代理的工程建设项目因代理机构原因存在假招标、 串通招标、肢解发包、明招暗定及其他违法违规现象的, 4、与第三者串通～损害招标人利益或国家利益, 5、故意高估或低估工程造价～损害有关利害人的合法 权益的, 6、向投标人收取回扣的, 7、代理的招标项目未按市政府规定进入公共资源交易 平台交易的。 违法 违规三、代理机构被市公共资源交管办或建设行政主管部门 方面 等处以书面警告、罚款等行政处罚或记入不良行为记录 的,或其工作人员因经济问题被纪检监察部门查处,未 受到刑事处罚,的～每发生一次扣50分, 四、因相关人员或单位举报～经市公共资源交管办查实～ 招标代理机构存在下列行为之一～每发生一次扣30分: 1、为投标人提供代理招标项目的投标咨询服务,包括 代编投标文件,, 2、编制的招标文件或工程预算或工程量清单严重失实, 3、代理机构或其工作人员利用执业之便～谋取不正当 利益, 4、代理尚不具备法律法规规定招标条件的项目, . 5、向中标人收取招标代理服务费或其他额外费用, 6、在招标过程中存在不公正或因失误、失职造成投诉 的。 7、向外泄漏应当保密的评标专家的评标情况。 招标代理机构出现下列行为之一～经查实～每发生一次 扣20分: 1、代理的工程建设项目逃避招投标监督执法机构监管, 2、不配合执法部门对招标投诉调查进行处理的, 接受3、相关部门责令改正而拒不执行的, 监督4、在招标代理过程发现问题未及时向市公共资源交管 方面 办或主管部门汇报的, 5、不执行市政府、市公共资源交管办的文件规定, 6、不遵守市公共资源交易平台相关制度和规定, 7、不按要求参加公共资源交管办、交易中心组织的会 议、学习和培训, 招标代理机构出现下列行为之一～在年度考核时～每发 生一次扣10分: 1、内部各项规章不健全～职责不分明的, 2、未与员工签订正式劳动合同或未为员工办理社会保 险, 3、招投标工程及其它内部档案资料不齐全～管理混乱 的, 4、招标代理机构在东设立的分支机构没有固定的办公自身 建设 场所的或办公场所小于100平方米的, 方面 5、专业技术人员中具有工程建设类执业注册资格或中 级以上专业技术职称的不足3人,其中至少包括1名在 本单位注册的造价工程师,; 6、招标代理机构的评标专家未参加由市公共资源交管 办举办的必须参加的评标专家培训～或培训考试不合格 的, 7、招标代理机构的评标专家在评标工作中存在违规行 为被查实的～或列入不良行为记录的。 基本分为100分～扣减分为____________________ 考核总分: 分 考评小组人员,签名,: 年 月 日 附表二 工程建设项目招标代理工作评价分统计表 项目名称:______________________________________ 代理机构名称:___________________________ 折算系评价人 评价结果 评价分 最终评价分 数 评价总分: 分,评价等级为,优、良、差,: 级 招标单位 0.2 投标单位,1, 投标单位,21, 投标单位,2, 投标单位,22, 投标单位,3, 投标单位,23, 投标单位,4, 投标单位,24, 投标单位,5, 投标单位,25, 投标单位,6, 投标单位,26, 投标单位,7, 投标单位,27, 投标单位,8, 投标单位,28, 投标单位,9, 投标单位,29, 投标单位,10, 投标单位,30, 0.4 投标单位,11, 投标单位,31, 投标单位 投标单位,12, 投标单位,32, 投标单位,13, 投标单位,33, 投标单位,14, 投标单位,34, 投标单位,15, 投标单位,35, 投标单位,16, 投标单位,36, 投标单位,17, 投标单位,37, 投标单位,18, 投标单位,38, 投标单位,19, 投标单位,39, 投标单位,20, 投标单位,40, 市公共资源 0.4 交管办 项目评价总分: 分 统计人: 审核人: 年 月 日 注:?投标人的评价分为参加开标的投标人评价分的平均值～其计算方法为:投标人数3-5家时～取全部评价分的平均值,6家以上时～去掉一个最高、一个最低分后取平均值,投标人数多于40家时～随机抽取40家并去掉一个最高、一个最低分后取平均值计算平均值。投标人评价分由监督人员,或交易中心工作人员,在开标会议上宣布。?建设单位将评价等级量化成评价分时,优级为95分,良级为85分,差级为70分,?项目评价总分为招标人、投标人、市公共资源交管办最终评价分之和。 工程建设项目招标代理工作评价表(招标人评价) 附表三 项目名称 得分 评价项目 评价标准及分值 1、项目组分工、专业配备基1、项目组分工、专业配备1、项目组分工、专业配备合本合理～基本满足实际项目招明显不合理～不符合实际工理～完全满足实际项目招标人员配备标需求的, 作招标需要的, 需求。 及到位情2、少数项目组成员资格不符2、多数项目组成员数量、2、项目组成员数量、资格符况 合同约定～承诺人员大部分到资格与合同不一致～承诺人合合同约定～全部到岗到位, 岗到位, 员未按要求到岗到位, ,10分, 3、 项目组人员业务能力较3、项目组人员业务能力一般3、项目组人员业务能力较强的 ,8-10,分 的。,5-8,分 差的。 ,0-5,分 招标公告符合法律、法规和招标公告基本符合有关规定报名条件设臵不合理～存在有关规定要求～内容清晰齐要求～内容基本完整～报名条歧视性条款～排斥潜在投标 全～合理设臵报名条件,4-5,件基本合理 ,2-4,分 人的 ,0-2,分 分 招标公告、 招标文件 招标文件编制认真、细致～编 制 招标文件编制针对性不强～招招标文件编制无针对性～招有针对性的～招标范围详细、标范围不够具体～技术、经济标范围有误～条款前后矛,20分, 具体～内容全面～无缺、漏条款有欠清晰～存在部分条款盾～因招标文件编制质量而 项～技术、经济条款清晰～表达不准确、造成一些误解引起投标企业投诉的,0-5,充分考虑工程实际情的 ,5-10,分 分 况 ,10-15,分 预算、工程量清单根据设计预算、工程量清单编制比较工程量清预算、工程量清单根据设计图图纸、工程现场实际情况编粗糙～与设计图纸和施工现单及预算纸编制～偏差量反映较少并累制～内容全面、准确～无偏场存在矛盾～偏差反映多并 编制,20计总价偏差在3%以下～编制差反映～编制质量较高偏差在3%以上～编制质量分, 质量一般的,8-15,分 ,15-20,分 较差的,0-8,分 严格按规定要求完整、及时能够按规定要求公布或发放未按要求公布或发放招标招标文件 地公布或发放招标文件～在招标文件～在市公共资源交易文件～或未在市公共资源交公布、咨询 市公共资源交易中心设立服中心设立服务席～接受投标单易中心设立服务席～接受投和服务 务席～接受投标单位询问～位询问～服务态度一般。,4-7,标单位询问～或服务态度,10分, 服务到位。,7-10,分 分 差。,0-4,分 严格执行规定的投标答疑时组织投标按规定进行投标答疑～补遗书未按规定的进行投标答疑～间进行答疑～补遗书、最高答疑和最或最高限价未能及时上网通补遗书或最高限价未按规限价能及时上网通知投标高限价确知投标人,或未按规定程序和定通知投标人,未组织相关 人,按规定程序和要求组织定发布要求组织相关部门讨论确定部门讨论确定最高限价相关部门讨论确定最高限,10, 最高限价 ,5，8,分 ,0，5分, 价 ,8，10,分 严格执行规定的开标程序～开标会议组织基本有序～简化不按规定程序组织开标～造组织规范有序,能及时通知了一些环节～但未造成不良后成不良后果的,未通知招标招标人按要求抽取评标专果的,通知招标人按要求抽取人按抽取评标专家～造成评家,按规定程序和要求组织组织 评标专家但不够及时,评标资标严重延误的,评标资料准开标审查、资格审查、评标～料准备较齐全～相关人员基本备不齐～相关人员不遵守评 开、评标评标资料准备齐全～能自觉能遵守评标纪律～无影响评标标纪律～有影响评标委员会,20分, 遵守评标纪律～无影响评标委员会成员行为,无向他人透成员行为的,评标结束后有 委员会成员行为,无向他人露评标情况行为。,5，15,向他人透露评标情况行为 透露评标情况行为。,15，分 的。,0，5,分 20,分 不及时公示评标结果～未按能及时公示评标结果～按规不及时公示评标结果～未及时公示、发放规定向监督部门提交招投定及时向监督部门提交招投向监督部门提交招投标情况中标通知标情况书面报告和发放中标情况书面报告和发放中标书面报告～发放中标通知书不书、协助签 标通知书～未协助招标人与通知书～主动协助招标人与及时～未主动协助招标人与中订合同,10中标单位签订合同。,0，5,中标单位签订合同。,8，10,标单位签订合同。,5，8,分 分, 分 分 评价总分: 分, 评价等级为,优、良、差,: 级 上述填写内容均已认真逐项核对～确实表达本单位真实意见。并愿对本表所填写内容的真实性承担法律责任。 招标人,公章,: 经办人,签名,: 法人代表,签名,: 年 月 日 注:评价总分在85分(含)以上的，评价等级为优级;评价总分在70分(含)--85分的，评价等级为良级; 评价总分在70分以下的，评价等级为差级。 附表四 工程建设项目招标代理工作评价表(投标人评价) 项目名称: 评价项目 评价标准及分值 得分 招标文件编制认真、细致～有针对招标文件编制针对性不强～招标范招标文件编制不认真～无针对性～ 招标文件编性的～招标范围详细、具体～内容围不够具体～技术、经济条款基本招标范围不明确～属不合理套用其全面～无缺、漏项～技术、经济条制质量(25清晰～存在部分条款表达不准确、他招标文件～错误内容较多～条款款清晰～充分考虑工程实际情况分) 造成一些误解的,8-16,分。前后矛盾,0-8,分。 ,16-25,分。 预算、工程量清单根据设计图纸、预算、工程量清单根据设计图纸编预算、工程量清单编制比较粗糙～ 工程量清单及 工程现场实际情况编制～内容全制～与现场情况存在一些出入～内与现场情况存在大量出入～与设计预算编制质量 面、准确～无偏差～编制质量较高容较全面～累计总价偏差少于3,～图纸存在矛盾～累计总价偏差大于(25分) 的,16-25,分 编制质量一般的,8-16,分 3,～编制质量较差的,0-8,分 严格按规定要求完整、及时地公布能够按规定要求公布或发放招标 未按要求公布或发放招标文件～存或发放招标文件～招标文件工本费文件～招标文件工本费收费较高～招标文件公在乱收费情况～或未在市公共资源收取合理～手续完备～在市公共资或收费手续不完备～在市公共资源交易中心设立服务席～接受投标单布、咨询和服源交易中心设立服务席～接受投标交易中心设立服务席～接受投标单位询问～或服务态度差。,0-4,务,10, 单位询问～服务到位。,8，10,位询问～服务态度一般。,4-7,分 分 分 组织投标答疑严格执行规定的投标答疑时间进按规定进行投标答疑～补遗书或最未按规定的进行投标答疑～补遗书 行答疑～补遗书、最高限价能及时高限价未能及时上网通知投标人。或最高限价未按规定通知投标人和最高限价确 上网通知投标人,8，10,分 ,5，8,分 ,0，5分, 定发布,10, 严格按规定程序和要求组织开、评存在随意简化规定的开、评标程 标～服务到位。严格按照招标公告序～并引起相关投诉的～组织开标基本按规定程序和要求组织开、评组织开、评标、 或资格预审文件要求进行资格审标。服务态度一般。资格审查或开审查或资格审查活动混乱～有排斥开标审查、资查审查～无倾向性行为,严格按招标审查过程出现小问题但及时改潜在投标人或不公平、不公正行格审查(40分) 标文件要求进行开标审查。正的,15-25,分。为,导致确定投标人过程出现投 ,25-40,分 诉、争议或反复的。,0-15,分 评价总分: 分 上述填写内容均已认真如实填写～确实表达本单位真实意见。并愿对本表所填写内容承担责任。 投标单位: 法人代表或其委托人,签名,: 年 月 日 注:1、投标人的评价分为参加开标的投标人评价分的平均值～其计算方法为:投标人数3-5家时～取全部评价分的平均值,6家,含, 以上时～去掉一个最高、一个最低分后取平均值,投标人数多于40家时～随机抽取40家并去掉一个最高、一个最低分后取平均值计算 平均值。投标人评价分由监督人员,或交易中心工作人员,在开标会议上宣布,但不宣布投标人名称,。 附表五 工程建设项目招标代理工作评价表(公共资源交管办评价) 项目名称: 评价项目 评价标准及分值扣分 得分 一.按相关规定和程序办理工程建设项目招标备案得基本分20分. 二.出现下列情况之一的,由市公共资源交管办退回处理的, 并每起扣15分: (1) 未按相关规定订立代理合同的或代理合同未报市公共资源交管办备案的; (2) 未成立项目组～或项目组专职人员,指具有工程建设类执业注册资格或具有 工程建设类中级以上职称,下同,少于3人, (3) 招标工程备案资料(法律法规或规章规定须提交的)欠缺,或备案资料中有一 项及以上无效的, 招标备案(4) 因代理专职人员不熟悉法律法规等相关规定原因～需退回重新备案的. 三.出现下列情况之一的,每起扣10分: 阶段(20 (1)代理合同未采用建设部推荐文本; (2)招标代理公司未提供项目组专职人员身份证、职称证书、资格证书、执业注 册证书、业绩证明材料及其他证明材料,包括劳动合同、人事存档证明、缴纳社分) 会保险的凭证等,原件～或上述材料有欠缺或无效的。 (3,到公共资源交管办办理招标备案的为非专职人员。 该项扣分情况:_______________________ 考核人员签字:_____________________________ 一.基本分为25分. 二.出现下列情况之一的,每起扣25分: (1) 对市公共资源交管办依法责令改正的文件内容拒不改正, (2) 未经市公共资源交管办备案擅自发出资格预审文件或招标文件(含招标公 告)的; 三. 出现下列情况之一的, 由市公共资源交管办责令其改正,并每起扣15分: (1) 提交备案的资格预审文件或招标文件,含招标公告、图纸、工程量清单、预 算等,内容不全～或无效的, (2) 招标公告、招标文件,或资格预审文件,未采用市公共资源交管办已公布实招标公告/ 行的东阳市工程建设项目标准招标文件,或资格预审文件,文本和格式, (3) 招标公告或招标文件,或资格预审文件,中设臵不合理条件限制或排斥潜在文件备案投标人条款的; 或设臵违反现行有关规定条款的; (4) 招标文件,或资格预审文件,编制粗糙、差错较多(5处以上)需退回重编的; 阶段(25(5) 因代理专职人员不熟悉法律法规等原因～需退回重编的; (6) 国有投资项目的施工图纸、或工程量清单、或预算未经法定单位审核(审查). 分) 四. 出现下列情况之一的,每起扣5分: (1) 招标文件,或资格预审文件,、招标公告中的相关条款不一致的～或前后自 相矛盾, (2) 招标文件,或资格预审文件,差错在3处及以上的。 该项扣分情况:_______________________ 考核人员签字:_____________________________ 一.基本分为20分. 二.出现下列情况之一的,每起扣20分: (1)未经招标人同意或未经市公共资源交管办备案～擅自修改已生效的招标文件; (2)泄露应当保密的投标人名称、数量, 或可能影响公平竞争的其他情形; (3)收取招标文件工本费超出招标文件规定标准或者收费不开发票的,或向投标 人收取额外费用的; (4)帮助或不阻止招标人违反招标规定向投标人或潜在投标人提出附加条件、搞 私下承诺的; 投标人报三. 出现下列情况之一的,每起扣10分: (1) 代理机构未在市公共资源交易中心设立的专席上派员办理报名或其它开标 前业务的,或在工程投标截止时间前从市公共资源交易中心设立的专席上撤走业名投标文 务办理人员。 (2) 招标文件上网发布时,未向市公共资源交易中心提供电子版施工图或电子版件制作阶工程量清单(预算书)～或网上发布的电子文档与纸质文档不一致的。 (3) 对投标人在招标文件规定的时间内提出的有关招标文件中的疑问未在招标段(20分) 文件规定的时间内予以答复或拒绝答复; (3) 公开招标时,招标文件的澄清和修改未在招标文件指定的媒体发布或书面通 知所有投标人; (4) 最高限价未能及时组织相关部门讨论确定和公布的; 该项扣分情况:_______________________ 考核人员签字:_____________________________ 一.基本分为25分. 二.出现下列情况之一的,责令其改正～并每起扣20分: (1) 在抽取专家或评标过程中泄露参评人员名单或暗示名单; (2) 接收截止时间之后送达的投标文件的; (3) 资格审查时～无正当理由随意取舍潜在投标人的; (4) 不遵守场内交易制度～或未履行代理职责～造成招标工作被动的; 三. 出现下列情况之一的,每起扣10分: 开标、评标(1) 未作好开标前的准备或准备工作不充分～致使未能正常开标的; (2) 项目负责人未到场参加开标会议～或迟到的, 阶段(25 (3) 违反开标场所纪律～或不按招标文件规定的时间开标的; 分) (4) 开标程序未按招标文件规定进行～或开标程序有漏项的, (5) 开标审查或资格审查未按招标文件的要求进行的; (6) 开标审查、资格审查、评标资料准备不齐全的; (7) 未遵守评标纪律～有影响评标委员会成员公正评标的行为. 该项扣分情况:_______________________ 考核人员签字:_____________________________ 一.基本分为10分. 二.出现下列情况之一的,责令其改正,每起扣10分: (1) 评标结果未送市公共资源交易中心进行公示的, (2) 帮助招标人或自行向中标人提出压低报价、增加工程量、缩短工期或者其他 违背中标人意愿的要求～以此作为发出中标通知书和签订合同条件。 确定中标(3) 在确定中标人之日起十五日内未向中标人发出中标通知书的,或未向市公共 资源交管办提交招投标情况书面报告的; 人及标后(4) 招投标情况书面报告中提交招标、投标、评标资料不完备; (5) 因招标代理出现差错、失误致使招标失败或造成招标人损失的; 备案阶段(6) 利用不发中标通知书或押证等手段～向中标人收取额外费用,含代理服务费 等,或谋取其他不正当利益的, (10分) (7) 招标人和中标人签订的合同未在签订之日起十五日内向市公共资源交管办 备案. 该项扣分情况:_______________________ 考核人员签字:_____________________________ 评价总分: 分 公共资源交管办领导(签名): 年 月 日 注:1、本评价表采用五个阶段基本分为100分～评分时以扣分的形式进行～评分时～每个阶段的最低得分为0分～不设负分。 ` 2、因招标代理机构责任导致招标失败的工程～经市公共资源交管办项目考评小组查实与认定,其项目评价分得零分。非招标代理机构责任 导致招标失败的工程～不进行项目评价工作。 ` 3、本评价表在招标人提交合同备案后评价完毕。 ` 4、项目组专职人员具有工程建设类中级以上职称,指专职人员在浙江省内取得的职称～在外省取得中级以上职称应经市主管部门认可后方 有效。