省考湖南2009年湖南09湖南申论

中公教育·成就你的未来 2009年湖南省公务员录用考试 《申论》试卷 二、给定资料 （1）据2009年3月10日CCTV-2“全球资讯榜”栏目报道，从去年到现在，关于个税起征点的讨论一直不断，之前曾有传言说，个税起征点上调已上报国务院。今年的两会上，个税话题热度不减，成了代表委员热议的话题。 在今年两会上，怎么通过提高居民收入来拉动内需成为很多代表和委员非常关注的话题，那么究竟该如何增加居民收入呢？部分代表委员也把目光放在了降税减负上，有人提议提高个人所得税的起征点。全国人大代表、联想集团董事长柳传志今年两会上提出的第一个建议，就是希望政府能够更多让利于民，进一步调整个人所得税起征点，从2000元上调到3000元。联想集团董事长、人大代表柳传志说，国家的税收逐年增多，税收使用应该用在刀刃上。哪怕一个月拿到5000元的人，也应该让他更有能力去花这个钱，所以2000元确实是偏低了，我觉得3000块钱对国家还是不费劲的。此外，还有很多代表也认为个税起征点太低，对中低收入人群不公平。人大代表张爱国说，这个时候如果不调整的话，实际上就导致了一个中低收入家庭的职工个人承担了国家相当一部分税收。 （6）搜狐博客2009年3月9日有一篇题为《可以不调个税起征点但必须明确预期》文章，主要内容节录如下： 3月7日，财政部副部长廖晓军给降税心热的各界人士迎头泼了一盆冷水，表示个税起征点暂时不会调整。 不调个税起征点不一定是个坏事。有关方面并无详细论证，个税起征点是否应该上调，上调到多少才合适。是3000，还是4000？如果没有科学预算，一步到位上调到一万岂不更好？正因为没有科学规划，只能根据政府财政收支情况决定，因此，个税起征点年年成为关注焦点，政府象征性地调上几百，实在是社会情绪和行政资源的莫大浪费。 主张提高个税起征点的论据都是“约摸、大概”，毛估估的个税起征点做得不准。茅于轼先生虽然没有研究过“个税起征点具体应调到多少，不过我认为即使是调到8000也还嫌低。”理由不是基于消费物价与居民收入增加、政府税收比例，而是“上个世纪80年代中国确立800元起征点的时候，居民收入很低，往往月收入只有几十元，现在居民收入已经有了大幅增长，目前2000元的个税起征点太低”。 （9）据华商报2009年2月10日报道，2月8日，在北京的一个公开活动上，著名经济学家吴敬琏、中国社科院人口与劳动经济研究所所长蔡肪、北京大学经济学院院长刘伟、中国人民大学经济院院长杨瑞龙、中央财经大学税务学院副院长刘桓等五位著名学者一致表示，目前正是推行包括上调个税起征点在内的一揽子个税改革方案的最佳时机。消息称，有关部门正酝酿个税领域的深层次改革，或将综合考虑纳税人家庭负担。目前实行个税税制是对纳税人的各项收入分类，分别征收、各个清缴。 （部分材料略） 三、作答要求及参考 第三题：针对提高个税起点与地方财政之间的矛盾，发表你自己的看法，写成一篇议论文。要求：自拟标题，自定观点，作到论点鲜明，论证充分，见解深刻，结构完整，条理清楚，语言顺畅，写工整。不得照抄给定资料的文字拼凑成文。限900~1100字之间。（60分） 【参考答案】 可以“深入推进个税体制改革 建立公平合理的个税体制”为题写作 2 总部地址：北京市海淀区学清路38号金码大厦B座9层、11层 全国统一报名电话：010-51657188 网址：www.offcn.com