取消农业与非农业户口区分

取消农业与非农业户口区分 　　国务院新闻办召开新闻发布会，发布《关于进一步推进户籍改革的意见》，建制镇和小城市落户政策全放开，特大城市施行积分制落户，居住证一般不再设置条件，居住半年以上即可申请。还规定取消农业非农业户口区分，全国统一以居民户口登记。财政部表示，今后在财政转移支付上，将建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩。教育部表示，在教育规划上，需要把随迁子女纳入。 　　取消农业户口后农民将失去土地? 　　改革就是让农民在城市利益和农村利益间做自主选择，如果选择进城，那农村的一些利益就要放弃 　　意见要求取消农业户口与非农业户口区分，统一登记为居民户口。还要求在现阶段，不得以退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权作为农民进城落户的条件。 　　网易调查显示，近半网友表示不愿意放弃农村户口，因为“没了土地难以立足”。南都记者了解到，现在已有十几个省份取消了农业户口。那么取消农业户口后农民会不会失去土地? 　　中央党校教授、户籍改革专家王海光对南都记者说，保障农民的权益，应让农民对土地有流转权，现在有两种流转意见，一种是农民可将地出租出去或转包出去，另一种是将农村土地变成不动产，从而私有化，其实再私有化也只是一个流转物，因为现在土地流转非常快。 　　中国人民公安大学教授、户籍改革专家王太元对南都记者说，全面取消农业户口不会影响农民权益，改革就是让农民在城市利益和农村利益间做出自主选择。这项改革最重要的是建立与统一城乡户口登记相适应的教育、卫生计生、就业、社保、住房、土地及人口统计制度，因为这些才是捆绑在户籍上的利益。如果农民在城市享受的公共服务比农村多得多，还有什么可留恋农村的呢? 　　他介绍，这个制度首先要保障农民在城里能享受均等的公共服务，然后再由农民自主选择是进城还是回老家，如果选择进城，那农村的一些利益就需要放弃，如果选择回家，那么农村的利益一定要有所保障。 　　户籍制度专家、户口网负责人余梁表示，取消农业户口后，农村宅基地的取得、农村土地等的分配资格是否改变等问题，珠三角城市在前期做了许多尝试。比如以往的农转居人员、失地农民，在户籍属性改变后的股权、地权等分配机制上仍沿用原农村集体经济的那一套办法。“广东取消农业户口后，其原有权利在短期内不会改变。虽然户口性质农转居，但基本信息相关部门均有保留，不会影响宅基地、田地等确权和分配。” 　　拿到居住证就可完全享受城市福利? 　　需要分步骤来享有，基本公共服务必须享有 　　意见规定，居民离开常住户口所在地到其他设区的市级以上城市居住半年以上的，在居住地申领居住证。以居住证为载体，建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制。 　　王海光介绍，居住证是根据每个城市的具体情况来制定政策的，应给地方政府更多的灵活性。 　　王太元介绍，居住证还会有更细的文件出台，全国的居住证基本内容应该一致，但模式会有所不同。 　　王太元说，并不是说一拿到居住证就可完全享受城市福利，需要分步骤来享有，比如基本公共教育、基本医疗卫生服务、生育服务等属于公民生存权的一部分，必须要享有。而像住房保障、养老服务、中考高考等需分步骤实现，这些东西国家没有能力包下来，须由各城市根据情况来规定，但也要有一个时间限制。 　　小城市放开户籍会造成人口大量涌入? 　　完全不会有这种可能，县以下放开户籍已没多大吸引力了 　　意见要求全面放开建制镇和小城市落户限制。在县级市市区、县人民政府驻地镇和其他建制镇有合法稳定住所(含租赁)的人员，