收入分配差距过大是前兆

收入分配差距过大是前兆 编者按：《两次全球大危机的比较研究》是刘鹤负责的一项重要课题研究之总结。文章 从历史大视角考察了20世纪30年代的大萧条和2008年爆发的全球金融危机，以粗线条勾画了 两次危机大背景与表征的异同，做出了一些颇有见地、值得重视的观察与评论，并针对中国 具体情况提出了三点很有价值的政策思考与建议。本版特此转载。 本次危机爆发之后，我们一直在思考这次危机可能延续的时间、可能产生的深远国际影 响和我们的对策。从2010年起，我们开始启动对20世纪30年代大萧条和本次国际金融危机的 比较研究，邀请了中国人民银行、银监会、社科院、国务院发展研究中心、北京大学等单位 的研究人员参加，这些单位都完成了十分出色的分报告，本文是此项研究的总报告。 通过比较研究，关于两次危机的共同之处，我们侧重于从政治经济学的角度进行归纳。 初步得到10点结论，简要描述如下： 1.两次危机的共同背景是都在重大的技术革命发生之后。 其警世意义在于，今后当重大的技术革命发生之后，不仅需要认识它的进步作用，抓住 它带来的机遇，同时也要充分意识到重大变革会随之出现，充分估计震动性影响和挑战。 2 在危机爆发之前，都出现了前所未有的经济繁荣，危机发源地的政府都采取了极其放 任自流的经济政策。 在两次繁荣期间，经济的自由放任和企业家创新精神的发扬互为补充，推动着经济的高 增长，但也与后来危机的发生存在某种逻辑关系。 3 收入分配差距过大是危机的前兆。 两次危机发生前的另一个共同特点，是较少数的人占有较多的社会财富。这次危机最突 出的表现是，生产资料名义所有权和实质支配权分离，权力集中到虚拟经济领域极少数知识 精英手中。 4 在公共政策空间被挤压得很小的情况下，发达国家政府所采取的民粹主义政策通常是 危机的推手。 技术变革和分配差距扩大造成的心理压力，往往会引起社会公众的不满，在执政期内无 力改变现状和选票政治的推动下，政府倾向于更多地采取民粹主义政策宣示，安抚民心。 民粹主义承诺改变了大众的福利预期，加大了对政府的依赖，也放松了自己的奋斗决心， 是效果极其负面的腐蚀剂。致命问题是，一旦大众的福利预期得不到满足，社会心理很快发 生逆转，并形成蔑视权威、拒绝变革和仇视成功者的强烈氛围。与此同时，超出收入能力的 过度财政负债和福利主义相应成为一种习惯，这种习惯在政府和民间相互影响，其破坏力在 Administrator 下划线 Administrator 下划线 Administrator 下划线 Administrator 下划线 Administrator 下划线 Administrator 下划线 Administrator 下划线 Administrator 下划线 Administrator 下划线 Administrator 下划线 Administrator 下划线 Administrator 下划线 Administrator 下划线 Administrator 下划线 Administrator 下划线 Administrator 下划线 Administrator 下划线 Administrator 下划线 Administrator 下划线 Administrator 下划线 Administrator 下划线 目前的欧债危机中得到充分体现。 5 大众的心理都处于极端的投机状态，不断提出使自己相信可以一夜致富的理由。 两次危机前的产业神话和收入分配出现的巨大差距，往往导致资本主义下的社会心 理状态出现变异。改变其社会地位的急切心情，使大众都开始追求一夜暴富，人们宁愿相信 各种投机奇迹，人类本性中的贪婪和健忘达到前所未有的程度，没有多少人可以经受泡沫产 业的诱惑……正如加尔布雷思所描述的，当经济处于过度繁荣状态的时候，没有人不相信泡 沫会继续膨胀，人们不是找出理由使自己理性，而是找出理由使自己相信盲目冒险的正确性。 6 两次危机都与货币政策相关联。在两次危机之前，最方便的手段是采取更为宽松的货 币信贷政策。 大萧条前，泛滥的信贷政策引起了股市的泡沫和投机的狂热；在这次危机前，美联储极 其宽松的货币政策、金融放松监管和次级贷款都达到前所未有的水平，使得经济泡沫恶性膨 胀。 7 危机爆发后，决策者总是面临民粹主义、民族主义和经济问题政治意识形态化的三大 挑战，市场力量不断挑战令人难以信服的政府政策，这使得危机形势更为糟糕。 在面对严重危机的时候，主要国家在应对政策上总犯同样的错误，特别是应当采取行动 的时候总会错过时机，应当采取宏观扩张政策的时候则采取紧缩政策，应当开放和进行国际 合作的时候往往采取保护主义政策，应当压缩社会福利、推动结构改革的时候却步履艰难甚 至反复和倒退。 这些明显的错误在事后看起来显得可笑，但对当事人来说，实施正确的政策却困难重重。 这是因为，大危机在人的一生中往往仅会遇到一次，决策者缺乏经验，又总是面临民粹主义、 狭隘的民族主义和经济问题政治化这三座大山，政治家往往被短期民意绑架、被政治程序锁 定和不敢突破意识形态束缚，这几乎是普遍的行为模式，这一点在最近的希腊危机中表现得 最为明显。 特别需要强调的是，两次危机中的市场力量从来都是高度政治化的力量。如果仅从经济 角度认识问题而忽视其政治属性，就会犯重大的判断性错误。 8 危机的发展有特定的拓展模式，在它完成自我延伸的逻辑之前，不可轻言经济复苏。 在经济危机过程中，会发生很多意外事件，它们似乎是一些小概率事件，由运气决定。 但事实并非如此。经济一旦从正常状态转入危机状态，它就开始以一种不同寻常的方式循环。 危机往往从经济大幅跳水开始，由泡沫破裂走向失业率攀升，由经济困境加重转向社会矛盾 激化，由经济社会领域转向政治领域乃至军事领域。 当前特别需要重视的是，在危机自我逻辑实现的过程中总会出现意外事件，一连串的失 控和误判也屡屡发生。目前，欧债危机正在深化，中东形势很不确定，经济、政治、社会、 历史、文化等方面的冲突相互交织，在这种情况下，我们对本次危机可能出现的重大风险必 Administrator 下划线 Administrator 下划线 Administrator 下划线 Administrator 下划线 Administrator 下划线 Administrator 下划线 Administrator 下划线 Administrator 下划线 Administrator 下划线 Administrator 下划线 Administrator 下划线 Administrator 下划线 Administrator 下划线 Administrator 下划线 Administrator 下划线 Administrator 下划线 Administrator 下划线 Administrator 下划线 Administrator 下划线 Administrator 下划线 Administrator 下划线 Administrator 下划线 Administrator 下划线 Administrator 下划线 Administrator 下划线 Administrator 下划线 Administrator 下划线 Administrator 下划线 Administrator 下划线 Administrator 下划线 Administrator 下划线 Administrator 下划线 须有充分的思想准备。 9 危机只有发展到最困难的阶段，才有可能倒逼出有效的解决，这一解决方案往往 是重大的理论创新。 大萧条后，世界在绝望中发生了凯恩斯革命。这次理论创新可能围绕全球经济最实质和 困难的问题展开：世界出现的总需求萎缩和资本、技术与劳动力在全球宏观配置失衡的局面， 加上一些国家的经济增长陷入绝境，既带来本国的社会政治问题，也快速向全球传染，怎样 解决这个问题尚无明确思路。 10 危机具有强烈的再分配效应，它将导致大国实力的转移和国际经济秩序的重大变化。 “基辛格定律”可能被再次验证。基辛格在他的名著《大外交》一书中开宗明义地指出， 世界每隔百年会出现一个新的全球大国。这次危机发生后，全球发展的重心向亚太地区转移， 二十国集团(G20)平台产生，世界实力对比正在急剧变动，国际经济秩序正在发生变化。从 这个意义上看，危机不仅具有对生产力发展的破坏作用，也有积极的创新作用，更有强烈的 再分配效应。 Administrator 下划线 Administrator 下划线 Administrator 下划线 Administrator 下划线 Administrator 下划线 Administrator 下划线 Administrator 下划线 Administrator 下划线 Administrator 下划线