第2章—监理工程师和监理企业

null课程目录课程目录第一章 建设工程监理基本知识 第二章 监理工程师与监理企业 第三章 建设工程监理规划性文件 第四章 建设工程组织协调 第五章 建设工程质量控制 第六章 建设工程投资控制 第七章 建设工程进度控制 第八章 建设工程安全生产控制 第九章 建设工程合同管理 第十章 建设工程信息管理null 工程监理 第二章 监理工程师和监理企业*第二章 监理工程师和监理企业第二章 监理工程师和监理企业第一节 监理工程师 第二节 监理企业*第一节 监理工程师第一节 监理工程师 一、监理工程师的概念 1.监理工程师的概念 监理工程师是指通过全国监理工程师执业资格考试，取得监理工程师执业资格证书，经注册从事建设工程监理活动的专业人员。//*null 监理工程师的概念包含三层含义： (1)监理工程师是从事监理工作的人员； (2)监理工程师必须取得职业资格证书； (3)监理工程师需要注册取得注册证书。* 根据监理工作需要及职能划分，监理人员可分为：总监理工程师(总监)、总监理工程师代表(总监代表)、专业监理工程师、监理员。//null* 总监:由单位法定代表人书面授权，主持项目监理机构工作，是项目监理机构的第一责任人。 总监代表:由总监书面授权，代表总监行使其部分职责和权力的监理工程师。 专业监理工程师：负责实施某一专业或某一方面的监理工作，具有监理文件签发权。 监理员：从事具体监理工作，但尚未取得监理工程师注册证书的人员，不具有监理文件签发权。// null 2.监理工程师的素质要求(☆) 监理工程师应具备以下素质： (1)较高的工程专业学历和复合型的知识结构； (2)丰富的工程建设实践经验； (3)良好的品德； (4)健康的体魄和充沛的精力。//* 二、监理工程师的职责(☆☆) 二、监理工程师的职责(☆☆) 1.总监的职责 (1)确定项目监理机构人员的分工和岗位职责； (2)主持编写项目监理规划、审批监理细则;负责管理项目监理机构的日常工作； (4)审查分包单位的资质，并提出审查意见； (4)根据项目进展情况可进行监理人员调配； (5)主持监理工作会议，签发监理机构的文件和指令；//*null (6)审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术、进度等； (7)审核承包单位的支付申请、支付证书和竣工结算； (8)审查和处理工程变更； (9)主持或参与工程质量事故的调查； (10)调解甲、乙方的争议、处理索赔、审批工程延期； (11)组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专报告和项目监理； (12)审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，参与竣工验收； (13)主持整理工程项目的监理资料。//*null 2.总监代表的职责 (1)负责总监指定或交办的监理工作； (2)按总监的授权，行使总监的部份职责和权力。 总监不得将下列工作委托给总监代表： (1)主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则； (2)签发工程开/复工报告、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单； (3)审核签认竣工结算； (4)调解甲、乙方的争议、处理索赔、审批工程延期； (5)调配监理人员，调换不称职的监理人员。//*null 3.专业监理工程师的职责 (1)负责编制本专业的监理实施细则； (2)负责本专业监理工作的具体实施； (3)组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当需要调整时，向总监提出建议； (4)审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监提出报告； (5)负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收； (6)定期向总监报告本专业监理工作实施情况；//*null (7)根据本专业监理工作实施情况做好监理日记； (8)负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报； (9)核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认； (10)负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。//*null 4.监理员的职责 (1)在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作； (2)检查承包商投入本项目的人力、材料、设备及其使用、运行状况，并做好检查记录； (3)获取或复核工程计量的有关数据并签署原始凭证； (4)按设计图及有关标准、规范，对承包商的施工工序或工艺进行检查和记录； (5)担任旁站监理工作； (6)做好监理日记和有关的监理记录。//* 三、监理工程师的职业道德与法律责任(☆) 三、监理工程师的职业道德与法律责任(☆) 1.职业道德守则 (1)按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业； (2)执行有关工程建设的法律、法规、标准、规范和，履行监理合同规定的义务和职责； (3)努力学习专业技术和工程监理知识，不断提高业务能力和监理水平； (4)不损害工程建设各方合法利益；//*null (5)不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动，不在政府部门和施工、材料设备的生产供应等单位兼职； (6)不为所监理项目指定承包商，不指定建筑构配件、设备、材料生产厂家和施工方法； (7)不收受被监理单位的任何礼金； (8)不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项； (9)坚持独立自主地开展工作。//*null 2.FIDIC道德准则 FIDIC成员行为的准则分为:(1)对社会和职业的责任；(2)能力；(3)正直性；(4)公正性；(5)对他人的公正等五个方面共14条内容。//*null 3.监理工程师的权利与义务 (1)监理工程师的权利 ①使用监理工程师名称； ②依法自主执行业务； ③依法签署工程监理及相关文件并加盖执业印章； ④法律、法规赋予的其他权利。//*null(2)监理工程师的义务 ①严格依照法律法规、技术标准和监理合同开展工作； ②恪守职业道德，维护社会公共利益； ③在执业中保守委托单位申明的商业秘密； ④不得同时受聘于两个及以上单位执业； ⑤不得以个人名义承接工程监理及相关业务； ⑥不得出借《监理工程师执业资格证书》、《监理工程师注册证书》和执业印章； ⑦接受继续教育，不断提高业务水平。//*null 4.监理工程师的法律责任 (1)违法责任 现行法律法规(如《建筑法》,《建设工程质量管理条例》,《建设工程安全生产管理条例》等)对监理工程师的法律责任专门作出了具体规定。 (2)违约责任 如果监理工程师出现工作过失，违反了合同约定，其行为将被视为监理企业违约，由监理企业承担相应的违约责任。 //* 四、监理工程师的资质管理(☆☆) 四、监理工程师的资质管理(☆☆) 1.监理工程师执业资格考试* (1)考试科目 监理工程师执业资格考试的考试科目为： ①《建设工程合同管理》 ②《建设工程质量、投资、进度控制》 ③《建设工程监理基本理论与相关法规》 ④ 《建设工程监理案例分析》(主观题)//null* (2)报考条件 我国对监理工程师执业资格考试的报名条件从两方面作出了限制： ①具有工程技术或工程经济专业大专以上学历 ； ②具有工程技术或工程经济专业中级专业技术职务并任职满3年。//null (3)考试方式 全国统一考试，闭卷考试，每年举行一次。* (4)获得执业资格的条件 必须在连续两个年度通过全部科目的考试方可取得监理工程师执业资格证书。 //null 2.监理工程师注册 监理人员只有经过注册，方可获得政府对其以监理工程师名义进行从业的行政许可。 根据注册内容，监理工程师的注册可分为三种形式，即：初始注册、续期注册、变更注册。 初始注册和续期注册的有效期均为2年。* 3.注册监理工程师继续教育 监理工程师每年均需接受一定学时的继续教育。//第二节 监理企业第二节 监理企业 一、监理企业的概念 (☆☆) 工程监理企业——取得建设行政主管部门资质等级证书和工商行政管理部门营业执照，从事工程监理业务的经济组织，它是监理工程师的执业机构。//*null 我国目前监理企业的组织形式主要有: (1)公司制监理企业 (2)合伙监理企业 (3)个人独资监理企业 (4)中外合资经营监理企业 (5)中外合作经营监理企业//* 二、监理企业的资质管理(☆☆) 二、监理企业的资质管理(☆☆) 1.监理企业的资质等级 按照监理企业所拥有的注册资本、监理工程师数量和监理业绩等条件分为甲级、乙级和丙级。 监理企业的资质包括主项资质和增项资质，增项资质级别不得高于主项资质级别。//*null 工程监理企业资质等级标准 *null 2.监理企业的业务范围 《工程监理企业资质管理规定》(2001年)对监理企业的业务范围规定如下: (1)甲级监理企业可以监理一、二、三等工程； (2)乙级监理企业可以监理二、三等工程； (3)丙级监理企业只可监理三等工程。 (4)甲、乙、丙级资质监理企业的经营范围均不受国内地域限制。//*null* 名词辨析——专业工程类别和等级 专业工程类别：房屋建筑、冶炼、化工石油、水利水电、电力、农林、铁路、公路、港口与航道、航天航空、通信、市政、机电安装工程共14个大类、68个小类。 每个专业工程类别按照工程规模或技术复杂程度又分为三个工程等级。 //null*null 3.监理企业的资质管理 工程监理企业资质管理，主要是指对工程监理企业的设立、定级、升级、降级、变更、终止等的资质审查或批准及资质年检工作等。//*null (1)管理机构 根据我国现阶段管理体制，监理企业资质管理的原则是“分级管理，统分结合”，按中央和地方两个层次进行管理。 建设部负责全国监理企业资质管理的归口管理工作；铁道、交通、水利、信息、民航等专业的监理企业资质由各相关部门配合建设部实施资质管理。//*null (2)资质申请 新设立的工程监理企业申请资质，应当先到工商行政管理部门登记注册并取得企业法人营业执照后，才能到企业注册所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门办理资质申请手续。 新设立的工程监理企业，其资质等级按照最低等级(丙级)核定并设1年暂定期。//*null (3)资质审批 工程监理企业资质条件符合相应资质等级标准，并且未发生下列行为的，建设行政主管部门将向其颁发相应资质等级的《工程监理企业资质证书》： ①与建设单位或监理企业之间相互串通投标，或以行贿等不正当手段谋取中标的；②与建设单位或施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量的；③将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的；④超越本单位资质等级承揽监理业务的；⑤允许其他单位或个人以本单位的名义承揽工程的；⑥转让工程监理业务的；⑦因监理责任而发生过三级以上工程建设重大质量事故或者发生过两起以上四级工程建设质量事故的；⑧其他违反法律法规的行为。//*null (4)资质年检 对监理企业实行资质年检是政府对监理企业实行动态管理的重要手段，目的在于督促企业不断加强自身建设，提高企业管理水平和业务水平。资质年检一般在每一年的第一季度进行。//*null 1)年检机构 监理企业的资质年检一般由资质审批部门负责。 甲级监理企业的资质年检由国务院建设行政主管部门委托各省、自治区、直辖市建设行政主管部门办理；乙级监理企业的资质年检直接由各省、自治区、直辖市建设行政主管部门办理。//*null 2)年检内容 检查监理企业资质条件是否符合资质标准；是否存在质量、市场行为等方面的违法、违规行为。 3)年检程序 ①监理企业向建设行政主管部门提交《资质年检表》等有关资料并交验《企业法人营业执照》；②建设行政主管部门会同有关部门在收到监理企业年检资料后40日内，对企业资质年检作出结论。//*null 4)年检结论 监理企业年检结论分为合格、基本合格、不合格三种。监理企业只有连续2年年检合格，才能申请晋升上一个资质等级，不符合要求的则可以降级。//* 三、监理企业的经营管理(☆) 三、监理企业的经营管理(☆) 1.监理企业经营活动的基本准则 工程监理企业从事建设工程监理活动，应当遵循“守法、诚信、公正、科学”的准则。//*null 2.监理企业的市场开发 (1)取得监理业务的基本方式 监理企业获得监理业务的途径有两条：一是通过投标竞争获得监理业务；二是由业主直接委托获得监理业务。 (2)工程监理企业投标书的核心 工程监理企业投标书的核心内容是反映管理服务水平高低的监理大纲。//*null (3)工程监理费的计算方法 工程监理费是指业主依据委托监理合同支付给监理企业的监理酬金。它是构成工程概(预)算的一部分，在工程概(预)算中单独列支。 1)监理费的构成 工程监理费由监理直接成本、监理间接成本、税金和利润四部分构成。//*null ①直接成本 包括：监理人员和监理辅助人员的工资、奖金、津贴、补助、附加工资等；用于监理工作的常规检测工器具、电脑等办公设施的购置费和其他仪器、机械的租赁费；监理人员和辅助人员的其他专项开支，包括办公费、通讯费、差旅费、书报费、文印费、会议费、医疗费、劳保费、保险费、休假探亲费等；其他费用。 //*null ②间接成本 包括：管理人员、行政人员以及后勤人员的工资、奖金、补助和津贴；经营性业务开支，包括：为招揽监理业务而发生的广告费、宣传费、有关合同的公证费等；办公费，包括：办公用品、报刊、会议、文印、上下班交通费等；公用设施使用费，包括：办公使用的水、电、气、环卫、保安等费用； 业务培训费、图书、资料购置费；附加费，包括：劳动统筹、医疗统筹、福利基金、工会经费、人身保险、住房公积金、特殊补助等；其他费用。// *null ③税金 是指按照国家规定，监理企业应交纳的各种税金总额，如营业税、所得税等。 ④利润 是指监理企业的监理活动收入扣除直接成本、间接成本和各种税金之后的余额。//*null 2)监理费的计算方法 ①按建设工程投资的百分比计算法； ②工资加一定比例的其他费用计算法； ③按时计算法； ④固定价格计算法。//*null 工程监理收费标准（按工程投资的百分比计算）*