90年代日本技术创新的特色

日本在技术上走完漫长的模仿之道后 , 为应付 �� 世纪更 激烈的竞争 从 !∀ 年代起开始致 力于创新 。 #∀ 年代以来 , 尽 管在经济上陷于长期萧条 , 但 日本的技术创新 活动却异常 活 跃 , 很具特点 。 画函画姻 #∀ 年代以来 , 虽然经济陷入长期的不 景气状态 、但是 , 它在科学 技术方面却没有丝毫的 怠懈 , 毋 宁 说更加重视和进一步加弦 了在高新科技领域的创新活动 。 这 具体表现在 ∃ � 政府先后制 定《科学技术基本法 》� !! ∀ 年 # 、 《科学技术基本》� ! ! ∃ 年 # , 其后又实施 了一系列高技 术 计划 及有关的方针和政策 % & 科技厅和主管 工业贸易的通产 省共 同提出 了新的战略 口号— “创造科学技术立 国 ” , ! !∋年 度 , 通产省制定了 “产业科学技术研究开发 ” , ! ! ( 年 度进而又把它发展成为 “创 出新产业型产业科学技术研究开 发制度 ” 。 从 () 年代初发展 “独创性技术 ” , 到 !) 年代 “创造科学技 术 ” , 日本在技术创新方面强调 “独创 ” 、 “创造 ” , 始终 围绕着 “创出新产业 ”进行 。 关于这 点 , 日本政府在列举制定《科学 技术基本法 》的理由时说得非常清楚 ∗ “在科学技术上 , 我国结 束了所谓的赶超时代 , ⋯⋯今后 , 必须向未知的科学技术领域 挑战 , 最大限度地发挥创造性 , 开拓未来 。 ⋯ ⋯为开拓光明的 未来 + 必须 开发有独创性的科学技术 , 并以此创出新产业” 。 《科学技术基本计划 》规定的 “推进研究开发 的基本方向 ”也明 确表示 。日本将技术置于最优先地位 , 而对于纯 科学的研究则 被放 在其次 。该计划列出的日本推进研究开发的基本方向是 ∗ 一 一研究开发对扩大经济领域和建立高度的社会经济基 础作 出贡献 + 有助于创出新产业 、 飞跃性 地发展信息通信产业 的独创性的 、 革新性的技术 % 一 研究开发有助于解决地球环境 、粮 食 、 能源和资源等 全球 性问的科学技术 % 一研究开发有助于解决增进健康 、 预防 和治疗疾病 、防 止和 克服灾害等课题的科学技术 % 夕,卒付日才 —一推 进旨在揭示物质的根源 、宇宙的各种现象 和生命 现象等 , 发现新的定律和原理 、 构筑独创性的理论 、预测和发 展未知现象等的基础研究 。 −自夔夔⋯日本 自 ( 。年代以来 , 就把 以下高技术 、 大 科学作为技术创新的重点 ∗ � 物质和材料系科学技术 % & 信息 电子系科学技术 % . 生命科学 % /软科学 %0 尖端性基础科学 技术 % 1宇宙科学技术 %2 海洋科学技术 %3 地球科学技术 。 日 本称这些高技术 、大科学为“基础性 、先导性科学技术 ” 。 其中 的最重点领域 , 是物质材料 、信息电子 、生命科学及宇宙开发 等 4 大科学技术 。 物质材料是所有科学技术的基础 , 故被置于首位 。 早在 ! ( 5 年 , 日本就制定了 “关于物质材料系科学技术的研究开 发基本计划 ” ,此 后又就这个领域的研究开发作出进一步的规 划 。 在信息和电子科学技术领域 , 除了电 子元器件等项 目 , 日 本 尚落后于美国 。 在这个科技领域 , 日本的重点放在 高速逻辑 运算和大容量存储等种种元器件 、可进 行知识处理及模糊处 理的高功能信息处理技术 及多种多样的输出入形态的高 效而 准确的传送及信 息处理和传输的人机接 口 生命科学也 是日本远远落后于美国的高技 术领域 , ! ! 5 年 , 政府制定了 “关 于生命科学的研究开发基本计划 ” , 选定大 脑 、癌症 、染色体组 、基 因重组技术等为重点突破对象 。 设立创 新基金 。 加 拿 大 创 新基 金 会成 立 于 ! !5 年 ∀ 月 。 基金会设盆 事 会和执行 局 。 执行局 由 ∀ 名分别来 自研究机构 或 企 业的成员 组成 。 执行局 负贵批准基金政策和批 准 项 目 %负贵决定基金 匹 配 数额 。 盆事会也由 ∀ 人 组 成 。 他 们的作用类似于企 业 的股 东 + 负贵对基金财 务活动进行监普和审计 。 一! ! 5 6 ! ! ( 年 , 联 邦 政府决定斥资 ( 亿加元设立创新基金 , 连本带息分 ∀ 年使用 , 平均每年 工+ ( 亿加元 。 目标是在今后 ∀ 年内 ,通过发展科学研 究基础设施 ,提高加拿大的研究能力 。 重点用于科学 、健康 、工 程和环境等方面的项 目 。 同时 , 用于更新主要实骏室的设备 + 以保障设施的高水平和试骏手段的先进性 , 使其具有足够的 吸引力 , 以扭转科技人员外流的趋势 。 创新基金的投入与私营企业 、 自愿参与合作部门 以及各 省政府的资金配套使用 。在 全部项目总投入中 , 基金平均约占 4) 7 + 但具体到每一项目 , 则不超过 ∀) 7 。 基于这个原则 , 创 新基金与其合作伙伴的全部投入预计将达 8) 多亿加元 。 创新基金全部投入的 ∋) 7 � 约 5 + ∀ 亿加元 #将用 于改造 、 更新研究机构 目前已有设备 ∗ 其余 5) 写 �约 5 + ∀ 亿加 元 # 用 于建设新的研究基础设施 。 口刘小山 加大一导国家机新制创 4) 钱派饥毓饱咯色 口张 可喜 尖端的基础科学技术 是不同科学技术领域 可共同利用 、 并且能成为这些科学技术领域 进一步发展的关健科学技术 , 如高精度地测量和操作极微小的物质的技术 , 实时观 测 、显示 技术等测量和分析技术 宇宙开发科学技术是日不急起直追的高技术领域 。 在这 个领域 日本最重视的是它对解决地球环 境问题 、发展信息和 通信 事业 及创出 新技术 和新 产业等 所具有 的极其重要 的作 用 日本计划在 � # # !一 � 。。% 年发射 玲 颗人造卫星 , 其中包括 科学考察 、地球环境观测 、产 品制造实验 、广播通信 、 卫星间光 通信 、资源勘探 、 技术实验 、 月球探测及宇宙 飞册实验等 各种 用途的卫星 。 画噩夔⋯日本的研究开发体制由政府 科研机关 、 大 学和民间企业研究开发机构组成 , 其基本分工是 ∃ 大学从事科 学研究甄者说基 础研究 政时各部 门所属国立研究所主要从 事应用研究和发展研究 , 企业的研究 开发机构主要进行发展 研究 由于一般产业技术达到了世界先进水平和技术创新的 需要 , ! 。年代以采 日本 开始对研究开发体制作相应的改革 , 通过引进竞争机制 , 激发研究人员的积极性和创造性 。 科技厅 首先实行了所谓的 二流动 性研究开发 制度 ” , 以求打破原有科 研组织的封 闭性和僵硬 性 , 激发研究人 员的主观能动性和独 创性 〔 左弓进外部出秀科技 人&才 方而 目 本从 !。任代 起 , 就开 始有选择地聘用外 国年轻的优秀科学家 。在国内 为激发科研 组 织的活力 政府在 #∀ 年代制定的法律允许大学教授和国立 科研机构的科学家相互流动 、大学 磨请民间企业 的科学家做 教员和大学教师到民间企业兼职 。 科技厅 和通产省还制定了 一些制度 如 “重要技术的竞争性研究开发制度 ”等 , 以激励 和 发挥科研人员个人的独创性 。 此外 , 对于 国立科研机构的科研 人员 , 还承认知识产权 ∋专利等 (为取得者本人所有 。 � # #! 年 以来 ,东京 大学 、东北大学等名牌 大学的教 授相继办起科研公 司 , 以加速科研成果产业化的进程 。 这也是日本在技 术创新方 面放宽行政限制后出现的新现象 ⋯应霎到日本政 府 , 得 , 要实现 “创造 科 学技 术立 国 ”的战略 , 研究开发高新技术 , 创立新产业 , 最关键的是民 间 企业必须掌握高新技术 , 把它们转化为生产力 。 因此 , 进 入 # 。 年代后 , 政府采取各种措施 进一步加强了对民间企业的技术 转 让 , 如 通过设立专 门机构 进 一步密切同企业的 关系 , 使技 术转让得以更顺利地进行等 “产官学 ”联合攻关曾是日本通 过 引进 、吸收 、 改良和发展在工业技术上赶超美欧国家的成功 模 式 。 在 #∀ 年代里 这一形式得到进一 步加强 , 成 为实现 ‘创 造 科学 技术立国 ”的战略目标 , 推 进技术创新的最 主要手段 。 目前 任何一项国家级高新科学技术的研究开发 计划和项目 , 无不采取上述 “三结合 ”的联合攻关方式 。 日本的经验表明 , 这 是企业获 得和掌握高新科学技术 、 将科研成果转化 为生产 力 、 开拓和占领币场的一条捷径 。 采取财政 、 金融和悦制度经济手段支持企业获得高新技 术 , 也是 日本战后在促进技术创新 方面的传统做法 , 并且卓有 成效 , 这种经济手段目前仍然在广泛地运用着 。 日本 虽然独创精神不如美欧国家 、但是在现有科研 成果 的应用研究和发展研究方面 , 却具有极大的优势和优良传统 。 它 以“创立新产业 ”为目标 , 正在利用已有科研成果 , 大量地创 造着高新技术 建立新的科技信息系统 。 知识经济是建立在 广泛和多 样化信息基础之上 的 。 为适应这一转 变 加联邦政府计划在 � # # # 年前建立新的科技信息系统 。 针对 国家在提高创新与竞 争能力方面所取得的进 步 、这一系 统将能对加拿大研究与开 发活动作出完整 、 准确的评价 。 参与此项工作的有加 大工业 部 、统计局以及网络专家 。 目前加统计局正在开发一种统计度 ) 法 , 涵盖了创新系统 、创新运作 、 政府 ∗ + ,〕活动 、 工业以及 人力资源〔包括就业和高等教育 (− 个方面 。 召开创新大会 创新大会于 � # # ! 年 . 月 /一 − 日召开 。 会议主题包括 ∃ 创新与知识 , 如何发现突出人才 , 当掌握核心 技术的人员流动时如何保护知识产权 0 创新的发生与发展 0 如 何进行战略规划 , 以促成创新的诞生 0 如何建立创新平台 增 进国际网络化创新的实践 0 创新和商业步骡 0 如何评估外来知 识和技术 如何进行合作 、创立产业 ,等等 。 大会就这样一些 问 题展开讨论 ∃ 建立 创新能 力的评价 基点 0 如何推动创 新的发 生 0 如何进行同行 间创新力的评佑 、研究与开 发税收鼓励 0 公 众对私营企业创新能力的支持以及公共部 门研究与开发税收 鼓励 0 公众对私营企业创 新能力的支持 以及公共部门如何利 用税收杠杆刺激创新等问题 。 从加 大政府的做法中不难看出 , 当前在工业发达国家 , 特别是学者和政策制定者们越来越扭视知识经济 这个概念 把它视为社会可持续发展的主要依据 。 从知识经济发展而来 的创新机制 则是使经济持续活跃 、 发展的主要方向 。 知识为基 础 、技术密集以及技能密集等类型企业无一不得益于这种创 新机制 。 创新机制将使国家科学技术水平 、研究与开发能力得 到提高 0 也将引导科学技术带动新型商业 使有限的自然资源 得到更加充分 、有效地利用 。 / �