公考申论

鲤鱼网（http://www.iliyu.com） 申论经典词汇、语句 治理***，首先要完善立法，强化监管，加大惩处力度。要严格立法，进一步细化现有相关法律法规，建议在监管和惩罚力度等方面进一步完善立法，避免出现*****监管法律上的真空。在现有监管体系下，相关部门要加强协调和配合，切实负起责任，提高监管水平，将*****审批、发布、监控整个链条一管到底，使******没有空子可钻。要加大惩罚力度，不仅使******违法收益小于违法成本，还要考虑对进行虚假宣传的媒体处以欺诈罪，改变目前以罚代刑的状况。 其次，要加强教育和引导，提高行业自律水平。要加强对广大****机构的诚信教育，使他们从*****的噩梦中觉醒，自觉认识到人无信不立，业无信不兴，不断加强行业自律。要充分发挥行业协会的作用，通过教育和培训，使广大（新闻媒体）严格按照有关规定审查（医疗广告）内容，发现违法内容及时向卫生、工商和药监部门举报。广告制作部门也要严格按照审批内容制作广告，自觉抵制制作虚假广告的请求。 要引进"引咎辞职"。这不是对“一把手”的苛刻，而是当代政治文明的惯例。从国内外的实践看，引咎辞职通常就是位居高层的官员，当自己所负责的机构发生了问题，虽然自己没有直接责任，但还是要提出辞职以示负责的一种惯例。当然，如果有证据表明“一把手”直接卷入了****问题，那就不是引咎辞职的问题了，而是要撤职查办直至追究刑事责任了。 经验证明，我们从来都不缺少类似追究“把手责一任”这样严厉的规定，缺少的往往是把这些规定落到实在处的具体措施。这就使得这些规定往往成为花拳绣腿，实际作用大打折扣。 人们常说，社会在转型，政府需再造。现代意义上的政府应该是有限政府、有效政府、服务政府、透明政府、责任政府等等。不管对政府的要求和目标如何定位，我们都可以看出，政府及其工作人员应该讲效率，应该有责任意识，应该为人民服务。在政府具体行为的落实过程中，只有进一步细化和完善一项制度有效执行的参照标杆，民意与政情才可能通过一些小小的平台实现无缝对接。从这个意义上讲，细节造就现代政府。正如交易成本经济学大师奥利弗•威廉姆森所言：“行动在于细节”。 经验分享：在这里我想跟大家说的是自己在整个公务员考试的过程中的经验的以及自己能够成功的考上的捷径。首先就是自己的阅读速度比别人的快考试过程中的优势自然不必说，平时的学习效率才是关键，其实很多人不是真的不会做，90%的人都是时间不够用，要是给足够的时间，估计很多人能够做出大部分的题。公务员考试这种选人的方式第一就是考解决问题的能力，第二就是考思维，第三考决策力（包括轻重缓急的决策）。非常多的人输就输在时间上，我是特别注重效率的。第一，复习过程中绝对的高效率，各种资料习题都要涉及多遍；第二，答题高效率，包括读题速度和答题速度都高效。我复习过程中，阅读和背诵的能力非常强，读一份一万字的资料，一般人可能要二十分钟，我只需要两分钟左右，读的次数多，记住自然快很多。包括做题也一样，读题和读材料的速度也很快，一般一份试卷，读题的时间一般人可能要花掉二十几分钟，我统计过，我最多不超过3分钟，这样就比别人多出20几分钟，这在考试中是非常不得了的。论坛有个帖子专门介绍速读的，叫做“得速读者得行测”，我就是看了这个才接触了速读，也因为速读，才获得了笔试的好成绩。其实，不只是行测，速读对申论的帮助更大，特别是那些密密麻麻的资料，看见都让人晕倒。学了速读之后，感觉有再多的书都不怕了。而且，速读对思维和材料组织的能力都大有提高，个人总结，拥有这个技能，基本上成功一半，剩下的就是靠自己学多少的问题了。平时要多训练自己一眼看多个字的习惯，慢慢的加快速度，尽可能的培养自己这样的习惯。当然，有经济条件的同学，千万不要吝啬，花点小钱在自己的未来上是最值得的，多少年来耗了大量时间和精力，现在既然势在必得，就不要在乎这一刻。建议有条件的同学到这里用这个软件训练速读，大概30个小时就能练出比较厉害的快速阅读的能力，这是给我帮助非常大的学习技巧，极力的推荐给大家（给做了超链接，按住键盘左下角Ctrl键，然后鼠标左键点击本行文字）。其次，从选择的复习资料上来说，我用的是学习软件，不是一般的真题，我认为从电脑上面做题真的是把学习的效率提高了很多，再者这款软件集成最新题库、大纲资料、模拟、分析、动态等等各种超强的功能，性价比超高，是绝不可缺的一款必备工具，结合上速读的能力，如虎添翼，让整个备考过程效率倍增。到我推荐的这里就可以找到适合自己的科目（也给做了超链接，按住键盘左下角Ctrl键，然后鼠标左键点击本行文字） 现代化需要现代政府，现代政府推进现代化。中国告别了"短缺经济"，但并不意味着告别了“短缺社会”，与现代化的经济社会相比，我们在许多供给上过剩的同时，却面临着许多“短缺”：短少信用、短少人才、缺少市场秩序等等。可对于转型时期的政府而言，缓解乃至消除社会"短缺"服务，为政府机关提速应该是其努力的最明确方向；而要实现这一切，就应该从******开始。 提高政府公信力   提高政府公信力就是要求政府部门认真接受群众、舆论和监察机关的监督，严格履行其对社会的承诺，做到执法公正、廉明。各级政府和公务员应当带头严格遵诺守信，廉洁公正和依法行政。 行政问责制         国务院印发的《全面推进依法行政实施纲要》明确规定：“行政机关违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任，实现权力与责任的统一。依法做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权要赔偿。”非典危机过后，从中央到地方开始加快推进问责的制度化。《国家公务员暂行条例》以及2004年颁布的《中国共产党党内监督条例（试行）》《中国共产党纪律处分条例》《党政领导干部辞职暂行规定》等，都成为目前问责处分的主要依据。这标志着官员问责制正向制度化、法制化方向深入发展。 建设服务型政府   建设人民满意的政府，是提高执政能力的根本目的。建设人民满意的服务型政府，必须坚持全心全意为人民服务的宗旨，树立人民利益高于一切的思想，把服务理念落实到政府工作的每一个环节；坚持以人为本，加快经济社会发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，使广大人民群众从发展中得到更多实惠；依法管理和社会组织、社会事务，化解社会矛盾，调节收入分配，切实维护社会公正、社会秩序和社会稳定，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。 工业反哺农业、城市支持农村的方针   世界经济发展的实践表明，一个国家在工业化初始阶段，农业客观上承担了为工业化、城市化提供积累的任务；当工业化、城市化达到相当程度后，自身积累和发展能力不断增强，具备了反哺农业、支持农村的能力，这是加快推进现代化建设的成功之道。中国已经进入工业化中期阶段，应当采取工业反哺农业、城市支持农村的相应措施，以实现工业与农业、城市与农村协调发展。 资源开发利用补偿机制和生态环境恢复补偿机制   首先，企业应依法履行环境保护、土地复垦等义务。对不符合法律、法规和政策规定，造成生态破坏和环境污染的，将依法查处，责令限期整改、达标，并要求企业按国家有关规定给予补偿；逾期不能达标的，限产或关闭。其次，政府将监督、引导、鼓励资源开发利用企业在环境保护和污染防治方面加大研发、技改投入，采用先进适用的工艺、技术和设备，并改进管理措施。此外，政府将调整资源性产品与最终产品的比价关系，完善自然资源价格形成机制，更好地发挥市场配置资源的基础性作用。 投资责任制   主要针对政府投资而言。根据《国务院关于投资体制改革的决定》，国家将合理界定政府投资职能，提高投资决策的科学化、民主化水平，建立政府投资责任追究制度。在政府投资中，工程咨询、投资项目决策、设计、施工、监理等部门和单位，都应有相应的责任约束，对不遵守法律法规给国家造成重大损失的，要依法追究有关责任人的行政和法律责任。 为政必修德，这是古今中外成功的为政者都普遍强调并身体力行的必修之课、必用之功、必行之道。这是由为政者的身份与责任决定的，由道德在"为政"活动中的地位与作用决定的。"群众利益无小事"，"凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事，再小也要竭尽全力去办"，"权为民所用、情为民所系、利为民所谋"，这些朴实无华的话语，是我们党和政府强调为政之德的核心。 "和谐"是当前最热门的词汇之一。和谐是一种关系，构建和谐社会，就是要创造和谐的人际关系。人际间的联系，有物质利益的，有精神文化的，千姿百态，彼此交织，要使其和谐，道德建设是一条必经之路，为政之德无疑又是道德建设的关键环节。一枝一叶总关情，勿以善小而不为。 诚信形象。政府是社会最具公信力的组织，它对社会诚信系统建设具有根本的引导与示范作用。树立诚信的政府形象，首先要使政务公开，只有实行政务公开，才能使政府提高信息的透明度;只有实行政务公开，才能使政府在管理公共事物过程中保持中立和公正、维护公平竞争的秩序。并以此来营造一种“守信为荣，失信为耻，无信为忧”的社会环境。 服务形象。随着社会主义市场经济的逐步建立和完善，随着国际竞争日益激烈，改革政府管理方式，构建服务型政府已成为实现行政现代化的必然选择。服务型政府借助市场、社会的力量管理国家。既节省了政府开支，又使政府真正实现由“划桨人”向“掌舵人”的转变，实现从部门利益向公共利益的转变，谋求公共利益的最大化是政府行为的出发点和归宿。同时，要彻底根除官本位思想，树立以民为本的意识，由“为民做主”转变为“由民做主”，淡化为官思想，强化职业意识，做人民公仆。 责任形象。所谓责任政府，是指一种政治原则，以及建立在这种政治原则基础上的政府责任制度。政府把老百姓的利益看成是最高点，真正从公共利益出发，善于倾听民众的呼声，了解百姓的疾苦，及时解决公众的实际问题，最大限度地满足他们对政府的信任感，增强政府的责任心，从而有效的推进政府工作，真正树立起“创新、务实、廉洁、高效”的新形象。 高效的法律制度，必须具备“热炉法则”的原则。这样的制度就像烧红的“热炉”，具有警告性———不能摸；必惩性———摸即伤人；即时性———摸着立时被烫伤；公平性———谁摸都一样。反观我们现在一些法律制度的制定和执行，则很难体现出法律制度应有的严肃性和权威性。企业的犯规或违法行为得不到必然、及时和相当的惩罚，不仅不会使他们收敛所作所为，而且这还将成为一个样板，让更多的企业模仿，使犯规和违法行为越来越多。 立党为公，执政为民。作为一名党员干部，应时时刻刻心忧人民、心装人民、情系人民，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，殚精竭虑地为群众谋利益，这既是党性要求，也是责任所在，更是群众所需。“一枝一叶总关情”。 这些腐败分子违反党性，疏于自律，世界观、人生观、价值观严重扭曲，走上了腐化堕落的不归之路，可谓罪有应得，咎由自取。但我们也不得不承认，由于制度建设尚未充分到位，对党政官员特别是高级领导干部行使权力缺乏过硬的监督制约机制，客观上使得某些掌握一定权力的官员同时也享有了较多的“职务便利”，使得他们有可能、有时甚至轻而易举就能够为他人谋取非法利益。这样说并非要为腐败分子开脱，但一些明显属于权力滥用、权力异化的所谓“职务便利”，又的确为他们提供了某种腐败的“条件”，这恐怕是我们始料未及的，更是我们必须痛加反思的。中央领导同志最近一再强调，党的十五大以来反腐败斗争的实践也证明，通过从改革体制、机制、制度入手，从源头上防止权力的不正当运用，是预防和治理腐败的治本措施。只有加强制度建设，加大从源头上预防和治理腐败的力度，我们才能从根本上制约官员的“职务便利”，克服少数人权力过分集中又缺乏内部监督，因而得以大搞暗箱*作的弊病，最大限度地杜绝他们个人违规批土地、批货款、批建设工程项目等以权谋私的“机会”。这是当前反腐倡廉工作的一个新方向，也是我们通过加快社会主义市场经济建设步伐，在改革开放过程中解决腐败问题的希望所在。 节约型社会的建设过程，其实也是一个培养现代公民意识的过程，反过来说，良好的公民意识，意味着公民对个人与社会和国家关系的准确定位，更意味着公民对国家对社会自觉的责任担当。人口众多、资源相对不足、环境承载能力较弱，是中国的基本国情。因此，建设节约型社会，是中国发展模式的理性选择。在不降低生活质量的前提下，积极参与节约型社会建设，是我们每一个公民的义务。 当代中国社会转型的急剧变迁发展，带来了社会主流道德体系的相对滞后和规约失范，是产生社会诚信危机的历史原因。历史经验告诉我们：每当社会发生大的变革、转型的时期，就会产生一定的思想混乱和沦理迷失，导致行为秩序混乱。当前的社会信用缺失现象是我国由计划经济向市场经济转轨时的伴生物。社会主义市场经济体制下的新生道德体系还没有能够马上建立起来，社会的变迁发展与道德规约之间产生了巨大的历史反差，形成了某种意义上的“道德历史真空”，造成人们的社会行为失范，从而产生了社会道德危机，诚信危机就是其中一个最基本的表现。所以说，诚信危机问题具有深厚的历史原因，是转型期社会道德问题的历史积淀程度必然爆发的结果之一。 公司社会责任指公司在谋取自身及其股东最大经济利益的同时，从促进国民经济和社会发展的目标出发，为其他利害关系人履行某方面的社会义务。公司把对股东利益最大化作为自己的首要目标是无可厚非的。在实现股东利益最大化的进程中，公司应对其他利害关系人承担适当的社会义务，这是公司社会责任的本质所在。公司为其他利害关系人应履行的社会义务主要包括:为消费者提供丰富、优质的产品和服务以满足广大消费者不同的需求，并维护消费者权益;重视对公司雇员劳动权的保护；同其他竞争者公平竞争并维护市场秩序;保护生态环境;改善社区关系，促进社区发展；关心和赞助慈善事业;促进市场文化和精神文明建设。 就具体而言，企业的社会责任可分为两大类：第一类是企业对社会所造成影响的责任。企业在为社会生产某种产品或提供某项服务的同时，也在生产或提供一些社会所不需要的副产品，如噪音、高温、垃圾、有毒气体等。尽管这些副产品是不可避免的，甚至是无意出现的，但它们的确对社会产生了影响，污染了环境，恶化了人们的生活质量，因此，企业理所当然地对此承担责任。第二类是企业对社会自身问题的责任。就当前而论，贫困和失业，社会的不公平，失控的人口增长，吸毒和犯罪等正困扰着越来越多的国家，成为社会可持续发展的主要制约因素。从理论上讲，这些社会问题的解决应属于政府的主要任务，但单靠政府的力量是无法解决这些为数众多、纷繁复杂的社会问题的。企业作为社会的一个主要器官，不仅要创造经济价值，而且要创造社会价值，应同社会的其他组织一起设法解决共同面临的社会问题。反过来看，社会存在问题也必然会威胁到企业自身的发展。因而，努力解决社会问题就自然而然地成为企业的另一项社会责任。 构建节约型社会是一项系统工程，既要建章立制，弥补体制、机制以及法律法规等方面的诸多漏洞，还需要政府、企业、社会每一个成员切实行动起来，从现在做起，珍惜每一滴水、每一度电、每一份资源。 发展循环经济要坚持资源开发与节约并重、把节约放在首位的原则，大力节能、节水、节材，减少资源消耗，全面推行清洁生产，从源头减少污染物的产生。通过不断改进设计，使用清洁能源，采用先进工艺、技术和设备，改善管理、提高质量、延长产品生命周期，减少、避免废物的产生，实现由末端治理向污染预防的转变。 我国企业也要把目光放得更加长远，大力发展循环经济，走生态型企业发展之路。这是因为，从提高企业竞争力的角度看，企业推动经济增长方式转变，能够赢得进一步发展的先机，赢得市场竞争的综合优势。从防范经营风险的角度看，有利于企业少走弯路、减少损失。特别是在环保方面，企业一旦造成污染，不但会面临越来越严厉的经济和法律制裁，而且必将极大地损害企业的声誉。从克服国际贸易中“绿色壁垒”的角度看，发展循环经济可以在资源和能耗相对减少的基础上提高我国企业产品的国际竞争力。由此可见，消除上述制约，把企业变成生态企业，按照自然生态系统的模式进行生产经营活动，实现“自然资源—精细化生产模式—绿色产品—再生资源深加工—绿色产品”的循环，使整个生产经营过程基本上不产生或只产生很少的废弃物，是企业可持续发展的必然选择。 现在，虽然我们好不容易跳出了唯GDP论的时代，开始追求健康、绿色，但惯性思维，使我们还是愿意把资源优先划拨给那些高楼林立、车水马龙的大城市。由于经济、文化、教育、医疗资源高度集中于大城市，大城市和小城市吸引力之间的差距越拉越大，形成了大都市人口负担过重，环境日趋恶化，小城市因为教育、卫生、文娱资源匮乏而越来越冷清的怪圈。 随着城市化浪潮，大量农民从逐渐被城市吞噬的农村中“挣脱”出来，流入城市成为劳动力。遗憾的是，尽管强劲的都市扩展足以转瞬间吞没农田与村庄，却未能让城乡落差消融于这种变迁之中。闯进都市的“乡下人”由于户籍、城市管理、从业制度等因素，依然处于从属地位，他们受到歧视和权利被侵犯的问题屡见不鲜。 为什么中国经济快速发展，但一部分人却不能或者很少分享到中国经济改革之成果？为什么会出现财富分配严重不公现象？问题的关键在于我们社会在转型的过程中，制度与规则徘徊在计划与市场之间时，相关利益者借助于这种徘徊把计划与市场缺陷揉合在一起，并将此推向极端。也就是说，我们现有的不少制度规则不仅暗含着或依赖着传统计划的阴影，同时又不是社会利益博弈之结果，这就使得以往不少制度规则的利益倾向性十分明显，甚至于只向少数人利益的倾斜。比如，近十年，先是银行业工作人员收益好、工资高，接下来是证券、电信、房地产、电力及煤炭等垄断行业，为什么会这样？政策的偏颇使然。 管理科学中有一个“木桶理论”，要增大木桶的容量，最有效的办法是加高桶壁上的短板。要实行工业反哺农业、城市支持农村的方针。一方面要加快推进城市化，转移农业劳动力和农村人口，提高农业的集约化水平和劳动生产率；另一方面要规划建设好农村的水、电、路等基础设施和教育、卫生、文化等社会事业，加快改善农村面貌，促进城乡同步发展。 中国的改革史，可谓一部中央与地方博弈分权的历史。计划经济的本质是中央集权，改革计划经济，当然要分权，可正如一些专家所言，我们分权实际上走的是“行政性分权”而非“经济性分权”或“市场取向的分权”，即分权是在中央与地方政府而非社会间进行的。这种行政性分权在短时期中的确有调动下级政府积极性的作用，但很快暴露出既损害计划经济所要求的政令统一，又促成“诸侯经济”和地方保护主义. (1)领导重视、提高认识 　　 　　(2)加强宣传，营造氛围 　　 　　(3)教育培训、提高素质 　　 　　(4)健全政策法规、完善制度    　　 　　(5) 组织协调、形成机制 　　 　　(6)增加投入、依靠技术   　　 　　(7)加强监管、全面落实 　　 　　(8)总结反思、借鉴经验 申论作为公务员选拔考试的科目之一，开始于2000年，06年以后，报考不管是综合管理类还是行政执法类都必考申论，因此，我们在备考公务员的过程中，必须做好申论的复习工作。   　　 　　我们先明确一下，什么是申论？申论从字面上理解 “申”即，申述。“论”即议论，论证，很多人从字面上理解申论就是文章写作，更有甚者，就认为申论是古代八股文写作的现代版，其实这都是对申论的误解，如果大家按照这个理解去准备申论的考试，肯定是要出大问题的，实质上，申论它只是一种考试形式，而不是一种文体。它是作为一个对国家公务员能力测验的载体，它本身的含义在于：在准确把握一定客观事实的基础上，做出必要的说明和申述，发表中肯的见解，提出解决问题的方法和策略，并进行翔实的论证。我们通常意义上所说的文章写作，议论文其实只是申论考试中的一个题型。   　　 　　申论考试的目的在于为国家选择优秀的公务员人才，因此，申论考试就是模拟公务员日常工作的一种能力测验，考核的是我们应试者的阅读理解，综合分析，概括材料，提出问题，解决问题，文字表达，以及对社会的认知能力。下面我们将结合申论试卷结构给大家作一个具体阐述。   　 　　我们先看一下申论的试卷结构，申论试卷一般包含三个部分， 注意事项，背景资料，测试要求三部分组成，注意事项今天就不多说了(它一般就是试卷的答题时间和一些答题要求)，唯一强调的是，申论考试的注意事项大家必须花两三分钟好好阅读， 03年-06年国家公务员申论考试试卷中的”注意事项”都是相同的内容，07年国家公务员申论考试试卷中的”注意事项”突改以前一直沿用不变的”注意事项”内容，结果许多考生为了节省时间，跳过”注意事项”不读，直接答题，最后越答越糊涂，结果就可想而知了。   　　 　　第二部分是背景资料：是试卷的主体，一般是1500字以上的材料，考试大纲是这么表述给定资料的：“申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象，同时。大纲对我们利用材料方面的要求是这么表述的：要求应试者能够准确理解材料所反映的主要内容，全面分析问题所涉及的各个方面，并能在把握材料主旨和精神的基础上，形成并提出自己的观点、思路或解决，准确流畅地用文字形式表达出来”。这就说明，申论考试全部是围绕材料展开的。即材料以案例，故事，访谈，新闻稿等等形式通过众多问题来集中反映一个大的社会热点问题。在06年之前大纲都没有对材料表述的这么具体，是因为这几年啊，考生大多都离开材料夸夸其谈，在这里我要跟大家强调的是：你申论各个考试题型的答案，70%要来自材料。也就是绝大部分答案是从材料中来的。而不是你在那想的，编的。这些材料是命题者绞尽脑汁弄出来考我们的，不是让你来当故事看的。   　　 　　去年的国考申论材料是8000字。背景资料的字数是呈逐年递增的趋势，今年很有可能突破一万。很多人一听到这里，吓了一跳。这么多字，这么阅读啊。其实大家有没有想过，如果就给你1000字的材料，让你从中找出问题，并从材料中找到解决问题的方法，难不难？难啊，中国有句古话叫”言多必失”它给你的材料越多，给你透露的信息就越多，对你答题就越有利，因为答案基本上都是从材料中来的。这的用辨证的思维去看问题，背景资料作为实质性的考试内容，虽然有时候，命题人会对资料进行标号排序。但”给定资料”在整体上并不具有时间的先后性和结构递进性以及思维的内在逻辑性，它只是通过多个材料和角度来反映一个大的社会热点问题，但我们结合近几年的申论考试研究啊，也找到了申论考试很多关键的规律，这个在最后会传达给大家。 　　 　　测试要求一般包括三个方面：一是对给定资料的理解，分析，整理，归纳，概括，综合：二是对主要问题提出见解，提出对策，提出具有可行性的方案：三是对见解，方案进行论证。这三个方面一般是通过三至四个题目来体现的，但题目数量具有灵活性，也有可能是两个或五个题，不是一成不变的，近两年申论考试题型有增多的趋势，这是为了更好的选拔人才，但它还是紧扣上免所说的三个测试要求。   　　 　　申论具体的考试题型有：概括题型，对策题型，论证题型，有时还考分析性题型 　　 　　概括又分为：概括主要内容，概括主要问题，概括部分内容，概括部分主题，首先我们的明白什么叫内容，什么叫主题，然后再去掌握解决概括题型的技巧和方法，(今年还会出现情况综述的题型，其实质是概括主要问题和概括主要内容的综合运用)。 　　 　　对策方案经常是单独出现的主要题型之一，要求篇幅一边在300-400字之间，它主要是针对试卷第一题中的概括主要问题，或概括主要内容中的主要问题而设的，它要求考生针对所反映的问题，提出有条理性的对策或方案，基本上不需要考生过多的阐述和论证，之要进行适度的分析即可。我们针对问题提出的每一个对策，都应该紧扣问题，抓主要矛盾，对策必须要有针对性，切实可行性，可操作性，并具有远见卓识。再次强调你所提出的对策必须紧扣材料，顺便说一句--在公务员职务中，该做的不做，叫失职。不该做的做了，叫越权。因此，要弄清问题是不是本部门本级政府所能处理的，是不是会涉及到其它的相关部门，是不是能够通过正常渠道解决问题。这个也是我们在提出对策时需要注意的。   　　 　　在提出对策这一部分的现阶段复习中，我可以给一些提出对策的技巧。能够让广大考生在短时间内抓住提出对策的精髓。 　　 　　给大家举一个例子。02年国家公务员申论考试我们考了网络安全问题；试题的第二个大问题就是就网络中的网络成瘾问题，网络诈骗问题，网络不良信息等网络问题，提出对策，同学们拿到这个问题后，很多人的脑子里都是一片空白，不知道该如何下笔，到底从那些方面提对策符合题意要求呢，我们还来看02年的真题，网络作为一个新新产物极大的影响了现代人的生活，它出现了问题，首先肯定是和我们对网站的建设和网络的内容的监督和管理是分不开的，这是其一，其次网络问题的屡禁不止肯定是存在相应的法规和规章制度的建设不健全是有联系的，存在法律漏洞，给了别有用心的人以可乘之机。再次：对于材料中反映的已经存在的不良广告， 影响恶劣的信息，或者网络游戏我们是不是要限期整顿或技术手段加以清理和控制啊，最后，我们是不是要从网络发展的体制和程序上对网络加以完善啊。一般答题时对策应在4-5条。超出或不足都是要扣分的，我们看刚才整理的对策思路包含哪几个方面啊？(监督管理，法律法规，技术手段，体制建设等)，好，正是应为申论关注大的社会热点问题，以中观环境为背景，而答案的绝大部分又来自材料，对于申论考试对策部分，我们一般从以下几个方面入手，结合具体材料，从中选择几个部分作为答案的突破口，是能够把握答案精髓的，分别是： 　　 　　(1)领导重视、提高认识 　　 　　(2)加强宣传，营造氛围 　　 　　(3)教育培训、提高素质 　　 　　(4)健全政策法规、完善制度    　　 　　(5) 组织协调、形成机制 　　 　　(6)增加投入、依靠技术   　　 　　(7)加强监管、全面落实 　　 　　(8)总结反思、借鉴经验 　　 　　灵活运用这几条。对于申论的现阶段复习是肯定够用了。之后，我们将提出对策的解题思路细化，将对策语言规范化。 　　 　　下面我们再看论述部分：是重点部分，也就是我们通常意义上说的文章写作，多要求考生以议论文的形式出现的，此题型多以“给出一个命题，提出自己的观点，对策，建议谈看法”的形式出现，其中这里的”对策”非”对策题型”中的”对策”，这里的”对策”需要深入进行分析和论证。这里的文章写作和我们平时的写作是两码事。它有它的用语规范，写作格式，语言组织要求，等等。   　　除了以上常考题型外。有时也会考几种公务员日常工作中常用的文体，如报告，意见，请示。演讲稿，讲话稿等。大家课余可以抽时间看一看。先做到心中有数。 　　 　　我们知道了申论是什么。考什么。下面我们就谈谈如何做好申论的复习备考。 　　 　　一、做好学习规划，备考有无计划，或计划是否周密，科学，直接决定复习效果，在制定计划时：我们要把握两点： 　　1，明确备考内容和目标，列出细目表，根据申论考试内容的特点，确立阶段目标和整体目标，同时还要列出检验复习成效的方法和措施。 　　2，要对自己的智力水平，基础知识，条件环境。学习特点，进行客观分析和把握，合理安排时间。 　　 　　二、时事热点追踪 　　申论考试的资料涉及范围广，包括政治，经济，文化，法律，等社会生活的各个层面。虽然如此，但万变不离其宗，申论考试的目的就是为了考查考生收集，分析，整理资料和概括问题，分析问题，解决问题的能力，如果我们能从考试的目的着手。有的放矢。那么在考前的准备过程中，就不会没有头绪。申论的背景资料，一般都源于社会生活中的时事热点，而这些时事热点都是我们日常生活中通过媒体可以接触到的。因此在现阶段要注重了解国内外，尤其是国内近期发生的事件，以及对这些事件的跟踪报道，要注重社会各界对这些事件的看法，我们自己也要全面地掌握事件的来龙去脉，在综合各方面意见后，尽量拿出自己的观点。提出观点要有一个前提，那就是符合社会的主流观点，符合社会主义精神文明，符合社会主义法制和道德。这是明确方向的第一步。第二步是在明确观点的基础上提出与之相对应的解决问题的方案。这两步只需在头脑中形成即可，每次遇到相关事件，便可以有意识地去分析问题并提出解决方案。久而久之，自已对问题的理解会逐渐深入，而做到透过现象看本质，“去粗取精，去伪存真，由此及彼，由表及里”，这是我们的最终目的。只有抓住事件的本质，我们才可能正确进行分析，得出最佳的解决方案。比如说，南方暴雪，汶川大地震，南方大暴雨，国内的抵制家乐福等事件。我们既可以对单个事件做跟踪，也可以将这一系列的事件联系起来，上升到国家应对公共突发事件的整体性事件上去考虑，去分析问题产生的原因，去提出应对方案，然后和相关政府机关的应对策略做比较，如果你能就一个持续性的事件站在相关职能部门的角度上进行连续跟踪，你的提升是非常块的。 　　 　　三、应试心态调整法 　　成功是多种因素相互作用的结果，其中良好的心理状态是必不可少的。心理学研究结果表明，从事任何一项工作，为了达到预期的效果，首先必须有良好的心理状态，使自己能够全身心投入，才能收到事半功倍的效果。同样，在备考申论的过程中，调节好心态也是十分重要的。 　　1、坚定信念，强化目标 　　人的意志力是可以培养的，它首先来源于一个明确的目标。对于备考公务员的考生来说，其目标就是通过备考赢得考试的胜利。以试试的心态考上公务员的人真是少之又少，绝大部分还是通过认真准备，专心备考，才加入到公务员队伍中的， 　　2、克服自负和自卑心理 　　有的备考者对自己缺乏正确的把握，往往高估自己的能力与水平，看不到自己的弱点和与别人存在的差距，容易产生麻痹和轻视心理。自卑容易使人看不到自己的长处和潜能，缺乏获胜的勇气和信心等。 　　 　　四、基础训练与强化训练法 　　申论是一种考查能力的测试，但能力不是一朝一夕就能获得的，必须依靠日积月累。在当今的语文教学模式下，大多数学生的阅读和写作水平都不是很高，每一年的高考语文成绩普遍偏低即为证明。与此同时，各个大学很少开设专门的阅读课和写作课。因此，这些人在升人大学以后，阅读理解能力和文字表达能力都不会有很大的提高，甚至会降低。而提高自己的阅读写作水平，关键在于平时的积累。考生应抽出时间去多读一些网站或杂志上的文章，勤写勤练，才能逐步提高自己的申论写作能力。当然，要考好申论，平时还应注重对实际处理问题能力的培养。这项工作应从两方面人手：一是多关心国家大事，特别是一些社会热点问题，来不断增长自己的见识，并逐步提高自己分析问题的能力；另一方面是关心发生在自己周围的一些日常小事，及时从中发现问题，并解决这些问题，循序渐进地提高自己解决问题的能力。 　　另一方面，要想在申论考试中取得理想的成绩，虽然主要靠的是基本功，但是，如果不在考前了解清楚申论命题的特点及其答题的基本方法，不做适量的专项模拟训练，即使基本功再扎实，也是无法考出好成绩的。例如，考生如不了解申论答题的四个基本环节，不多花时间来阅读和分析给定材料，像平时写作文那样去应付申论考试，必然会顾此失彼，考不出理想的成绩。因此，在参加考试之前，考生必须进行有针对性的复习，详细了解申论命题的特点、各环节的解题技巧，这样才能保证在实战中游刃有余。因此，建议考生在考前认真地做适量的模拟训练。大家可以安排时间适当的做一点，一方面是为了使自己对申论答题有进一步的感性认识；另一方面则是为了评估自己应付此类考试的能力，如答题时间的长短、自己的特长与不足等，以便在考前采取相应的措施，弥补自已的不足之处。 成功在于执着，鲤鱼网祝大家成功！