跨越蓝色壁垒.caj(1)(1)

2007年第19期 (总第71期) NO.19,2007 (CumulativetyNO.71) 职 业 圈 ZHIYEQUAN 【摘要】“蓝色壁垒”是一种新兴的国际贸易壁垒,尽管在理 念上体现了人类社会文明的发展与进步,但目前在现实应用中 更多的是表现出贸易保护的弊端,因此,有关部门和企业应对其 进行积极研究,提高企业的社会责任意识,改善企业社会责任状 况,同时,积极应对“蓝色壁垒”可能造成的挑战与威胁,引领中 国企业走向世界。 【关键词】蓝色壁垒;SA8000;双刃剑 【中图分类号】F74 【文献标识码】A 【文章编号】1671-5969(2007)19-0017-02 一、蓝色壁垒的含义 蓝色壁垒是指以劳动者劳动环境和生存权利为借口采取的 贸易保护措施。蓝色壁垒由社会条款而来,是对国际公约中有关 社会保障、劳动者待遇、劳工权利、劳动标准等方面规定的总称, 它与公民权利和政治权利相辅相成。目前,蓝色壁垒的核心是 SA8000标准。总部设在美国的“社会责任国际”(SAI)根据国际 劳工组织公约、联合国儿童权利公约及世界人权宣言于 1997年 发起并联合欧美跨国公司和其他国际组织,制定了 SA8000社会 责任国际标准,作为全球第一个可用于第三方认证的社会责任 管理体系。它包括核心劳工标准(涉及童工、强迫性劳动、自由 权、歧视、惩戒性措施等内容)、工时与工资、健康与安全、管理系 统等方面。SA8000标准强调企业在赚取利润的同时,要承担保 护劳工人权的社会责任。因此,被称为“社会责任标准”。 蓝色壁垒产生是发展中国家和发达国家在国际市场上竞争 关系失衡后的一种调整。 在这一背景下,欧美等发达国家把社会责任标准同其对发 展中国家事实的普遍优惠挂钩。同时,一些国家,一种以社 会责任标准为主要内容的、新的贸易壁垒即以 SA8000标准为核 心的蓝色壁垒逐渐建立起来。 二、蓝色壁垒的特征 近十几年来,随着关税和一般非关税贸易壁垒的不断削弱, “蓝色壁垒”越来越多地被贸易保护主义者所利用,成为限制发展 中国家劳动力密集型产品出口的有利工具,其在运用中具有以下 的特点:(1)名义上合法;(2)形式上隐蔽;(3)实质上具有歧视性; (4)影响更久远;(5)波及的范围更广泛。“蓝色壁垒”主要影响发展 中国家中的劳动密集型产业,这是发展中国家运用其在劳动力成 本上的比较优势加入国际经济循环的主要领域,它不局限于某个 特定的行业,因此波及的范围比传统非关税壁垒更广泛,将对发展 中国家的经济发展、就业、国际收支产生不利的影响。 三、蓝色壁垒对我国的影响 SA8000标准这一蓝色壁垒对于我国这样一个以劳动密集 产业为主的发展中国家,是一把双刃剑。 1.提高企业成本与削弱国际竞争力。在美国,约 50%的跨 国公司和外贸企业表示如果 SA8000标准实施将重新与中国企 业签订包含社会责任评估的采购,德国制成品进口商协会 理事会也作出决议,建议其成员对其供应商的社会行为参考 SA8000标准进行审查,可以说,目前几乎所有欧、美企业都开始 要求或关注其供应商和承包商进行社会责任评估,其依据的主 要标准即SA8000。 2.影响品牌战略与可持续发展。近年来,欧、美国家的调查 结果表明,70%的消费者认为公司对社会责任的承诺,是他们购 买产品或服务时考虑的一个重要因素。 3.降低人力资源优势与阻滞外商投资。国务院发展研究中 心的研究表明,我国制造业劳动力成本不到发达国家的 1/30,不 及巴西的1/5,低于菲律宾、泰国和马来西亚。 4.引发贸易摩擦与增加出口风险。目前绝大多数的“蓝色 贸易条款”都是基于发达国家的价值标准而制定的,诸如 SA8000等劳工标准的认证机构也主要为发达国家所垄断(SAI 的授权认证机构均来自发达国家),发达国家与我国在经济发展 水平、人均收入水平和文化价值上的差异,决定了双方在国际贸 易中对蓝色条款的理解必然存在着差异与对立。 四、我国如何应对蓝色壁垒 蓝色壁垒尽管在理念上体现了人类社会文明的发展与进 步,但目前在现实应用中更多的是表现出贸易保护的弊端,因 此,有关部门和企业应对其进行积极研究,积极应对“蓝色壁垒” 可能造成的挑战与威胁,引领中国企业走向世界 (一)企业层面 1.积极实施SA8000认证。当今时代,经过SA8000认证的 产品,将被认为拥有严格的社会责任方面的人性化、道义化标 准,贴上这个认证标签就可以在国际市场上畅通无阻。获得 SA8000认证还可以促进企业建立起国际公信力,塑造良好的企 业形象,提高企业国际竞争力。我国出口企业要高度警觉和重 视,积极申请SA8000认证,获得进入世界市场的通行证。 2.提高企业国际竞争力。突破蓝色壁垒的根本途径在于提 高企业的国际竞争力。为此,一要提高技术水平。加大研发投入, 吸引创新人才,完善创新机制,推动企业技术进步。不断调整产品 结构,努力提高产品技术含量,实现产品更新换代;二是强化基础 管理。针对我国企业劳工保护起步晚、标准低的现状,企业要把 SA8000标准看作对症下药,努力改进劳工工作环境和生活环境, 改变“劳工标准低,劳工权益保护不充分”的不良国际形象。 (二)商会层面 完善我国蓝色壁垒体系,充分发挥商会的服务职能,为企业 提供信息,培养人才。 建立蓝色壁垒的预警机制。国际标准化机构(下转第40页) 跨越蓝色壁垒 李文娜 (河北师范大学,河北 石家庄 050091) 17- - (上接第 17页)和各国政府及其标准化机构经常对其技术法规 和标准进行修订,如果企业信息不畅,不能按照已经变化了的法 规和标准要求生产产品,在出口时就会遭遇壁垒。 (三)政府层面 1.加强与发展中国家地合作,利用 WTO机制参与国际多 边谈判。应对SA8000这种新贸易壁垒的当务之急是在WTO的 协商机制下,发挥WTO最大的发展中成员和世界贸易大国的作 用,与其他成员国一起明确并细化其使用规则,强调其不能够滥 用,不能有国别歧视。其次要坚持不同的国家在不同的发展阶段 有不同的劳工标准是可以理解的,人为地制定一些标准来消除 差异,势必使发展中国家面临更为不利的国际贸易环境。再次, 跨国企业从中国加工厂拿走了 90%的利润,但对中国社会的回 馈微乎其微,一味要求靠赚取微薄加工费的中国工厂来承担所 有的社会责任是不人道的,发达国家在资金、技术等方面应该向 发展中国家提供援助。最后,SA8000还在掌握更多的主动权。 2.完善国内相关法律,改革相关制度,加强监督力度。政府 要不断完善《公司法》、《劳动法》、《消费者权益保护法》等法律, 切实保障劳工的合法权益。要对照SA8000标准修改有些条款, 例如对每周工作时间和允许加班时间的规定,我国《劳动法》的 规定比SA8000标准更加严格,很难被劳动密集型生产加工企业 执行。同时对于集体谈判、集体合同、禁止惩戒性措施等内容我 国的《劳动法》中未明确规定,应予补充完善。同时在制度方面, 要突出工会在企业内部维护劳工权益,监督社会责任管理活动 的作用。企业能否真正做到经济效益与社会效益长期结合发展, 监督是关键,政府相关部门要加大监督力度,对于使用童工、违 反工资和工时规定,存在严重职业安全等等的企业要处以重罚, 做到有法可依,有法必依,执法必严。 【参考文献】 [1]刘丽,褚法政.会责任认证标准与蓝色壁垒的跨越[J].黑龙 江对外经贸,2006,(7). [2]李树.蓝色壁垒的设置与我国的应对策略[J].经济纵横, 2005,(3). [3]薛菡.我国出口企业如何应对蓝色壁垒-SA8000[J].社会 主义市场经济理论研究,2006,(2). 【作者简介】李文娜(1983-),女,河北师范大学商学院世界 经济方向研究生。 欧洲毫无关系,广告中使用的画面、人物都是杜撰的;一些整形 广告,声称安全、有效、无痛苦,结果造成严重的医疗后果。虚假 广告的存在,本身就是对社会功能的一种背弃,本身就是“恶 德”。是夸大事实、弄虚作假、甚至欺诈的样板,对社会意识、道德 观念等造成的负面影响是非常严重的。 三、广告品味流失的根源 1.市场竞争的扩大化。从 2003年 12月开始,我国广告市 场逐步向外资放开,为广告业的发展提供了相对宽松的政策环 境,也加剧了广告市场的竞争程度。部分广告公司和媒体为了取 悦广告主,追求经济利益,不惜牺牲社会效益,迎合一些受众的 低俗心理。这在客观上直接导致了广告品味的低下,并助力不良 价值观扩大影响面。 2.传统文化资源的滥用。优秀的传统文化影响了一代又一 代人,也是广告作品的重要素材。如果运用得当,不仅能够提升 广告作品的品味,而且可以畅导积极的生活方式,推动社会主义 精神文明建设。如果运用不当,对传统文化的内容任意扭曲,或 者放大其糟粕的部分,后果则不堪设想。 3.资产阶级思潮的冲击。信息市场上的广告作品,较之其 它类型的商品流通有其特殊性,因为它们具有文化意义甚至意 识形态色彩,属于精神产品类。因此,借助于媒体,广告作品的流 通可能出现种种的后果。外资的涌入,不仅输出了西方的传播技 术,同时也输出了西方的传播观念,广告从业人员也成为接受西 方思想最多的人群之一。于是,资产阶级的文化传统、价值观念、 生活方式等内容经由广告从业者输入广告作品之中。 4.道德观念的弱化。部分广告从业人员道德观念薄弱,功 利色彩越来越浓,为了博取过目不忘的视觉冲击力,不惜采用露 骨的性隐语,传递低俗的思想观念,以迎合或刺激一些受众不健 康、不合理的需求与欲望,造成广告作品质量急速下滑。 5.监控体制的不健全。为了广告公司、广告主和媒体 的市场行为,我国相继出台了一系列广告法规。例如.2004年1 月1日,《广播电视广告暂行办法》正式实施。《办法》规定,电视 台在 19:00-21:00之间,其每套节目每小时的广告播出总量不 得超过节目播出总量的15%,即9分钟。然而,根据央视市场研 究公司的,2004年1～6月,省级卫视和省级地面台这一时 间段的广告播出时间只下降了 3.9%和 2%,而城市电视台反 而还增加了0.1%。同时,违规或打擦边球的广告屡屡出现,字幕 广告成为观众投诉的热点。 可见,这些法规虽然一定程度上净化了市场环境,但执行和 监督力度尚不健全。为适应中国市场的进一步开放,广告监管方 式和手段应进一步采取变革。 【参考文献】 [1]章燕.从消费心态看广告文化功能回归[J].中国传媒报告, 2004,(6). [2]陈培爱.广告与文化产业的互动发展[J].今传媒(学术版), 2005,(11). 【作者简介】习成荪(1974-)男,江西艺术职业学院美术系 讲师,中国动画协会会员;殷彩红(1983-),女,供职于江西大宇 职业技术学院,学士学位,研究方向:新闻法规与道德。 40- -