马鞍发展纪实

马鞍乡发展纪实 马鞍乡地处平昌县东北部，曾用名大河乡、石板乡。因场镇所在地似马鞍而得名，距县城75公里，幅员面积41.15平方公里。2003年机构改革，撤并于岩口乡，2006年优化调整行政区域，被重新增设乡，仍辖原行政区域。耕地面积9721亩，辖9个行政村，52个农业社，2879户，总人口11300人。2012年全乡国民生产总值5943万元，到位项目资金1500万元，农民人均纯收入4217元。 在“十一五”期间，马鞍乡紧紧围绕县委县政府的工作部署，全面贯彻落实党的十八大精神，深入实施多点多极支撑发展战略，按照“进中求快、攻坚突破”的要求，推动“两化”互动、统筹城乡，扎实抓好“发展为要、稳定为重、团结为根、民生为本”四个攻坚突破，鼓劲加压，善谋实干，雪耻升位，谱写了马鞍社会事业发展的新篇章。 近年来，在县委、县政府的坚强领导下，马鞍乡党委政府团结带领全乡人民，抓发展、干实事、听民意、真解难，开创了马鞍经济加快发展、社会全面进步、民生持续改善的良好局面。2012全乡生产总值达到5943万元，比上年增长5%；农民人均纯收入4217元，比上年增长8%;地税收入73万元，比上年增长329%。马鞍的发展基础和条件正在不断改善，马鞍的发展面貌和形象正在不断提升。 项目争取从少到多，农村经济不断发展。2012年我们始终把项目争取作为首要任务来抓。到位革命老区建设资金30万元，到位场镇硬化补助资金50万元，到位以工代赈项目资金20万元，到位“一事一议”财政奖补资金47.55万元，村卫生室化建设补助资金5万元，到位校安工程项目建设资金38万元，中心校教学楼项目建设资金256万元，到位政府机关伙食团建设资金15万元，到位村道公路硬化补助资金25万元，到位危改资金20万元，到位国土、水务、人社阵地建设补助资金15万元，到位文广新站的阵地建设项目资金30万元。 基础建设从弱到强，发展基础不断夯实。通过政府投资、群众集资、向上争取资金，积极开展了一系列基础设施建设。2012年，硬化村道水泥路5.4公里，硬化场镇街道1000米，打造步行街300余米，安装场镇路灯60盏；建成了黄粱村农科桥和城隍街的人行桥，已经投入使用；完成了笔马线10KV电网改造；新建了乡综合文化站办公楼、政府机关伙食团、部门综合办公楼；完成了校安工程还建面积320平方米，安装安马公路安防设施3000米；加快场镇建设，占地近3亩的自孔粱居民聚居点一期工程拉开了新型场镇建设序幕。 社会发展从慢到快，教科文卫不断进步。坚持统筹兼顾，加快发展各项社会事业。2012年，我乡平一中上线6人，平二中上线4人，县内排名27位，实现了初中质量历史性突破,认真开展了“满意教师、满意校长”民主测评活动,育人环境进一步优化，教学设备日益改善;新型农村合作医疗政策全面落实，看病难、看病贵现象得到遏制;全乡低生育水平进一步稳定，优质服务工作扎实推进，2012年，全乡共出生人口114人，违法生育11人，计生率达85.96%。 民生改善从小到大，幸福指数不断提升。乡政府始终把维护好群众利益、解决好群众困难、实现好群众愿望作为工作的出发点和落脚点。对符合条件的农村低保、五保做到应保全保，全乡农村低保户223户、788人，五保户60户;切实关心困难弱势群体生活生产，救灾救济物资公平发放到位，在“7.4”洪灾中，确保了损失最低、无人死亡;加大城乡环境综合治理力度，组建了保洁队伍，修建垃圾池11口，场镇配有环卫工人4人，乡道公路配有保洁员6人，“脏、乱、差”现象得到改善，城乡面貌得到改变，生活环境不断优化。 社会管理从散到治，稳定形势不断筑牢。始终牢记“抓安全就是抓发展”的理念，层层落实安全生产责任，群众安全生产意识不断增强，全乡安全生产态势总体良好;高度重视信访维稳工作，重源头，求实效，妥善化解了一批遗留问题。2012年，接待上访群众12人次，及时受理纠纷12件，化解率达100%;扎实做好了敏感时期稳定工作，年内无非访、无集访、无越级上访、无刑事案件。 在取得这些成绩的同时，要继续加快马鞍经济社会的发展，我们必须清醒地看到工作中的困难、发展中的差距；必须始终坚持： 任何时候都不能动摇发展这第一要务。发展才是硬到理，尤其是对于我们马鞍来说，无区位优势，无产业基础，无照顾政策，加之发展起点低、底子薄、进度慢，本身不发达、欠发展。我们必须有“不发展是落后，慢发展也落后”的紧迫感，把发展、科学发展、加快发展作为我们的第一要务，解决思想，苦干实干。 任何时候都不能放松实干这第一要求。“两化互动，统筹城乡”我们不能只计划在心头、停留在口头，更重要的是要落实在具体的行动中，落实在我们每个干部的肩膀上，落实在每个岗位的职责中。过去一年马鞍的每一点成绩、每一步发展，无不饱含着全乡干部群众的心血和汗水。空谈无路，实干才能出战斗力、实干才能出成绩、实干才能出干部。 任何时候都不能忘记为民这第一宗旨。共产党的宗旨是为人民服务，我们政府工作的出发点和落脚点必须是为了推进马鞍发展、造福马鞍人民。只有真心为民，我们的工作才不致于迷失方向；只有真心为民，我们的干部才能得到群众拥护支持；只有真心为民，我们的事业才能经得起组织考验、历史检验。 2013年我们乡要实现的预期目标是：全乡实现生产总值6685万元，年递增12.5%，人均纯收入4744元，年递增12.5%，地税收入80万元，人口自然增长率控制在4.5‰以内。为实现上述目标，我们将重点抓好五个方面的工作： 一、以产业培育为主线，努力增强农业效益。 各村、社要因地制宜，科学，重点发展优质粮油、药材、茶叶等特色产业基地，发展壮大拦河养鱼、规模养鸡、生态养猪等特色养殖基地。依托桂花1.2.3.4社——柳坝2.3.4社——小寨3.4.5.6.9社共3个村12个社建设1500亩茶叶基地；培育规模养鸡1000只以上的大户3户，生态养猪100头以上的大户5户；着力打造劳务品牌，实现劳务输出2800人次，扎实推进农民工就业创业，努力增加农民劳务收入。 二、以重大工程为抓手，努力强化农村基础。 推进农村公路建设工程。积极争取政策、深入宣传发动、加强组织领导、多渠道筹措建设资金。认真实施马岩联网公路10.6公里、村道公路18公里硬化工程，强化通乡、通村公路管护措施，建立并完善管理责任制，进一步改善农村交通状况和群众出行条件。坚决杜绝遍地开花，一哄而上，盲目开工，造成“半拉子”工程，影响项目推进和社会稳定。 推进美好乡村建设工程。充分利用农家书屋，开展文明素质教育，引导农民破除陈规陋习，提高村民素质；农民建房严格执行“一户一宅、拆旧建新、统一风貌、集中建房”的规定，楼高不得超过三层；重拳治理违法建设，“路边”一律不予办理建房手续，限制场镇分户建房，推行场镇小区建设，规范建筑风格风貌。 推进农田水利建设工程。切实抓好病险“塘库堰”除险加固，加快场镇安全饮水工程建设，做好防汛抗旱减灾工作，不断提升农业生产的保障能力。 三、以场镇建设为目标，努力提升场镇形象。 实施公共秩序综合治理，着力整治占道经营、乱停乱靠、乱搭乱建、乱丢乱扔等违规违法行为，规范场镇管理，改善场镇面貌，确保场镇文明有序、干净整洁；建立违法建筑防控巡查机制，加强场镇管理，制定和完善场镇路灯管理机制，争取资金实施场镇街道的人行道建设，规范场镇“三网”；全面完成自孔粱居民聚居点一期工程建设任务。 四、以改善民生为重点，努力发展社会事业。 大力发展教科事业。强化师德建设，不断提高教育教学质量，充分整合教育资源，大力发展学前教育，实现中心校幼儿教育两年化、村级小学一年化，认真实施营养改善工程。 大力发展卫生事业。做好“新农合”的宣传发动，巩固提高新型农村合作医疗成果，力争参合率达100%，强化疾病防控和突发病疫事件处置力度。 大力发展文体广电。全面完善乡文化站、村文化室建设，加快发展广播电视新闻事业，实施有线数字电视整体转换工程，实现有线数字电视全覆盖。 大力提升人口素质。加大社会抚养费征收力度，全面实施计划生育综合改革，着力稳定低生育水平，确保年内出生人口控制在111人以内，人口出生率控制在11‰以内，人口自然增长率控制在4.5‰以内，综合节育率达90%以上，两奖一扶误差为0。 大力关注弱势群体。“人民对美好生活的向往，就是我们政府工作的奋斗目标”。继续完善农村五保户住院治疗个人部分由政府负责救助；着力解决弱势人群的生活困难，农村低保实行动态管理，公正评定、直发到户；扎实开展各项惠农资金使用情况的核查工作。 大力提升要素保障。加强对重点税源的监管，实行“以票控税”，做到应收尽收；认真落实各项财政政策，做好涉农资金的发放工作，强化村级财务监管；加强有序用电管理，缓解用电紧张矛盾；抓好项目争取，突出农村产业招商；基本完成农村土地承包经营权登记颁证工作，妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题；加强森林保护，制止乱砍滥伐;加大金融支持力度，强力实施信用体系建设，实现地方经济与金融行业共赢发展。 大力实施民生工程。2013年集中精力为群众办好十件惠民实事：一是实施马岩联网公路10.6公里和村道公路18公里的硬化工程；二是实施小寨村、桂花村、柳坝村规模种植茶叶1500亩；三是实施场镇街道的人行道建设；四是开工建设马鞍小学中心校1600平方米的综合楼；五是实施林地流转5000亩；六是实施优质水稻制种500亩；七是实施7个村卫生室标准化建设；八是完善白坪村居民聚居点一期工程，力争二期工程开工；九是实施党政综合办公楼的附属工程建设；十是实施小寨村地质灾害避灾场所和小寨村滑坡治理工程。 五、以平安创建为载体，努力促进和谐稳定。 加大政策法制宣传，弘扬正气、伸张正义，强化社会治安综合治理；整合力量、强化手段，保持对违法犯罪行为的高压态势；有效预防和化解矛盾纠纷，畅通民意诉求渠道；全面落实安全生产责任制，严格落实“谁经营、谁负责，谁主管、谁负责”的安全生产责任制，扎实开展好安全隐患排查，完善突发事件应急，有效防范和坚决遏制重特大安全事故。 回顾过去，成绩卓著有目共睹，展望未来，任务艰巨催人奋进。在新的起点上，铿锵有力的承诺会成为奋进的号角，激励人们共同拼搏，相信，马鞍乡的明天会更好。