台州区域经济再发展的若干对策

台州区域经济再发展的若干对策 区域经济NO.9.2005?1? 台州区域经济再发展的若干对策 孙佳玫(浙江万里学院宁波315000) 摘要:本文着重剖析了台州区域经济再发展面临的诸多问,阐述了再发展的具体. 关键词:区域经济发展措施 改革开放以来,浙江省台州地区利用体制改革的先发 优势,依靠民营经济的力量,走出了一条具有”中国特色, 时代特征,台州特点”的”内源式”发展路子.积累了比较 雄厚的物质基础和体制优势.经济增长的内生动力不断 增强,发展所需的软硬环境不断改善. 但是,近年来,区域发展的宏观背景发生了很大变化, 经济运行中的一些突出问题,深层次矛盾和不确定因素对 台州市经济的健康,持续,快速发展将产生严重的影响. 1面临的诸多问题 (1)民营经济的粗放型增长方式受到了严重挑战.台 州民营经济具有”低,小,散”的特征:”低”就是技术水平, 技术含量比较低,装备水平低,产品档次低;”小”就是企业 规模小;”散”就是工业布局分散.由于长期以来工业格局 的”低,小,散”,所以改革开放以来台州经济的增长,总体 上建立在高消耗,低效益为主要特征的粗放型增长基础上. 一 是低成本竞争优势难以保持.台州的绝大多数产 业以低成本,低价格优势占领市场,企业的利润空间非常 对企业经营成本带来新的压力, 有限.工人工资水平提高, 低成本的优势难以维持. 二是要素制约越来越明显.台州发展的水,电,土地 要素制约很大;技术创新能力不足,产业人才短缺,成为台 州几乎所有主要产业的共性问题.这就影响台州的竞争力, 还有是大学和研究所少,区域自主技术创新能力不强. 三是环境压力越来越大.首先,台州市水环境状况令 人担忧;其次是大气污染,主要造成了酸雨问题;再次是固 废拆解造成的环境污染. (2)引进技术外资严重不足.去年台州引进外资已经 取得了历史性突破,达到3.03亿美元,但在长三角城市中 仅仅高于舟山.如果台州不加大引进外资的力度,台卅I 的产业结构调整将会迟缓,民营企业的竞争力会受到影 响,跟国际接轨的步伐会放慢,参与国际市场的竞争力也 会减弱. (3)中心城市发展遇到许多困难.一是受周边城市的 拉动影响,台州中心城市的辐射力不强,带动力不明显,中 心城市的功能也不够强大.二是中心城市集聚功能不强. 中心城市由三个城镇组合而成,中心城市的功能一定程度 上存在分散化现象,中心城市整体功能提升不快.在要素 优化配置,资源整合,基础设施共享等方面都有距离.一 定程度上影响第三产业的发展. 2再发展的具体措施 (1)大力开展区域产业重构.要想在国家新一轮产业 大调整中争取尽可能多的好处,就必须以建立区域产业内 在升级机制和形成产业集聚为目标,重构区域产业体系, 塑造地区经济鲜明的特点和较强的竞争优势.一是初步 建成华东地区能源生产基地.加快建设和开发核电,水电, 风电,火电和潮汐电.二是初步建成长三角地区高效生态 农业示范基地.三是着力打造海洋经济强市.要充分发 挥海洋经济的优势,挖掘海洋经济的潜能.四是资源优势, 台州是资源小市,但是也有其他地方不可比拟的海洋资源 的优势.发展临港型工业,海洋捕捞,海洋旅游,滩涂围垦 等,台州是发展海洋经济大有希望之地.四是初步建成浙 东休闲旅游胜地.台州有很多人文景观和自然景观,旅游 资源非常丰富,去年全市旅游资源就有100亿. (2)大力提升企业竞争力.企业要做大做强,就必须 培育知名品牌,提升企业的核心竞争力,实现从产品品牌 —— 产业品牌——区域品牌的发展目标.一是大力推进 国内品牌培育.通过几年努力,形成国家级,省级,市级多 层次的品牌体系.二是努力自创国际品牌.龙头企业要 从定牌加工,贴牌加工,向品牌国际合作和自创国际品牌 发展.三是争取打造产业和区域品牌.借助于国际知名 博览会和展销会,充分发挥行业协会作用,有组织,有规模 地组织五大主导行业企业参展,形成台州的产业品牌和区 域品牌优势,努力打响”台州制造”知名度. 全面推进技术创新.提升行业和企业的核心竞争力, 技术创新是关键.一是加强企业技术中心建设.二是重 视培育创新载体.三是积极开展中小企业技术服务体系 建设. 企业家队伍和”蓝领”队伍建设.积极开展企业家培 训,造就一支高素质的”蓝领”队伍. 配套体系建设.众多中小企业形成的配套协作产业 链优势是台州经济的一大特色,一是以龙头企业为核心, 通过企业兼并,重组,实现紧密型的”中心——卫星”模式. 二是以行业协会为抓手,通过企业联盟和合作,实现松散 型的”竞争——合作”互动模式.三是以产业链为纽带,实 现产业纵向的”价值链联结”模式. (3)大力吸引外资.要千方百计吸引国内外的大企业 落户台州,激发外商”以外引外”的积极性.利用外资战略 重点要放在以外资带动区域产业升级上,一方面要以推动 产业升级为目标确定引资重点,另一方面要注重延伸产业 链,只有使外资真正介入了区域经济的产业链,才能带动 产业升级,才能增强外资的区域根植性,通过区域科技创 新环境的营造,为科技创新和产业升级创造条件. (4)大力缓解要素制约因素.台州既要抓好资源的整 合,空间的拓展,努力缓解要素制约,又要大力发展循环工 业,生态工业和资源节约型工业,坚持走集约型的可持续 发展道路. ?2?2005年9月上半月刊中国西部科技 .___JI— Cj 同层建筑后浇带施工注意事项 周建国(广东省第五建筑工程公司韶关512026) 摘要:本文结合施工实际,从模板支撑系统,钢筋,砼浇筑前的处理措施,混凝土的浇筑和养护等几个施工重点环节,介 绍了高层建筑工程后浇带的做法. 关键词:后浇带模板支撑调整钢筋砼的配比浇筑养护 后浇带作为超长建筑不留温度伸缩缝及高层建筑高强度达到设计要求后,逐根卸荷随即再旋紧撑牢,以避免 层部分与裙房之间不留沉降缝的技术措施,已经普遍使用.原支撑层层满负荷往下传力,致使最下层无支撑结构受力 但如在施工过程中有些环节注意不到,往往会使后浇带起和挠度过大的不合理情况. 不到应有的作用,还可能给施工带来不便,给结构造成隐(1)后浇带两侧保留受荷支撑不少于两排,排距不大 患.本文结合我们近十多年来施工高层(超长)建筑工程于lm(包括梁板支撑均应保留).该部分模板支撑系统要 后浇带的做法,就施工中应注意的事项谈几点.相对独立,以便于其他模板及支撑的正常拆除和周转. 1模板支撑系统要独立(2)被后浇带断开而形成悬臂的结构梁,要留有早拆 作为温度后浇带,一般要求砼浇注的间隔时间不少于支撑,以备其他支撑拆除后留作受荷支撑(其他支撑的拆 60天;沉降后浇带要求高层部分主体结构施工完成后再浇除时间以该梁砼强度达到设计值的100%和上一层梁砼强 注砼,间隔时间可能要几个月.在这期间,后续工程还要度75%设计值为准).早拆支撑的间距应以计算确定,计 往上施工,已施工过的后浇带两侧的梁板结构就变成了悬算时可考虑扣除该悬挑梁所能承担的荷重,其它荷载(包 挑构件,且要承受上部其他结构层的自重和施工荷载,单括本层结构部分荷载和上一层结构荷载)由早拆支撑承担. 靠正常施工的模板支撑系统远远不够.因此,后浇带下及如果一般8壁厚3mm普通钢管受力不够(或间距过密) 其两侧各lm范围内的模板及支撑必须在编制施工组织设时,应换撑120x120或150x150方木. 计时,经过计算独立设置,确保受力和稳定.否则,可能会(3)后浇带保留的支撑,水平方向应可靠拉结,以防 造成梁板上部裂缝或后浇带部位下挠,顶板面不平下沉等失稳. 质量事故.这部分支撑尽量采用上下可调支撑,待结构砼(4)对地下室较厚底板,大梁等属大体积砼的后浇带, 制定要素配置规划.重点抓好电,土地,资金方面的提高办事效率.设立民营企业投诉中心,规范政府部门收 拓展,争取有所突破.一是会同,电力部门做好电网费,坚决取缔加在民营企业头上的各种巧立名目的乱收费, 建设,多争取网供用电指标;二是会同土地管理部门就如乱摊派,乱检查等行为,降低民营企业办事成本;?优化服 何拓展发展空间,提高投资密度,增加土地利用效率提出务,改善环境.选人用人和分配制度上要进行更加彻底的 可操作办法,并全力配合做好滨海工业新城建设和南北改革,为各类人才最大限度地发挥聪明才智创造更好环境. 协作产业对接工作;三是会同金融部门进一步研究增加同时还要着力提高私营企业家整体素质,为民营企业做大 对工业的贷款比例,完善考核办法,促使更多金融资本流做强提供人力资源的支持.在金融方面,要打破行业垄断 向工业.和地区封锁,鼓励外资银行,保险等金融机构来台州落户 大力发展循环经济.加大推进节约降耗,提高资源的发展.积极发展本土的金融业,鼓励民间资本进入金融业. 利用效率,当前,要着重做好有序用电,节约用电工作,加进一步进行金融体制的改革,彻底解决民间资本尤其是为 强对重点用电单位情况监管和服务.中小民间资本寻找合适的出路.在法律方面,要进一步健 (5)大力推进城乡一体化进程.台卅l存在城乡之间不全法制保障,切实维护民营经济主体的各项民事权利.在 平衡,区域之间不平衡,严重制约着第三产业的发展.第出口企业中确立良好的秩序,完善价格管理法规,探索在 一 ,要加快市区的一体化,中心城市的三个区要加强整合,公平交易法律原则下强化监管出口价格,并运用出口配额 加强规划,加强管理,基础设施要实现共建共享,构建统一招标的手段,遏制盲目削价出口竞争.进一步完善有关降 的城市形象.第二,加快推进城乡一体化,首先要从供水低土地价格,减免税费等扶持政策,更好地发挥”政策洼地” 一 体化,公交一体化,环卫一体化做起,逐步实现城乡一体的集聚效应;?加强对民营企业的指导和服务.建立民营 化.第三,加快推进区域一体化,没有区域一体化,没有北经济项目库,广泛收集,整理,分类,发布招商项目,定期召 部县市的发展,就没有台州的现代化.开信息发布会,向民营企业提供国内外市场需求的信息, (6)大力优化发展环境.投资环境是民营经济生存和介绍最新技术发展状况和经营管理模式等,向国际传送民 发展的前提,需要进一步优化:?继续放宽市场准入标准.企产品或技术发展状况,为民营企业走向世界搭建桥梁. 只要是民营企业想干的事,坚持”三个凡是”,”四个不限”,同时还要为民企创业辅导,投资咨询,管理诊断等提供服 即凡是国家法律,法规未明令禁止的,凡是允许外资经营务.要完善对民营经济的统计和监测,充分发挥行业协会, 的,凡是国有集体退出的领域,都鼓励民营资本进入,不限台州商会的作用,适时作出相关决策,依法保护民营企业 发展比例,不限发展速度,不限经营方式,不限经营规模,合法权利. 有利于拓宽民营经济发展的空间;?进一步深化效能革命,