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渭南市兴华职业学校建设项目申报材料（可编辑） 渭南市兴华职业学校建设项目申报材料 目 录 前 言 7 第一章 总 论 11 11 项目单位情况 - 11 - 12 项目的提出 - 14 - 13项目概况 - 16 - 131项目名称 - 16 - 132项目的承办单位 - 16 - 133项目负责人 - 16 - 134项目拟建地区和地点 - 16 - 14项目建设规模 - 17 - 141用地规模 - 17 - 142建设规模 - 17 - 143建设内容 - 18 - 144主要建设条件 - 20 - 145主要技术经济指标 - 20 - 15研究工作依据 - 21 - 第二章 项目建设的背景及必要性 - 25 - 21 项目建设的指导思想 - 25 - 211建设具有中国特色的职业教育学校 - 25 - 212培养适应现代化建设需要的高技能专门人才和高素质劳动者 - 26 - 213强调可持续发展 - 27 - 22项目建设背景 - 27 - 221政治背景 - 27 - 222社会背景 - 30 - 223经济背景 - 32 - 23项目建设的必要性分析 - 33 - 231国家高度重视发展职业教育以此积极推动我国经济增长 - 33 - 232大力发展职业教育是促进社会就业和解决三农问题的需要 - 34 - 233是全面提升人力资源的整体素质发展需要 - 35 - 234是完善现代国民教育体系构建和谐社会的必然要求 - 36 - 235是响应国家实施示范院校建设规划完善陕西教育体制的需要 - 38 - 236是按照省政府要求发展渭南地区职业教育的迫切需要 - 39 - 24项目建设的可行性 - 41 - 25研究结论及建议 - 42 - 第三章 项目建设基本条件分析 45 31 政策条件 45 311陕西省的相关政策 45 312渭南市相关政策 46 32建设现状 47 33发展原则 48 34综合建设条件 49 341渭南市建设条件 49 342渭南城市发展条件 50 343文化资源 52 35项目建设场址的具体建设条件 53 351高新区建设条件 53 354建设现状 56 36建设条件综合 60 361自然条件适合 60 362历史文化底蕴深厚 38 363区域交通发达 38 364综合评价 38 第四章 项目建设规模内容及设计 63 41建设规模 63 411用地规模确定 63 412建设规模确定 63 42 建设内容 67 43方案设计原则及依据 68 431设计原则 68 432设计依据 69 44总平面布置方案 69 441总平面布置基本要求 69 442总平面布置 70 45建筑工程方案 71 451建筑结构及装饰标准 71 452地基处理 72 46公用工程方案 73 461给排水系统 73 462电力通讯 74 463采暖通风 76 464消防 76 第五章 生态环境影响与保护 78 51 环境保护目标 78 511项目环境保护的控制目标 78 512环境保护规划原则 78 513生态与环境保护的主要依据 79 52生态环境保护的原则 79 53建设区生态环境现状 80 531土地利用现状 80 532植被现状 81 533土壤侵蚀现状 81 54生态环境存在的问题 81 541水源污染情况 82 542大气污染情况 90 543固体废弃物污染情况 92 544生态影响分析 94 545 生态承载力分析 96 546 对生态环境不利影响的补偿措施 97 55生态环境保护综合评述 98 第六章 资源节能 99 61节能依据 99 62节能原则 100 63节能措施 100 第七章 项目建设组织管理机构及人力资源配置 105 71组织机构设置 105 72人员配置 105 73人员培训 106 第八章 项目实施计划及进度安排 107 81项目管理 107 82项目资金管理 108 83招投标管理 108 831招标原则 108 832招标管理 110 833投标开标评标和中标程序 112 834评标委员会的人员组成和资格要求 115 84项目进度计划 117 第九章 投资估算与资金筹措 76 91 建设投资估算 119 911 建设投资编制说明 119 912 其它工程费用和取费标准 120 92 建设投资估算结果及投资分析 120 93资金来源 121 94项目投资计划使用表 121 第十章 项目效益分析 126 101 收入估算 126 102 费用估算 126 103 项目效益分析指标 127 104 项目效益分析结论 128 第十一章 结论及建议 130 前 言 发展职业教育是我国十一五规划的重点建设目标职业教育是国家国民教育体系的重要组成部分在实施科教兴国战略和人才强国战略中具有特殊的重要地位党中央国务院高度重视发展职业教育改革开放以来特别是近几年来积极推进职业教育发展支持各级各类职业教育办出特点办出水平各地区和许多企业进行了积极探索也积累了不少经验但从总体上看职业教育的发展仍然是薄弱环节不适应经济社会发展的需要大力发展职业教育既是当务之急又是长远大计现在我国就业和经济发展正面临着两个大的变化社会劳动力就业需要加强技能培训产业结构优化升级需要培养更多的高级技工我们要从国家未来发展建设的大局出发深刻认识加强职业教育的重要性和紧迫性 陕西省在贯彻国家大力发展职业教育的方针上采取了一系列的措施2006年决定全省每年开展农村劳动力转移培训100万人争取到2010年全省中等职业教育招生规模达到35万人与普通高中招生规模达到1?1高等职业教育招生规模占高等教育招生规模的一半以上在2007年《人人技能工程总体规划2007-2010年的通知》中制定了到2010年全省建成5所示范性高等职业学院50所示范性中等职业学校300个省级示范专业在重点专业领域建成100个装备水平较高的实训基地大幅提高技能人才的培养能力的目标陕西省教育事业十一五发展规划中计划到2010年中职在校生达到70万人左右2008年四月陕西机电电子化工经贸国际服务五大职业教育集团组建成立陕西省民 生八大工程 决定从2008年开始陕西省将新建3所县级职教中心启动3至5个职业教育综合性实训基地建设新建10个专业性实训基地 渭南职业教育园区是市委市政府确定的重点建设项目是实施科教兴市和人才发展战略的重大举措是市委市政府针对我市职业教育发展所面临的新形势新任务着力提升职业教育档次整合做大我市职业教育品牌的具体措施也是一项重要的民生工程园区位于渭南市中心城市西北方向东起石泉路南至东风大街西至零河东岸北至乐天大街职教园区总面积约524k?其发展目标围绕一个中心完善两个体系发挥三大功能坚持四项服务建设21世纪具有中国特色的中华民族的职教园区到2011年完成职教园区起步区基础设施和规划范围内的6所学院建设中高等职业技术学院在校生达到5万人2015年达到12万人左右各类技术培训每年20万人次 加快职教园区建设对完善中心城市功能推动城镇化建设加快城乡一体化聚集中心城市人气拉动第三产业发挥职教优势提升我市职业教育发展水平带动区域经济社会快速发展具有十分重要的意义 渭南兴华职业学校积极响应市委市政府的要求在渭南市职业教育园区建设新校区目的是有效整合办学资源促进教育资源共享形成和谐发展规模效应以便更大的发挥本校专业特色争取成为渭南市中职院校的优秀品牌 受渭南兴华职业学校的委托在渭南兴华职业学校的可行性研究中结合构建和谐社会的理念以及国家大力发展职业教育的有关精神要求以培养适应国际化建设需要的高技能专门人才和高素质劳动 者为目标着力培养适应经济社会发展需要的高素质劳动者和技能型人才我们组织相关人员对渭南兴华职业学校项目建设进行了认真的分析研究目的是实现渭南兴华职业学校的发展壮大从长远发展的角度站全面部署渭南兴华职业学校的建设使渭南兴华职业学校成为陕西中等职业教育的一张新名片文化教育事业区域经济发展的一个新亮点创建陕西省中等职业教育的又一品牌学校 在渭南兴华职业学校的可研报告编制过程中得到了政府相关职能部门和渭南兴华职业学校的大力支持在此表示诚挚的感谢 二〇一〇年六月 第一章 总 论 11 项目单位情况 陕西省渭南市兴华职业学校成立于1992年是经渭南市教育局批准设立的一所全日制综合性中等职业学校学校坚持严抓教学管理培训优秀人才的办学理念规范化管理系统化教学市场化运作定向化安置按订单教育模式组织教学重视学生政治素质教育社会适应能力先后多次受到省市各级部门的表彰被评为教学先进单位安置可靠信得过单位是西北地区颇有影响的国家级职业培训基地 现学校占地面积43余亩建筑面积8928平方米设备总投资1300万元目前学校现有教职工97人在校学生1528人学校开设骨干专业有计算机应用学前师范教育焊接技术烹饪工民建道路与桥梁工程施工车床加工物流服务与管理畜牧兽医农业机械适用与维护园林技术钳工机械电子信息技术等专业分三年制大专两年制中专和一年半年短 期技能培训四个层次 兴华职业学校把毕业学员的安置作为重中之重对安置工作进行调研回访拓宽安置渠道确保安置质量了解市场需求逐步提高安置层次通过各种途径安置就业率在98以上实现了社会效益和个人收入的双赢由于安置可靠跟踪服务好赢得社会和家长的信赖其良好的外部环境和稳妥有效的工作使学校的生源逐年上升路子越走越宽使学校步入了健康发展的道路 学校法人代表高会民46岁大本文化程度从事教育工作20多年特别是创办兴华职业学校十八年来积极探索刻苦钻研致力于民办职中教育事业积累了丰富的办学管理经验为学校的进一步发展奠定了基础 12 项目的提出 大力发展职业教育不仅是推进我国工业化现代化的迫切需要是促进社会就业和解决三农问题的重要途径也是完善现代国民教育体系的必然要求对职业教育的功能或作用的认识已经从单纯的经济视角转变为经济社会和人的发展的全面视角 我国职业教育总体是落后的远远不能适应我国经济发展城镇化推进的要求与今天农村劳动力转移城镇下岗职工再就业工程也是不能相匹配的而发达国家的职业教育往往与社会的发展是同步进行的它们在职业教育发展问题上意识超前拥有先进的科学理论采取了一些行之有效的策略和方法取得了令世人瞩目的成就为了彻底改变职业教育现状国家十一五规划确定了发展职业教育是我国教育发展的 重点建设目标国家也相继出台了许多有关职业教育发展的相关政策2006年全国职业教育工作会议上温总理指出教育结构调整总的方向是普及和巩固义务教育大力发展职业教育提高高等教育质量明确提出把大力发展职业教育作为我国今后一段时期教育工作的战略重点之一 近年来职业教育在渭南市蓬勃发展迄今为止已有各类职业教育学校近200所在校生人数近10万人职业教育的发展对拉动渭南市的社会经济的发展产业结构的协调教育文化水平的提高起到了重要的作用但由于历史的原因其在发展过程中也存在诸多问题 为了更好的发展职业教育使其在渭南的社会经济发展中发挥更大的作用同时提高职业教育的办学质量渭南兴华职业学校积极响应市委市政府的要求在渭南市职业教育园区建设新校区目的是有效整合办学资源促进教育资源共享形成和谐发展规模效应以便更大的发挥本校专业特色争取成为渭南市中职院校的优秀品牌 13项目概况 131项目名称 渭南市兴华职业学校建设项目 132项目的承办单位 渭南市兴华职业学校 133项目负责人 高会民 134项目拟建地区和地点 渭南职业教育园区位于渭南市中心城区西北方向详图见图1-1是渭南市重要的职业教育产业基地职教园区由西渭高速路向西联系临潼与西安所在区位是渭南市西门户区规划建设范围东起石泉路西至零河东岸南起东风大街北至乐天大街职教园区总面积约524?2 本次项目建设的研究内容为渭南兴华职业学校建设工程本工程位于渭南职教园区内项目总占地面积为125亩含代征道路 图1-1项目建设区位图 14项目建设规模 141用地规模 渭南兴华职业学校用地规模范围渭南职业教育园区内项目总占地面积为125亩 142建设规模 渭南兴华职业学校总规划建筑面积74860?其中主要建筑物有教学楼风雨操场图书楼实验楼学生宿舍学生食堂等配套建筑学院呈规整的长方形布局用地内地势平坦 143建设内容 渭南兴华职业学校工程项目建设主要内容包括 1教学楼建筑面积6780平方米五层框架结构钢筋混凝土条形基础墙面粉刷楼地面为普通地砖安装塑钢门窗 2图书楼建筑面积2160平方米三层框架结构钢筋混凝土条形基础外墙面中等涂料粉刷内墙面涂料粉刷楼地面铺设中档地砖安装塑钢门窗 3综合办公楼建筑面积3120平方米四层砖混结构砖条形基础外墙面贴面砖内墙面涂料粉刷楼地面铺设中档地砖安装塑钢门窗 4学生宿舍两栋建筑面积10000平方米单栋建筑面积5000平方米均为五层砖混结构混凝土条形基础外墙面砖饰面内墙面为白色乳胶漆楼地面为普通地砖安装塑钢门窗 5教职工和学生食堂建筑面积2940平方米二层局部三层框架结构钢筋混凝土独立柱基外墙面砖饰面内墙面涂料粉刷楼地面为普通地砖安装塑钢门窗 6教师公寓及住宅建筑面积12300平方米住宅两栋单栋建筑面积6150平方米均为六层砖混结构混凝土条形基础外墙面砖饰面内墙面涂料粉刷水泥地面安装塑钢门窗 7辅助用房建筑面积1280平方米总务仓库300平方米门房50平方米诊所150平方米配电室100平方米锅炉房理发室及浴室680平方米总务仓库为一层轻钢结构水泥地面其它用房为一层砖混结构水泥地面 8风雨操场建筑面积1360平方米一层轻钢结构局部木地板其余水泥地面 配套建设校区给排水道路绿化消防及室外管网等辅助工程设施 144主要建设条件 多条东西向和南北向的园区市交通干线环绕建设区项目所在的渭南职教园紧邻渭南高新产业区水电供应充足可满足规划发展需要电信电缆均为埋地敷设线网系统基本完善 交通运输便利购买方便工程所需的钢材木料水泥等其他建筑材料也可以就近采购项目所在地得天独厚的建设资源较为开阔的发展用地和相对单纯的建设现状为本项目建设提供了有利条件相对较薄弱的地质条件湿陷性黄土使得项目建设前期投入资金较大 145主要技术经济指标 渭南兴华职业学校建设项目总投资55872万元其中建安工程费用41312万元占项目总投资的7394其他费用1190万元占项目总投资2030预备费266万元 占项目总投资的476其资金来源由渭南兴华职业学校自筹投入资金的构成比例符合国家关于职业教育项目投资方面的要求国民经济投资回收期净现值内部收益率等财务指标均较好项目建设自2010年至2012年完工主要经济数据与评价结果如表14表 表14 主要经济数据及评价结果 序号 名称 单 位 数量 备注 经济数据 1 总投资 万元 55872 11 建安工程费用 万元 41312 12 其他费用 万元 1190 13 预备费 万元 266 2 国民经济评价指标 21 财务净现值 万元 19723 22 财务内部收益率 712 23 投资回收期 年 602 15研究工作依据 1 渭南兴华职业学校建设项目可行性研究报告编制委托书 2 渭南兴华职业学校提供的基础资料 3 渭南市人民政府印发渭南市创建国家环境保护模范学院的通 知 4 渭南市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 5《渭南高新产业区总体规划2004,2020年》 2006年 6《渭南市职业教育发展规划》 2006年 7《渭南市总体规划》 2006年 8 《渭南高新技术产业开发试验区中西部控制性详细规划》2004 9 投资项目可行性研究指南国家发展计划委员会办公厅2002 10渭南市职教园区规划及 11国家教委建标1987颁布实施的《全日制普通中等专业学校校舍规划面积定额试行》 12建设项目经济评价方法与参数第三版中国计划出版社20068 13项目组调查的有关数据和资料各专业设计标准规范和相关费用定额 141996年 中华人民共和国主席令第69号 《职业教育法》 151999年 《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》 162002年《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》 172004年 教育部办公厅印发《关于进一步加强职业教育工作的若干意见》 182005年 《国务院关于大力发展职业教育的决定》 19国家劳动和社会保障部劳社部发200528号《关于进一步做好职业培训工作的意见》 202006年 教育部 《关于做好2006年中等职业学校招生工作的通知》 21中共中央办公厅国务院办公厅中办发200615号印发《关于进一步加强高技能人才工作的意见》的通知 222007年 国务院 《关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》 232007年 国务院《关于大力发展职业技术教育的决定》 第二章 项目建设的背景及必要性 21 项目建设的指导思想 211建设具有中国特色的职业教育学校 职业教育具有鲜明的职业性社会性人民性我国职业教育的先驱黄炎培先生曾把职业教育的目的概括为使无业者有业使有业者乐业职业教育应该是面向人人的教育使更多的人能够找到适合于自己学习和发展的空间从而使教育事业关注人人成为可能 世界各国经济发展水平不同劳动就业制度不同职业教育各具特色凡是成功的模式都有一个共同的特点就是与本国实际紧密结合有效促进经济社会发展中国正在举办着世界上规模最大的职业教育我们必须走自己的路解放思想与时俱进在实践中探索有中国特色的职业教育发展路子 渭南兴华职业学校建设要符合中国特色的职业教育特点以服务于社会主义现代化建设着力培养适应经济社会发展需要的高素质劳动者和技能型人才满足城乡居民对职业教育的多样化需求为他们就 业创业和成才创造条件与社会主义市场经济体制相适应实行政府主导面向市场多元办学的机制与生产劳动和社会实践紧密结合实行灵活多样的人才培养模式为指导思想通过对学校的建设形成逐步完备的现代职业教育体系 212培养适应现代化建设需要的高技能专门人才和高素质劳动者 我国职业教育的根本任务就是培养适应现代化建设需要的高技能专门人才和高素质劳动者重点抓好三个方面的工作一是城乡需要就业人员的职业技能培训包括农村富余劳动力转移就业培训和城市就业再就业培训二是高技能人才的培养重点是高级技工和技师的培养要提高我国的制造业水平必须培养大批掌握新技术能操作最新的机床有创新精神的高技能人才这类人才现在是最缺乏的三是在岗人员的技术培训和继续学习由于技术进步日新月异在岗职工也需要不断更新知识和提高技能水平对在岗职工的培训也是职业教育的一项十分重要的任务 213强调可持续发展 规划先行完善使用功能合理利用土地资源注重生态环境建设做好项目统筹规划贯彻以人为本的思想充分体现人性化的设计原则强调职教学院在教学设施现代化及生活环境方面的建设塑造具有时代感的现代化渭南职业教育学院形象依托自然环境构建完整的生态绿化系统强调可持续发展完善使用功能开发建设的同时注重对土地资源的保护合理利用土地资源集约利用土地成规模紧凑开发提高土地效用 22项目建设背景 221政治背景 我国十一五教育结构调整发展总的方向是普及和巩固义务教育大力发展职业教育提高高等教育质量无论是中等教育还是高等教育都要扩大职业教育的规模加快教育发展使我国经济建设切实转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来是提高经济增长质量和竞争力的可靠保证也是把我国巨大的人口压力转化为人力资源优势的重要途径职业教育是国家国民教育体系的重要组成部分在实施科教兴国战略和人才强国战略中具有特殊的重要地位近年来党中央国务院高度重视职业教育工作把发展职业教育作为十一五时期教育工作战略任务来抓发展职业教育已成为我国教育事业发展的重要工作 2005年国务院召开了全国职业教育工作会议出台了《关于大力发展职业教育的决定》十一五期间中央财政投资140亿发展职业教育温家宝总理在全国职业教育工作会议上的讲话要求大力发展中国特色的职业教育事业全面落实科学发展观振奋精神开拓创新扎实工作为我国职业教育的繁荣和发展而努力奋斗 2006年教育部财政部转发了关于实施国家示范性高等职业院校建设计划加快高等职业教育改革与发展的意见提出了重点支持100所国家示范性高等职业院校以下简称示范院校的目标要求 2006年 教育部 《关于做好2006年中等职业学校招生工作的通知》 要求统筹协调高中阶段各类教育事业的发展切实把大力发展职 业教育作为当前和今后一个时期教育工作的战略重点 2007年国务院建立了普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭困难学生资助政策体系贯彻落实中等职业教育国家助学政策做好2007年中等职业学校招生工作确保完成800万人的招生任务 2007年 国务院《关于大力发展职业技术教育的决定》要求完成普九任务的地区教育费附加的20应当用于职业教育 2008年 国务院 4万亿投资计划计划中对医疗卫生文化教育事业投资400亿对于促进教育事业的发展具有重大意义 决定明确指出到2010年从秋季招生开始每年国家拿出164亿资助中职学生中等职业教育招生规模要达到800万人 到2010年高等职业教育招生规模占高等教育招生规模的一半以上扩大高级技工技师培养规模发展多形式多渠道的职业教育和培训工作已全面展开国家实施的四大工程包括技能型人才培养工程农村劳动力转移培训工程农村实用人才培训工程学院市职工继续教育和再就业培训工程这四大工程将惠及千家万户不断加大对职业教育特别是中等职业教育的支持力度职业教育面临着前所未有的发展机遇 职业教育应该成为现代国民教育体系的有机组成部分应该是所有受教育者全面发展教育的有机组成部分应该是所有国民多样化个性发展所必须的终身教育的有机组成部分使更多的人能够找到适合于自己学习和发展的空间职业教育应该成为全民的教育因此毫不夸张地说我国职业教育正迎来难得的战略发展机遇期实训基地 第三章 项目建设基本条件分析 建设条件研究是建设方案实施的前提条件渭南职教学院配套基础设施项目从政策条件社会环境施工条件着手综合进行建设条件保护条件现状分析与评价 31 政策条件 渭南兴华职业学校项目建设符合党和国家的各项政策特别是职业教育发展政策符合改善渭南职业教学条件的要求符合渭南市城市规划发展要求也符合地方综合发展的政策要求具体表现在陕西省和渭南市大力发展职业教育政策为项目建设奠定了坚实的政策基础 311陕西省的相关政策 12006年 《陕西省人民政府关于大力发展职业教育的决定》 决定指出到2010年全省中等职业教育招生规模达到35万人与普通高中招生规模达到1?1高等职业教育招生规模占高等教育招生规模的一半以上 22007年 《人人技能工程总体规划2007-2010年的通知》 决定指出到2010年全省建成5所示范性高等职业学院50所示范性中等职业学校300个省级示范专业在重点专业领域建成100个装备水平较高的实训基地大幅提高技能人才的培养能力 32008年 陕西省民生八大工程 从2008年开始陕西省将新建3所县级职教中心启动3,5个职业教育综合性实训基地建设新建10个专业性实训基地 42008年 陕西省教育事业十一五发展规划 规划指出要大力发展职业教育到2010年中职在校生达到70万人左右 312渭南市相关政策 12006年 渭南市经济和社会发展十一五规划 职业教育发展迅速渭南技工成为全省知名职教品牌发展农村职业教育鼓励发展民办教育积极整合和优化城区教育资源 22006年 渭南市临渭区教育局教育工作要点 认真落实全国职教工作会议精神大力推进职成教育发展积极拓宽经费筹措渠道努力提高经费使用效益 3渭南要打造中国特色职教大市2007年 渭南市决定每年拿出500万元支持职业教育成立教育发改委人事等12部门参与的职业教育协调领导小组把职业教育工作作为考核县市区工作的主要内容 42008年 渭南市《政府工作报告》解读 提升职业教育水平职业教育就业安置率达95以上投资218亿元实施十大民生工程实施教育发展工程 5渭南市城市规划发展要求 渭南市批复在高新区建设职教园区为本项目实施提供了有利保障 渭南职教园区建设符合渭南市城市规划发展要求 32建设现状 1西安市临潼区用地对项目的建设会产生行政管理协调难度 2区内村庄分布零散规划应根据实际情况对拆迁的村民进行合理 的安置 3保留基地内部的110千伏电站和渭南市第二水厂为职教学院提供基础设施保障 详细建设现状如图4-1所示 图41土地建设现状 33发展原则 1兴华职业学校在职教园区的布局考虑现代职业教育产业的发展特点应具有便捷的交通及方便的相互联系还应体现动态及灵活的布局方式 2目前职业教育产业发展迅速应坚持动态规划原则充分考虑兴华职业职业学校运行的现实可操作性使兴华职业学校更灵活地适应不同社会发展阶段以及不同规模人群的发展需要 3从建设开发规划管理和空间布局三个方面探索兴华职业学校的发展模式以实现有机生长资源共享合理利用土地资源提高土地效用 4强调以人为本充分体现人性化的设计原则塑造全新现代化的教育形象创造自然生态良好公共设施完善教育和生活环境宜人的现代化职业教育产业学校 34综合建设条件 341渭南市渭南市位于东经108?50′-110?38′和北纬34?13′-35?52′之间地处陕西关中平原东部东濒黄河与山西河南毗邻西与西安咸阳相接南倚秦岭与商洛为界北靠桥山与延安铜川接壤南北长1823公里 东西宽1497公里位居新亚欧大陆桥的重要地段是陕 西省和西部地区进入中东部的 东大门2006年渭南市经济在上年快速增长的基础上呈现出增速逐步加快的发展势头全年生产总值实现35007亿元突破350亿元迈上新台阶地方财政收入累计完成12 02亿元位居全省前列工业经济效益持续好转实现利税7709亿元其中利润总额4789亿元全市城镇居民人均可支配收入7451元比上年增加687元农民人均纯收入2043元增加161元渭南市的政治经济和文化中心渭南地处黄河流域是中华民族的发祥地之一距今约80万年前的蓝田猿人大荔人头骨化石是距今约20万年前的原始人类化石禹门口洞穴堆积是旧石器时代遗址周秦汉唐两千年间渭南一直是三秦要道八省通衢和京畿重地农工商贸交通运输十分发达历来为兵家必争之地古长城古战场遗迹多见列入保护的文物景点619处其中西岳庙司马迁祠和墓唐睿宗桥陵等被列为国家级重点文物渭南地腴物丰孕育着数千年的中华文明地上地下文化遗迹俯拾皆是 渭南还是现代革命者活动较早的地区之一有华县高塘镇建立的由邓小平同志题写铭文的渭华起义烈士永垂不朽纪念碑有蒲城县永丰镇的永丰战役纪念塔和县城杨虎城将军纪念馆等都令后人向往怀念并是对青少年进行爱国主义教育的基地 景观南寺唐塔寇准墓唐玄宗泰陵风陵渡大禹庙潼关 悠久的历史灿若星汉的文化与壮丽的山川河流交相辉映风景名胜荟萃形成了得天独厚的资源经省政府批准设立的基础设施齐全具备承载大规模现代化工业发展的能力是市极具活力的经济增长点渭南市地处陕西关中平原东部东濒黄河西接西安南倚秦岭北靠延安属暖温带半湿润半干旱季风气候四季分明光照充足雨量适宜年均气温 113-136?C年雨量529-638毫米年日照2144-2505小时年无霜期199-255天雨量适宜春季气候多变夏季炎热多雨秋季凉风送爽冬季晴冷干燥年均气温12-14年雨量600毫米左右年日照2200-2500小时气候条件优越有利于发展农业 村庄名称 占地面积ha 村庄名称 占地面积 ha 北潘村 517 刘村 746 南潘村 331 张义村 331 何家村子 405 肖家村 682 史家村 594 1给水现状 目前渭南市的城市自来水供水水资源有渭南市自来水公司所属的市南水厂市东水厂及西水厂等三个自来水厂其供水能力分别为4×104td3×104td1×104td合计供水能力8×104td另外渭南市拟新建一座水厂预计2010年城市供水能力将达到18×104td基本能够满足渭南市城区供水的需要本项目供水由渭南市自来水公司供给 2排水现状 排水采用雨污分流制污水经处理达标后排入市政污水管道网雨水直接排入市政雨水管网 3电力工程 渭南市区现有渭南变电站毕家变电站和开发区变电站三座110KV变电站每个变电站变压器装机容量24万KVA总装机容量72KVA能够满足未来渭南市的发展及各类用户的用电要求本项目供电由附近变电站引入 4通信现状 近年来渭南市邮电事业发展迅猛市区已建成的固定电话交换机容量达50余万门移动电话用户达14余万户宽带等网络通讯覆盖全区 5供热工程 渭南市集中供热的热源来自渭南杜桥热电厂渭南杜桥热电厂已建成运营2台75吨供热锅炉供气量为140th供暖面积超过75万平方米本项目采用市政集中供热 6燃气现状 渭南市天然气工程的设计规模为年供气量3000万立方米其中工程年供气量1950万立方米已建成运营 7管线综合 本次综合管线包括给水污水雨水电力电讯热力燃气七条管线布置时主要考虑的因素有 1各种管线之间的水平间距满足市政管线的最小间距要求管线走向尽量便捷方便用户使用 2各种管线的埋深原则为 电力电讯电缆07米与其它管线交叉时可绕行或穿保护管通过供热管09米 管底09米 燃气管13米 管中心 给水管18米 管中心 污水管27米 管内底 雨水管35米 管内底 各支管可根据情况减少埋深 以满足最小埋深为原则 3管线综合布置与总平面布置道路竖向设计和绿化布置统一进行使管线之间管线与建筑物之间在平面及竖向上相互协调紧凑合理有利市容 4管线带的布置应与道路或建筑红线相平行同一管线不宜自道路一侧转道另一侧 5综合布置地下管线产生矛盾时按下列原则处理压力管让自流管管径小的让管径大的易弯曲的让不易弯曲的工程量小的让工程量大的检修方便的让检修不方便的 8绿化现状 渭南市高新区位于关中平原腹地具有暖温带气候特点适宜于黄河流域的各种植被生长职教园区配套建设项目紧靠渭河自然条件优越 9交通现状 渭南市是陕西省东部政治经济文化中心市域内交通较为发达陇海铁路西潼高速公路310国道横贯东西西延铁路西侯铁路渭清公路108国道纵穿南北基本实现县县通铁路乡乡通公路交通条件优越项目建设所在地位于高新区主干道和次干道区域通行条件良好可满足项目建设及运营的交通需要 36建设条件综合评价 361自然条件适合 建设用地方正规整地势平坦项目地段东侧为开发区的居住中心其西侧有零河流过北面紧临渭河生态绿地南为工业用地用地范围内地势平整基础设施基本完善有着良好的区位优势及生态绿化背景用地内部除现状村庄之外地面附着物较少仅有少量植被现状用地内有一所110千伏的电站渭南市第二水厂以及7个村庄分别是北潘村南潘 村史家村何家村刘村张义村以及肖家村内部有西延铁路支线从中穿越除了村庄道路之外无城市道路易于开发建设 362历史文化底蕴深厚 渭南地处黄河流域是中华民族的发祥地之一文化遗存丰厚历史源远流长史前的蓝田猿人大荔人禹门口洞穴堆积沙苑龙山文化以及两千年的周秦汉唐文化为这片土地留下了大批的历史文物和遗址悠久的历史灿若星汉的文化与壮丽的山川河流交相辉映风景名胜荟萃形成了得天独厚的旅游资源几千年来黄渭河流域诞生并传承了优秀的传统文化这些可作为职教学院珍贵的文化及历史元素加以保护利用依托自然环境资源对历史文化资源进行合理开发利用设计人文与自然相融合的职教学院模式打造陕西的职教学院品牌 ?363区域交通发达 陇海铁路绕城高速西潼高速均经过或环绕规划区高新区成熟的基础设施给职教学院带来便捷的旅游交通可达性高有利于人员的进入 364综合评价 渭南兴华职业学校建设项目面临着时代赋予的契机以渭南为核心的职教学院带及渭南开发区产业经济的持续快速发展市域快速交通干线的建设高新区的高水准定位环境和生态保护投资介入等显示出特有的区位优势自然环境优势历史文化资源优势区域交通条件优势陇海铁路绕城高速西渭高速等具有得天独厚的建设资源较为开阔的发展用地和较为单纯的建设现状这一切都为本项目建设提供了有 利条件而区内相对较薄弱的城市建设基础临潼与渭南用地的分割现 状建设用地的地质条件差使得场地前期投入建设资金较大 第四章 项目建设规模内容及设计方案 41建设规模 411用地规模确定 依据陕西省建设用地指标2007年版的规定建设规模介于两规模之间时用插入法取值人均校园用地指标为3743 m2生本项目建设规模42个班在校人数2000人学生1460人校园用地需74860平方米约112亩根据项目单位需要及所需的代征路面要求兴华职业学校占地确定为125亩 412建设规模确定 工科类学校建筑规模确定依据原国家建设部国家计划委员会国家教育委员会1987年颁布的《全日制普通中等专业学校校舍规划面积定额》指标 1教学用房包括普通教室合班教室阶梯教室语音教室电教工作用房以及设计制图教室等 1普通教室供讲课辅导习题课学生自习和分班活动使用除工科的四年级和体育学校的四年级不安排固定的普通教室外各类学校每班均设一个固定的普通教室每座使用面积139 m2 2合班教室供两个班上课用每座使用面积129 m2阶梯教室供三个以上班授课用可附设放映幻灯和教学录像所需的用房每座使用面积07106 m2 3语音教室每校设一个可装备隔音座位和电教设备等设施每座使用面积200 m2电教工作用房一般只设置教学用幻灯片室录音室复制 室储存室等 4设计制图教室供制图课设计课和毕业设计用每座使用面积257 m2 工科类学校教学用房规划总指标依据此定额用插入法计算得339m2生 2图书馆用房包括学生阅览室教师阅览室特种阅览室报刊阅览室书库办公用房图书目录出纳用房等工科类学校教学用房规划总指标依据此定额用插入法计算得108m2生 3风雨操场有条件的非体育中等专业学校的风雨操场设置一个室内篮球场并附设必要的体育器械库体育教研室更衣厕所浴室等用房工科类学校教学用房规划总指标依据此定额用插入法计算得068m2生 4综合办公用房 行政办公用房包括学校各级干部和职工的办公用房以及会议室档案室收发室文印室电话机房广播室党团办公室传达室等一般干部每人办公使用面积4平方米校级及科级干部可以适当增加其他各种用房安按实际需要安排工科类学校行政办公用房的建筑面积定额为091m2生 教师办公用房每位教师设一办公桌位使用面积4平方米供备课休息和集体活动用工科类学校教师办公用房的建筑面积定额为065m2生 5教职工宿舍及住宅用房包括学校及附属单位在编人员所需的单 身教职工宿舍及带眷教职工住宅住房人数及户数1单身宿舍按教职工总人数的20安排2带眷教职工住宅的户数按教职工总人数的40设置对于远离城市的学校其带眷教职工住在的户数经主管部门批准可适当增加居住标准1单身宿舍的居住标准高级讲师及校级领导干部每人居住面积下同18平方米讲师及科技干部每人9平方米助理讲师教员及一般干部每人6平方米工勤人员每人45平方米2带眷教职工住宅的居住标准按国务院国发1983193号《关于严格控制城镇住宅标准的规定》以及国家计委城乡建设环境保护部计标1984774号《关于贯彻执行国务院193号文件的若干意见》的精神执行工科学校教职工宿舍及住宅用房的建筑面积定额为615 m2生 6学生食堂包括餐厅厨房主副食库房食堂管理用房等餐厅座位数按学生人数的80到100计算每个座位占使用面积074m2学生食堂用房的建筑面积定额为122 m2生 7教职工食堂包括餐厅厨房主副食库房食堂管理用房等餐厅座位数按入伙人数按全体教职工总数的80计算的60设置每个座位占使用面积094m2工科类学校教职工食堂用房的建筑面积定额为025m2生 8学生宿舍包括学生居室盥洗室厕所等居住标准及面积定额学生居室设双层床每个学生居住面积3m2建筑面积5m2 9辅助用房根据学校需要建设辅助用房1280m2其中门房及传达室30m2锅炉房理发室及洗浴用房660m2诊所50m2学校后勤及教学仓库680m2变配电房50m2 42 建设内容 学校具体建设内容为 1教学用房规划建筑面积指标按345m2生计算建筑面积约为5037m2 2图书馆规划建筑面积指标按114m2生计算建筑面积约为16644m2 3校综合行政办公用房规划建筑面积指标按094 m2生系数K 065建筑面积约为89206m2教师办公用房每位教师使用面积4 m2教师办公用房的建筑面积定额按067m2生系数K 065建筑面积63583m2办公用房共计152789m2 4学生宿舍规划建筑面积指标按5m2生计算建筑面积为7300m2 5学生及教工食堂学生规划建筑面积指标按127m2生计算系数K 085建筑面积约为157607m2教职工规划建筑面积指标按026m2人计算系数K 085建筑面积约为32266m2食堂共计189873m2 6教职工宿舍及住宅规划建筑面积指标按633m2生计算系数K 058规划建筑面积为536024m2 7辅助用房建筑面积1280平方米总务仓库300平方米门房50平方米诊所150平方米配电室100平方米锅炉房理发室及浴室680平方米总务仓库为一层轻钢结构水泥地面其它用房为一层砖混结构水泥地面 43方案设计原则及依据 431设计原则 1坚持满足教学功能要求有利于学生身心健康合理安排学校用地 的原则 2坚持青少年德育智育体育美育全面发展的学校环境的原则 3坚持科学经济可行的原则依据场地地形按照高起点现代化和综合性的要求一次性整体规划建设功能完善设施先进的现代校园 4学校总平面设计按教学区体育运动区综合办公区及实训实习区等不同功能要求进行合理布置力求达到分区明确布局合理联系方便互不干扰 5校园内建筑间距校内建筑与相邻的校外建筑之间的距离应符合国家现行的卫生防护日照防火通风等有关规范要求的规定 432设计依据 1《全日制普通中等专业学校校舍规划面积定额》及设计规范 2一般民用建筑设计规范 44总平面布置方案 441总平面布置基本要求 1功能分区系统分明布置整齐在使用经济的前提下注意美观 2土地利用系数和建筑系数应科学合理保证正常运营和消防安全 3根据场址的风向地形地势特点及地质条件因地制宜着意于建筑环境的协调以及绿化环境的美化 442总平面布置 校区位于职教园区校区临园区主干道敬贤街布设在总平面布置时沿主干道敬贤街设置学校主出入口校内道路为城市型水泥混凝土路面主干道宽9m次干道宽6m步行道宽35m 校区划分为教学及实训综合办公生活和体育活动区各功能区均以环形道路相连接校区的前部和中部是办公区和教学区后部为生活区和体育活动区 项目建设技术指标总占地面积125亩 总建筑面积74860平方米 建筑密度1305 容 积 率057 绿 化 率3015 45建筑工程方案 451建筑结构及装饰标准 本项目学校主要建构筑物包括教学楼综合办公楼图书楼学生宿舍教职工宿舍及住宅学生和教职工食堂及附属设施等根据各建筑物的功能特点拟确定其建筑结构为 1教学楼建筑面积6780平方米五层框架结构钢筋混凝土条形基础墙面粉刷楼地面为普通地砖安装塑钢门窗 2图书楼建筑面积2160平方米三层框架结构钢筋混凝土条形基础外墙面中等涂料粉刷内墙面涂料粉刷楼地面铺设中档地砖安装塑钢门窗 3综合办公楼建筑面积3120平方米四层砖混结构砖条形基础外墙面贴面砖内墙面涂料粉刷楼地面铺设中档地砖安装塑钢门窗 4学生宿舍两栋建筑面积10000平方米单栋建筑面积5000平方米均为五层砖混结构混凝土条形基础外墙面砖饰面内墙面为白色乳 胶漆楼地面为普通地砖安装塑钢门窗 5教职工和学生食堂建筑面积2940平方米二层局部三层框架结构钢筋混凝土独立柱基外墙面砖饰面内墙面涂料粉刷楼地面为普通地砖安装塑钢门窗 6教师公寓及住宅建筑面积12300平方米住宅两栋单栋建筑面积6150平方米均为六层砖混结构混凝土条形基础外墙面砖饰面内墙面涂料粉刷水泥地面安装塑钢门窗 7辅助用房建筑面积1280平方米总务仓库300平方米门房50平方米诊所150平方米配电室100平方米锅炉房理发室及浴室680平方米总务仓库为一层轻钢结构水泥地面其它用房为一层砖混结构水泥地面 8风雨操场建筑面积1360平方米一层轻钢结构局部木地板其余水泥地面 452地基处理 本项目各建筑物地基处理大多暂采用大开挖方案单层排架建筑科暂考虑采用独立基础基坑开挖方案 46公用工程方案 461给排水系统 本项目完成后用水定额按100Lcapd计算学校日均需水量300立方米左右校区内用水采用城市自来水和自备井两个系统给水由市政路上咯引入两根DN150DN200给水管给水分高低两个区其中低区1-5层给水由市政管网直接供给综合办公楼高区给水经设在办公楼地下 的二次加压泵站加压后供给各建筑物厕所冲洗用水绿化用水及水景补充用水采用井水供水设250立方米地下蓄水池及井水加压系统一套作为绿化冲厕所用水校区内给水干管在主要道路下成环状布置由于校区建筑高差大给水压力超过规范允许值在进户管设减压阀开水供应按食堂分布点配套和生活集中区单设开水供给系统 排水采用雨污分流雨水采用有组织排放排入市政雨水管网项目建成后污水主要为生活污水日产污水560m3经吃力达标后排入市政污水管网 462电力通讯 根据用电负荷及特点本项目变压器总容量为2000KVA校区供电电缆采用地埋式供电电源由公网T型接入变配电房的选址按照接近负荷预测采用单位建筑面积负荷指标体系定性定量地预测合理的用电负荷合理布局成环成网同时考虑到一些不定因数和今后发展需要留有一定的负荷空间以满足校区远期用电需求变电站的设置应考虑到建设序列规模合理配置但变电站的规模须按终期容量预留设计时应满足防火通风防潮防尘防小动物和防噪音等要求 路灯电源和控制结合功能区及变电站一并考虑路灯供电要求设置专用回路路灯控制采用自动与手动相结合的方式校园主干灯具采用双侧交错排列布置支路灯具单侧排列路灯间距约30m左右单侧布置的路灯位于道路的东侧和南侧 通讯可设150门直拨电话和60门程控交换机计算机系统设局域网充分考虑今后技术的发展学校电视电话广播网络等放线应按现实 与长远113放线在校区内设一定数量的公用电话在学校综合大楼内设置广播控制室和电视电缆设备房教学用房中教室及走道设置广播供教学消防广播体操及其它功能使用在办公用房学生宿舍图书馆活动中心及其它用房的相应位置设置广播供会议通知广播体操保安等每个教室均预留电视终端学生宿舍教工宿舍每套至少提供两个电视终端学生活动中心图书馆等均须在适当的地方装有电视插座计算机网络中心设在电子信息大楼总配线架设在网络中心机房内集中管理行政办公教学用房教职工宿舍学生宿舍等功能性用房每栋楼内设户内线路端接箱各分支系统由接箱与干网相连信息终端的设置按工程实际需要确定可根据设计等级选择话音信息点接用户预测要求配置数据信息点按办公用房10-15平方米为一个点教室一般配置1-2个学生宿舍每间一个计算机教室按实际机位11设置为了校区弱点管线敷设的一致性便于管理和维修弱电线路敷设在道路的西侧和北侧线路穿越道路或进户时均须预埋配管并且留用一根备用 463采暖通风 本项目采暖热源由市政集中供热系统供给校区只建设供暖管网和热交换站供热管道敷设应设置全通式地沟每栋建筑都要预留接入口图书馆设中央空调其它建筑物采用空调器或风扇进行空气调节 学生及教工食堂洗浴热源为燃气项目区已通有天然气管网设1台8吨燃气锅炉可满足项目所需 464消防 依据《建筑设计防火规范GBJ16-87》建筑物防火按照耐火等级 划分防火分区设防火隔墙和消防楼梯室外设置消火栓给水系统沿道路每120米设置一座地下消火栓室外采用消火栓和固定灭火器消防在变电室和发电机房配干粉灭火器在重要的机房消防控制中心档案库网络设备间设置气溶胶自动灭火系统图书馆实验用房根据需要设火灾自动报警系统和喷淋系统消防设备的线路采用耐火型电缆双回路供电末端可自动切换并严格执行消防定期检查消防措施的落实和消防设施的维护情况 第五章 生态环境影响与保护 51 环境保护目标 511项目环境保护的控制目标 兴华职业学校新校区建设工程是渭南市职教园区建设的重要组成部分科学合理地进行生态环境保护对于满足生态区整体功能定位实现生态区建设的总体目标至关重要因此有必要综合分析项目建设区域内的生态与环境保护状况及其影响因素制定有效的生态与环境保护措施以指导渭南兴华职业学校新校区建设工程的建设 512环境保护规划原则 规划区位于经济开发区内应把环境问题放在重要位置上在建设初期就应以满足环境质量保障人体健康为核心以依法强化环境监督管理以防为主防治结合综合治理谁污染谁治理的环境保护基本政策为环境管理工作总原则坚持污染防治和生态保护并重突出重点领域和区域加强综合协调和分类管理依靠科学技术进步和经济增长方式转变实行污染物的最小量化促进经济建设与环保资源的持续利用 513生态与环境保护的主要依据 1中华人民共和国环境保护行业标准 《 规划环境影响评价技术导则 》 试行〔 HJ T 130-2003 2中华人民共和国环境保护行业标准 《 环境影响评价技术导则?总纲?大气环境?地面水环境》 HJ T 2 1 ,23 ,93 3中华人民共和国环境保护行业标准 《 环境影响评价技术导则?声环境 》 HJ T 24-1995 4中华人民共和国环境保护行业标准 《 环境影响评价技术导则?非污染生态影响 》 HJ T 19 一 1 997 52生态环境保护的原则 为构建和谐共存的生态格局改善城市环境树立新型生态城区品牌实现经济人文生态环境和谐发展本项目生态环境保护遵循以防为主以治为辅综合治理的原则 53建设区生态环境现状 531土地利用现状 建设用地方正规整地势平坦项目地段东侧为开发区的居住中心其西侧有零河流过北面紧临渭河生态绿地南为工业用地用地范围内地势平整基础设施基本完善有着良好的区位优势及生态绿化背景用地内部除现状村庄之外地面附着物较少仅有少量植被现状用地内有一所110千伏的电站渭南市第二水厂以及7个村庄分别是北潘村南潘村史家村何家村刘村张义村以及肖家村内部有西延铁路支线从中穿越除了村庄道路之外无城市道路 表51现状村庄用地一览表 村庄名称 占地面积ha 村庄名称 占地面积 ha 北潘村 517 刘村 746 南潘村 331 张义村 331 何家村子 405 肖家村 682 史家村 594 532植被现状 渭南职教园区内植被类型较为单调主要为一年草丛以及建成区人工绿地农作物广泛分布农作物以玉米小麦蔬菜为主 经调查建成区内工业企业和居住区均有少量的农作物少量的人工林地区内分布面积最大的植被类型教育科研单位主要以乔灌的方式进行绿化主要绿化品种有梧桐银杏松柏椿冬青女贞草花结合橡皮树棕搁玉兰樱花等道路两侧绿化品种主要以乔木为主树种主要有梧桐槐树杨树等 533土壤侵蚀现状 渭南兴华职业学校工程位于渭南市城郊地带地势较平坦土壤侵蚀强度较小以微度侵蚀为主该地区的各项建设工程也使得局部地带产生了较严重的水土流失现象但建设工程竣工投产后水土流失大为减少或消失 54生态环境存在的问题 1在大气环境影响预测中由于没有考虑学院废气排放量使大气环境影响预测结果可能偏低具有一定的不确定性 2渭南职教园区交通网较为密集路网交通噪声对区内的声环境将产生一定影响由于交通噪声的影响与交通量车型及路边建筑物等有 较大关系而总体规划方案不能确定上述参数无法用模式计算只能用类比的方法估算因此交通噪声对区域环境的影响预测结果也具有一定的不确定性 由于各种原因所造成的评价结果的不确定性由此可能导致本报告建议的部分环境影响减缓措施有一定的偏差渭南职教园区建设办公室应根据规划区发展的具体清况进行跟踪监督和评价发现问题及时提出相应的纠正措施 541水源污染情况 1地表水环境质量现状调查及评价 1监测布点与频次 按照监测方案要求本次地表水环境现状监测在渭河干流上设置 4 个监测断面分别为 1 ,张义村断面 2 西王村断面 3 ,沙王桥断面 4 ,渭河东桥断面 每个断面采样三天每天上下午各取样一次取全天混合样 PH DO 石油类除外进行分析 2监测项目及分析方法 按照监测方案要求及地表水监测技术规范具体各断面的监测项目及分析方法见表52 表52地表水监测项目及分析方法一览 分析项目 监测分析方法 最低检出浓度 备注 PH 玻璃电极法 01PH值 GB6920-96 COD 酸性重铬酸钾法 10mgL GB11914-89 DO 碘量法 02mgL GB7489-87 硫化物 对氨基二甲基苯胺光度法 002mgL GBT16489-1996 氨氮 纳氏试剂分光光度法 005mgL GB7479-87 石油类 红外分光光度法 005mgL GBT16488-1996 挥发酚 4-氨基安替比林光度法 0002mgL GB7490-87 铅 原子吸收光度法 001mgL GB7475-87 镉 原子吸收光度法 0001mgL GB7475-87 汞 原子荧光法 000004mgL 《水和废水监测分析方法》第四版 六价铬 二苯碳酰二肼分光光度法 0004mgL GB 氰化物 异盐酸-吡唑啉酮比色法 0004mgL GB 3 监测结果与评价 渭南市环境保护监测站 2008 年 3 月 l0日至 3 月12日对渭河评价河段的四个断面进行了监测具体监测结果见表53 表53渭河评价河段的各断面监测结果评价表 监测断面 项目 监测结果mgL 水质评价级别 评价标准lV类 浓度范围 均值 标准值mgL 超值超标 3月10日 3月11日 3月12日 张义村断面 PH值 752-766 743-754 748-769 748 ? 6-9 COD 737 746 708 730 劣? ?30 143 DO 21-26 23-25 19-22 23 ? ?3 210 氨氮 8850 8855 8870 8585 劣? ?15 401 挥发酚 0002L 0002L 0002L 0002L ? ?001 硫化物 005 005 005 005 ? ?05 石油类 0360-0368 0359-0364 0362-0367 0365 ? ?05 氰化物 0004L 0004L 0004L 0004L ? ?02 汞 000004L 000004L 000004L 000004L ? ?0001 铅 001L 001L 001L 001L ? ?005 镉 0001L 0001L 0001L 0001L ? ?0005 六价铬 0004L 0004L 0004L 0004L ? ?005 西庆屯村断面 PH值 779-780 756-760 756-760 768 ? 6-9 COD 886 848 848 846 劣? ?30 182 DO 18-23 18-22 18-22 20 ? ?3 300 氨氮 8356 8289 8289 8335 劣? ?15 456 挥发酚 0002L 0002L 0002L 0002L ? ?001 硫化物 005 005 005 005 ? ?05 石油类 0358-0364 0370-0374 0370-0374 0336 ? ?05 氰化物 0004L 0004L 0004L 0004L ? ?02 汞 000004L 000004L 000004L 000004L ? ?0001 铅 001L 001L 001L 001L ? ?005 镉 0001L 0001L 0001L 0001L ? ?0005 六价铬 0004L 0004L 0004L 0004L ? ?005 沙王桥断面 PH值 760-762 762-768 763-765 763 ? 6-9 COD 762 769 773 768 劣? ?30 156 DO 25-26 21-24 23-28 24 ? ?3 180 氨氮 7956 7982 7889 7946 劣? ?15 430 挥发酚 0002L 0002L 0002L 0002L ? ?001 硫化物 004 006 005 005 ? ?05 石油类 0352-0361 0358-0360 0361-0367 0360 ? ?05 氰化物 0004L 0004L 0004L 0004L ? ?02 汞 000004L 000004L 000004L 000004L ? ?0001 铅 001L 001L 001L 001L ? ?005 镉 0001L 0001L 0001L 0001L ? ?0005 六价铬 0004L 0004L 0004L 0004L ? ?005 渭河东桥断面 PH值 774-782 776-780 770-778 777 ? 6-9 COD 656 658 666 660 劣? ?30 120 DO 30-32 29-30 29-31 30 ? ?3 氨氮 9462 9465 9460 9462 劣? ?15 530 挥发酚 0002L 0002L 0002L 0002L ? ?001 硫化物 004 004 004 004 ? ?05 石油类 0304-0325 0310-0322 0318-0330 0318 ? ?05 氰化物 0004L 0004L 0004L 0004L ? ?02 汞 000004L 000004L 000004L 000004L ? ?0001 铅 001L 001L 001L 001L ? ?005 镉 0001L 0001L 0001L 0001L ? ?0005 六价铬 0004L 0004L 0004L 0004L ? ?005 上表可知渭河评价段化学需氧量氨氮严重超过 ?类水域标准为劣 V 类水域 Do 满足 V 类水域标准要求石油类满足 lV 类水域标准要求其他各项指标均满足? ? 类水域标准要求渭河的评价河段主要呈有机型污染COD 和氨氮超标的原因主要是渭河上游工业和生活污水大量排入以及河流的流量较小渭河评价河段的自净能力难以承受造成的 2地下水环境质量现状调查及评价 1监测点位信息 根据监测方案在高新区规划区范围内布设4个地下水采样点具体监测项目频次及监测点位信息见表54 表54 地下水环境现状监测点位信息 编号 采样 监测点位经纬度 井深m 水位m 经度 纬度 高程m 1 麻李村四组 109?25′465〃 34?29′536〃 339 100 70 2 大闵村 109?25′089〃 34?29′534〃 345 40 20 3 姚村 109?25′413〃 34?29′252〃 346 150 110 4 白杨村 109?26′98〃 34?30′552〃 340 30 20 备注 监测项目PH值总硬度高锰酸盐氨氮氟化物总大肠菌群数细菌总数汞铅镉六价铬 监测频次连续采样两天每天1次 2监测项目及分析方法 按照监测方案要求及地下水监测技术规范具体各点位的监测项目及分析方法见55 表55 地下水监测项目及分析方法一览表 分析项目 监测分析方法 最低检出浓度 备注 PH 玻璃电极法 0(1PH值 GB6920-96 高锰酸盐 酸性法 0(5mgL GB11892-89 氨氮 纳氏试剂分光光度法 0025mgL GB7479-87 总硬度 EDTA滴定法 005mgL GB7467-87 氟化物 离子选择电极法 005mgL GB7484-87 铅 原子吸收光度法 001mgL GB7475-87 镉 原子吸收光度法 0001mgL GB7475-87 汞 原子荧光法 000004mgL 《水和废水监测分析方法》第四版 六价铬 二苯碳酰二肼分光光度法 0004mgL GB7467-87 细菌总数 培养法 总大肠菌群数 培养法 3 监测结果与评价 渭南市环境保护监测站2008年3月3日至3月4日对渭南高新区地下水四个井位进行了监测具体监测结果见表56 表56 地下水监测结果评价表 监测断面 项目 监测结果mgL 水质评价级别 评价标准lV类 浓度范围 均值 标准值mgL 超值超标倍数 3月3日 3月4日 麻李村四组 PH值 790 792 791 ? 6-9 高锰酸盐指数 106 110 108 ? ?30 总硬度 1826 1982 1904 ? ?450 氨氮 0185 0191 0188 ? ?02 氟化物 086 094 090 ? ?10 细菌总数 3 3 3 ? ?100 总大肠 菌群数 30L 30L 30L ? ?30 汞 000004L 000004L 000004L ? ?0001 铅 005L 005L 005L ? ?005 镉 001L 001L 001L ? ?001 六价铬 0005 0004 0004 ? ?005 大闵村 PH值 801 ? 6-9 高锰酸盐指数 111 ? ?30 总硬度 2036 ? ?450 氨氮 0273 ? ?02 044 氟化物 091 ? ?10 大闵村 细菌总数 87 ? ?100 总大肠菌群数 4 ? ?30 03 汞 000004L 000004L 000004L ? ?0001 铅 005L 005L 005L ? ?005 镉 001L 001L 001L ? ?001 六价铬 0004L 0004L 0004L ? ?005 姚村 PH值 815 826 820 ? 6-9 高锰酸盐指数 128 134 131 ? ?30 总硬度 1302 1401 1352 ? ?450 氨氮 0189 0212 0200 ? ?02 氟化物 088 094 091 ? ?10 细菌总数 5 6 6 ? ?100 总大肠菌群数 30L 30L 30L ? ?30 汞 000004L 000004L 000004L ? ?0001 铅 005L 005L 005L ? ?005 镉 001L 001L 001L ? ?001 六价铬 0004L 0004L 0004L ? ?005 白杨村 PH值 782 790 786 ? 6-9 高锰酸盐指数 123 135 129 ? ?30 总硬度 2158 2064 2111 ? ?450 氨氮 0176 0182 0179 ? ?02 氟化物 084 088 086 ? ?10 细菌总数 12 8 10 ? ?100 总大肠菌群数 30L 30L 30L ? ?30 汞 000004L 000004L 000004L ? ?0001 铅 005L 005L 005L ? ?005 镉 001L 001L 001L ? ?001 六价铬 0004L 0004L 0004L ? ? 005 由上表可知除大阂村的监测井氨氮和总大肠菌群稍微超标外其他地下水监测点水质均符合 《 地下水环境质量标准 》中的?类标准要求 542大气污染情况 根据渭南市环境监测站的 2006 年的常规监测资料渭南市城区环境空气属煤烟型污染主要污染物为 PM102006 年渭南市城区环境空气质量监测统计有二氧化物氮氧化物及 PM10日均值数据均为365 个其中二氧化硫超过标准钾均值有 47 个氮氧化物超过二级标准的日均值有 1 个 PM10日均值超过二级标准的日均值有 96 个从污染因子的超标率看超标率最高的是 PM10其次为二氧化硫 1 大气监测点的布设 表 67 环境空气监测点位设置表 监测点编号 1 2 3 4 5 6 7 监测点名称 西王村 渭化集团 麻李村 大闽村 戈张村 东大寨村 渭南城区 监测点方位 东北 东南 南 西南 西南 西南 东 距中心距离 3100 1800 800 1700 4000 5000 2000 现功能 村庄 工厂 村庄 村庄 村庄 村庄 城市 2监测项目和分析方法 监测项目为SO2NO2PH10NH3H2SHCL 六项各项目采样和分析方法均按 HJ T22 一 93 环境影响评价技术导则?大气环境 》《 环境监测分析方法第四版》中的规定方法进行各测点的监测因子及监测频次见表58 中各监测因子的具体分析方法见表59 表 58 各测点的监测因子及监测频次 监测点位 采暖 非采暖期 监测因子 监测频次 监测因子 监测频次 1西王村 NH3PM10SO2NO2其中234点位增加特征污染物H2SHCL 连续采样7天NH3SO2NO2H2SHCL每天6次PM10连续采样12小时 SO2NO2PM101--5点位增加特征污染物H2SNH3等 连续采样5天每天采样4次同时SO2NO2PM10每天同时监测连续24小时采样 2渭化集团 3麻李村 4大闵村 5戈张村 6东大寨村 7渭南城区 无测点 表59监测项目及分析方法 监测项目 采样方法 分析方法 检测下限 SO2 溶液吸收 甲醛缓冲吸收盐酸副玫瑰苯胺分光光度法《GBT15435-95》 0(009mgm3 NO2 溶液吸收 盐酸萘乙二胺分光光度法《GBT15435-95》 0(005mgm3 NH3 溶液吸收 纳氏试剂分光光度法《GBT14668-93》 0(03mgm3 PM10 滤膜阴留 重量法《GB15432-95》 0(001mgm3 H2S 溶液吸收 亚甲蓝分光光度法 0(001mgm3 HCL 溶液吸收 硫氰酸汞分光光度法 0(006mgm3 监测结果表明非暖季环境空气己受到 PM10污染环境空气中 PM10超标主要是西北黄土高原地区地理环境因素所致园区的建设施工期扬尘也是超标的原因之一 NH3H2S 个别值超标和渭化公司的无组织排放有很大关系环境空气中 NO2 SO2均符合评价标准的要求 543固体废弃物污染情况 渭南兴华职业学校项目施工工程用地的农田由于长期的农业活动土壤熟化层深厚土壤肥沃农作物主要有小麦和玉米及蔬菜作物 1监测点位 具体监测项目采样方法及监测点位信息见表 610 表510 土壤环境现状监测点位基本信息表 点位名称 监测点位经纬度 监测项目 采样 经度 纬度 1麻李村 109?25′405〃 34?29′502〃 PH镉铬汞砷铜铅锌镍 梅花形布点每点采集1个0-20cm的表层土壤样品 2大闵村 109?25′456〃 34?29′206〃 3白杨村 109?25′328〃 34?30′182〃 2监测项目采样及分析方法 土壤监测项目为 PH 镉汞砷铜铅铬锌镍等共 9 项采样时间为 2008年3月5 日分析方法按 CB15618 一 1995 表 2 规定的测定方法采用具体分析方法列于表611中 表 511 土壤项目分析方法及检出下限 序号 项目 分析方法 检出下限mgkg 1 PH 玻璃电极法 2 汞 冷原子吸收法 0(004 3 镉 原子吸收分光光度法 0(025 4 铅 原子吸收分光光度法 0(4 5 砷 二乙基二硫代氨基甲酸银比色法 0(5 6 六价铬 二苯碳酰二肼分光光度法酸性K2MnO4氧化法 1(0 7 铜 原子吸收分光光度法 1(0 8 锌 原子吸收分光光度法 0(5 9 镍 原子吸收分光光度法 2(5 3 监测结果 土壤监测结果列于表511土壤环境质量评价标准参照 《 土壤环境质量标准 》 GB 15618 一 1995 以及陕西省土壤背景值关中地区土壤背景值引自《陕西省土壤环境背景值研究总结报告 》 具体见表512 表512 土壤环境现状监测结果采用 PH 75的标准 序号 采样点 监测结果mgkg PH 砷 汞 镉 Cr6 铜 铅 锌 镍 1 麻李村农田 8(75 6(826 0(028 0(18 45(664 23(90 17(8 1(06 2(52 2 大闵村农田 8(29 5(984 0(023 0(13 47(526 23(23 16(3 0(88 1(98 3 白杨村农田 8(06 6(021 0(03 0(12 40(398 24(10 16(9 0(96 2(34 标准值 25 1(0 0(6 250 100 350 300 60 关中背景值 12(3 0(0936 0(115 23(5 17(0 66(0 30(2 陕西背景值 11(5 0(0697 0(113 24 16(9 64(4 29(6 由表512可见在麻李村大阂村白杨村土壤测点中所测 9 项指标中土壤PH值表明为偏碱性土壤3个测点土壤中均满足国家土壤环境质量标准要求但超过了陕西省土壤背景值关中地区土壤背景值其余指标全部低于关中地区土壤背景值 544生态影响分析 1对生态环境影响分析 兴华职业学校项目生态影响面积小对生态系统的环境因子的不 利影响轻微而且很少不可逆和累积性影响绝大多数影响是可补偿的和可恢复的在规划区范围内损失的树木草本植物农作物蔬菜种类果树等其中最主要的是季节性农作物其在附近地区都是常见的不存在物种毁灭问题项目建设对生态环境的影响主要表现为占地造成的农田损失 2规划区排放的大气污染物对生态的影响分析 兴华职业学校建成运行其主要大气污染物为集中供热锅炉排放的大气污染物即 SO2 根据国家 《 保护农作物的大气污染物最高允许浓度限值 》 GB9137 一 88 标准的要求在小麦等敏感作物的生长季SO2季平均浓度应小于005mg m3 日平均浓度应小于015mgm3 任何一次最大值不得超过 050mg m3 项目中SO2现状监测一小时平均浓度范围为0009-0239mgm3 采暖期0009-0398mgm3非采暖期日平均浓度范围为0024-0118mgm3 采暖期 0026 一 0108mgm3 非采暖期低于上述标准值对农作物生长的负面影响较小该规划项目运行排放SO2产生的地面净增浓度迭加背景值后内环境空气中 S02预测日平均浓度不超过评价标准0 15mg m3预测一小时平均值不超过评价标准050mgm3对农作物生长影响也较小 3兴华职业学校水污染物排放对生态的影响分析 兴华职业学校的废水由污水管网收集后排至东北方向的污水处理厂处理达标后排入渭河目前渭河的水质污染严重为劣 V 类水域污 水处理厂处理后达标排放的水质和渭河现状水质接近不会对渭河生态造成不利影响 建议增加污水处理后的中水回用量减少排放量减少对水环境影响并协调管理部门对渭河段进行综合治理 545 生态承载力分析 根据兴华职业学校的规划及渭南市职教园区的相关规划目前国家己经颁布的涉及城市绿地规模的标准主要包括《 生态县市省建设指标环保总局试行》《 国家优秀旅游城市标准 》《 国家园林城市标准》《 国家环保模范城市标准 》《 国家卫生城市标准 》国务院《城市绿化条例》等相关标准 根据兴华职业学校的总体规划满足上述要求且生态用地面积超过最小生态用地标准可见兴华职业学校规划生态用地面积能使渭南职教园区内生态环境得到提升 546对生态环境不利影响的补偿措施 兴华职业学校规划对生态环境的影响主要表现为占地造成的农田损失依《 中华人民共和国土地管理法 》的规定按照占多少垦多少的原则渭南职教学院应就建设用地向土地管理部门缴纳相应的新增建设用地有偿使用费由土地管理部门统一安排调配土地开垦或补偿事宜 建设区的现状生态系统以农田生态系统和水域生态系统为主规划实施后随着土地利用方式的改变该区生态系统类型和结构将会发生较大变化以农业为主的生态系统将被以居住休闲为主的城郊生态 系统所替代同时大规模的人工绿地系统建设河流的整治与改造道路与桥梁建设也将使本区生态环境发生较大变化建设期所产生的水大气噪声以及固体废弃物等方面的污染以及运营期由于交通量增加产生交通噪声和汽车尾气等将会对区域内大气环境和声环境产生较大影响 55生态环境保护综合评述 本项目建设区生态环境保护所面临的主要问题是建设区段受纳污水量大颗粒物排放量较大少数地段出现随意占用土地等现象所以本项目建成后将严格按照有关的国家规范和制度对噪声废气废水和废弃物进行处理对学校内各类型绿地合理分布选择分别在各个季节开花的花木花草使校区内有比较好的立体绿化景观 第六章 资源节能 为了节约能源提高能源利用效率和经济效益保护环境促进国民经济和社会的发展满足人民生活需要本项目应严格按照《中华人民共和国节约能源法》《渭南市节约能源管理暂行办法》的规定进行建设和运营管理 61节能依据 1《中华人民共和国节约能源法》 2《中国节能技术政策大纲》1996 3《国务院关于加强节能工作的决定》[2006]28号 4《能源节约与资源综合利用十五规划》国经贸资源[2001]第1018号 5《关于印发节能中长期专项规划的通知》发改环资[2004]第2505号 6《节约用电管理办法》国家经济贸易委员会国家发展计划委员会2000 7《公共建筑节能设计标准》GB501892005 8《绿色生态住宅小区建设与技术指导》 9《建筑节能九五计划与2010年规划》1995 10《民用建筑节能管理规定》2000 11《陕西省节约用水办法》2003 12国务院《公共机构节能条例》2008 62节能原则 以环保节约与可行为原则积极利用各种先进的技术和方法提高能源利用率采取有效的节能措施促进经济社会可持续发展建设良好的生态环境 63节能措施 本项目节能的主要措施包括节约能源节约用水节约用电节约用地建筑节能和建设节约型政府等方面的措施 1节约能源 在区内实施建筑节能绿色照明政府机构节能大力推广天然气汽车和电动汽车严格执行公共建筑室内温度控制标准加快推广高效节电产品和绿色照明工程在公共场所全面实现绿色照明 本项目拟采用建筑节能新技术和新型建筑材料执行节能50以上的设计标准推广使用太阳光光导管太阳能草坪灯等绿色照明技术 2节约用水 水是基础性的自然资源和战略性的稀缺资源本项目在建设运营中严格按照《中国节水技术政策大纲》以及陕西省政府2004年4月颁布实施的《陕西省人民政府关于印发陕西省行业用水定额的通知》的精神该项目应采用节水暖通器材设备节水的卫生洁具节水龙头节水阀门等采取有效的节水措施制定节水管理制度在日常管理和工作岗位中实行经济目标责任制做到防止跑冒滴漏以降低水资源的损耗 3节约利用土地 土地既是人类赖以生存的物质基础也是社会经济可持续发展必不可少的条件本项目在利用土地资源时应根据学生规模生均建筑面 积以及道路绿化要求等因素综合考虑建筑物占地和绿化方案同时按照国家有关节约土地资源的要求本着因地制宜经济适用综合使用的原则进行科学规划合理布局 4建筑节能措施 2001年5月建设部《绿色生态住宅小区建设与技术导则 试行 》提出我国住宅建设新的标准绿色生态住宅设计要求用自然的手法解决环境问题使小区实现自然能源与资源的自身循环系统提倡最大限度地利用自然给予人类的各种可再生资源最小限度地索取不可再生资源减少对自然的影响降低建筑环境负荷本项目的建筑节能措施总体上可通过政策指导以节能技术和产品为基础实现建筑产品的生产施工和使用三个方面节能目标的住宅建筑要和节能效益可持续发展相一致不仅注重建筑的舒适性更要注重降低能耗和环境保护在建筑中可实施节能节水节材节地等措施目前在新建筑中采用多种节能方式和新节能技术节能材料节能产品具体措施如下 1利用场地自然条件合理考虑建筑朝向和楼距充分利用自然通风和天然采光减少使用空调和人工照明提高建筑围护结构的保温隔热性能采用由高效保温材料制成的复合墙体和屋面及密封保温隔热性能好的门窗采用有效的遮阳措施采用用能控制和计量系统 2采用高效建筑功能用能系统和设备 3优化用能系统采用能源回收技术等 4使用可再生能源在本项目建设中充分利用自然资源条件开发利用可再生能源如太阳能水能风能以及通过热泵等先进技术取自自然 环境 如大气地表水污水浅层地下水土壤等 的能量可再生能源的使用不应造成对环境和原生态系统的破坏以及对自然资源的污染 5节电措施 我国为能源相对短缺的国家目前我国的电力工业中主要还是以火电为主而火电污染十分严重本项目采取的节电措施如下 1使用高效节能灯施工地点原则上要设置照明灯建议使用高效节能灯可以节约一半的电量 2加强管理避免长明灯现象安排专门的人员负责照明灯的开关管理工作在日光能够满足作业要求的情况下关闭照明灯设施 3尽量避免在夜间工作夜间工作一方面打扰周围居民的夜间休息一方面是浪费电力资源而且也不利于人身安全 第七章 项目建设组织管理机构及人力资源配置 71组织机构设置 学院实行董事长领导下的院长负责制领导班子组成和领导成员的任命由董事会选举决定学院设董事长一名院长一名副院长2名学院下设若干管理部门和各专业管理部负责学院行政和教学工作 行政机构根据需要一般设置院办公室财务处人事处监察审计处基建处教务处保卫处科研产业处学生处招生就业处后勤管理处基础部等若干职能部门 学院设有二年制中专十一个专业专业设置将以市场需求为导向以社会需要为目标适时调整并增设新兴学科及第二第三产业相关专业服务社会实际需求 72人员配置 根据教育部印发《普通高等学校基本办学条件指标试行》的通知要求渭南兴华职业学校新校区建成后需教职员工及管理人员163人其中管理人员23人专任教师120人后勤服务人员20人 73人员培训 本项目建成后将根据实际需要和发展要求对教职工进行管理和专业技术培训培训方式采取走出去请进来开展学术交流等方式进行使教职工不断更新知识提高教学水平牢固树立为学生着想为教学服务的思想强化严格求实奋进的教学风气不断适应日益变化的社会对人才德智体美劳全面发展的要求在获得良好的社会效益的同时为学校创造一定的经济效益 第八章 项目实施计划及进度安排 81项目管理 渭南兴华职业学校是渭南市一所民办中等职业培训学校为建设好该项目应成立项目前期工作领导小组以由该校法人代表任春峰任组长学校办公室主任财务部长后勤部长等主要职能部门为成员领导小组负责项目前期筹划工作 在项目建设过程中要遵照国家有关规定规范标准要求严格按照国家建设程序办理坚持规范管理和百年大计质量第一的原则实行工程质量责任制度项目法人责任制度招标投标制度工程监理制度和竣工验收制度以确保项目的顺利实施和工程质量 本项目建成后严格按照国家有关规定和批复的建设内容进行竣工验收竣工验收合格后才能交付使用此外在项目实施过程中要加强项目的档案管理工作从项目筹划到工程验收各个环节的资料都要按照国家有关规定收集整理和归档 82项目资金管理 为加强资金管理学校应专门成立项目建设资金管理领导小组在领导小组的负责下项目建设资金按照基本建设财务会计制度的有关规定进行管理专款专用严禁挪用根据批准的建设方案和总投资的预算提出年度投资预算计划经领导小组审查通过后列入部门预算根据项目建设进度和质量评估情况按国家规定和项目的约定向项目承担单位拨付资金 83招投标管理 本方案全部采用招标措施实施具体实施措施如下 831招标原则 根据《中华人民共和国招标投标法》规定项目配套基础设施项目在招标活动过程中遵守以下原则 1 公开公平公正和诚实信用的原则 这是招标投标活动应当遵守的基本原则 2 强制与自愿相结合的原则 所谓强制与自愿相结合原则是指法律强制规定范围内的项目必须采取招标方式进行采购而强制招标范围以外的项目采取任何采购方式招标或非招标何种招标方式公开招标或邀请招标都由当事人依法自愿决定这是我国招标投标法的核心内容之一也是最能体现立法目的的原则之一 3 合法原则 所谓合法原则是指在我国境内进行的一切招标投标活动必须符合我国的招标投标法 4 开放性原则 《招标投标法》第六条规定依法必须进行招标的项目其招标投标活动不受地区或者部门的限制任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地本系统以外的法人或者其他组织参加投标不得以任何方式非法干涉招标投标活动 5 行政监督原则 《招标投标法》第七条中规定招标投标活动及其当事人应当接受 依法实施的监督有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督依法查处招标投标活动中的违法行为 6 科学规范原则 招标文件应以规范的文字把招标目的要求进度服务描述的简洁有序准确明了 832招标管理 根据《中华人民共和国招标投标法》第三条以及国家计委第3号令《工程建设项目招标范围和规模标准规定》对工程建设项目招标标的范围的规定兴华职业学校新校区建设项目招标的范围见表81 招标费用估算应参照国家发展计划委员制定《招标代理服务收费管理暂行办法》价格[2002]1980号规定执行具体收费额由招标代理机构和招标委托人在规定的收费标准和浮动幅度上下不超过20范围内协商确定见表81 表81 项目招标方案 招标范围 招标组织形式 招标方式 投标人 资质要求 招标费用 估算万元 占总 投资 国际招标 国内招标 自行招标 委托招标 公开 邀请 招标 勘查设计施工监理 ? ? ? 乙级以上 110 197 施工费用 ? ? ? 二级以上 3727 6671 主要材料设备采购 ? ? 达到 设计质量标准 4042 723 注方框内?表示招标选取方式 表82招标代理服务收费标准 采购金额万元 货物招标 服务招标 工程招标 100以下 150 150 100 100,500 110 080 070 500,1000 080 045 055 1000,5000 050 025 035 5000,10000 025 010 200 10000,100000 005 005 005 1000000以上 001 001 001 注?按本表费率计算的收费为招标代理服务全过程的收费基准价格单独提供编制招标文件有标底的含标底服务的可按规定标准的30计算 833投标开标评标和中标程序 本项目建设规模大区域广质量要求高施工难度大并且建设要求严格在招投标过程中必须遵守如下程序见图8-1 图8-1招标程序图 1 经上级主管部门批复同意后渭南兴华职业学校建设项目招标机构或其招标代理机构在国内际媒体上发布公告 2 有意愿的投标人或组织在招标文件开始发出之日起30天内按照规定的要求报送资格预审文件通过资格预审的投标人或组织方有资格购买标书 3 通过资格预审的投标人或组织在接到通知后的15天内到指定的地点购买标书购买标书时应交纳一定金额的投标保证金如果投标人在投标过程中有违规行为要罚没其投标保证金 4 通过资格预审的投标人少于3个人时渭南兴华职业学校建设 项目招标机构或其招标代理机构应重新进行招标 投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出回应招标项目属于建筑施工的投标文件的内容还包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历最近5年内的主要业绩和拟完成此招标项目的机械设备 5 开标时由兴华职业学校工程项目招标机构或其委托招标公司主持邀请所有投标人参加开标时由招标人委托公证机构检查并公正投标人的投标应当能够最大限度的满足招标文件中规定的各项综合评价标准或者能够满足招标文件的实质性要求 6 评标时严格按照《中华人民共和国招标投标管理法》的规定和程序进行 7 评标工作在兴华职业学校新校区工程项目招投标监督管理机构监督下由评标委员会进行评标 8 中标人确定后兴华职业学校工程项目招标机构或其委托招标公司向中标人发出中标通知书该通知书具有法律效力若中标人放弃中标项目应当承担相应的法律责任自中标通知书发出30日之内按照招标文件招标人和中标人签订书面合同同时中标人要向业主开具履约保函其金额为合同标底额的10 9 为提高兴华职业学校工程项目的透明度防止腐败现象的发生签订《渭南兴华职业学校建设项目施工合同》前应该签订《廉政协议》 10 《兴华职业学校建设项目施工合同》经工商部门签证《廉政协议》经监察局和招投标监督管理机构审查盖章后方可办理《项目施 工许可证》 11 在合同执行过程中中标人不得向其他人转让或转包中标项目不得将中标的项目肢解后分别向他人转让 834评标委员会的人员组成和资格要求 兴华职业学校新校区项目建设全部采用公开招标的方式为充分体现公开公平原则根据《中华人民共和国招标投标法》规定对评标委员会的组成和资格有如下要求 1评标委员会的人员组成 根据《中华人民共和国招标投标法》第三十七条规定评标专家由招标人从国务院有关部门或者省自治区直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关的专家名单中确定评标委员会由兴华职业学校工程项目招标机构或其委托招标公司的代表和有关工程技术经济环境法律等方面的专家组成成员人数为5人以上单数其中技术经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二同一单位的评委人数应该不少于评委总人数的五分之一 2评标委员会的评标标准 根据《中华人民共和国招标投标法》第四十条规定兴华职业学校新校区建设项目评标委员会应严格按照招标文件确定的评标标准和方法对投标文件进行评审和比较在保证工程质量的前提下按照投资最少的经济原则以确定最优的承包商 3评标委员会成员的资格要求 根据《中华人民共和国招标投标法》规定渭南兴华职业学校新校 区建设项目评标委员会专家应具备下列条件 1从事相关专业领域工作满八年并具有高级职称或者同等专业水平 2熟悉有关招标投标的法律法规并具有与招标项目相关的实践经验 3能够认真公正诚实廉洁地履行职责 4职业道德良好与投标单位无任何利害关系 在满足上述4点要求的基础上由招标领导遵照回避原则进行聘任 84项目进度计划 根据国家有关工程建设工期定额指标规定项目计划总工期18个月具体进度安排如下 第1-4个月完成可行性研究报告编制勘察设计招标等项目前期工作同时办理完成规划许可征地等相关文件的申报审批手续 第5-14个月开工建设并完成教学楼图书馆学生公寓及行政用房学生宿舍学生及教工食堂单身教工宿舍及部门附属用房等设施 第15-17个月完成房屋设施内部装修以及室外总体工程 第18个月对项目进行检查和验收同时完成对教职工的岗位培训工作并安排学生入校学习 第九章 投资估算与资金筹措 91 建设投资估算 投资估算是项目决策的重要依据之一其准确与否不仅影响到项 目建设前期的投资决策而且也直接关系到设计概算施工图预算的编制及项目建设期的造价管理和控制因此应该尽可能精确的对拟建项目进行总投资的估算 总投资是保证项目建设和投产后生产经营活动正常进行所必要的全部资金总投资是在项目的建设规模技术方案工程方案和设备方案及项目实施进度等确定的基础上估算建设投资以及生产经营所需的流动资金 911 建设投资编制说明 1 中华人民共和国建设部《全国市政工程投资估算指标》 2 国家发改委建设部《建设项目经济评价方法与参数》第三版 3 《全国市政工程预算定额陕西省价目表》2001 4 《陕西省工程建设其他费用定额》1998 5 《投资项目可行性研究报告研究指南》国家计委办公厅 6 《陕西省水利水电建筑工程预算定额》2000年 7 《陕西省园林绿化工程预算定额》 8 工程基本预备费率为5涨价预备费不计取 9 本次设计所提工程数量 912 其它工程费用和取费标准 1建设单位管理费按工程费用之和的15计取 2工程勘察设计费按计价格200210号文件计取 3工程前期费参考国家计委计价格19991283号文件计取 4工程监理费按建办市函2007233号文件计取 5招标服务费按国家计委计价格20021980号文件计取 6基本预备费按工程费用和其他费用之和的5计取 7征地费用按8万元亩计共征地125亩征地费用1000万元 92 建设投资估算结果及投资分析 按投资构成划分的投资分析见表91 兴华职业学校新校区建设项目建设投资构成分析表 序号 项 目 名 称 投资万元 占总投资 1 建安工程费用 41312 7394 2 其他费用 1190 213 3 预备费 266 476 31 基本预备费工程费5 266 476 32 涨价预备费 0 合 计 55872 100 93资金来源 兴华职业学校新校区建设项目总投资55872万元其资金来源渠道为全部由兴华职业学校自筹解决 94项目投资计划使用表 项目建设周期为18个月投资使用计划详见表92 表92 渭南兴华职业学校新校区建设投资计划使用表 单位万元 序号 项 目 名 称 投资万元 占总投资 1 1-4个月 1456 2606 2 5-15个月 3727 6671 3 16-18个月 4042 723 合 计 55872 100 表93 兴华职业学校新校区建设项目投资估算表 单位万元 序号 工程及费用名称 单位 数量 单价 建 筑 工程费 设 备 费 用 其 他 费 用 合 计 其中 含外汇 占总资比例 一 工程费用 3727 4042 41312 7394 1 主体工程 ? 42940 3997 3997 11 教学用房 ? 6780 01 678 678 12 图书馆 ? 2160 01 216 216 13 综合办公楼 ? 3120 009 2808 2808 14 学生宿舍 ? 10000 009 900 900 15 学生及教工食堂 ? 2940 01 294 294 16 教师公寓及住宅 ? 12300 009 1107 1107 17 辅助用房 ? 1280 009 1152 1152 18 风雨操场 ? 1360 01 136 136 2 辅助工程 2442 2442 21 400米塑胶跑道 ? 4000 0018 72 72 22 球类活动场 ? 500 001 5 5 23 道路硬化 ? 4850 0012 582 582 序号 工程及费用名称 单位 数量 单价 建 筑 工程费 设 备 费 用 其 他 费 用 合 计 其中 含外汇 占总资比例 24 绿化工程 ? 22570 00035 79 79 25 围墙及大门 30 30 3 配套设施 160 160 31 给排水及室外管网 50 50 32 供电 30 30 33 消防 20 20 34 多媒体系统 30 30 35 运营维修设备购置 30 30 二 工程建设其他费用 1190 1190 2130 1 土地征用补偿费 亩 125 8 1000 1000 2 建设单位管理费 60 60 3 工程勘察设计费 10 10 4 工程监理费 建安造价 3 100 100 5 招投标费用 含标底编制 ‰ 建安造价 5 20 20 三 基本预备费 一二 5 266 476 四 建设总投资 3727 4042 1190 55872 100 第十章 项目效益分析 101 收入估算 本项目建成后的收入来源主要有学生学费和住宿费收入食堂租赁收入 1学生学费住宿费收入 根据省物价局教育厅财政厅文件规定的收费标准兴华职业学校建成后每生年平均按5200元收取学费按800元收取住宿费年收费1200万元 2食堂租赁收入 本项目所建食堂按租赁方式经营参照现行市场价格每月按50元平方米每平方米年租金为600元年租赁收入1764万元 102 费用估算 1本项目建成后学校人员工资福利费按人均13万元计工资福利费需15