【word】 老詹开讲 交通厅长不好当

【word】 老詹开讲 交通厅长不好当 老詹开讲 交通厅长不好当 „ 光詹开耕? 交通厅长不好当 詹国枢 在中国,交通厅长这个差事,很不好当. 因为,当了交通厅长,容易出大问题. 前些年,河南省就曾发生三任交通厅 长”前腐后继”,一个接一个锒铛入狱的事. 第一位出事以后,继任者曾信誓旦旦,大 讲自己要如何如何引以为戒,经受严峻考 验,孰料上台没几天,这老兄跟着就进去 了!第三任更有意思.为明其志,竟当众 刺破手指,写下血书,慷慨陈词,同志们! 过去的悲剧,决不能在咱交通厅重演了! 然而不然,悲剧照演不误,而且此公演起 戏来,更加投入,亦更悲壮! 仔细想想.是三位厅长觉悟太低,缺 乏自制力吗?您得承认,这当中有觉悟与 自制力问题,但一而再再而三,又似乎不 仅仅是觉悟问题了.并非偶然的现象后面, 有更深层的体制原因. 啥原因?腐败呗.用经济学理论术语 讲,就是寻租. 寻租者,寻取租金也.找谁寻租?找 手中握有权力的人寻租呀.怎么个寻法呢? 你手中有权,我手中有钱.我用我手中的 钱,去交换你手中的权,这不就寻租成功 了吗? 具体说吧,河南省交通厅,乃一省公 路建设之总管也.三位交通厅长,手中便 WWW,CEWEEKLY.CN 握有非常丰富的行政资源.省内要建高速 公路,究竟交给哪家承包,到底包成多少 价格,最后的生杀大权,几乎全握在交通 厅尤其是厅长大人手中.一条公路,动辄 几十亿,上百亿投资,里面油水有多大, 您就充分发挥想像力吧.倘若,某公司得 了这工程即可获利5000万元,那么,此 公司就会为此付出他们认为值得付出的报 酬.付出多少呢?首先.当然不会高于 5000万元,否则就是大傻瓜,做亏本生意. 其次,在低于5000万元中,究竟该付多 少呢?这就要看设租者即掌权者本人的胃 口和胆量,寻租者的多寡和竞争激烈程度, 以及当时当地的法律环境等诸种因素了. 倘若付给厅长大人5O万元就能”搞定”的 话.这5O万元.就是厅长利用手中行政资 源在此项工程中所获取的”租金”. 如此一讲,啥叫”寻租现象”,连小 学生也能弄明白了. 有人也许会说,嘻,什么寻租理论, 说得那么神秘,寻租寻租.不就是”以权 谋私”嘛. ~zajJ:l::回答.完全正确!以权谋私,的 确是寻租理论最通俗也最准确的翻译. 有人或许会问.改革开放已经3O多年, 咋还会出现寻租现象呢? 寻租行为的产生,有两个必要前提: 一 是资源比较稀缺,二是以权力分配资源. 因有资源稀缺,僧多粥少,需求者就必须 在资源竞争中付出额外代价.因有权力分 配,需求者就得向掌权者上贡,以获取稀 缺资源.二者相互联系.缺一不可. 如何从根本上防止寻租行为呢?说复 杂很复杂,说简单也简单. 首先,得从体制上杜绝或者减少对稀 缺资源的权力分配.换句话说,凡属稀缺 资源,都要尽量放到市场,以市场手段公 开招标拍卖.这是一基本原则. 其次,如果完全市场手段做不到(确 实也不可能事事完全做到),那就退而求其 次,必须在行政权力的行使过程中,做到 透明公开.公开,方能便于监督.公开, 方能令小人不敢为,也不便为.人们常说 “公开,公平,公正”三原则,公开,是解 决问题的基础;公正,是解决问题的准则; 公平.则是解决问题的结果. 由交通厅长不好当,说到寻租现象以 及对贪污腐败的治理,倘若大伙能由此悟 出点什么,并推动有关方面付诸实施的话, 三位交通厅长这”学费”,交得也就不算冤 枉.剐 责编:姚冬琴美编:孙珍兰 2010年第31期63