责任大于能力

责任大于能力 责任制度建设重于能力培养 近年来，中央与各级政府一直在强调与高度重视执政能力的建设。提高执政、管理能力是政府、各级部门服务群众的最有力保障，多年来一直放在首要位置强调与落实。而近些年来，公务员热，大批的高精尖人才进入公职机构任职，说明在管理队伍中并不乏有能力的优秀人才。但是否能将优秀人才潜能激发、使其尽职尽责，便要依靠制度的合理与科学规划。一个没有责任心的高级人才，很多情况下并不会在其岗位发挥其最大能量，有时甚至能力越大危害越大。因此可见，责任制度的建立、责任观的树立，要重于能力的培养。 责任制度的建立应被重视，成为领导干部表决心、抓落实使用频率最高的词汇。但人们 ”不少，而实际见到的“问责”并不 多，甚至出现了一些领导干部被高调问听到的“问责 责后，却低调复出的情况。这些都严重影响了问责制度的公正性和严肃性，使问责制度受到了舆论上的压力和质疑。问责的不规范使得管理部门在群众心中的形象大打折扣，主要原因就是目前对与行政问责制度缺乏相关的行政规定，使得问责制度不能有依可循。另一方面，在问责的过程中缺乏群众的监督，领导干部的任免群众完全参与不了，只能通过舆论的压力，这些都导致了问责制度的无序和混乱，使得问责制度的建立困难、实行更困难。 那么，如何健全行政责任体系，其中应该包含、目标、监督、评估、问责五个要素。 责任体系的总体构想是:确定职责，明确内部责任分工;实行目标管理;加强行政监督，充分发挥行政监督在行政管理过程中的预防作用;加强考核评估，构建科学的评价机制，推动责任的层层落实;推行问责制，对失职失责行为给予惩戒。五要素不是简单的并列关系， 而是具有逻辑和时序上的继承性和连续性，构成一个完整的行政责任链条。 履行责任的前提和条件是明确职责划分。职责清晰后，就要促进行政部门履行职责。 目标确定后，部门将根据所设定的目标去执行，监管部门则对执行过程进行监督。但行政监督主要是过程、程序上的监督，并不能保证结果的合理性。因此，有必要对执行结果及时进行考核评估。考核评估后，就要进行责任追究，对失职失责行为作出否定和制裁，保证行政责任的正确履行。 实践经验告诉我们，能力可以培养，技术可以学习，但制定好的责任制度并不容易，将制度落实到位更加困难。以目前最为争议的“电视相亲”节目为例。为吻合时下年轻男女恋爱观，一些电视台举办电视交友节目，根本目的应是相亲交友，为未婚男女打造面对面交流的平台。思路新颖，节目主持功底扎实，舞台服装精美，可谓创下收视新高。这反应的是节目制作的能力与技术水平。但这类节目为了创造高收视，竟然采用 “突破”了社会的伦理尺度和道德底线的方法。为了吸引眼球，没有“话题”就千方百计“制造话题”，为了提高收 视率，没有“绯闻”就想方设法“制造绯闻”。在如此前提下，个人隐私、伦理尺度、道德底线统统都是可以被消遣，竭力倡导炫富拜金理念。可见一些电视媒体将手段与目的本末倒置。目的即责任是通过节目娱乐大众，宣传正确价值观，形成良好社会风气，手段即创办节目的能力是通过丰富的话题、新颖的节目形式吸引观众收看。可见如果在没有制度规范与责任观确立的前提下，能力成为了制造负面影响的推手。 为此，主管部门国家广电总局正式下发《广电总局关于进一步规范婚恋交友类电视节目的管理通知》及《广电总局办公厅 关于加强情感类电视节目管理的通知》，对相亲交友类 综艺节目中造假、欺骗、攻击等不良现象划定红线。 在管理服务中，职能部门要同时看重责任制度的建设与能力的培养，但责任要比能力更重要。常将责任记心间,让责任意识成为规范我们言行的一道紧箍咒,才能让行政部门，整个社会与个人尽可能地在前行的路上不偏离航向、不走错路。