农村孕产妇住院分娩补助项目实施方案

农村孕产妇住院分娩补助项目实施 Xx市 农村孕产妇住院分娩补助项目实施方案 为保障母婴安全～降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率～依据《河北省2011年农村孕产妇住院分娩补助项目实施方案》要求～我市继续实施农村孕产妇住院分娩补助项目～对农村孕产妇住院分娩给予补助。 一、项目目标 1.住院分娩率:以2011年为基础～孕产妇住院分娩率在98%以上的基础上稳步增长。 2.高危孕产妇住院分娩率达到100%。 3.产前5次检查率达到90%以上。 二、项目范围及对象 全市11个乡,镇,。补助对象为我市有农业户籍、在定点医疗卫生机构住院分娩的农村孕产妇。 三、项目内容 ,一,补助及方式 市卫生局要会同财政局对项目资金专帐管理～严格坚持补助资金公正合理、专款专用的原则～使农村孕产妇能够直接受益。我市农村孕妇住院分娩～每人给予400元补助。本市住院分娩的由接产单位垫支～异地住院分娩的农村孕产妇回户籍所在地乡镇医疗机构享受住院分娩补助。 ,二,确定定点医疗卫生机构 - 1 - 2012年定点医疗卫生机构为我市取得《母婴保健技术服务执业许可证》批有助产技术服务项目的医疗单位。定点医疗卫生机构名单要通过适当方式向社会公开～方便农村孕产妇选择。 ,三,实行住院分娩正常产限价 全市农村孕产妇住院分娩基本服务内容收费实行限价。乡,镇,级定点医疗卫生机构正常产限价为400元,县级定点助产机构正常产限价800元。 ,四,医疗卫生机构助产服务 定点助产机构要严格按照《河北省住院分娩基本服务项目》和产科诊疗规范～为孕产妇提供安全、规范、便捷的助产技术服务～确保孕产妇住院分娩服务质量与安全,合理用药～不滥用抗生素,严格掌握剖宫产指征～减少剖宫产率,严格执行医疗服务价格标准～禁止分解、重复、超范围、超标准收费。 四、项目组织实施 ,一,组织形式 在妇幼卫生项目领导小组的领导下～办公室仍设在妇幼保健院～办公室主任由卫生局主管局长兼任,名单见附表,。主要负责起草项目具体工作方案～制定资金补助发放程序～审核报账资料核定补助资金～监督医疗保健机构服务质量～按月向上级汇报项目执行和资金使用情况。 同时～成立由各医疗保健机构妇产科专家、儿科专家为主的农村孕产妇住院分娩补助项目技术指导小组,名单见附表,技术指导小组在项目办公室领导下开展工作。主要依据项目实施方案制定指导、项目业务培训及技术指导、监督评估、总结。 - 2 - ,二,工作职责 1.市项目办公室具体负责全市农村孕产妇住院分娩补助项目工作的日常管理和督导～负责补助资料的最终审核和报批～并与市财政协调～完成补助资金的拨付。 2.各接产单位负责农村孕产妇住院分娩补助资料的审核～要做到～产妇提供的补助资料必须齐全、正确～审核无误后～开具四联单和支付补助款～避免错领、冒领。要定期公示补助款发放情况。 乡镇卫生院,中心卫生院,负责本辖区孕妇早孕建卡和补助卡的发放～建立发放台账～做好登记～防止重发重补。并且负责域外住院分娩补助资料的收集、审核、上报和补助款的发放。 ,三,农村孕产妇住院分娩补助流程 1.宣传动员:在广泛宣传、充分告知的情况下～动员符合条件的农村孕产妇到定点医疗卫生机构住院分娩。 2.孕产妇住院分娩补助卡的发放:妇女怀孕12周内携带户口本和身份证到辖区内乡镇卫生院,中心卫生院,建立孕期保健档案同时领取补助卡。卫生院要做好发放登记。 3.补助经费发放与结算:农村孕产妇住院分娩补助费实行“一站式”结算办法～有接产单位发放。定点医疗单位在办理住院分娩补助手续时要严格审核孕产妇家属所提供的资料～同时留取孕产妇身份证、户口本及xx市新型农村合作医疗住院补偿结算单原件、住院分娩补助卡、河北省孕产妇保健。审验完后填写孕产妇住院分娩补助四联单,见附表,～由产妇本人或家属签名后～第一联由项目办保存～第二联由定点医疗保健机构留存～第三联 - 3 - 由新农合机构保存～第四联由领取人保留。补助资金先由定点助产单位垫付。在外地住院分娩的～要在1个月内持住院分娩病例复印件和以上证件到所辖区卫生院办理补助手续。定点助产机构每月25以前凭补助卡、住院分娩补助四联单第一联、xx市新型农村合作医疗住院补偿结算单复印件、xx市农村孕产妇住院分娩补助发放登记表到项目办公室进行审核。项目办公室要做好审核工作～加强档案管理～建立台账～对补助情况进行汇总～每季末到冀州市卫生局财务科为定点接产单位办理报账、转账手续。 ,四,信息及档案管理 1.信息收集和报送途径:市妇幼保健机构负责项目信息管理工作。定点医疗卫生机构定期向市妇幼保健机构报送农村孕产妇住院分娩人数等相关数据～市妇幼保健机构要做好农村孕产妇住院分娩的基础信息统计、分析和管理工作～对辖区内孕产妇数,包括农业户籍孕产妇数、非农业户籍孕产妇数、孕产妇总数,、活产数、住院分娩人数、孕产妇死亡数～资金使用情况等按月、按季度统计～上报至市妇幼保健院～并报同级卫生行政部门。市妇幼保健院审核汇总后逐级上报。 2.补助档案的管理:市项目办公室负责保管,补助报批资料～各接产单位上报的补助人员花名册。孕产妇住院分娩补助四联,单项目办留存联,。接产单位负责保管,住院分娩补助卡及孕产妇提供的全部信息资料。上报留存的农村孕产妇住院分娩补助登记表。乡镇卫生院负责保管,补助卡发放统计台账。上报留存的农村孕产妇住院分娩补助登记表。 - 4 - 要求补助档案资料要有专人、专库保管～防止损坏和丢失。要按年度排序编号～便于查找。如人为造成补助档案资料损坏和丢失的要追究当事人的责任。 五、资金监督管理 定点医疗机构～要按照《河北省农村孕产妇住院分娩专项补助资金管理办法》的要求～规范资金运行～加强资金监管～保证项目资金转账管理、单独核算、专款专用～不得挤占、挪用～不得弄虚作假套取补助资金。卫生局、财政局要加强资金监管～严格按照卫生部、财政部《关于进一步加强农村孕产妇住院分娩工作的指导意见》和《河北省农村孕产妇住院分娩补助指导方案,试行,》规定加强专项资金的监督管理。 六、项目监督与评估 ,一,督导时间及范围 2012年市卫生局将组织妇幼及财会人员对全市4个助产机构及15个乡镇,中心,卫生院承担的农村孕产妇住院分娩补助项目工作进行重点督导和检查。每个助产机构及乡镇,中心,卫生院抽查3-10份农村孕产妇住院分娩资料～每季一次～每年4次。 ,二,督导评估主要内容 1.掌握了解全市农村孕产妇住院分娩补助发放情况～发现问题及时解决。 2.查看助产单位发放补助是否符合发放范围、发放标准～是否及时足额发放到受助人手中。 3.查看产妇提供的补助资料是否齐全、真实。补助卡填写是否清楚、完整～印章是否齐全、正确。 - 5 - 4.是否定期将补助人名单进行公示。补助档案资料是否按规定进行管理。每月能否在规定的时间内将补助资料上报市项目办公室。 - 6 -