首问首办责任制

首问首办责任制 第一条 为进一步改进工作作风～强化责任意识～提高办事效率和服务水平。改善曲靖市经济社会发展软环境～根据有关法律、法规和政策～结合本部门实际～制定本。 第二条 本制度适用于曲靖市委政法委及其工作人员。 第三条 首问首办责任制是指服务,管理对象,来电、来信或来人咨询、办理业务～首问首办责任人应当按照职责和程序～认真登记、即时办理或引导、帮助联系、给予答复解释的制度。 本制度所称首问首办责任人～是指责任单位接待服务,管理,对象咨询、办事的第一位工作人员。 第四条 首问首办应遵循热情主动～文明履职～廉洁高效～服务规范～方便群众的原则。 第五条 在显要位置设立公示牌～公布工作人员的照片、姓名、职务、岗位职责以及投诉方式等信息,单位工作人员应当实行挂牌上岗或摆放座席卡～以便接受监督。 第六条 首问首办责任制实行登记制度～对服务,管理,对象的姓名、单位、时间、咨询、办理事项、办理结果、联系方式等进行登记～以备查询。 第七条 首问首办责任人的责任 ,一,工作人员必须明确自己的岗位职责～了解本部门的业务分工,强化职业道德～树立服务群众思想,加强业务学习～提高依法行政水平和业务工作能力。 ,二,属于职责范围内的承办事项～应当在规定办结时限内及时办理, 需要补充相关材料的～应当一次性告知有关办事程序、要求及所需材料等。若经办人不在～应先将服务,管理,对象的有关材料收下～做好记录～及时移交给经办人。 ,三,不属于本单位职责范围内的事项～应认真解释引导～帮助办理～告知服务,管理,对象承办机关或咨询部门～尽自己所能给予指导和帮助。确属重大问题的～应向领导汇报并由领导安排向有关部门移交。 第八条 首问首办责任人在接待服务,管理,对象办事或咨询时～应当依照法定权限和程序～认真履行职责～做到文明礼貌～便民利民、优质高效～清正廉洁、严于律己～不得有下列行为: ,一,对服务,管理,对象不接待、置之不理、敷衍推诿, ,二,不一次性告知服务,管理,对象办事程序、要求及所需材料, ,三,属于工作职责范围内的该办不办或有意刁难、设置障碍、责任意识淡漠、工作效率低下、服务质量较差, ,四,不属于工作职责范围内的不热情、不接待、不引办、不解释、不提供便利条件～致使服务,管理,对象来回奔波～造成不良影响, ,五,其他损害服务,管理,对象合法权益的行为。 第九条 首问首办责任人在所受理的事项办理完毕后～应及时收集整理或督促经办人收集整理有关材料～移交相关职能科室归档。 第十条 首问首办责任人违反本制度规定的～按干管权限进行调查～经调查属实的～依据《中国共产党纪律处分条例》、《中共曲靖市委关于在全市实行领导干部问责制的决定》等相关规定进行严肃处理。责任单位包庇袒护、不进行调查处理～致使多次出现违反规定行 为的～报请纪检监察机关按有关规定追究责任单位及负责人的责任。 第十一条 服务,管理,对象对首问首办责任人工作不满意的～可以投诉。对服务,管理,对象的投诉必须受理～并及时组织进行调查处理～调查处理应当在接到投诉后的15日内面告知投诉对象。 第十二条 本制度由政法委政治部负责解释。 第十三条 本制度自发文之日起施行。 中共广州市委办公厅、广州市人民政府办公厅关于印发《广州市信访工作首办责任制施 行办法》的通知 (穗文〔2010〕15号) 各区、县级市党委和人民政府，市直局以上单位: 《广州市信访工作首办责任制施行办法》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。在执行中遇到的问题，请及时向市信访局反馈。 特此通知。 中共广州市委办公厅 广州市人民政府办公厅 二?一?年十二月十五日 广州市信访工作首办责任制施行办法 第一条 为进一步改进工作作风，提高工作效率，规范工作程序，落实信访工作责任制，根据《信访条例》、《关于违反信访工作纪律适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》、《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。 第二条 本市各级党委、政府机关、根据法律法规授权行使公共管理职能的组织和信访工作机构以下统称机关)及其工作人员受理或者办理信访事项，实行首办责任制。 前款所称“信访事项”，是指公民、法人或者其他组织通过来访、来信、来电、来邮(电子邮件，下同)等途径，向市各级机关及其工作人员反映的情况，提出的建议、意见或者投诉请求。 第三条 负责受理或者办理信访事项的首个机关为首办责任单位，其中按岗位职责或者单位指定受理、办理信访事项的首位工作人员为首办责任人。 第四条 涉及两个或两个以上机关的信访事项，首办责任单位作为牵头单位。对确定牵头机关有异议的，由共同办理机关协商确定，或者报共同上一级机关指定。 第五条 首办责任的基本内容: (一)首办责任人在接待信访人来访时，要热情有礼、语言文明;在办理信访人来信来邮时，要认真审阅、及时处理;在接听信访人来电时，要耐心倾听、周到回答。 (二)有关信访程序、办理期限及要求、所需材料等，要一次性告知信访人。 (三)对信访人反映的事项，属于本单位职责范围的，按规定及时受理、办理、答复;不属于本单位职责范围的，耐心做好解释、引导工作，告知信访人有关反映情况的途径。 (四)实事求是，依法依政策处理信访事项。 (五)对信访人查询办理情况的，应公开信访事项办理的进展及结果。 第六条 本市各级信访工作机构及其工作人员的首办职责: (一)首办责任人收到信访事项后，应及时登记并区分情况处理。 (二)对依照法定职责属于本级政府或其工作部门处理决定的信访事项，应在15日内转送或交办有权处理的部门;情况重大、紧急的，应当及时提出建议，报请本级政府决定。 (三)信访事项涉及下级机关及其工作人员的来信、来邮，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，直接转送下级机关处理;信访事项涉及下级机关及其工作人员的来访、来电，引导信访人依法、逐级、有序反映问题，并登记在案。 (四)对转送或交办的信访事项，应及时向处理单位督促、检查，并将督促、检查情况登记在案，保证“事事有回音、件件有着落”。 第七条 市、区级机关及其工作人员的首办职责: (一)首办责任人收到信访事项后，应及时登记，能当场答复是否受理的，应当场书面答复;不能当场答复的，应当自收到信访事项之日起15曰内书面告知信访人是否受理。 (二)信访事项属于本单位职权范围内的，应当受理、办理，并在60日内将办理结果书面答复信访人。其中办理信访复查、复核的，在30日内将复查、复核意见书面答复信访人。 (三)信访事项情况复杂，不能按规定期限办结的，经本单位负责人批准，可以适当延长，但延长期限不超过30日，并书面告知信访人延期理由及延期期限，避免信访人重复信访、越级信访。 (四)属上级机关或信访部门交办的信访事项，应按规定期限书面向交办部门办结情况。 (五)对信访人重复信访的，负责做好劝导工作。 (六)对重大信访事项，应及时向单位负责人报告，及时处理、解决。 第八条 街、镇及其工作人员首办职责: (一)应当配置适当的专职工作人员处理信访工作，负责信访事项的受理、跟踪、督查和落实。 (二)首办责任人收到信访事项后，应及时登记，能当场告知信访人对信访事项处理意见的，应当场告知;不能当场告知的，应在15曰内书面告知。 (三)属于本级职权范围协调处理的信访事项，应当及时受理、协调、办理，并在60日内将办理结果书面答复信访人;情况复杂，不能按期限办结的，经本单位负责人批准，可以适当延长，但延长期限不超过30日，并书面告知信访人延期理由和延期期限。 (四)信访事项属上级机关处理的，代信访人向上级有关部门反映，并登记在案。由上级有权处理的部门按照有关规定和办理时限答复信访人。 (五)负责做好信访人的劝导、解释工作，防止信访人越级上访。 第九条 信访工作中领导责任制应与首办责任制相结合。对领导接访、阅批或包案处理的信访案件，该领导应指定首办责任单位或首办责任人，督促、检查、指导信访案件的处理，依法解决信访问题，化解矛盾。首办责任单位或首办责任人应及时向有关领导反馈信访案件的处理情况，及时办结。 第十条 首办责任单位和首办责任人对信访工作失职、渎职，有下列情形之一的，由任免机关或者监察机关根据情节轻重和损失程度，依照管理权限对首办责任单位给予通报批评、书面检查、责令整改或者取消有关评奖资格等组织处理;对首办责任人进行批评教育、责令改正，对造成严重后果的，给予党纪、政纪处分;对负有领导责任者，除给予党纪、政纪处分外，可同时建议有关机关给予组织处理;对涉嫌犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任: (一)对信访人工作态度生硬，工作作风粗暴，或者有意刁难信访人，导致矛盾激化的; (二)对收到的信访事项不按规定登记，或者对属于法定职权范围的信访事项不予受理的; (三)对信访事项应当转送、交办而未按规定转送、交办，或者应当履行督办职责而未履行的; (四)对信访事项压着不办，未在规定期限内书面告知信访人是否受理信访事项，或者未在规定期限内将信访事项处理结果局面答复信访人的; (五)推诿、敷衍、拖延信访事项办理，导致在法定期限内未能办结信访事项的; (六)自己不能处理，又不向领导或上级请示报告，或者对可能造成社会影响的重大、紧急信访信息瞒报、谎报、缓报，贻误处置时机的; (七)不依照有关法律、法规和政策规定办理信访事项，引发信访突出问题的; (八)其他失职、渎职行为。 第十一条 社会团体、企事业单位、居委会(村委会)参照本办法执行。 第十二条 本办法自印发之日起施行。2008年10月中共广州市委办公厅、广州市人民政府办公厅印发的《广州市信访工作首办责任制试行办法》同时废止。 发布部门:广州市政府 发布日期:2010年12月15日 实施日期:2010年12月15日 (地规) 实行首问责任制。配备专(兼)职信访调解员，做好群众初访接待工作。 2、遵循《信访条例》属地管理，分级负责，实行首问责任制。按照谁主管谁负责的原则，实行包案责任制，各单位的主要负责人是处理初信初访的第一责任人，全面负责初信初访信访件的处置工作，对本单位辖区内的信访事项承担组织领导、指挥协调的责任，对重大信访问题必须亲自接待，亲自研究，亲自包案处理，深入现场做好稳定工作。 3、实行初信初访优先查办制度。凡是首次采用署真实姓名和地址电话举报、来信、来访及上级部门首次交办的信访件，要优先查办。在规定的时限内，做到快查快结快回复。 4、实行初信初访查办审查制度。认真对待初信初访，建立相应的回执、反馈、通报、审查制度。对一般性问题能够解决的迅速解决。对一些疑难问题，一时不能解决的，要做好群众的工作。在处理初信初访中，力争做到一锤定音，不留隐患，并留存相关材料。 5、实行初信初访量化考核制度。落实信访工作有关制度，对受理的初信初访信访件在5日内报分管领导阅批，对来信来访当日受理当日登记，紧急信访随到随办，一般信访件不超过2个月;信访案件办结率达100%以上，按期结案率达100%，对延期办理的要书面说明;对一些突出性信访事件，必要时采取防范措施，同时向分管领导汇报实情，避免事态激化。 下面是赠送的励志文档需要的朋友可以好好欣赏，不 需要的朋友可以下载后编辑删除～～谢谢～～ 不想穷，就好好读懂这些话～一言惊醒梦中人～ 1、成功的人，就是那种能用别人扔向他的石头来铺设路基的人。 2、批评你的人是你今天的敌人，明天的朋友;吹捧你的人是你今天的朋友，明天的敌人。 3、Nothing is impossible、只要选择了目标，不要再想太远，每天脚踏实地，风雨兼程。生命不息，战斗不止。 4、你和你的朋友会一起在将来打造一个可能很辉煌的事业。很好听是吗,记住，你们都要努力。 5、后悔是一种耗费精神的情绪，后悔是比损失更大的损失，比错误更大的错误，所以不要后悔。 6、别怕丢人，追求丢人是一种成功的尝试，至于为此笑话你的人，你可以把他们从你将来人生对手的名单中排除了，你也要为每一位上台唱歌的人鼓掌。 7、人生在世，需要不断地为心灵除尘，自省、自责、自悟、自重……。 8、永远不要对可能是坏事的事好奇，否则可能要了你的命。永远不要在痛苦的时候做决定，否则你以后一定会后悔。 9、别为你自己和别人下定论，你所看到听到的可能只是一面。 10、如果周围有人嫉妒你，那么你可以把他从你的竞争者之列排除了。 11、很多事情别人通知你了，要说谢谢，没有通知你，不要责怪，因为那些事你其实应该自己弄清楚。 12、一个人最大的痛苦，莫过于被圈在自己设定的圈子里出不来。就像一只蚕，丝吐的越多，对自己捆绑得越紧，直到最后完全把自己包上，想出也出不来。 13、善良是一种智慧，是一种远见，一种自信，一种精神力量，是一种文化，一种快乐。 14、一个人的脚步再大，也永远无法丈量完脚下的道路。人生有限，道路无限，要想在有限的生命中多走一程，就时刻别停下脚步，别浪费分秒时间。 15、遇到再大困难的时候，不要惊慌，千万要学会冷静;不要去想着求别人，以前有家人帮你，现在需要你一个人面对挑战，从绝望中寻找希望，人生终将辉煌。 16、学会说谢谢，但谢谢并不是随便敷衍，是对别人帮助的肯定和回报;更要学会说对不起，但对不起不是借口，是对自己过错的弥补和内疚。 17、处事不必求功，无过便是功;为人不必感德，无怨便是德。 18、有时你的快乐是你的微笑之源，但是有时候你的微笑却可能是你的快乐之源。 19、不论男人还是女人，如果还把容貌当作重要的东西而过分重视的话，可能不会吃亏，但是早晚会吃亏、可能，很可能。 20、放假的时候，要么留在家里多陪陪父母，帮他们做点事，远走高飞的你能像以前天天守在他们身旁的时间已不多;要么多去社会中体验生活，因为你不但要懂得生活，还要学会如何去生活。 21、心烦意乱或者无聊闲着的时候，多到图书馆去泡泡，书中有现实中难得的纯明和清静;多看些书，生活会渐渐少一些迷茫，多一些追求。 22、一个人如果心中时刻能够想着别人，别人也一定会时刻想着你。多替别人着想，就等于给自己铺设一条道路。你付出的越多，你得到的也会越多，这就叫做感情投资或感情积累。 23、你可输给任何人，但不能输给自己。 24、经常给家里打个电话，即使嘴上都说不想对方，其实内心早已情动于中;有了女(男)朋友，也不能忘了爹和娘。 25、多笑笑，会慢慢让自己真的快乐起来。 26、好好利用公开场合锻炼、展示自我，哪怕只是一次课堂上的发言，别怕尴尬，更别怕丢人，也不要笑话在公众面前丢脸的人。 27、小的眼睛里没有君子，君子的眼睛却可以识破小人。 28、屈原说:“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。”这种精神可贵，但在现实之中却很少有人能这样执着了。如果有人能够做到，他一定会是最成功的人。 29、永远别渴望做个任何人都不得罪的人，有人反对有人支持然后自己做出决定是精彩的人生。 30、一个生命完结，另一个生命诞生，世界就是在这种循环中得到永恒。用不着为死去的过于悲哀，也用不着为新生的过分高兴。生命都是一种相同的过程，关键在于能否使它 辉煌。如果一个人能活得无愧无悔，坦坦荡荡，虽未轰轰烈烈，但这仍可算作是伟大的一生。 31、后悔是一种耗费精神的情绪、后悔是比损失更大的损失，比错误更大的错误、所以不要后悔。 32、你的确要学的有心计，但是记住，永远记住，在社会上要胜利的唯一的方法永远只是一个，那就是实力，永远不用怀疑。 34、人生百态，不要对新的看不惯的东西生气，无所谓的。 35、我们确实活得艰难，一要承受种种外部的压力，更要面对自己内心的困惑。在苦苦挣扎中，如果有人向你投以理解的目光，你会感到一种生命的暖意，或许仅有短暂的一瞥，就足以使我感奋不已，所以我们要学会感激。 36、冷静，有大事时，能安静并能快速想出办法的人，很厉害。 37、社会充满竞争，赢得竞争靠的是自己的实力。 38、一种对工作和学习的冲击力及持久力会让你有特殊的魅力和个人实力。 39、父母给我们生命，生活给我们智慧。智慧产生于社会实践，这是千真万确的真理。因此，不仅要珍惜生命，珍视生活，更要重视社会实践。不经历风雨就无法见到彩虹，没有实践就无法得到智慧。 40、积水成渊，积土成山。不积跬步无以致千里，做事万不可心急，必须从一点一滴做起，必须从每一件小事做起。现在的人常是小事不做，大事做不来，到头来空活一场，空耗一生。 41、水涨船高，勿怕他人强于己。水落石出，别羡乌云压枝低。 42、你可以选择坚持，也可以选择放弃。没有对错。我是说对爱情来说，但是重要的是坚持你的选择。 43、如果老是去琢磨哪些人你讨厌，哪些人与你志趣相投，那么你就大错了，要想着如何让别人接纳你，而不是你能接受什么样的人。 44、对陌生人，或者把对方当做一张白纸，或者把对方当你的朋友，总之别当做敌人，即使你听到再多的关于他(她)的不好的传闻。 45、爱你的人，不管你接不接受，你都应该感谢对方，这是对他们的尊重。 46、坚持在背后说别人好话，别担心这好话传不到当事人耳朵里，有人在你面前说某人坏话时，你只微笑。 47、抽时间出来锻炼身体。 48、不管现在你对未来多困惑，多迷茫，都不要忘了树立一个目标。一个人过去或现在的情况并不重要，将来想要获得什么成就才最重要。除非你对未来有理想，否则做不出什么大事来。 49、不要把过去的事全让人知道，尊敬不喜欢你的人。 50、成大事的方法多种多样 ，别不接受你看不惯的方法。 51、一切以健康为中心,遇事潇洒一点，看世事糊涂一点。 52、气不鼓不能前进，气太足可能爆胎。 53、三个忘记:忘记年龄，忘记过去，忘记恩怨。 54、乐观的人看见问题后面的机会，悲观的人只看见机会后面的问题，机会是从来不会主动敲响你的门，无论你等待多少年。它也只会如一阵风一样拂面而过，需要你的反应能力和追随速度。朝着一个目标前进，尽量使用你的潜能，才华横溢的你会发现机会的存在。风虽然没有颜色，可是拂过之后却是绿意一片。 55、很多事情当你再回忆时会发现其实没什么。所以，不管当时你多么生气都告诉自 己不必这样，你会发现事实真的没啥大不了。 56、人生唯一不会落空的等待是注定的死亡，世间唯一保持恒久不变的就是变化。 57、最难战胜的敌人，是自己;最可怕的敌人，是朋友;最防不胜防的敌人，是欲望;最迷惑人的敌人，是感情。 58、生活是一种经历，也是一种体验;生活是一种感受，也是一种积累。生活没有答案，生活不需要答案。当生活即将不属于你时，你才会发现:生活仅仅是一个过程，而这个过程无论多么复杂，最终结局都是一样的。生活注重的是过程，而不是结局。 59、奋斗人生的诀窍就是经营自己的长处。经营自己的长处能给你的人生增值。经营自己的短处必然使你的人生贬值。 自己的路自己走 自己的路自己走，谁都无法代替你，无论别人如何成功你如何失败。即使是一个失败的自己你也要好好的珍重自己的失败，因为这是你人生的经验，是你来到这世界上的你全部的报偿和收获。 我们也可以说适合自己的就是最好的，你之所以这样做之所以这样走到今天，一定是有你的理由和依据。人与人没有可比性关键是要找到自己。我曾经以为自己已经找到了自己却发现寻找的工作还是要一直继续下去，活一天就得去寻找一天。 追求是要追求的哪怕这样的追求显得是很虚弱很无力很无奈，甚至它像是一块遮羞布但是我仍然需要它，因为只有这样才能看见自己感觉到自己。人生的路曲曲弯弯已经走成了这样，墓志铭已经提前写就。失败已经注定但追求的脚步并没有停下，内心的不屈渐渐已成为一种信念，成为自己人生的支撑。 孤独人生里，无尽天涯路，始终不放弃自己的努力，自己的路走成了自己，这或许也是值得自己自豪的吗?或许也不敢这样说，因为现实是残酷的，生存是艰难的，我们身上的力量也是有限的，不会无止境的挥洒下去，总有油灯熬过的一天。唯一能告慰自己的就是没有放弃自己，一直以来坚守了自己，哪怕是一个晦暗的失败的自己。 努力可以，但已看不到成功的希望了，内心的欲望也在渐渐变得虚无。在平凡的生活中，走完自己平凡的一生，风雨中，小草也可以纪念自己，因为你曾经为自己的生命不屈歌吟过，你也为自己的人生努力拼搏过，在你的身上留有伤痛的记忆和烙印，在你的眼神里有沉郁和悲伤，在你的心志里还有不屈的火种，自己的生命随时准备为它点燃。精神越孤寂，就越需要支撑，需要理想、热情、力量和信念的支持。 别无选择，既然生活这样选择了你，你也只能成就这样的自己。别无退路，只有坚持往前走，哪怕是把失败当作一条人生的出路。有的时候，失败也是一种力量，激发人斗志的力量，你要向上拼搏才有希望，才有前途。 为自己的梦想而奋斗 年轻人总是会有各种各样的想法，青春的誓言总是会挂在嘴边。不管是在哪里都能够体现出我们年轻人的朝气，而大学是一个年轻人最聚集的地方。这里面发生的事情会更多，而里面的想法会更加的丰富。 来到大学，我们总是会有太多的想法，每天都是在匆匆忙忙中度过。看起来是那样的忙碌，可是当自己静下来的时候，却会发现自己也不知道在忙一些什么。自己都找不到自己的方向感。 当这个时候来临，就会出现各种各样的形式，来达自己这个时期的不一样了。因为是年轻人，所以一些怪异的想法和生活方式会出现。有的人开始成天的打游戏了，有的人开始不上课而去买东西了，有的人开始整各种社团而旷课了。没有几个人能真正明白自己成天都做了一些什么，只知道青春保贵，不能浪费，可是却不知道怎么样真正的珍惜。 适应社会这个话题，在大学里被提得很前，大家都在忙着自己去适应这个社会，忙得都没有时间来思考自己为什么要这样做了。只是大学里的一阵风，大家就跟上去了。 可是慢慢地大家就会发现，这个所谓的适应社会，为自己工作打下基础的口号，其实只不过是一个空气。大学里的那些设施只不过是一种摆设，天天就是在那里浪费时间，真正学到的东西没有。 越来越迷茫的我们，找不到方向在哪里，没有谁能够真正清楚的告诉我们应该怎么样做。而我们只能是天天的在浪费时间，消耗自己的青春。心里也会很为好受，可是也没有别的办法。大学里的四年时间这么长，也只能这样过，才能让自己有点依靠吧。 面对考试，面对学习，越来越多的假东西出现了。大家都变得不再爱学习，不再看书了。 成天像一只苍蝇一样，到处的飞。而没有花点点的时间来想想，我们的路在何方, 沉静了一个寒假，在校园里冰冻了一个假期，一直在苦苦找寻着自己的方向。 或许是老天有眼，或许是虎年吉祥，这个方向在自己脑海里越来越清晰了。 那就是为自己的梦想而奋斗～ 给自己的人生设立一个目标，给自己未来一个明确的希望，给自己的生活一个方向灯。让我们为着这个方向而努力，不断去超越自己，提高自己的水平，不让自己有懈怠的时候。 越来越感觉，年轻人有目标，有理想，有梦想的重要性了。这是他们前进的动力，这是他们行动的方向，这是他们人生奋斗的灯塔。唯有这样，我们的青春才能不老不死不休。 年轻人，大家都起来吧～为自己的梦想而奋斗吧～