农业股份制企业的发展前景

农业股份制企业的发展前景 世界经济文汇一九九七年第五期 田 1一7农业股份制企业的发展前景 / 弓 我国用占世界7的耕地,养活着占世界22的人口,对此我们应当感到十分自豪但是,我们需要冷 静地思考,当历史跨入新的世纪,人口越来越多,土地越来越少,中国的农业向何处去? 下面一组1970--1991年若干国家的农业生产率(国际美元计算)的比较,也许能使我们受到启示 A组土地生产率劳动生产率中B组土地生产率劳动生产率中 中国694—1422253--422美国265—41027754—51581 韩国1l20—2011545—139l阿根廷246—3~99959一]6704 日本1606—17]11390—4547裹大利亚87—128z8690—43032 }以色列l2晒一14ll80.9一l6679新西兰27—97136554一l312 l荷兰l938—2468188{7—44339世界347—51588O一]080 由此可见,人多地少的国家,如荷兰,以色剥,日本都具有较高的土地 生产率,我国只有人家的,半甚 至是三分之一I比较劳动生产率,仅是经济发达国家的百分之一.这两十指标都没有达到世界平均水平. 提高土地生产率和劳动生产率是我国实现农业现代化的关键.这个问题解决不好,到了下个世纪,中 国的农业,农村将有可能出现危机,家庭联产承包责任制运行了近二十年,对推动农业发展发挥了巨大的 作用,然而,随着市场经济体制的建立,这种机树也暴露出许多缺陷,我们认为,建立所谓农业股份制企业, 即以股份或股份合作制为主要形式,以一个或多个农副产品为龙头,组建集生产,加工,销售一体化经营的 工厂式企业,可以探化和完善家庭联产承包责任制,也是市场经济体制下发展农村经济的必然趋势.放眼 全球,立足国情,农业股份制企业大有作为.沿着这条路走下去,中国农村的明天必将灿烂辉煌. 一 ,农业股份制企业大有作为,因为与国际经济接轨,晨应了农业国际化的需要 经济建设,无论是工业还是农业,都必须与世界经济接轨,这是大势所趋,形势所迫,”乌拉圭”回合谈 判结束以后,全球农产品面临着开放程度较高的走向.我国加入世界贸易组织以后-农业势必面临着更加 激烈的国际竞争.很显然,目前我国这种城乡分割,条块分立,产铸分离的小农户生产是不能适应国际市场 竞争的.必须在农业生产组织形式,产业经营方式,农村经济运行机制等方面进行整体创新,形成与世界农 业经济接轨的格局,这种格局就是农业股份制企业或股份合作制企业.之所以这样讲, 第一,股份制农业企业是国际通行的一种生产组织形式.发达国家的农业生产是典型化的市场农业, 商品农业.农业企业成为基本的生产组织和市场竞争主体,它们以国内外市场需求为导向,以追求经济利 益最大化为目标,专业从事家副产品生产.由于经济利益的诱导,农业企业不得不追求生产经营的规模化, 专业化和生产手段的现代化.美国从”二战”开始到70年代,农场的平均规模扩大了1倍多.到1969年,以 生产一种产品为主的专业化农场达9O以上,仅此一项,使囊国农产品增产dO,成本降低5O--80. 国际经验表明,农业现代化的过程,首先是农业企业化的过程.在发达国家中,农业企业主要有两种形式: 一 是农场.它的生产范围既可以是种植业,也可以是养殖业,如养禽农场,养猪农场.为了适应日趋激烈的 市场竞争,农场主普遍采取股份制的形式聚集生产要素,扩大生产规 模.二是联合企业.即由工业,商业或 农业服务组织与农场结合的联合企业,如着名的泰国正大集团.在这类联合企业中,比较普遍的做法是以 股份制的形式的作为内部连接的纽带.目前法国的国有矿化公司所组织的综合体已经发展到包括工矿企 一 76— 世界经济文汇一九九七年第五期 业,商业运输公司,银行等在内的50多家及400多个农业合作社,经营范围从农产品生产,加工,贮运,销 售,到产品,化肥,农药,农机制造及农业科研.在我国,对农业生产组织形式进行改革,也应借鉴国际经验. 结合我国实际情况,农业股份翩企业可以采取三种模式:(1)股份{6|农场I(2)股份制.公司+农户企业; (3)股份制农业集团.这几种模式在国内已经出现,有待于深化和大规模扩展. 第二,股份制农业企业是世界经济发展所遵循普遍规律的必然产物.纵观世界经济的发展,从农业国 向工业国转变,是发达国家经济腾飞的关键,也是经济发展所遵循的普遍规律.西方国家工业的发展都是 伴随着农业问题的逐步重视,农业问题的逐步解决,工农关系的逐步, 促使经济发展的一次一次腾飞.在早 期工业革命中农业一般充当着为工业提供原料和劳动力的角色,工业加速发展蹦后,又应及时地”反哺 农业,农业需要逐步实现工业化生产.股份常|农业正是遵循世界经济发展规律的必然产物.当今,中外商人 已把投资转向农业(大农业的概念,包括种植业,养殖业),就表明了这一点.1996年,在中国农业发展国际 研讨会暨投资与贸易洽谈会上,海外商界,金融界达成合作项目28个,金额3.3亿美元.据不完全统 计,台商在大陆的农业投资项目超过209项,投资额l5亿美元.在国内,一些大中型企业正在调整结构,从 工业领域向农业企业转向驰名中外的三九企业集团推出”神农”,把农业企业作为支柱农业,并通过 股份形式控制12亿元部分国营大中型亏损企业调整的方向也转向农业,通过购买,租赁土地从事养殖业 和农业大面积开发,加工.不少不景气的乡镇企业从”离乡脱土”向扎根农业转变,利用当地资源优势,重组 乡镇企业资产,并以股份为形式,与城市企业,科研院校实行联合,从农业方面寻找新的生路.根有关专家 预测,农业可期成为继愤券,房地产,期货之后新一轮投资热点.中国走向世界,农村潜力很大,股份制农业 企业大有作为. 第三,股份制农业企业是开拓国际市场的理想载体.中国对外开放,农业也要走向世界,参与国际市场 竞争,进入国际分工与合作领域.当今,一家一户的小农户显然能以跨入国际市场}家庭农场受资金的制 约,抗御国际市场风浪的能力比较脆弱;传统意义上的国营农场由于机制,产权上的原因,生产经营大多陷 入困境.相比较而言,股份常|农业企业是开拓国际市场的理想载体.因为这种载体具备了下列条件:(1)股 份常|农业企业追求利润最大化为目标,它必须建立一套快速应对国际市场的机{目j,因而它具备迅速捕 捉刷用国际市场信息的能力;(2)股份{扫|农业聚集资金的能力比较强,可以一笔很小的资金控制数倍于自 身的生产要素,有利于规模的扩大,具备抗御国际市场风浪的能力;(3)股份制是一种的现代企业制 度,具备比较先进的生产组织形式和经营机常|.在实行企业经营国际化过程中,可以从产品出口起步,通过 产品出口扩大销售渠道,获取对国际市场的感性认识.股份{6|农业企业发展到一定程度以后,还可以进行 跨国投资,实行产品,劳务,资金,技术的跨国界转移和优化匹配,在国际市场上寻求更大的发展空间. 二,农业腔份制企业大有作为,因为它化解了农村经济的现实矛盾,顺应了市场经济条件下推进农业 现代化的需要 农业现代化是我国农业发展的必由之路.我国于70年代末80年代初推的阻家庭联产承包责任常|为 主要形式的农村体制改革,适应了当时的生产力状况和时代背景,对农村经济发展产生了巨大的推动作 用.这种体常|是计划经济的产物,当步入市场经济以后,它的负作用正逐步显露.主要表现在;一是小生产 与大市场的矛盾.双层经营体制下,农民以农庭为单位组织生产,家庭成为农村参与市场竞争的主体.由于 市场意识,商品意识不强,农户生产有很强的盲目性种檀结构不能与市场需求结构保持同向,农产品供需 波动性较大,小生产与大市场经常处于脱节状态.二是农业开发与资金需求的矛盾.一方面,我国有大量中 低产田和荒地需要改造和开发,农业水和设掩,农田基本建设和农业技术装备也需要大量的投入}另一方 面,由于单个农户力量薄弱,积累少,农民无力进行农业基本建设.三是分散经营与规模经济的矛盾.降低 农产品成本,提高农业经济效益,需要规模经营作为前提,而现实情况是,在划分土地时为了在耕地的好 坏高低,远近上求得平衡,同一块耕地往往被划分得支离破碎,土地滴转和集中又相当困难,为规模经营 设置了—道屏障.四是原始耕作为农业技术进步的矛盾农业要实现 现代化,必须依靠技术进步,包括先进 生产技术的使用和先进作业机械的推广,而目前实行小农户经营,难以使用先进农业技术和作业机械,农 业生产仍然停留在相当原始的煅五是农业生产的粗放经营与集约经营的予盾.在藏目,随着人口的增 一 77— 世界经济文汇一九九七年第五期 加和人民生活条件的改善t对农产品的数量,质量要求越来越高;而同时,我国人均农业自然资源占有量偏 少,外延化增长潜力有限t近年来由于工业化进程的加快,工业农业争夺土地,水等资源现象日益严重,中 国人的粮食问题存在着隐性的矛盾.这被迫切要求农业增长方式由粗放经营向集约经营转变.然而,在现 行生产组织条件下,单个的农户是作为生产单位的身份出现的,其生产的目的,只是为了自给和自给有余, 往往忽视市场需求.部分农户在达到自给目标后,或者为了达到自给的目标,往往采取粗放经营的方式,土 地,水,农用物箩使用效率低下.家庭联产承包责任制的这些弊端,无疑是提高土地生产率和劳动生产率的 机制障碍. 与家庭联产承包责任制比较,股份台作制企业具有五个特点和优势:其一,有利于把农民引向市场.农 业股份企业是作为商品生产经营单位的身份出现的,产品是否能够被市场接受,关系到它能否生存和发 日益激烈的市场竞争,迫使它不断地调整产品结构,动态地适应市场需求.农业股份制企业作为专业化生 产经营单位t也有能力及时捕捉市场信息并快速应付市场变化它与市场的联系是紧密型的.从这一点来 看,它有效地克服了小生产与大市场的矛盾,有利于带领农民走向市场.其二,有利于增加农业投入.农业 股份制企业以股份为纽带把各类生产要素聚集起来,筹集资金的手段比较灵活.无论从事种植业,还是从 事养殖业,只要有好项目,它有能力从市场上获得必须的资金,也能把农民的闲散资金集中起来,有效解决 农业开发与资盒需求的矛盾.其三,有利于实现规模经营.农业股份企业为了参与市场竞争,必须最大限度 地扩大规模,靠规模抗御市场风浪,靠规模降低产品成本.其四,有利于技术进步.农业股份制企业实行规 模化经营,使它具备了容纳先进农业作业机械和农业生产技术的能力.同时,由于股份制企业以追求经济 效益的最大化为目的,这就迫使它采取一切技术手段,提高各类生产要素的使用效率,提高劳动生产率和 土地产出率,克服资源浪费现象.其五,有利于实现农业生产专业化.小农户生产以自给自足为目标,因此 分工协作水平较低,产品结构趋同化现象相当严重.股份制产业企业以追求经济效益为目标,促使它选择 最具市场潜力的产品进行专业化生产,加工.在国外,正是农业的企业化,才带来了农业生产的专业化.我 们推行农业股份制企业,也必将推进专业化.我们推行农业股份制企业,也必将推进专业化进程的加快.从 以上分析我们可以看出,组建农业股份制企业,不仅是经营形式的变更,也是生产结构的调整,它完全符台 中央提出的”两个根本性转变的要求.我们措着这种思路发展农业股份制企业,必将有力地推动农业现代 化的进程. 三,农业股份制企业大有作为,因为它符合我国国情,顺应了广大农民的意愿和贸工农 一 体化的发展趋势 农业股份企业完全符合我国国情,并且已经具备一定条件,在当前我国农村有着现实的发展基础和广 阔的进入空问. 第一,有坚实的群众基础.近年来,各项改革逐步探化,并且已经显示出它的活力.改革意识已经渗透 到农民头脑中,农民对改革已经具备了较强的承受力和适应力.兴办农业股份制企业,对农民有益,对国家 有益,对农业的国际化和现代化有益,广大农民是赞同的,完全能够接受.例如,枣阳市自1993年以来,把 股份合作制引入到农村经济管理和发展之中,得到农民的普遍拥护,到1994年,全市共发展股份合作制企 业2610家,吸纳股金2.06亿元,实现产值6.56亿元,全市农业总产值比上年增长21.3.如皋市远宏特 种水产有限公司由399多个股东参股,1966年养殖产值达4.5亿元,利润近2009万元.农民能支持,能接 受,对农民生财有益的这种股份制农业企业,必定具备生命力,必定会越办越好.当群众已经觉醒的时侯, 我们需要引导和扶持,这是领导者的责任和义务.当然,兴办农业股份制企业必须注意与家庭联产承包责 任制衔接,注意大政策的稳定和完善,特别要很好地研究农民承包的土地如何以股份制形式自觉参与经济 联合. 第二,有较强的.龙头企业.无论是”公司+农户”模式,还是集团模式,者要有一个强有力的”龙头”企 业.目前在我国广大农村,已经具备了大量能够充当”龙头”的企业.龙头企业可以由经济实力较强的生产 企业担任,也可以贸易企业担任.外贸企业充当”龙头”,还有助于农产 品打入国际市场,提高农民收入水 平.在我国农村,还存在着面广量大的农业服务组织.依靠这类组织充当”龙头”,有利于农业生产技术的推 一 78— 世界经济文汇一九九七年第五期 广,有利于提高劳动生产率.从这类组织自身来说,也因此增加了一个技术普及的支点和资金来源的依托. 此外,也可以由农户筹资新组建股份合作制”龙头”企业,按照市场需求,专业从事农副产品的生产,加工, 销售,按照市场需求,专业从事农副产品的生产由?工,销售的组织工作投股农户是”龙头”企业的股东按 照公司选举自己的领导机构,农户在按照自己提供的农产品数量,质量获取报酬的同时,接股分享”龙 头”企业获取的红和.当前,在全国许多地方,贸工农—体化的雏形已经形成,但是大多效是检散型的, 型的,,玎要给予恰当的引导,有计划地引入股份制的内涵,这样的贸工农一体组织将是大有作为的. 第三,有较强的加工基础.经济几十年的发展,我国农副产品加工业已经发展到一定的水平,形成了较 强的加工能力特别是近年来,各地乡镇企业发展迅速,在技术力量,机 械设备,生产工艺,管理经验等方面 积累了较强的实力,为拨展农业产业一体化提供了物质保障当务之急是引导加工业特别是多镇企业立 足本地资源优势,调整产品结构和经营方向淝主攻点放到为农服务上来这样,从加工业来说,因此获得 了稳定的加工原料,节约了运输成本从农业方面来说,首先解决了”卖难”问题,同时由于实行了深度加 工,农副产品得到了增值,提高了地方经济效益.值得高兴的是,现在不少经济实力较强的大中型企业已经 看到了农业领域潜在的开发价值,纷纷举资进入农业资源开发领域 第四,有广阔的发展空间从生产领域来讲,不论是种植业,还是养殖业,都可必引入股份制组建企业 从企业模式来讲,”公司+农户”模式和集团模式不改变现行土地分配制度,它的规模效益主要来自于把农 户组织起来而形成的农户外部规模经济效益,因此能够广泛地推广运用.股份制农场得建立的一个前提 条件是有适度集中的土地,在现阶段不可能普遍推广.但是,在我国沿海及—些经济发达地区,非农产业比 较发达,务工经商的劳动力比较多,同时由于农业比较效益比较差,部分农民种田积极性不高,农田抛荒, 半抛荒,粗放经营的现象不同程度地存在着.同时,在内地及欠发迭地区的一些地方,人均耕地占有量还是 比较大的.这些地方人少地多,依靠一家一户无力量大限度地开发经营,叉因资金缺乏,无力采用现代化的 作业机械.此外,我国还存在着为数不少的宜耕,宜林荒地没有得到很好的开发利用.解决这些问题的一个 途径,就是在自愿的前提下,把农民组织起来兴办股份台作糊农场最近几年苏南一些地方出现的家庭农 场,就是农民自发组织起来形成的产物.农业股份翩企业前景宽广对于提高农业的产业化程度大有作为. (上接第64页) 就目前而言,国有经济将面临着结构大谓整,因此,再就业主要取向应是非国有经济部门.同时,我们也可 以从以上模型中得出,企业在排挤冗员,转移臆性失业的同时,效率总体上是提高的,另一方面叉节约了一 定的支出,这部分支出可以转化为资本积累,假定单位劳动与资本边际生产力水平不变并相等,那幺企业 本身就存在吸纳一部分失业者的可自旨性空间,或者资本向其他部门转移,创造新的就业机会.从长远看,随 着国有企业隐性失业显性化,其效率改善会加速资本积累,资本积累的增长为创造更多的有技的就业岗位 创造了条件.这样一来,再就业空间将会得到很大的拓展,社会就形成一种良性循环,推动经济的良性发 展. 三,结论 以上通模型分析,我们知道了国有企业改革目前面临着劳动力剩泉困境,失业保障困境和再就业空间 狭小的困境,可以通过补偿性转移企业剩余劳动力,建立企业依据利润最大化目标进行行动的机制,解雇 工人是不可避免的,问题的关键在于政府基于其宏观目标确立一个企业朴偿机制,在这种机制的作用下, 企业可以实现有约柬的效率,使社会福利最大化,同时给予受掼者相应的补偿来推动社会保障制度的建立 和劳动力市场的形成,为国有企业改革刨造条件.同时,这种补偿性隐性失业显性化机制内含着资本积累 的增长,为失业者刨造了再就业空间,并且从长远看,这种机制的自我增强功能可以不断扩大再就业空间 最后,企业补偿性转移剩余劳动力要循序渐进,以避免社会失业剧增而产生的社会动荡,从而影响到经济 体制改革和经济发展. —— 79——