企业单位、事业单位、行政单位的区别

企业单位、事业单位、行政单位的区别 2010-05-28 10:35 企业单位一般是自负盈亏的生产性单位。所谓“自负盈亏”意即：自己承担亏损与盈利的后果，有一定的自主权。企业单位分为国企和私企。国企就是属国家所有的企业单位。私企就是属个人所有的企业单位。 事业单位一般是国家设置的带有一定的公益性质的机构，但不属于政府机构，与公务员是不同的。一般情况下国家会对这些事业单位予以财政补助。分为全额拨款事业单位，如学校等，差额拨款事业单位，如医院等，还有一种是自主事业单位，是国家不拨款的事业单位。 事业单位与企业单位的划分管理是我国特有的模式。 企业单位是以盈利为目的独立核算的法人或非法人单位。它的特点是自收自支，通过成本核算，进行盈亏配比，通过自身的盈利解决自身的人员供养，社会服务，创造财富价值。企业单位的登记在工商行政管理部门进行。企业单位与职工签订劳动合同。发生劳动争议后，企业单位进行劳动仲裁。 中央企业名录   序号 企业(集团)名称    序号 企业(集团)名称 1 中国核工业集团公司    70 中国化学集团公司 2 中国核工业建设集团公司    71 中国轻工集团公司 3 中国航天科技集团公司    72 中国工艺（集团）公司 4 中国航天科工集团公司    73 中国盐业总公司 5 中国航空工业集团公司    74 华诚投资管理有限公司 6 中国船舶工业集团公司    75 中国恒天集团公司 7 中国船舶重工集团公司    76 中国中材集团公司 8 中国兵器工业集团公司    77 中国建筑集团公司 9 中国兵器装备集团公司    78 中国有色矿业集团有限公司 10 中国电子科技集团公司    79 北京有色金属研究总院 11 中国石油天然气集团公司    80 北京矿冶研究总院 12 中国石油化工集团公司    81 中国国际技术智力合作公司 13 中国海洋石油总公司    82 中国远东国际贸易总公司 14 国家电网公司    83 中国房地产开发集团公司 15 中国南方电网有限责任公司    84 中国建筑科学研究院 16 中国华能集团公司    85 中国北方机车车辆工业集团公司 17 中国大唐集团公司    86 中国南方机车车辆工业集团公司 18 中国华电集团公司    87 中国铁路通信信号集团公司 19 中国国电集团公司    88 中国铁路工程总公司 20 中国电力投资集团公司    89 中国铁道建筑总公司 21 中国长江三峡工程开发总公司    90 中国交通建设集团有限公司 22 神华集团有限责任公司    91 中国普天信息产业集团公司 23 中国电信集团公司    92 中国邮电器材集团公司 24 中国联合网络通信集团有限公司    93 电信科学技术研究院 25 中国移动通信集团公司    94 中国农业发展集团总公司 26 中国电子信息产业集团公司    95 中国农垦（集团）总公司 27 中国第一汽车集团公司    96 中国中纺集团公司 28 东风汽车公司    97 中国外运长航集团有限公司 29 中国第一重型机械集团公司    98 中国丝绸进出口总公司 30 中国第二重型机械集团公司    99 中国出国人员服务总公司 31 哈尔滨电气集团公司    100 中国生物技术集团公司 32 中国东方电气集团公司    101 中国林业集团公司 33 鞍山钢铁集团公司    102 中国医药集团总公司 34 宝钢集团有限公司    103 中国国旅集团有限公司 35 武汉钢铁（集团）公司    104 中国新兴（集团）总公司 36 中国铝业公司    105 中国保利集团公司 37 中国远洋运输（集团）总公司    106 中国新时代控股（集团）公司 38 中国海运（集团）总公司    107 珠海振戎公司 39 中国航空集团公司    108 中国建筑设计研究院 40 中国东方航空集团公司    109 中国冶金地质总局 41 中国南方航空集团公司    110 中国煤炭地质总局 42 中国中化集团公司    111 新兴铸管集团有限公司 43 中粮集团有限公司    112 中国民航信息集团公司 44 中国五矿集团公司    113 中国航空油料集团公司 45 中国通用技术（集团）控股有限责任公司    114 中国航空器材集团公司 46 中国建筑工程总公司    115 中国电力工程顾问集团公司 47 中国储备粮管理总公司    116 中国水电工程顾问集团公司 48 国家开发投资公司    117 中国水利水电建设集团公司 49 招商局集团有限公司    118 中国黄金集团公司 50 华润（集团）有限公司    119 中国储备棉管理总公司 51 中国港中旅集团公司[香港中旅（集团）有限公司]    120 中国印刷集团公司 52 国家核电技术有限公司    121 攀枝花钢铁（集团）公司 53 中国商用飞机有限责任公司    122 鲁中冶金矿业集团公司 54 中国节能投资公司    123 长沙矿冶研究院 55 中国高新投资集团公司    124 中国乐凯胶片集团公司 56 中国国际工程咨询公司    125 中国广东核电集团有限公司 57 中国包装总公司    126 上海船舶运输科学研究所 58 中商企业集团公司    127 中国华录集团有限公司 59 中国华孚贸易发展集团公司    128 上海贝尔股份有限公司 60 中国诚通控股集团有限公司    129 彩虹集团公司 61 中国华星集团公司    130 武汉邮电科学研究院 62 中国中煤能源集团公司    131 上海医药工业研究院 63 中国煤炭科工集团有限公司    132 华侨城集团公司 64 中国机械工业集团公司    133 南光（集团）有限公司 65 机械科学研究总院    134 西安电力机械制造公司 66 中国中钢集团公司    135 中国葛洲坝集团公司 67 中国冶金科工集团有限公司    136 中国铁路物资总公司 68 中国钢研科技集团公司        69 中国化工集团公司 事业单位是以政府职能、公益服务为主要宗旨的一些公益性单位、非公益性职能部门等。它参与社会事物管理，履行管理和服务职能，宗旨是为社会服务，主要从事教育、科技、文化、卫生等活动。其上级部门多为政府行政主管部门或者政府职能部门，其行为依据有关法律，所做出的决定多具有强制力，其人员工资来源多为财政拔款。事业单位的登记在编制部门进行。事业单位与职工签订聘用合同。发生劳动争议后，事业单位进行人事仲裁 　事业单位一般是国家设置的带有一定的公益性质的机构，但不属于政府机构，与公务员是不同的。一般情况下国家会对这些事业单位予以财政补助，分为全额拨款事业单位、差额拨款事业单位，还有一种是自主事业单位，是国家不拨款的事业单位。 　　　1、全额拨款事业单位也称为全供事业单位，也就是全额预算管理的事业单位，是其所需的事业经费全部由国家预算拨款的一种管理形式。 　　 　　这种管理形式，一般适用于没有收入或收入不稳定的事业单位，如学校、科研单位、卫生防疫、工商管理等事业单位，即人员费用、公用费用都要由国家财政提供。采用这种管理形式，有利于国家对事业单位的收入进行全面的管理和监督，同时，也使事业单位的经费得到充分的保证。 　　（这就是：一类事业单位） 　　2、差额拨款事业单位，按差额比例，财政承担部分，由财政列入预算；单位承担部分，由单位在税前列支，如医院等。 　　差额拨款单位的人员费用由国家财政拨款，其他费用自筹。这些单位的人员工资构成中固定部分为60%，非固定部分为40%。按照国家有关规定，差额拨款单位要根据经费自主程度，实行工资总额包干或其他符合自身特点的管理办法，促使其逐步减少国家财政拨款，向经费自收自支过渡。 　　3、自主事业单位又称为自收自支事业单位，是国家不拨款的事业单位。自收自支事业单位作为事业单位的一种主要形式，由于不需要地方财政直接拨款，因而一些地方往往放松对它的管理，造成自收自支事业单位有不断膨胀的趋势。 事业单位举例： 1、教育事业单位 本科院校：综合、理工、农业、林业、医药、师范、语文、财经、政法、体育、艺术、民族、职业院校等。 高等专科学校：综合、工程、农业、林业、医药、师范、财经、体育、艺术、民族专科学校，职业技术学院等。 中等专业学校：工业、农业、林业、医科、师范、财经、外语、体育、艺术学校，职业中学、技工学校等。 基础教育学校：普通中学（完全中学、高中、初中）、小学、幼儿园、特殊教育学校、工读学校等。 成人教育高等学校：广播电视大学、函授学院、管理干部学院、党校、团校等。 成人教育中等学校：成人中等专业学校、培训单位、广播电视学校、函授学校、干部学校等。 成人教育初等学校。 2、科学研究事业单位。 自然科学研究单位：基础型研究单位、公益型研究单位、开发型研究单位。 社会科学研究单位。 综合科学研究单位。 3、勘察设计事业单位。 工程勘察院（所、中心）。 工程设计院（所、中心）。 4、勘探事业单位。 地质调查队。 探矿队。 地质测绘队。 5、文化事业单位。 艺术事业单位：艺术表演团（队）、艺术创作中心（队）、艺术表演场（馆）、艺术展览馆。 群众文艺事业单位：群众艺术馆（站）、文化馆（站、宫）、青少年宫、俱乐部。 图书文献事业单位：图书馆、文献中心。 文物博物事业单位：文物保护站、文物考古队（所）、博物馆、纪念馆。 6、新闻出版事业单位。 新闻传播单位 报社：全国性综合性报社、机关报社、行业专业报社、企业报社、晚报社、社会群体对象报社、生活服务报社。 出版社：综合出版社、专业出版社。 音像出版社。 杂志社：自然科学杂志社、社会科学杂志社、文学艺术杂志社。 编辑单位：编辑部、党史编纂室、地方志编纂室。 7、广播影视事业单位。 电台、广播单位：电台、广播站。 电视台（站）：电视台、转播台。 影视制作单位：音像影视制作中心、电影制片中心。 放映单位：电影放映队、电影播印中心。 8、卫生事业单位。 医院：综合医院、专科医院、中医医院、卫生院（所）、门诊部（所）。 疗养院、修养所。 卫生保健、防治单位：地方病防治院（所、站）、妇幼保健院（所、站）、职业病防治院（站）、卫生防疫站（所）、计划生育技术指导中心（站）、卫生检疫所（站）。 卫生检验单位：药品检验所（站）、食品检验所（站）。 血液事业单位：采血中心、血库（站）。 9、体育事业单位。 竞技单位：运动队。 体育设施单位：训练基地、比赛场馆。 运动项目管理中心。 10、农林牧水事业单位。 农业服务单位：种子站、植物保护所（站）、土肥站、农业机械化推广站、农业技术推广站、农业实验站、动植物检疫所（站）、水产养殖、试验场（站）。 农业自然保护单位。 林业服务单位：实验林场、苗圃、林业机械化推广站、林业技术推广站、森林防灾、保护站、森林检疫所（站）。 林业自然保护单位：国家级林业自然保护区、省级林业自然保护区。 畜牧业服务单位：良种、配种站、畜牧试验场（站）。 水文事业单位：水文勘测站、水流域管理站（所）。 水利事业单位：防汛调度中心、水利工程队（站）、水利站） 11、交通事业单位。 公路事务单位：公路养护段（站）、公路工程监理站、公路工程造价管理站、公路管理所（处）、汽车检测中心（站）、稽查征费所。 航务单位：航道养护段、港监单位、船检单位。 12、气象事业单位。 气象管理单位。 气象预测单位：防雷（雹）站。 13、地震事业单位。 地震管理单位。 地震预报单位：地震台、地震站。 14、海洋事业单位。 海洋管理单位。 海洋自然保护单位：国家级海洋自然保护单位、省级海洋自然保护单位。 15、环境保护事业单位。 环境监测单位：环境监测站、大气监理中心。 环境站。 自然保护单位：国家级自然保护区、省级自然保护区。 16、测绘事业单位。 测量事业单位：测量队（站）。 地图制作单位：地图制作中心。 综合测绘单位：综合测绘队。 17、信息咨询事业单位。 信息事业单位：信息中心、计算中心、网络中心。 统计事业单位：城市社会经济调查队、农村社会经济调查队、企业调查队。 咨询服务事业单位：咨询服务中心（站）。 18、标准计量、技术监督、质量检测事业单位。 计量事业单位：计量所（站、中心）、标准化所（站、中心）。 技术监督事业单位：技术监督所（站、中心）、质量监督所（站、中心）、工程监理站。 质量检测事业单位：产品质量检测站（中心）、压力容器检验所（中心）。 19、知识产权事业单位。 专利事业单位：专利管理单位、专利事务所。 20、物资仓储事业单位。 仓储事业单位：国家专用粮库、普通粮库。 21、房地产服务、城市公用事业单位。 房地产服务事业单位：房地产管理单位、房地产交易中心、房屋安全鉴定所、房屋建设服务中心、住房公积金管理中心。 园林绿化事业单位：园林绿化队（站）、公园。 城市环卫事业单位：环卫所（处）、清洁卫生队、管理疏通队（站）。 22、社会福利事业单位。 福利事业单位：福利院、养老院、孤儿院。 康复治疗事业单位：荣军院、干休所、伤残军人医院、疗养院、休养所、残疾人康复中心。 殡葬事业单位：殡仪馆、火葬场。 烈士纪念管理单位：烈士陵园。 23、经济监督事务事业单位。 统计事务单位：统计事务所。 价格事务单位：价格事务所。 24、机关后勤服务事业单位。 机关后勤保障事业单位：食堂、车队、门诊部、医务所。 房产管理事业单位：房屋修缮队、房管中心。 接待服务事业单位：招待所、宾馆。 文印通讯事业单位：文印室、印刷所（厂）。 机关保育院。 25、其他事业单位。 其他事业单位：人才交流中心（站）、技术交流中心（站）外事交流中心（站）、资金清算（结算）中心、驻外地办事处招待所、其他事业单位。 行政机关是依法成立的行使国家行政职权的行政组织，包括政府以及有关功能部门(官僚机构)。行政机关资格的取得，应具备下列条件： （1）其成立获法定机关批准； （2）已由组织法确定了职责权限； （3）有法定行政编制并按编制配备了人员； （4）有独立的行政经费； （5）有办公地点和必要的办公条件； （6）通过公开的方式宣告成立。 行政机关要获得行政执法权，还必须有法律、法规和规章的具体规定。 国家行政机关：国务院及其所属各部、委各直属机构和办事机构；派驻国外的大使馆、代办处、领事馆和其他办事机构；地方各级人民政府及其所属的各工作部门；地方各级人民政府的派出机构，如专员公署、区公所、街道办事处、驻外地办事处；其他国家行政机关，如海关、商品检验局、劳改局（处）、公安消防队、看守所、监狱、基层税务所、财政驻厂员、市场管理所等。   行政单位是指进行国家行政管理、组织经济建设和文化建设、维护社会公共秩序的单位,主要包括国家权力机关、行政机关、司法机关、检察机关以及实行预算管理的其他机关、政党组织等。 与行政机关是有区别的，这里主要是财政上的概念。 比如我们可以说粮食局是行政机关，也可以说他是个行政单位 但是粮食局的粮站就只能叫行政机关而不能叫行政单位