【word】 长治市郊区现代农业发展思路与对策

【word】 长治市郊区现代农业发展思路与对策 长治市郊区现代农业发展思路与对策 2010.04B 总第188期 文章编号:1673-887X(2010)04-0075-03 长治市郊区现代农业发展思路与对策 山西省长治市郊区农业局范舍玲 摘要根据党的十七届三中全会精神,从实际出发,在全面建设小康社会的基础上,长治市郊区率 先基本实现农业和农村现代化,为山西省农业和农村现代化建设探索路子,积累经验. 关键词现代农业思路对策 doi:l0.3969/j.issn.1673-887X.2010.04.038 中图分类号S—O1文献标志码A 1长治市郊区农业发展现状 1.1农业现状 1.1.1粮食生产稳中有升粮食生产以玉米,小麦,谷子, 马铃薯为主,多分布在漳河两岸及水利条件便利的乡村. 全区玉米种植面积0.82×104hm,总产5385X104kg,马 铃薯种植面积0.03×104hm,总产220.8×104kg.目前,长 治郊区积极推广粮粮间作,粮菜间作等立体种植,有效地 提高了土地的利用率和产出率,在粮田面积逐渐减少的情 况下,总产稳中有升,大大提高了经济效益. 1.1.2蔬菜生产基地基本形成长治郊区蔬菜生产主要 分布在城市近郊的堠北庄,大辛庄镇和北部工矿区马厂, 黄碾生产基地.种植结构以茄果类,瓜类,叶菜类等大路菜 为主,名特优蔬菜,冬春反季节蔬菜为辅.近年来,蔬菜播 种面积日渐扩大,总产量同步提高,结构趋于合理,种植效 益显着提高.尤其是设施蔬菜生产,广大农民积极性较高, 布局合理,规模化生产,产业化经营势头良好,但日光温室 蔬菜发展较为缓慢. 1.1.3林果生产发展势头较好长治郊区林果生产主要 以苹果为主,产量稳步增长,质量有所提高.从2008年开 始,该区苹果生产由数量扩展型向质量效益型转变,栽培 面积渐趋合理,苹果总产量稳步增长,在产量增加的同时, 苹果质量逐步改善,全区优质果率达30%以上. 1.1.4畜牧业生产具有一定规模畜产品产量和畜牧业 产值每年以10%的速度递增,对繁荣市场和促进农村经济 发展起到了积极作用.目前全区牧业总产值达17315万 元,畜牧业生产基地已初具规模,形成了一定的群体生产 能力和一定规模的科技养殖示范区,为全区实现畜牧业产 业化打下了坚实的基础. 1.2有利条件 1.2.1自然资源与环境条件优越长治郊区自然生态条件 良好,年日照时数2260,42921.6h,气温为7.0o【=,10.2?, 全年无霜期160d左右,年降雨量550,650mm,是农产品 生产的最适宜区或适宜区,且生产基础和技术条件都比较 成熟. 1.2.2生产规模提升潜力大长治郊区地平水浅,交通便 利,能够集中连片生产,同时临近市区,农产品商品率较 高,区域内商品总量在全市占有重要份额.这些条件,使全 区农业生产规模化的发展空间非常大. 1.2.3农业产业化基础好科研,生产,人才,技术,市场 等方面基础条件较好,有带动能力强的农业产业化龙头企 业,具备创建农产品知名品牌的基础. 1.2.4环境质量佳具有保障农产品质量安全和生产可 持续发展的良好生态环境. 1.3制约因素 1.3.1土地资源有限全区人均耕地仅0.07h,比较效 益低下,一家一户的小农经营模式已不适应现代农业发展 要求. 1.3.2农业产业化经营水平还处在初级阶段龙头企业 规模偏小,带动力不强,品牌农业,特色农业的市场潜力尚 没有很好地发挥. 1.3.3农民积极性差由于地处城市近郊,许多农民在城 【收稿日期】2010-04-05【邮编】046000 【作者简介】范舍玲(1965一),女,山西黎城人,高级农艺师,主要从事农技推广工作. AG开JCULTURALTECHN0LoGY&EoUIPMENT75 市扩张过程中,靠出让土地或其他方式获得利益,不愿从 事农业,存在”等,靠,要”的思想. 2现代农业发展的指导思想和基本原则 2.1指导思想 以党的十七大三中全会精神为指针,社会主义新农村 建设为目标,国内外市场为导向,经济效益为中心,按照长 治市郊区农业和农村工作十一五规划的总体要求,合理调 整农业产业结构,有效配置农业生产要素,以建设规模化, 专业化商品基地为突破口,重点培育优势农产品和优势产 区,狠抓优势农产品市场建设,加大加工龙头企业的扶持 力度,达到农业增效,农民增收的目的. 2.2基本原则 本着”结构调优,产业做大,农民致富”的原则,按照全 面规划,分步实施,总体布局,重点建设的思路,选择一批 优势农产品,优先规划布局,进行重点扶持. 2.2.1市场导向原则要以市场需求为导向,发挥市场机 制在农业资源配置中的基础作用.在开拓国内市场,满足 人民群众不断提高的多样化消费需要的同时,还要注重国 际市场的开发. 2.2.2发挥比较优势原则要综合考虑经济基础,资源条 件,市场环境等方面的因素,综合考虑现有生产水平及技 术基础,市场投资,成本,利润等诸方面因素,因地制宜,发 挥优势,扬长避短. 2.2.3重点突出坚持以质取胜的原则要突出重点产 品,重点区域,以点带面分步实施,要适应市场竞争和人民 群众消费水平提高的要求,优化品种和品质结构,提高优 势农产品的内在品质,完善农产品质量安全,检测检 验和监督体系,提高优势农产品质量安全水平. 2.2.4尊重农民意愿的原则实行区域化布局,规模化生 产,必须稳定家庭承包经营制度,切实尊重和保障农民的 市场主体地位和生产经营自主权.要加强政策引导和信息 服务,充分调动企业和农民的生产积极性. 2.2.5坚持可持续发展的原则长治郊区农业资源尤其 是土地资源十分有限,因此发展优势农产品,应特别重视 可持续发展问,处理好资源开发利用与资源,生态环境 保护的关系,在环境保护与发展优势农产品之间建立起一 种相辅相成的良性关系,实现农业经济,社会,生态效益的 共同提高. 3现代农业发展思路 现代化农业是集约化,产业化,市场化为一体的新型 农业,根据郊区实际,由传统农业向现代农业转变,在耕地 总量不减少的基础上,必须坚持以园区建设为突破,坚持 高科技,高投入,高品质,高效益,大力发展城郊型农业,成 为全市副食品供应基地. 3.1强调生态 高标准建设基本农田,实现标准化生产,进一步调整 能源消费结构.农村小型公益设施”一池三改”穴用沼气 池建设的普及率达到20%,沼气综合利用示范户达60% 以上. 3.2保证粮食 在全区基本农田保护范围内,建设O.47×10hm:高产 高效优质粮田,通过高科技投入,争取产量达到每1hm产 800kg,保证全区粮食总产量达到5×104t. 3.3发展蔬菜 充分发挥区位优势,挖掘潜力,采取规划牵动,科技启 动,服务带动,质量推动,龙头舞动,中介拉动,项目驱动等 大措施,大动作,促进全区蔬菜生产,加工的跨越式发展. 突出温室蔬菜生产,发展反季节蔬菜生产,蔬菜面积稳定 在0.27X104hm,其中设施农业面积达到0.067×104hm, 平均年总产达到30×104t. 3.4突出畜牧 重点培育畜牧业龙头企业和养殖园区建设.基本实现 畜牧生产现代化,产值达到3亿元,农民家庭人均牧业收 入占农业收入的40%. 3.5发展水产养殖 扩大现有水产养殖园区,提升其生产水平和规模,使 全区水产养殖产值达到0.1亿元. 3.6扩大水果花卉种植面积 进一步优化品种结构,扩大水果花卉种植面积,提高 其品质,提高其单产量. 4措施与对策 4.1项目强农加大农业投入 4.1.1实施项目带动战略积极争取财政支农资金投入 到郊区农业,夯实农业发展基础,增强农业发展后劲.一是 要积极向省农业厅,计委,财政厅,科技厅争取项目;二是 继续实施”一师一项目”活动,每一位具有高,中级职称农 业技术人员每年至少要主持参与一个农业试验,示范项 目,带动农民应用新品种,普及新技术. 4.1.2增加财政投入实现”十一五”规划目标,要增加农 2010.04B 总第188期 业投入,要向”三农”倾斜,以提高农业综合效益和促进农 民增收为重点,加强中低产田改造和以水利为中心的农田 基础设施建设,进一步完善财政支农资金管理体制,对重 点农业项目的投入资金进行整合,提高资金使用效率,确 保重点农业项目的落实. 4.2科技兴农大力推广新品种与新技术 4.2.1建立健全农业科技网络稳定和巩固区,镇,村3 级农业科技推广队伍,同时每个村配备1名技术员,1名 兽医防疫员. 4.2.2大力引进,示范和推广良种加大”种子工程”实施 力度,加快品种更新换代,加大对优质,高产新品种的引进 试验,示范和推广力度. 4.2.3大力推广应用新技术推广蔬菜节水灌溉,设施栽 培和反季节栽培技术;推广林果保花保果技术,疏花疏果 技术,果实套袋技术,果园除草技术,果树矫形控冠修剪技 术;普及推广农作物平衡施肥,专用肥应用技术,病虫害生 物防控技术,病虫害综合防治等新技术. 4.2.4加强技术培训与合作组织级农业技术人员 定期培训,外出参观学习,提高专业队伍素质. 4.3信息引农强化服务 加强农业信息网络建设;提高4个农业信息小刊物的 办刊质量;强化农业开展技物相结合农业咨询服务,拓宽 服务领域,延伸服务,改变单一的产中咨询服务为产 前决策咨询,产中技术指导,产后加工销售信息引导全程 服务. 4.4龙头壮农推进产业化建设 4.4.1发挥优势科学规划围绕粮食,蔬菜,水果,食用 菌,畜禽五大产业,按照四镇两办不同的区位,土壤气候条 件进行科学规划,布局. 4.4.2大力扶持和发展农业龙头企业”扶持农业产业化 就是扶持农业,扶持龙头企业就是扶持农民”.农业龙头企 业要研究市场,开拓市场,狠抓标准生产,打造品牌,注重 农牧产品的质量和安全.充分运用信息技术,建立和完善 市场预测系统.积极探索产销直挂,连锁经营,物流配送等 新的流通方式,提高企业的营销效率.逐步规范龙头企业 与农户的产销,完善双方的主体地位和相应的权利义 务,提高订单的履约率. 4.4.3加快土地流转在家庭联产承包责任制的基础上, 通过转租,转包,转让,合作等形式,加快土地经营权的流 转,使土地向种田能手集中,积极探索”公司+基地+农 户”,”公司+中介+农户”等农业产业化经营模式,加强产 销对接,提高农业一体化水平. 4.4.4大力发展中介组织坚持”民办,民管,民收益”的 原则,积极发展各类农民专业合作组织,加强学会,协会, 经济合作组织等的中介作用,开展产前,产中,产后的自我 服务. 4.4.5加快农村富余劳动力的转移强化对农村劳动力 转移的组织,协调和政策引导,按照”公平对待,合理引导, 完善管理,搞好服务”的方针,彻底清理对农民工有歧视性 的规定,做好农村富余劳动力就业的各方面工作. (上接第74页, 料,内务人员必须进行认真填写,否则就失去了档案应起 的作用. 4.3内务管理人员要有强烈的责任感 农机监理内务人员对牌证管理,驾驶员考核,技术检 验,驾驶员审验和安全检查及宣传教育等项工作,要认真 细心;在向外辖区转出档案时,必须认真审查原档;遇到缺 少材料的情况,要妥善处理;在密封档案时,要把必要的原 始材料载入档案后再加封;对驾驶员要满腔热情,积极主 动地为其服务,遇到与驾驶员有争议的问题,要耐心解释, 不懈怠,不生气,避免发生冲突. 4.4内务管理人员应遵守职业道德 作为一名合格的农机监理内务人员,不仅应有一定的 思想觉悟和必要的内务常识,技术水平,而且还必须具备 高尚的品德和良好的工作作风.否则,就不能很好地为人 民服务.农机监理内务人员要主动与其他业务部门合作, 把农机内务人员的职业道德问题纳入整个农机监理工作 的范围,加以认真研究. 总之,监理内务工作作为一门专业学科,在整个农机 监理工作中起着举足轻重的作用.这项工作是农机监理工 作的窗口,与农机其他部门息息相关,是执行,宣传农机安 全生产法律,法规的参谋部.它为各级农机管理部门服务 农业生产和制定农机发展规划提供了诸多有用资料,有价 信息和有效数据.各级领导,尤其是农机监理部门的领导, 一 定要将内务管理工作列入议事日程,作为重要的管理工 作抓紧抓好,要把加强对农机监理内务人员的培养,提高, 当做一件大事来抓,使农机监理内务工作始终置于法制, 法规的监督之下,走在农机各项工作的前列. AGRICLTEcHNoLo9垦l!177