乡镇档案管理工作
乡镇档案管理工作
乡镇档案管理工作
篇一:
浅谈乡镇档案管理工作的重要性 浅谈乡镇档案管理工作的重要性 作者:
张淑华 来源:
《新农村》201X年第01期 摘要:
乡镇人民政府所存的档案资料。是本级政府在开展工作、管理公共事务活动、处理社会问题中所直接形成的文字、图表、音像等多种形式的历史资料,对于乡镇制定发展规划,更好的落实可持续发展提供了宝贵的参考依据。但随着经济发展速度的不断提升和社会生活的迅速变化.档案管理及其对社会的有效服务明显滞后于社会发展.乡镇档案管理方面更突显出要待解决的问题,以下本文对乡镇档案的管理中存在的问题与对策及建议进行了详细介绍。 关健词:
档案 档案管理 问题 对策与建议
一、乡镇档案管理中存在的问题
1、思想认识不到位,档案意识淡薄,导致乡镇档案工作非良性循环。 近年来,乡镇领导把主要精力都放在搞活地方经济,建设社会主义新农村上,中心工作是改革、发展和建设,关注的是民心工程、政绩工程,由于忙于了这些中心工作,对档案管理工作无暇顾及,档案管理人员档案意识相当薄弱,对档案管理的法律法规和业务知识学习掌握甚少,有的领导甚至认为档案工作只是档案部门的事,对本单位档案工作从不过问,对档案工作的认识不够全面,往往是说起来重要,做起来次要,忙起来不要。对档案工作缺乏足够的认识。
2、档案管理人员变动频繁,业务素质不高,严重制约了档案工作的顺利开展。 客观原因的存在,乡镇档案管理人员没有专职化,大部分是党政办公室主办秘书兼任,很多档案管理干部都没有经过档案专业的学习,专业性不强,乡镇档案管理人员由于变动频繁,造成档案人员业务素质普遍不高,有的档案人员未经过岗前培训就上岗,因
此档案管理人员整体业务素质上来去,档案管理工作管理水平不高
3、体制不全,制度不严、管理不
,导致乡镇档案制度规范化管理难以落实。 有些乡镇档案管理工作松散,管理制度不严,档案收集难、利用难、编研难等现象十分突出。很多乡镇档案的收集、整理、保管、存档、借阅、保密等制度不够健全;管理制度基于形式,职责不明确、任务不落实,档案人员缺乏职业素质和基本技能;档案管理混乱,保密性不强,借出和归还档案不履行借还手续,导致档案资料不知去向;甚至有极个别人借此机会在档案资料上做文章,私自改动文字内容或数据用来作自己有利的证据,这样严重损害了档案的真实性和利用价值;部分乡镇虽然建立了档案管理领导小组,但由于执行不力,尚未很好的开展有效的、正常的档案管理工作。
4、基础设施差、室藏档案贫乏,导致档案工作标准不高。 经济条件所限,大部分乡镇的档案室建设不完善,基础条件差,档案保管条件简陋,由于保护措施不到位,许多乡镇历史久远的一部分档案资料已经被虫蛀,发生霉变腐烂;有些乡镇因受办公条件的限制,缺少专用档案库房,与乡办公室混用影响档案管理;一些乡镇收集的仅是些红头文件、上级文件,缺乏本乡镇工作活动形成的文件,造成室藏档案贫乏、材料不齐全
二、加强乡镇档案管理工作的对策与建议
1、提高认识,进一步加强对档案工作的领导。 领导的重视是做好档案工作的重要保证。各乡镇党委、政府要切实加强对档案工作的领导,把档案工作列入领导的议事日程,强化领导责任意识,认真落实领导干部档案工作责任制;要成立机构,明确分管领导具体抓档案工作,配备好专职档案管理员;乡镇党委、政府要经常研究档案工作,认真听取关于档案工作汇报,及时解决档案管理中出现的一些问题,时刻关心和支持档案工作者,努力为档案事业的发展创造良好的环境。
2、做好档案封存保管工作 档案管理人员要具有高度的政治观念、广博的知识层面、精通的业务素质,较为敏感的时事性思维,能够适应现代社会对档案管理的要求。要定期进行档案业务培训,按工作规范、岗位职责对档案人员加以督查和考核。要建设好规范化的综合档
案室,购置必备的档案柜,搞好通风、采光、防潮、防盗、防虫、防火等保护措施,进一步提高档案管理信息化水平,确保档案利用安全,档案资料不丢失、不损坏,证档案信息不失密、不泄密。
3、加强档案健全制度与管理工作。 各乡镇要严格按照国家有关档案工作的法律法规,对应归档的文件材料,做好文件的收集、整理、归档工作和对档案文件要严格按照程序做好鉴定、销毁、归档工作;其次要建立相应的档案管理制度,对产生的档案资料从收集、归档到移交档案室统一管理以及档案的日常保管、借阅、利用,都要制定一套严格的制度,有效地制约造成档案泄密、涂改等人为因素,对档案管理中出现问题的,实行责任追究,保证档案管理规范有序。
4、督促指导,加强档案管理队伍建设。档案管理是一门专业性很强的工作,它要求管理人员既要有高度的工作责任感,良好的职业道德,办事细心的工作态度,乐于奉献的工作精神,又要有扎实的档案管理的理论知识、科技知识,尤其要掌握用现代科技技术和先进的管理方法管理档案的基本技能。这就要求综合素质高的档案事业的干部,组建管理队伍,并设专职管理档案人员,组织管理人员学习档案法律法规和业务知识,通过业务学习实行持证上岗。再次是档案部门要加大监督检查力度,要建立健全档案执法责任制,依法查处违法案件,实现档案执法检查的制度化、经常化、规范化。
篇二:
乡镇档案管理工作制度 XX乡档案管理工作制度
一、办公室负责文件档案管理工作,并设专人负责编制中心档案的案卷目录,按期将归档的案卷进行科学分类、合理排列。严格执行标准化、规范化、制度化的档案管理,同时还要负责组织档案管理方面的学习、宣传教育、评比和检查工作,以提高档案管理水平。
二、专(兼)职档案工作人员,要认真贯彻执行《档案法》和《档案法实施办法》,增强档案意识和档案法治观念。热爱档案工作,熟悉档案管理方面的专业知识和技能,不断提高政治素质、业务能力和科学管理水平。根据档案管理办法,接收有关档案资料,做好各类档
案的收集、编目、统计、保管等工作,熟练掌握所管理档案的全部情况。
三、严格遵守立卷归档制度。每年都必须将一年形成的文件材料组卷编目后,进行分类编目、保存。
四、档案工作人员不得将档案带出室外,不准私自出借保密档案,因工作疏忽造成泄密或丢失加密材料,视情节轻重依照保密法规予以相应处分。档案销毁要严格执行鉴定、批准和到指定地点监销制度,任何人不得将档案材料私自处理。
五、复制、摘抄划密档案资料,严格履行审批手续,严格控制申请批准印制份数,复制利用完毕要及时登记销毁,不得私自留存。不得以平信邮寄或用普通电话、传真传输密级档案文件内容。
六、加强档案保密管理,明确档案保密范围,严守保密纪律,执行《保密法》和《保密手册》。 七、不准在私人交往和通讯(信)中泄漏属于国家的档案、资料及私人秘密内容。
八、不得擅自提供、翻印、复制、抄录、携带、销毁属于国家秘密的档案、资料,严禁将档案、资料带至公共场所、携带回家或传递、寄(运)往境外。
九、部门或个人,未经领导允许,不得利用公开的报刊、书籍、展览、广播、录像等公布档案内容。 十、按照档案归档和保密规定,对不归档的文件材料及时造册送毁。 十
一、定期检查档案保管、保密情况,发现问题及时请示汇报,不得隐瞒失密事故。 十
二、加强库房管理,非档案人员严禁入内。
篇三:
乡镇档案管理工作先进材料 夯实档案管理基础 加快新农村档案建设 柘城县,,乡人民政府 几年来,柘城县,,乡档案工作在乡党委、政府正确领导下,在市、县档案局关心指导下,躬身实践“三个代表”重要思想,以党的十六届五中、六中全会精神为指针,认真贯彻执行《中华人民共和国档案法》、《河南省档案管理条例》等有关档案工作的法律、法规,坚持服务、创新、发展的主题,大力推进
档案事业的协调发展,在物质文明、政治文明和精神文明建设中作出了积极贡献,201X,201X年连年被县委、县政府授予“档案工作先进单位”。其主要做法是:
一、领导高度重视 分工责任到人 档案是机关工作活动的记录,为使档案充分利用,提高工作效率,每年年初, 乡党委、政府研究工作时都要将档案工作纳入本年度工作计划,建立了档案工作领导组, 由乡长任组长,党委秘书任副组长,配备一名专职档案员与二名兼职档案员,明确了分工与职责。
二、深入农村基层 加大宣传力度 为使我乡的档案管理工作得到乡直各部门、村委会以及其它部门的支持,我们开展了形式多样的档案法规学习与宣传,连续印发《中华人民共和国档案法》、《河南省档案管理条例》宣传单3000份,出动宣传车100多次,出黑板报65 期,拉过街横幅121条,刷写标语78条,收到了预期效果。
三、加强培训提高档案管理人员的素质 为了让档案管理员在思想政治、专业知识、业务素质等方面得到进一步提高,我乡坚持抓好乡村两级档案人员技能培训,采取走出去的办法,学习外地档案管理的先进经验,有计划地组织乡村档案人员参加市、县举办的各类档案知识培训班和档案工作人员岗位资格培训班,提高档案管理人员的业务能力和管理水平。通过档案教育培训,掌握了档案学概论、档案管理学、档案保管技术,档案文史、档案文献编篡学、文书学等档案专业知识,并经考核取得了岗位资格证书。
四、对档案库房软硬件设施加大投入 为确保我乡档案室在软硬件方面上水平、上等次, 乡财政在资金特别困难的情况下,拔付资金8000元,作为档案软硬设施的业务专项资金。我乡根据档案室库房管理及装备《规范》的要求,把档案室设在三楼,又增添了两间阅览室,配备电脑1台,安装了金属门、金属窗、防晒布帘,购置了两套金属柜。配备了温度计、消防器材等设备,切实做到了防水、防盗、防光、防高温、防火、 防虫、防鼠、防潮、防霉、防雨等“十防”措施。档案库房的“十防”措施,“三金一器”以及档案经费得到了
落实与保证。
五、建立健全科学的档案
为使我乡的档案管理工作合理化、规范化、制度化及科学化,我们特制定了《档案法制工作领导组》、《立卷归档制度》、《档案保管制度》、《档案接收制度》、《档案保密制度》、《档案利用制度》、《档案人员岗位责任制度》、《库房管理制度》等制度。同时悬挂了《中华人民共和国档案法》,并编制了《档案借阅登记薄》、《档案利用效果登记薄》和《档案利用效果实例选编》。
六、加强档案基础业务建设 为使乡党委、政府以及乡直各部门处理完毕的文件及时整理立卷归档,我乡档案室制定了《档案收集范围目录》,把收集的文件按照区分全宗、分类、组卷、卷内文件的整理,案卷封面的目录、卷内文件目录、案卷封装、案卷的排列、案卷文件目录的编制进行系统的编制与整理,按照分类
区分长期、短期和永久档案,并进一步做好近几年电子档案的录入工作和音像档案管理工作。使借阅人在较短时间内查阅到所需资料。 七、提高档案管理工作的水平、效率,加强全宗档案的连续管理 为了解我乡的历史沿革以及我乡全宗档案的收集、整理、鉴定、保管、统计、检索、利用、编研等方面的情况,我们编制了《全宗介绍》、《大事记》、《基础数字汇编》、《会议简介》等编研材料,这些编研材料不仅提高了政府档案工 作的水平、效率、而且有助于政府档案工作连续管理以及综合利用。
八、坚持抓好服务“三农”档案管理工作 建设社会主义新农村是我乡今年各项工作的重头戏。抓好“三农”档案工作,是档案工作落实科学发展观,为实现我乡经济和社会全面可持续发展服务,推进我乡档案事业协调发展的一项基础工作。为此,我乡全面抓好各行政村档案管理工作,建好、管好、用好村级农业科技档案、农业产业化档案、土地承包档案、税费改革档案、扶贫开发档案、劳务输出档案、科技推广和农民最关心的问题,大力加强农业农村建档工作,为“三农”工作积累较为丰富、系统的档案资料,今年上半年在岭子杨行政村创建有示范带动作用档案室1个,促进我乡农村档案管理上水平。
九、继续抓好民营企业及招商引资项目档案规范化管理工作 民营企业建档、社(乡镇档案管理工作)区档案以及招商引资项目建档是档案工作的新领域,是近两年档案工作的重点。抓好民营企业建档,扩大民营企业建档范围,使档案更好地为民企发展服务。围绕重大招商引资项目,着力抓好基础设施建设、生态建设、技术改造和重大建设项目的档案工作,使档案更好的为企业和公益事业管理提供有效服务。目前,我乡已在第二高中建设档案管理示范点一个,作为招商引资项目中档案管理的亮 点,促进我乡重大项目档案管理再上一个新台阶。 随着建设社会主义新农村步伐的加快,档案管理工作越来越显示了它的重要性,我们在今后的工作中,要以农业农村档案管理作为工作的重点和切入点,努力做好档案管理工作。篇四:
乡镇档案管理工作要突出一个“实”字 乡镇档案管理工作要突出一个“实”字 乡镇人民政府作为国家设在最基层的一级政府,肩负着具体贯彻落实党和国家各项政策法规的重要职责,而乡镇档案工作是乡镇党委、政府的一项重要的基础性工作,真实地记录着乡镇的发展历程,是乡镇各方面建设的历史见证,在乡镇建设社会主义新农村的历史进程中的地位和作用异常重要。
一、乡镇档案机构工作现状
1.乡镇领导对乡镇档案工作认识模糊,致乡镇档案机构先天不足 由于受机构编制限制,绝大多数乡镇没有设立独立的档案管理机构,机关档案室一般挂靠在党政办公室,加之党政办公室乡镇党委、政府领导都分管,这就容易形成乡镇党政机构之间职责不明、责任不清等问题,往往就会形成档案工作有分管领导,但分而不管或管而不紧的工作状况。而且相当一部分的乡镇领导对档案工作缺乏足够的认识,对档案与档案工作的认识不全面,往往是说起来重要,做起来次要,忙起来不要。
2.乡镇档案机构工作人员少、无编制、兼职多、变动频,履行职责难 乡镇档案机构组成人员有这样几个特点:
一是人少,绝大多数乡镇设置1人且无专职岗位编制,一般都是
党政办工作人员兼任;
二是身兼多职,有些档案员还身兼重任,如人大秘书、团委书记等要职;
三是人员变动频繁,乡镇档案人员以从事档案工作2,3年者居多,有些乡镇一年变动二三次,有部分乡镇在考虑岗位人选时选篇五:
乡镇档案管理工作汇报 羡塘乡档案管理工作汇报 各位领导:
感谢您在百忙之中到我乡检查指导工作,现将我乡档案管理工作情况汇报如下,不当之处,请予批评指正。 羡塘乡位于惠水县城东南部,距县城74公里,东接平塘县大塘镇,南与平塘县克度镇接壤;西邻本县抵季乡;北接本县太阳乡,南北长约25公里,东西宽约20公里,总面积16
6.7平方公里。全乡辖10个行政村,173个自然寨,4572户22608人。乡境内旅游资源丰富,有“十里山水画廊”、“中国绿色村庄”之称的羡塘坝子风光,有“世外桃源”之称的小木井,羡塘燕子洞集山、水、洞、谷于一体,雄浑奇险,秀美清幽,先后被命名为“天下第一高大洞穴”、“中华100大生态美景奇观”、“国际爱燕总部基地”、省级风景名胜区,是游览观光、休闲度假、科学考察、体育健身的好地方。 近年来,乡党委、政府紧紧依靠广大干群,励精图治、开拓创新,各项工作都有新的发展。乡领导高度重视档案工作,不断加大投入,从实际出发确立了“狠抓三个环节,强化三个到位,实现三个目标”的工作思路,使档案工作逐步逐步走向正规化,实现了档案工作的新跨越。
一、狠抓住三个环节:
一是抓舆论宣传。我们针对乡干部中对档案工作认识不足,认为档案工作可有可无,甚至认为档案不过是陈纸一堆,小题大作等模糊认识和消极行为,多形式多渠道开展档案宣传。一方面,我们利用机关干部集中学习时间加强档案法律、法规的宣传,增强乡干部的档案意识,奠定档案工作的思想基础;另一方面,我们将近年来国土、计生、民政、卫生等部门借助档案解决民事纠纷的典型事例来宣传档案的
作用价值,通过宣传达到了“利用一例、宣传一片”的效果。由于宣传到位,全乡干部职工都能以积极的态度配合档案人员开展工作,并能按照档案管理要求自觉做好档案收集、整理、移交工作。
二是争取领导重视。档案工作开展,领导重视尤为重要,我们采取口头和书面等 形式主动找领导汇报,宣传档案工作发展趋势、重要意义和发展前景,得到了领导的理解和支持,乡领导多次召开了档案工作会议,研究了库房设施等问题,并就建档工作提出了具体要求,使建档工作有了有力保证。
三是重视档案人员培训。我们每年都组织民政、计生、畜牧等部门档案管理人员进行业务培训,注重加强对档案的整理收集,为今后各项工作的开展奠定了坚实的基础。
二、强化三个到位:
一是领导职责明确到位。为了加强对档案工作的领导,乡党委、政府将档案工作纳入重要议事日程,成立了由乡长李华祥同志任组长的档案管理领导小组,进一步明确了档案工作的目标任务,并配备了政治、文化素质好,业务培训合格的专职档案人员。
二是经费安排到位。为确保档案工作的正常运转,近年在财政十分紧张的情况下,乡政府在档案工作资金方面给予了倾斜支持,累计投入资金1万余元,添置了档案柜、灭火器、碎纸机等档案保管保护设施和改造档案室,防火、防盗,防虫等设施齐全,符合档案综合管理的要求。
三是工作目标量化到位。年初,乡党委、政府对本乡的档案管理有明确的管理规定,建立健全了档案工作岗位责任制,将档案工作目标任务量化到各部门工作职责范围,并要求各部门将档案工作任务细化纳入到有关人员岗位责任制,定期按责任要求进行考核、验收,评比结果作为年终综合考评的重要指标。
三、注重三个目标:
一是收集齐全。制度是干好工作的保障。在业务建设中,我们首先抓好档案文件材料的收集工作。根据档案工作业务建设规范和本乡
工作职能及所形成的文件材料的特点,通过会议业务培训,使各部门明确了档案资料的收集范围、收集方式和集中统一管理的原则。根据有关规定,结合本乡实际,年初制定了适合本乡需要档案工作办法,做到了有章可循、有法可依。每年的年初档案馆都按上年度的工作情况和本年度的工作任务编写
与计划,及时上报有关部门、虚心接受主管部门的监督和指导。
二是整理规范。在文件材料归档整理中,各站所按实际形成的资料严格按规范进行分类、编号、装订,做到 了排列有序。经过集中时间、集中人员、集中地点进行整理,各站所都建起了相对完整、自成体系,比较规范的档案。
三是管理有序。档案工作的目的就是为社会提供服务,为了充分发挥档案信息资源的重要作用,我们在配备必要的档案保管保护设施确保其安全完整的同时,还健全完善了一系列档案管理制度,如《档案保管制度》、《档案保密制度》、《档案利用制度》等促使档案综合管理有章可循。为了提高服务质量,乡档案馆建立健全了全宗卷和文件两套制资料,案卷目录等检索工具齐全,能满足工作需要。无论是机关干部还是基层群众到镇档案馆查阅资料都能自觉遵守,使档案的价值在利用服务中得到了升华。 各位领导,我乡档案管理工作虽然取得了一定成绩,在今后工作中,我们要继续认真学习贯彻《档案法》和上级文件精神,做到收集材料齐全、完整、卷宗质量符合国家
,同时做好各部门的立卷指导工作及时准确的上报各类报表和材料,继续收集社会上有保存价值的资料,增加室藏,发挥档案应有的作用,为领导决策和各单位工作的开展提供良好的服务。