福州旗山森林公园规划

福州旗山森林公园规划 目录 第一章 基本情况 .............................................................. 2 第一节 自然地理概况 ...................................................... 2 第二节 社会经济概况 ...................................................... 3 第三节 历史沿革 .......................................................... 4 第四节 公园建设与旅游现状 ................................................ 5 第二章 森林旅游资源与开发建和条件评价 ........................................ 5 第一节 森林旅游资源评价 ................................................. 5 第二节 开发建设条件评价 ................................................. 6 第三章 总体设计依据和原则 ................................................... 7 第一节 总体设计依据 ..................................................... 7 第二节 总体设计原则 ..................................................... 7 第四章 总体布局 .............................................................. 8 第一节 森林公园性质 ...................................................... 8 第二节 森林公园范围 ...................................................... 9 第三节 总体布局 .......................................................... 9 第五章 环境容量与游客规模 ................................................... 10 第一节 环境容量 ......................................................... 10 第二节 游客规模 ......................................................... 10 第六章 景点与游览线路设计 ................................................... 11 第一节 景点设计 ......................................................... 11 第二节 游览线路设计 ..................................................... 12 第七章 植物景观设计 ......................................................... 13 第一节 设计原则 ........................................................ 13 第二节 植物景观设计 ..................................................... 13 第八章 保护工程设计 ......................................................... 14 第一节 设计原则 ......................................................... 14 第二节 生物资源保护 .................................................... 14 第三节 景观资源保护 ..................................................... 16 第四节 生态环境保护 ..................................................... 16 第五节 安全、卫生工程 ................................................... 17 第九章 旅游服务设施设计 ..................................................... 18 第一节 餐饮............................................................. 19 第二节 住宿............................................................. 19 第三节 娱乐............................................................. 20 第四节 购物............................................................. 20 第五节 医疗............................................................. 20 第六节 导游标志 ......................................................... 21 第十章 基础设施工程设计 ..................................................... 21 第一节 道路交通设计 ..................................................... 21 第二节 给排水工程设计 ................................................... 22 第十一章 组织管理 ........................................................... 22 第一节 管理体制 ......................................................... 22 第二节 组织机构 ......................................................... 23 第三节 人员编制 ......................................................... 23 1 第一章 基本情况 第一节 自然地理概况 (一)地理位置 旗山国家森林公园，位于福州市闽侯南屿镇，其地理位置独特，地理座标为东经119?、北纬25?,26?之间,东西宽9,,,南北长5 4,,,面积3587公顷，地处戴云山脉向东延伸的丘陵地带，特别是雨后天晴云雾缭绕之时，山峰象凯旋归来的旌旗迎风飘扬，因而得名旗山。另外，旗山公园交通便捷，它距福州市中心仅23公里，且紧靠福州大学城、316国道、京福高速公路，是福州市近郊理想的森林生态旅游、休闲避暑、度假旅游、探险、科普教育的好去处。 (二) 地形地势 旗山国家森林公园的地貌以低山类型为主,海拔多在400,600,之间,最高海拔1010,,最低海拔仅40,,境内山势延绵数里，山高谷深,溪谷纵横，很好的展示了旗山森林公园那颇具特色的自然景观。 (三)气候 旗山国家森林公园的气候宜人，绿树长青，属暖湿的亚热带季风气候。无霜期长达326天，气候温和，年均气温在16,20?左右，1月份平均气温8 6?,7月份平均气温26 8?,年均日照数为1700,1980小时，年均降水量为900,2100毫米，年相对湿度约77%。最佳旅游季节为每年4-12月。这里阳光明媚，树木常青，一派南国风光，尤其适合北方的游客。 (四)森林植被与野生动物 旗山国家森林公园气候宜人，雨量充沛，珍稀动植物资源丰富，森林覆盖率达92%，有国家一、二级保护植物南方红豆杉、刺桫椤等;有百龄的乐东拟单性木莲、柳杉王、古藤、“夫妻树”;这里岩壁林立，溪沟纵横，林木丰茂，有许多可望而不可及的地方，成了众多野生动物栖息、繁衍的理想王国。 其还有列为国家级重点保护的野生动物云豹等48种;有成群结队的猕猴引游客逗趣，但有时它们也会招惹俏丽的姑娘，让人感受人与自然和谐相处的乐趣;还有美丽的各种鸟类竞相施展着它们的歌喉。 2 第二节 社会经济概况 闽侯县，地处福建省福州市西南侧，是福建省最靠近省会城市的县城，面积2133平方千米，辖9镇、7乡。总面积2136平方公里，人口61.95万人，人口以汉族为主，有畲族、苗族、壮族等少数民族，旅外华侨、华裔、港澳同胞约10万人，通行闽东方言福州话，是福建省著名侨乡和全国第一批沿海开放县之一，是“中国橄榄之乡”，素称“八闽首邑”。县人民政府驻甘蔗街道，全县辖1个街道、8个镇、6个乡:甘蔗街道;白沙镇、南屿镇、尚干镇、祥谦镇、青口镇、南通镇、上街镇、荆溪镇;竹岐乡、鸿尾乡、洋里乡、大湖乡、廷坪乡、小箬乡。其社会经济状况可以通过以下几个方面进行了解: (一) 社会发展 闽侯县积极推进劳动力市场尤其是用工信息平台建设，新增就业4800人，全县城镇失业率控制在1.3%。企业养老金社会化发放率保持100%，全年发放城乡低保1.4万人1314万元，五保对象供养位居全市前列。在全省率先全面推行被征地老龄农民生活补助，共发放4700多万元。新型农村合作医疗工作进一步推进，增加1800万元财政投入，降低起付线，提高补助标准，年补偿4304万元，受益2.23万人次，人均1927元。加强农村医疗救助，累计发放困难家庭医疗救助、重症救助、危困援助422人次102.5万元。实施经济适用房、廉租房、限价房等住房保障安居工程，有346户中低收入干部群众得到实惠，建成安置房13.6万平方米。加大产品质量和食品药品安全监管力度，完善蔬菜、畜产品网络，加强乳制品、腐竹、中小餐馆等专项整治，全县共下架乳制品893吨。 (二)经济概况 2008全年完成地区生产总值122.01亿元，增长18.2%;工农业总产值286.67亿元，增长26.3%，其中工业总产值256.17亿元，增长26.2%(规模工业总产值207.86亿元，增长30.9%);财政总收入35.27亿元，增长100.1%，其中地方财政收入10.07亿元，增长56.1%;城镇居民人均可支配收入1.56万元，增长19.6%;社会消费品零售总额32.94亿元，增长18.1%;社会固定资产投资67.06亿元，增长39.3%。 (三)工业经济 3 2008年全县规模以上企业新增94家，新增产值15.88亿元，规模企业总数达到363家，其中产值亿元以上37家。汽车产业发展态势良好，全年共实现汽车产业产值107.1亿元，增长39.1%。其中东南汽车公司全年生产各类型汽车6万多辆，整车出口近1万辆，完成产值59亿元，共上缴利税5.15亿元;标准化配套厂不断发展壮大，共完成产值48.1亿元，增长46.2%，出口汽车零部件1.6亿美元，增长233%。戈蓝上市后，产销率达94.8%，戴姆勒汽车、海越特种汽车及21家新配套厂动工兴建。工艺、建材、食品、轻纺等传统产业，分别完成规模产值32.3亿元、20.3亿元、11.3亿元、6亿元，增长18.6%、35.8%、6.9%、8.1%。 (四)第三产业 2008年，福州(南通)农副产品批发物流中心已完成规划、征地报批工作，盛辉物流部分建成投产，堂春药业完成主仓库建设。47家农家店、2家配送中心通过验收。完成旅游发展总体规划修编工作，编制温泉旅游专项规划和旅游项目投资指南，双龙温泉、五都休闲等10个旅游项目推出招商。国家级重点风景名胜区十八重溪顺利通过建设部综合整治考核验收，总体规划通过建设部审查。全年共接待游客93.4万人次，旅游总收入1.69亿元，增长11.2%。房地产业稳步发展，共完成投资27.5亿元，增长124.1%，竣工23.63万平方米，销售32.31万平方米，缴交税收1.44亿元。 (五)对外开放 2008全年共新批外资项目15项，外资增资41项，实际利用外资9621万美元，增长54.9%。引进了乾达重型机械、美尔佳家具等总投资千万美元以上的项目7项。外贸出口持续增长，出口总值6.51亿美元，比增30.2%。 第三节 历史沿革 福州自古就有“西旗(山)东鼓(山)”，“一旗二鼓”之说。自古道:“天下名山僧占多”，名山古 刹，相得益彰。在旗山峰回水曲，洞天福地之中，唐代以后，寺观鼎盛时期，九庵十八寺错落其间，曾经是“钟声佛号闻十里，路上行人半是僧”的胜地。清朝年间，这些寺庙大多毁于兵匪和火灾。福州市实施城市“东扩南进西拓”的战略，横跨闽江的金山大桥和橘园洲大桥的建成通车，昔日的东西天堑，已成咫尺坦途。旗山石松寺正在扩建成为总占地1310亩的东南第一刹―“旗山万佛寺”，不但要达到“西旗东鼓，旗鼓相当”，还将“以特立足，以特取胜，以特扬名”。 旗山国家森林公园前身为福建省福州树木园，建国四十年来，在党和政府 4 的关怀重视下，公园建设取得了可喜的成绩，特别是朱德、陈毅、杨尚昆等10多位党和国家领导人先后来园视察，极大地推动了公园的建设和发展。改革开放的春风，使“满园春色关不住”的树木园，一跃成为福建省首家国家级森林公园，并于1997年进入全国森林公园十大标兵行列。 公园利用三十多年时间引种栽培的三千余种植物，分别建成了树木观赏园、珍稀植物园、竹类观赏园、苏铁园、榕树景观区、水生植物区、热带花卉展示区等科学内涵丰富、观赏价值较高的植物专类区。还开发建成了以森林生态旅游为主题的龙潭自然风景区。福建森林博物馆、福建兰苑均已破土动工。这些项目的建设将让人们在欣赏大自然，陶冶性情的同时，充分了解福建丰富的森林资源，普及科学文化知识。 第四节 公园建设与旅游现状 据统计，2010年旗山森林公园共接待游客28万人次，旅游收入达830万元。旗山森林公园与国有林场实行一套班子、两块牌子的管理体制。近年来，秉承着生态开发的理念，按照“重在保护，精在特色，贵在和谐”原则，充分挖掘资源潜力，使旗山旅游开发胜于福州周边其他旅游景区，成为福州森林旅游业升起的一颗璀璨新星。为了挖掘公园的森林文化内涵，管理人员在园区专门进行了生态文化林的建设。在植物色彩配置上，充分利用原有森林，“绿”为基本，“绿”中补绿(如引入嫩绿、鲜绿、兰绿、翠绿的阔叶树)，突出花化、彩化，并注意引种乡土珍稀植物和秋季彩叶植物，形成“红、黄、绿”相映、季相变化明显、五彩缤纷的风景林。为使游客在游览过程中认识大自然，了解大自然，进而保护大自然，他们在科普宣传牌的设计上，也融入了周围的环境，使这些宣传牌成为大自然与人类对话的一个平台。 第二章 森林旅游资源与开发建和条件评价 第一节 森林旅游资源评价 旗山国家森林公园，群峰旖旎，悬崖峭立，峡谷纵横交错，古树参天，飞禽走兽，奇花异草，碧水青山，瀑布飞泻，触目皆趣，独具魅力，犹如世外桃源，置身其中，空气清新，心旷神怡。这里有充满神话般色彩的“狮子山”、“大岩顶”、“象鼻峰”，还有奇特的高山平湖“天池湖”、“地池湖”。尤其让游客流连忘返的是瀑布群，这里有落差130多米的别有洞天瀑布，虽没有唐代著名诗人李白的赋诗，但却有着“飞流直下三千尺， 5 疑似银河落九天”的气势;攀上天梯瀑布有登九重天的艰辛;还有梅雨潭、珠帘、玉女、潜龙、捣珠洒玉、三叠潭等落差百米的瀑布群，或高悬蓝天，或层层跌落，或如珠帘，或如崩玉，或如天井，或如龙潭，或流泉淙淙，或狂奔飞泻，有如玉女，似若飞云，情意绵绵而气势磅礴，高雅而亲切，姿态万千，形成极其丰富、壮观和极具特色的美丽的大自然景色。还有的叠潭曲涧、湖泊与瀑布连为一体，溪流山涧纵横交织。这里只有轻松、自由，让您在山水环抱中返朴归真，尽情享受大自然的恩赐，领略人与自然和谐相处的真谛。许多领导、专家来考察，都给予了高度评价，还即兴挥毫题下“林海奇观”的佳句。 第二节 开发建设条件评价 (一)区位交通条件 旗山公园距福州市中心仅23公里，且紧靠福州大学城、316国道、京福高速公路，交通便捷，是福州市近郊理想的森林生态旅游、休闲避暑、度假旅游、探险、科普教育的好去处。它以其地处省会城市近郊的区位优势，便捷的交通条件，将使由于历史的缘故沉睡百年的旗山，重焕历史的风采，以其自身独具的森林旅游景观特色展示旗山旅游的品牌。 (二)客源市场条件 作为全国重点集体林区之一的福建省，经过近20年的发展，森林公园建设和森林旅游业取得了可喜的成就。截至2009年底，福建省共建立森林公园达105处，年接待游客约1097万人次，直接旅游收入达2.1亿元。其中，旗山国家森林公园是福建省建立的森林国家公园之一，其客源以独特的自然景观吸引了不少文人墨客，客源市场非常广泛。 (三)旅游资源条件 旗山国家森林公园有优质的生态环境资源，为公园的进一步发展打下了良好的基础。对于公园今后的建设发展，奠定了坚实的基础，其以自然山水景观为主体，以原始植被、森林景观为基础，建设以休闲度假、会议接待为主，观光游览、探险猎奇和科学研究为一体的近郊型多功能森林公园。。 6 第三章 总体设计依据和原则 第一节 总体设计依据 旗山国家森林公园的总体设计可以将以下相关法规作为依据: 1.《中华人民共和国森林法实施条例》，国务院，2000年 2(《中华人民共和国林业行业标准〈森林公园总体〉》LY/TS132—95 3.《森林公园总体设计规范》，林业部调查规划设计院，1995年 4.《中华人民共和国环境保护法》，全国人大常委会，1989年 5.《中国森林公园风景资源质量等级评定》国家标准，(国家质量技术监督局)，(GB/T18005—1999) 6.《旅游规划通则》，国家标准(国家质量监督局)，GB/T18971,2003 7.《风景名胜区规划规范》，国家标准(国家质量监督局，建设部)，2000年 另外，旗山国家森林公园规划要以保护第一，开发第二为指导思想，以森林、山水为依托，充分发挥森林公园区位优势和社会大力发展旅游业的环境政策优势，坚持旅游开发与环境保护并重互相促进的指导方针，综合运用旅游学、生态学、风景学、森林学等理论，统筹研究公园开发建设与环境保护各项内容，规划将旗山国家森林公园建设成为具有全国影响的森林生态旅游胜地。 第二节 总体设计原则 (一)可持续发展的原则 旗山国家森林公园的建设必须建立在对区域内自然和人文资源、对生态环境充分保护的基础上，以经济效益为中心、社会效益为目的、环境效益为基础发展旅游业，作到严格保护、合理开发、科学经营，实现旅游资源、自然生态环境的永续利用以及林区经济的可持续发展。 (二)因地制宜原则 根据区位、林相及用地类型的不同，结合已开发的苗圃旅游景区，充分利用坡地、草地、风沙环境下形成的独特的树形景观等自然资源及已建成的旅游接待、服务设施，因地制宜地设计、开发旅游项目。 (三)突出特色的原则 7 如果没有特色旅游地便丧失竞争力和生存基础，特色是旅游经济的灵魂。为了在发展迅速、竞争激烈的旅游市场中寻求发展，旗山国家森林公园必须发挥生态环境和景观优势，以瀑布为旅游产品特色品牌，创造在区域范围内具有不能替代性的旅游产品，以区别于其它地域的旅游形象。 (四)市场导向原则 旅游客源市场对不同性质的旅游产品的需求量不同，旅游资源决定了旅游目的地可能提供哪种性质、多大数量的旅游产品，森林公园就是要对资源环境和客源市场进行综合研究。旗山国家森林公园规划要以市场为导向、以资源为基础，选择旅游产品开发重点，在维护环境资源的基础上，协调旅游供需关系。 (五)保护与开发相结合原则 在旅游开发、经营、管理、服务的全过程中，严格遵守有关法律、法规和政策，坚持在保护的前提下开发，在开发的过程中予以保护，重点保护好森林生态环境，在开发森林旅游资源的同时注意维护森林生态系统的平衡。 (六)整体效益原则 在旅游规划的编制及实施过程中，正确对待经济效益、生态效益与社会效益三者之间的关系，避免只注重眼前利益而忽视长远利益;只注重经济效益而不顾生态效益和社会效益，更不能以损害后二者为代价去提升经济效益。力求经济效益、生态效益与社会效益协调统一、同步发展。 第四章 总体布局 第一节 森林公园性质 根据福州旗山森林公园的自然地理条件和旅游资源特征，可看出旗山森林公园是以多处瀑布、珍木树林观赏为主要活动内容，以森林景观为特色，以开展生态型旅游项目为主体，并且确认了福州旗山森林公园的性质是在国有森林的基础上，优越的山地与森林气候为依托;丰富的动植物资源，原始的自然和人文景观为优势;结合独特的森林文化，集自然资源和环境保护、瀑布景观、森林游憩观光览胜的综合性公园。 8 第二节 森林公园范围 福州旗山森林公园规划面积为 ，位于闽侯南屿境内，地处戴云山脉向东延伸的丘陵地带，面积3587公顷，距福州市中心仅25公里，且紧靠316国道，交通便捷。 第三节 总体布局 (一)布局规划准则 1(公园总体布局要以减少旅游开发对生态环境与景观的负面影响，促进环境保护为基本准则，避免工程项目建设和游人活动对生态环境的破坏; 2(结合现状条件，规划要充分利用现有的各类设施; 3(立足于对现状自然地理状况、旅游资源特色与开发建设条件的综合研究分析; 4(促进林场区域内林木生产经营、居民生活与旅游业综合协调发展; 5(有利于旅游路线的组织与旅游管理经营。 (二)分区规划 根据森林公园总体发展需要，结合地域特点因地制宜设置不同功能区。 森林公园的综合功能分区应包括景观游览区、游乐区、休息疗养区、接待服务区、资源保护区、生态保护区、资源保护区和居民生活区等功能区。 1 游览景观区:游览景观区主要用于景区景点建设，是游人观赏、考察、体验自然景观与环境的地区，是公园旅游开发经营的核心地带。为方便游客观赏并提供丰富的活动内容，根据需要游览景观区内适量设置饮食、休息、照像等小型服务设施。 2 游乐区:对于距离市区50km之内的近郊森林公园，为添补景观不足、吸引游客，在条件允许的情况下，需建设大型游乐与体育活动项目时，应单独划分区域。 3 休、疗养区:主要用于游客较长时期的休息疗养、增进身心健康之用地。 4 接待服务区:用于相对集中建设宾馆、饭店、购物、娱乐、医疗等接待服务项目及配套设施。 5 生态保护区:以涵养水源、保持水土、维护公园生态环境为主要功能的区域。 6。资源保护区是指森林公园内的地质遗址、遗迹、珍稀、濒危物种分布区 9 域、生态敏感度较高的区域，具有重大科学文化价值或其他保存价值的生物物种及其环境。该区是严格限制游憩活动的开展，仅供观测研究和进行科学试验。 7居民生活区:为森林公园职工及公园境内居民集中建设住宅及其设施用地。 。 (三)区域定界 依据森林公园的规范和规定，在1:10000或1:50000比例尺地形图上结合现地调绘，以自然区划为主进行功能区、景区定界。 第五章 环境容量与游客规模 第一节 环境容量 森林公园环境容量是公园在满足游客观光游览需求，避免对森林旅游资源及自然生态环境造成不利影响，保证森林公园资源与环境可持续发展利用时所能容纳的最大游人规模。它是表征旅游环境自我调节功能量度和该地可持续发展依据的重要概念体系，是衡量旅游环境与旅游活动之间是否和谐统一的重要指标。因此，环境容量与游客规模预测非常重要。 通过对下旗山国家森林公园旅游区内各功能区、游览景区特点的分析，本规划采用面积法对旗山国家森林公园的日环境容量进行估算: 公式:C日,A?D/a ,日——环境容量(人/日); ,——可游览面积(平方米) a——每位游客应占有的最小合理面积(平方米/人); ,——日周转率，D=景点开放时间/游完景点所需时间。 例如，假设景点开放时间为10h，游览完全景所需时间为6h，而旗山森林公园可游览面积为80000平方米，每位游客应占有的最小合理面积为50平方米，则游玩森林公园全程的面积的日环境容量为:C日,A?D/a 所以，总日容量:C=80000×[(10?6)/50]=2672(人/日) 第二节 游客规模 森林公园游客容量应随规划期限的不同而有变化。对一定规划范围的游客容量，应综合分析并满足该地区的生态允许标准、游览心理标准、功能技术标准等因素而确定。 10 (1) 预测的依据 ? 已开发的森林公园:根据游客的增长率以及国家、地区游客增长的态势，交通的可进入性和客源地社会经济水平发展状况进行预测。 ? 新开发的森林公园:根据旅游资源品位高低、知名度、市场促销、交通的可进入性及邻近类似森林公园或旅游地游客状况进行参考预测。 (2) 游客预测方法 可采用区域竞合引力模型法、趋势预测法或模拟函数预测法等方法对森林公园游客接待规模进行预测，预测过程也可结合经验值进行修正。如: 区域竞合引力模型法公式: IP=λ×K×P××a×b i0I0 P—客源地出游人数; i K—客源地总人口数; 0 P—全国或地区平均出游率; I—客源地人均年可支配收入; I—全国或地区人均年可支配收入; 0 λ—调整系数:可依据森林公园所在区域规模旅游景区数量和级别计算调整系数。 规模旅游景区通常指年均接待游客达到3万人次以上的旅游景区。 a—出行距离系数:依据郊游、周末游和远距离旅游等不同的客源市场，a值一般可设为0.6、0.3、0.1。 b—目的地竞争系数:在客源地域与规划森林公园条件类似能与其产生竞争关系的旅游区数量的倒数。 第六章 景点与游览线路设计 第一节 景点设计 1.旗山第一峰 旗山国家森林公园佳景，以旗山东麓为最。在太平山上有郑善夫所书“旗山第一峰”石刻，字径一尺，遒劲雄浑。西北有石松寺，建于宋大中祥符三年(1010年)，原名灵凤寺。因宋绍兴十年(1114年)寺僧天石样师栽松于石，改名为石松寺。山上寺庙的木结构建筑为明万历年间兴建，沿寺右侧直通棋盘峰的蜿蜒山路上，有玉卵石、仙桃凌空、佛帽高放等崖石景致，形象惟肖。崖下有勾漏洞，里面大小纵横交错，循环不已，水深见底。洞后两块巨石对峙，游人要侧身而过， 11 经“一线天”攀上仙人石，便能望见棋盘峰顶由八块巨岩组成的棋盘石，棋盘石旁有一石洞，内刻明林应起行书“游仙洞”三字。对面半山坡是鸡鸣寺遗址，寺内有沥泉洞，一泓清泉，久旱不涸。北坡有一形如大鼓的鼓 ，旗山诸寺鸣钟擂鼓时，鼓能回音共鸣。山脚留前村有连环洞，洞口三块方石峙成品字形，洞中有洞，无数蝙蝠栖居。 2.瀑布群 旗山国家森林公园最让游客流连忘返的是瀑布群，这里有落差130多米的别有洞天瀑布，虽没有唐代著名诗人李白的赋诗，但却有着“飞流直下三千尺，疑似银河落九天”的气势;攀上天梯瀑布有登九重天的艰辛;还有梅雨潭、珠帘、玉女、潜龙、捣珠洒玉、三叠潭等落差百米的瀑布群，或高悬蓝天，或层层跌落，或如珠帘，或如崩玉，或如天井，或如龙潭，或流泉淙淙，或狂奔飞泻，有如玉女，似若飞云，情意绵绵而气势磅礴，高雅而亲切，姿态万千，形成极其丰富、壮观和极具特色的美丽的大自然景色。还有的叠潭曲涧、湖泊与瀑布连为一体，溪流山涧纵横交织。这里只有轻松、自由，让游客在山水环抱中返朴归真，尽情享受大自然的恩赐，领略人与自然和谐相处的真谛。许多领导、专家来考察，都给予了高度评价，还即兴挥毫题下“林海奇观”的佳句。 3.万佛寺 福州自古就有“西旗(山)东鼓(山)”，“一旗二鼓”之说。自古道:“天下名山僧占多”，名山古刹，相得益彰。在旗山峰回水曲，洞天福地之中，唐代以后，寺观鼎盛时期，九庵十八寺错落其间，曾经是“钟声佛号闻十里，路上行人半是僧”的胜地。清朝年间，这些寺庙大多毁于兵匪和火灾。目前福州市正在实施城市“东扩南进西拓”的战略，横跨闽江的金山大桥和橘园洲大桥的建成通车，昔日的东西天堑，如今已成咫尺坦途。旗山石松寺正在扩建成为总占地1310亩的东南第一刹――“旗山万佛寺”，不但要达到“西旗东鼓，旗鼓相当”，还将“以特立足，以特取胜，以特扬名”。 第二节 游览线路设计 路线一: 公园入口——珍木园——夫妻树——猕猴乐园——东洋湖和水上划船——九龙根——珠帘瀑布——月亮桥——岛珠洒玉瀑布——天梯瀑布——索桥——中档亭——观象亭——别有洞天瀑布——扁担藤——梅雨潭瀑布——双峰湖与水上乐园——公园门口 路线二: 公园入口——珍木园——夫妻树——猕猴乐园——东洋湖和水上划船——九龙根——珠帘瀑布——月亮桥——风动亭——中档亭——观象亭——别有洞天瀑布——扁担藤——梅雨潭瀑布——双峰湖与水上乐园——公园门口 路线二: 12 公园入口——珍木园——注福寺——万佛寺(留宿)——大岩顶——天池 第七章 植物景观设计 第一节 设计原则 第一，植物景观的总体设计应突出南方地区植物群落的地域特色。以天然植物群落为主，植物搭配以自然式为主，空间配置力求多样化，调节树种结构，针叶树林与阔叶林相结合，乡上树种和异地树种相结合，多种植混交林，形成丰富多彩的林相景观。使植物景观层次多样，错落有致，季相多姿。 第二，根据福州旗山森林公园的自然条件、功能要求，本着因地制宜，乔木、灌木、花草相搭配的原则，最大限度地增加林木面积，充分发挥景区的生态效益。 第三，根据各景区、景点的自然景观和人文景观特点，在植物景观配置上突出景点的主题和内涵;作绿化美化设计。 第四，在园林建筑小品周围的植物配置上，达到突出建筑主题、丰富建筑艺术构图、赋予建筑物以时间和空间的季候感，协调建筑与周围的环境，完善建筑的功能要求，从而使建筑与植物和谐统一。 第五，在主游线和主景点的视线范围内，增加观赏植物，增加不同冠形的植物，增加不同季相变化的植物。 第六，植物景观设计应满足提高森林覆盖率和增加绿地面积的原则。 第二节 植物景观设计 森林植物景观是森林公园景观的主体，包含主景、配景和衬景。它应以现有森林植被为基础，按景观需要，结合造林(种草、种花)、改造和整形抚育等措施进行设计。不应大砍大造，应保持森林植被原始状态。对于森林公园内尚存的宜林地，应结合景观需要，进行人工造林(种草、种花)、植株应自然配置。对于生长不良且无景观价值的残次林、或由于景观单调而切实需要调整的成过熟人工林，应进行改造。改造后的出景观应具有特色，并应与总体相协调。 植物景观应突出区系地带性植物群落的特色;充分利用森林植物群落结构、树种、植物干、花、叶、果等形态与色彩，形成不同结构景观与四季景观，并重点突出具有特色的植物景观。其布局应突出局部特色和多样性，总体上应合理搭配、相互协调。 另外，植物景观设计内容包括植物景观平面布置、面积、植被及其景观特色、采取的技术措施、种苗与花卉需要量及其来源等。 13 第八章 保护工程设计 第一节 设计原则 森林公园建设应注重保护，坚持在保护的基础上进行开发的原则，确保公园实现可持续发展。 森林公园的建设项目规划必须服从保护规划。森林公园保护规划应结合地区特点，选定建设方案。 保护工程设施的设置应符合下列要求: (1)因地制宜，就地取材，便于施工; (2)保护工程设施应与周围景观相协调; (3)重点地段的保护工程设施宜进行艺术处理，起到点缀、美化作用。 (4)保护工程规划内容，包括方案制定，保护对象分类，保护措施确定，保护设施设置等。 森林公园的保护规划包括生物资源的保护、生态环境的保护、灾害预防与控制，应根据保护对象的特性和科学管理的技术规定，确定适宜、可行的保护措施。 森林公园保护保育的分类应包括生态保护区、森林景观保护区、森林景观游憩区、生态恢复区和发展控制区等，应根据各区具体特点对森林景观资源保护、生态环境保护及人类活动和人工设施控等制提出具体措施。 (1)生态保护区是指森林公园内的地质遗址、遗迹、珍稀、濒危物种分布区域、生态敏感区域，具有重大科学文化价值或其他保存价值的生物物种及其环境。 (2)森林景观保护区是指对需要严格限制开发行为的森林植被景观、历史遗迹及其环境区域。 (3)森林景观游憩区是指森林景观集中，可以进行人类游憩活动的区域。 (4)生态恢复区是指需要重点恢复、培育、抚育、涵养和保持的区域。 (5)发展控制区是指上述四类保护区以外的其他用地。 第二节 生物资源保护 (一) 植物资源保护 生物资源，特别是森林植被是森林生态旅游区的主体。应定期观测各类生物资源的消长情况，并对其产生的原因进行科学分析，以便将生物资源保护纳入科学化、规范化管理的轨道。公园内的工程建设，不得破坏或影响自然植被和植物物种的生长、繁衍环境。并积极培育发展生物资源，不断扩大种群数量，保持区 14 内的生物多样性，做到合理开发与可持续发展的统一，加速森林生态旅游业的发展。森林公园的植物资源，必须贯彻“保护、培育、合理开发利用”的方针。 1.植物资源保护 第一，林场居民生活采用燃气或电力取暖、做饭，其既可减少对自然植被的破坏，又有利于对环境的保护。 第二，加强科学管理。根据植被的自然分布特点，建立各类资源保护区、风景林等，对珍稀植物要进行特别保护，实行专人负责，严格执行《中华人民共和国森林法》、《环境保护法》等法律法规，通过各种形式开展法制宣传教育活动。对植物资源的利用实行“保护、培育、合理开发”三结合的原则。 第三，森林防火必须坚决贯彻“预防为主、积极消灭”的方针。对人为活动相对密集的景区在防火期内严禁任何形式的用火，实行火种管制，并严格控制游人的活动范围和野外用火、吸烟等行为。认真做到早预防、早发现、早扑灭的防火要求，按景区配置的消防设备，要认真做到专人负责、定期更换、防患于未然。 第四，搞好森林病虫害防治。贯彻“预防为主、防治结合、综合治理”的原则。坚持采用以生物防治为主，生物、化学和物理防治相结合的综合措施，扼制病虫害的大面积发生。化学防治必须遵守有关规定，防止环境污染，保证人畜安全，减少杀伤有益生物。建立、健全森林病虫害防治机构及防治责任制，强化预测预报工作和防治手段。贯彻《野生植物保护法》和《植物检疫条例》，严格种苗检疫工作，选择优良抗病虫害的树种，增强树木的抗病能力，防止病虫害的发生和蔓延。采取必要的营林措施，减少或控制森林病虫害的发生。如适地适树造林、及时清理病腐木等。针对公园樟子松多的特点，定期清除樟子松疱锈病的转主寄主——芍药。 第五，林政管理。认真贯彻《森林法》和《森林法实施条例》，加强对森林资源的管理和保护;护林员要加强巡护，发现情况及时报告或处理;对盗伐林木、毁林开垦的应依法惩处;大树名木，挂牌保护;景观资源适度开发，景点建设原则上近林不进林，精心组织游览线路，分流游人，确保林木资源安全。 第六，标牌、安全防护设施、景点等的设置不能影响树木的正常生长发育。杜绝直接在树木上定钉挂牌，把木板嵌入树木形成座位的做法。 2.动物资源保护 第一，在森林生态旅游区划定的景区范围内及周边地区，严禁任何形式的狩猎活动。对非法狩猎者、盗猎者要依法严肃处理。坚决打击滥捕乱杀、走私贩卖野生动物等违法犯罪活动。严格保护野生动物的生存环境，维护生态系统的平衡。 第二，保护动物资源必须贯彻“加强保护、积极驯养繁殖，合理开发利用”的原则，在公园内建立小型动物园、饲养场，吸引游人参观，以唤起游人保护野生动物的意识。 15 第三节 景观资源保护 景观资源可分为人文景观资源和自然资源。为加强旗山国家森林公园的系统性和完整性，以森林公园内人文景观及自然景观的独特性，在管理上应加强对景观资源保护的宣传工作。可印制各类图片，文字资料等内容的册子，以此加强游客对自然生态的保护意识，增加对森林知识的了解，即丰富了旅游的内容，又促进了科普和环境教育工作。 自然景观保护是景观资源保护的重点。旗山国家森林公园自然资源主要包括:充满神话般色彩的“狮子山”、“大岩顶”、“象鼻峰”，还有奇特的高山平湖“天池湖”、“地池湖”、梅雨潭、珠帘、玉女、潜龙、捣珠洒玉、三叠潭等落差百米的瀑布群等大自然景色。在开发建设中，对开发的自然景观要进行详细的规划设计，在科学论证的基础上进行施工建设。注重保护自然景观的完整性和原始性状态。在重点景区要修固定步道。游人除步道外，不允许以任何形式和理由进行人为破坏和任意践踏。 景观资源保护，必须符合下列规定: 1. 地质遗址、遗迹、历史古迹和珍稀、濒危物种分布区域，具有重大科学文化价值的区域，采取特殊保护; 2.中心景区采取重点保护;一般景区采取常规保护;在珍贵景物和重要景点上，应根据需要设置适宜的保护设施，但不得增建其他工程设施。古树名木严禁砍伐或移植，并应采取有效的技术措施为其创造良好的生态环境，维护其正常生长。 3.森林公园游览区及游人有效视野范围内的林木，不得进行生产性的经营和采伐活动。采取的经营措施必须符合景观要求。 4. 森林公园的古建筑物保护，必须贯彻“修旧如旧”的方针，保持其原历史风貌。 禁止在森林公园内毁林开垦和毁林采石、采砂、采土以及其他毁林、破坏景观的行为。 5.森林公园必须根据环境容量确定合理的出游览接待规模，有计划地组织游览活动，不得无限制地超量接纳游览者。 第四节 生态环境保护 (一) 一般规定 (1)防治植被破坏、水土流失、水源枯竭、种源灭绝以及其他生态失调现象的发生和发展; (2)防治废气、废水、废渣、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、电磁波辐射等对环境的污染和危害。 16 (3) 森林公园内，不得建设污染环境的工业生产设施;其他设施建设的污染物排放不得超过规定的排放标准。 (4) 森林公园建设项目中防治污染的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。 (5)不得引进不符合我国环境保护规定要求的技术和设备。 (6) 森林公园内裸地应全面绿化，减少粉尘对环境的危害. (7) 在森林公园境内，不得使用大功率的广播喇叭和广播宣传车。驶入森林公园的机动车辆，应安装废气净化装置、消声器和符合规定的喇叭。森林公园的出游乐场所，应采取有效措施，减轻或消除噪声对周围环境的影响。 (二)大气保护 (1)公园内不宜以煤为燃料，应建立以电、天然气、太阳能等为主的能源体系。 (2)公园内的公路路面必须硬化，以减少尘埃。严禁尾气超标的机动车辆进入公园。 (3)公园附近禁止建设废气排放污染严重的工矿企业。 (4)停车场周围、公路两边应栽植能吸收有害气体的树种，扩大绿化面积、提高环境质量。 (三) 水环境保护 (1)公园境内的水资源不仅是景观资源，也是饮用水和生产用水资源，生活污水、厕所污水严禁直接排入溪河，必须处理合格后排放。 (2)合理设置垃圾回收设施，在游客中心及游道两旁每隔60,100m设分类垃圾收集筒，严禁将垃圾、纸屑、果皮、塑料袋、食品等杂物丢入溪流、湖库。 (3)直接或间接向水体排放污染物的建设项目和其他水上设施，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。 (四) 固体污染物的处理 (1)在游道、游乐场、野营区等公共场所，根据需要设立分类垃圾箱。 (2)在适当地段建立垃圾填埋场，或按环保部门指定的地点进行处理。 第五节 安全、卫生工程 旗山森林公园的游览内容及设施的设置，必须确保游人安全，具体措施如下: 1.各种游人集中场所容易发生跌落、淹溺等人身事故的地段，园路在地形险要的地段，均应设置安全防护设施。设计要求按有关规定执行。 2. 通往山顶等卡口的路段，宜设通行复线;必须沿原路返回的，宜适当放宽路 17 面。应根据路段行程及通行难易程度，适当设置游人短暂休息的场所及护栏设施。 3.建筑内部和外缘，凡游人正常活动范围边缘临空高差大于1.0m处，均应设置护栏设施。护栏设施必须坚固耐久且采用不易攀登的构造。 4.各种装饰性、示意性和安全防护性护栏的构造作法，严禁采用锐角、利刺等形式。 电力设施、猛兽类动物展区以及其他专用防范性设施，应根据实际需要设计和制作。 5.游人进出的溶洞，其结构必须稳固，应有采光、通风、排水的措施，并应保证通行安全。 6.森林公园内垃圾投放应有规定地点，并妥善处理。垃圾存放场及处理设施应设在隐蔽地带。 7.森林公园的厕所，应既隐蔽又方便使用。宜设方便残疾人使用的厕所。厕所设置应符合各厕所内的蹲位数应与公园内的游人分布密度相适应的要求。 8.森林公园的生活污水，有条件者应与城市污水处理系统联网。污水未经处理，不得直接排入河湖水体或渗入地下。“三废”处理必须与公园建设同时设计，不得影响环境卫生和自然景观。 9.构建旅游安全信息系统和紧急救援系统。 第九章 旅游服务设施设计 “游、娱、购、吃、住、行”是旅游六大要素，相关优质的服务设施系统是公园内旅游活动可正常进行的保障。作为旅游业设施体系的重要组成部分，旅游服务设施按旅游需求分布于各旅游功能区、游览景观区内。游人量和游览路线组织规划布置相应规模和服务水平的服务配套设施。旅游服务设施设计必须遵循以下6项准则: ?充分利用现有旅游服务设施和林场基础设施。 ?为了适应本地寒冷气候状况，规划采用集中与分散布局相结合的布局模式，有采暖要求的服务设施相对集中布置。 ?为了保护景观环境，规划将较大规模的建筑设施布置在景区外围，在游览景区设置小型服务点，减少对环境景观的负面影响。 ?服务设施规划采取固定设施与临时辅助设施相结合的建设模式，以便适应旅游旺季的需求特点，降低投资规模。 ?各种服务设施以中档为主，配以少量高档和简易设施，以满足客源市场需求。 ?各类设施建设要与自然环境相协调，大量采用地方材料、突出地方特色。 18 第一节 餐饮 在旅游景区的经营中，饮食业是一个很重要的组成部分。据统计，餐饮在旅游消费中的比重占50%以上。因此，必须对景区的饮食服务做出合理的规划，餐饮设施的布局应服从线路里程、游览时间的安排，建筑造型要新颖，风格与环境相协调。餐厅要具备多功能性，既可作餐厅，又可作文娱活动的场所。 (一)规划原则 餐饮设施规划要坚持远、近期相结合。服务设施一方面应达到环保的要求，突出绿色，围绕生态，搞好创新。另一方面应相对集中，以便对垃圾进行无害化处理，保证不污染环境。 (二)具体规划 目前，森林人家可容纳近百人就餐，风味特色主要以农家饭菜为主，还有当地的特色佳肴，在现有基础上，可充分挖掘烧烤等，夏季出售冷饮西点供游人品尝。建设的客服中心区可设风味快餐厅、冷饮厅等。中远期可扩大森林人家的规模，成为本区的餐饮文化中心。 第二节 住宿 对于旅游景区来说，饮食和旅游床位是该地区规模的主要标志，也是取得经济效益的主要来源。 (一)规划原则 住宿设施的规划与建设应本着保护环境、衬托景观和方便游客的原则，充分考虑目前的游人状况，并着眼于长远的发展。在坚持永久性设施和临时性设施相结合的原则及将消费层次定位为中、低档消费的框架下，突出绿色生态型住宿接待设施的建设。 (二)床位数预测 具体床位预测公式如下: 床位需求总数,游客的总数×住宿人数占游客总数的百分比×游客平均逗留天数/全年可游览天数/床位平均利用率 1.近期 假设至2011年预计接待国内外游客1.5万人次，住宿人数占游客总数的10%(留宿);游客平均住宿天数1.0天;全年可游览天数为190天;床位利用率按 19 60%计。由此得出:近期床位需求总数量约为20张。 2.中期 假设至2015年，全年计划接待国内外游客4万人次;住宿人数占游客总数的15%(留宿);游客平均住宿天数1.5天;全年可游览天数为190天;床位利用率按70%计。床位需求总数量约为70张。 3.远期 假设至2020年，全年计划接待国内外游客7万人次;住宿人数占游客总数的20%(留宿);游客平均住宿天数2.0天;全年可游览天数190天;床位利用率按80%计。由此得出:远期床位需求总数量约为190张。 第三节 娱乐 交通方便、城市近郊的森林公园，根据实际需要可设置游乐区。具体设计应该符合以下要求: ? 娱乐设施和项目应体现森林公园的特点，集知识性、趣味性和文明性于一体，力求新、奇、特，以满足国内外游人对游乐、游憩的需要，并能得到文化艺术的熏陶。 ? 根据森林公园的地形条件和现有设施，因地因园布设娱(游)乐服务项目，达到地、物、景与项目的最佳组合。 ? 娱乐服务设施和项目建设规模应与我国和地区经济发展水平相适应，并针对主要客源的出需求，兼顾经济效益和社会效益。 ? 森林公园的娱乐服务场所选设，不得破坏公园景观和自然环境。 ? 娱乐服务设施设计，应符合现行《游艺机和游乐设施安全标准》(GB8408-**)的规定。 第四节 购物 公园内的购物活动包括购买旅游纪念品和旅游基本备品两部分。 生态旅游区购物服务网点规划原则是因地制宜，在不破坏生态环境和旅游区景观的前提下，统筹安排。 在客服中心区和森林游乐区，各设置旅游购物中心一处，在游客中心区设置综合性的旅游纪念品商店一处，销售的旅游商品应具有纪念性、观赏性和实用性。 第五节 医疗 医疗保健设施和用品，应根据公园的性质、特点和自然条件因地制宜地设 20 置和匹配。森林公园宜按景区建立医疗保健设施，对游客中的出伤病人员，及时采取救护措施。严格执行国家和地方卫生、防疫制度和标准，配套卫生防疫设备。制定旅游区的食品卫生和防疫管理办法和措施，实行有效监督和管理，确保卫生合格达标。在花疗森林浴建设综合性疗养区，医疗保健建制应根据实际需要确定，配有保健医生，可同时进行保健按摩，结合森林浴进行康复治疗和健康保健。 第六节 导游标志 导游标志是为游客提供游览路线、景点位置，提高游览效果，保证游客安全，提示游客遵守各项规章制度，吸引游客等不可缺少的重要设施。 森林公园境界、出入口、功能区、景区、重要景点、景物、游径端点和险要地段，应设置明显的导游标志，以示界限，指导方向，阐述园规，介绍情况，提示警告，表达信息。在景区的入口处要设置景区简介说明牌和导游图，导游标志应采取中、英两种文字说明，动、植物标志要用中文和拉丁文说明。导游标志的规格和色彩、质地应根据设置的地点、介绍的内容和具体条件进行设计，并与景观的环境相协调。标志牌要精心设计，使之精美、大方、新奇，既体现森林观光的特色和的功能，又起到美化和装点环境的作用。 第十章 基础设施工程设计 第一节 道路交通设计 森林公园的交通应分为对外交通和内部交通，内部交通可包括陆路交通、水路交通、空中交通以及索道、户外电梯、溜索、观光小火车等特种交通。森林公园交通规划，应进行各类交通流量和设施的调查、分析、预测，提出各类交通存在的问题及其解决措施等内容。森林公园的道路交通设计必须符合以下原则: (1)合理利用地形，因地制宜地选线，尽量利用原有林区道路，对景观敏感地段，应提出相应的景观控制要求。 (2)不得因追求某种道路等级标准而损坏地貌和景观， (3)应有利于旅游线路的组织，方便游客的出入。 (3)应避免滑坡、塌方、泥石流等地质灾害地段，保证道路安全。 (4)道路布设必须满足旅游、防火、环境保护及生产、生活等多方面的需要。 21 第二节 给排水工程设计 森林公园的给排水工程设计要做到以下要求: 1. 森林公园给水工程，包括生活用水、生产用水和消防用水的供给。 2. 森林公园给水方式，有条件的可采用集中管网给水，也可利用简易管线自流引水，或采用机井给水。 3.给水水源可采用地下水或地表水，一般以地下水为主。取水点要求水质良好，符合《生活饮用水卫生标准》(GB6749-2006)的规定。 4. 排水工程必须满足生活污水、生产污水和雨水排放的需要。 5. 排水方式，宜采用暗管(渠)排放。 6. 污水排放应符合环境保护要求。生活、生产污水，必须经过处理并达标后排放，不得直接排入水体和洼地。 7. 给、排水工程规划内容，包括选定水源，确定给排水方式，布设给、排水管网等。 8.给、排水工程规划，应符合有关国家给排水标准、规范的规定。 9.在水源缺乏地，对生活污水经处理后，达到中水标准，可重复利用，用于洗车、浇灌花草。 第十一章 组织管理 第一节 管理体制 公园日常经营管理实行经理负责制。公园经理负责计划、组织、指挥、协调和控制工作。公园主要由三大块(经营管理、综合管理和发展管理)构成，下设有市场营销、公共关系等11个职能部门。由于面积较大，各景区相对分散，为保证运作的及时性和有效性，公园在各大景区分设管理处，试试标准化管理及服务，而总部设在景区正门。 改管理模式在机构设置上坚持了高效、精干的原则，符合现代企业管理要求。其优势体现在: 1、纵向管理与横向管理的统一 组织结构形式涉及管理的幅度与层次、管理权限与责任的分配等问题。它是 一个企业正常运转的基础框架，也是企业运作效率和创新能力集中体现。 2、突显森林公园资源保护的重要性 森林公园的资源具有脆弱性，为使公园能够长期发展，环境治理和资源保护 是基础。独立出的森林管护部和环境管理部与开发建设部共同组成发展部 门，与其他两部门并列，体现出森林公园具有可持续发展的管理理念，有利 22 于森林资源的永续利用。 第二节 组织机构 本机构设置拟实行由旗山林业局成立森林公园管理办公室负责管理。机构的设置，应根据减少层次，职责分明，有利于经营和提高效率的原则，充分发挥地域特色，合理开发森林生态旅游资源，积极稳妥地搞好森林公园建设，其工作职能为: 1(贯彻执行国家、省关于森林公园方面的法律法规和规定，研究制定具体的规章制度，管理办法并组织实施。 2.编制森林旅游工作的规划和年度计划和组织实施。 3(负责森林公园重点建设项目投资和招标，促进引导吸纳社会投资和外资。 4(合理利用和开发森林生态旅游资源，负责森林旅游开发项目，确定景区景点及投资立项和审批。 5(负责与森林旅游有关的景区景点，宾馆服务，餐饮服务，商业网点及其它方面的行业管理。 6(进行森林生态旅游宣传，加强旅游产品的开发，搞好促销活动。 7(组织和指导森林公园全体工作人员对森林生态旅游工作的专业知识，有关法律法规知识的教育培训，资格考试和认证。 8(依据有关法律法规的文件规定，负责森林公园的资源林政管理，收缴各项补偿费，管理费，查处有关违规案件。 9(建立富有生机和活力的森林生态旅游管理机制，培育和完善旅游市场，不断扩大旅游业务范围，扩大对外开放，促进生态旅游业蓬勃发展。 10(协调有关部门，加强对景区旅游交通安全进行综合治理，以及对环境保护，水土保持等方面的管理，维护景区秩序。受理国内外旅游投诉，维护旅游消费者的合法权益，推进森林旅游区的社会主义精神文明建设。 总之，在机构设置中人员使用上突出一个“优”字在机制上要突出一个“新”字，在管理上要突出一个“严”字，在经营上要突出一个“活”字，形成向现代企业迈进的新体系。 第三节 人员编制 本项目在人员配备上，择优录用，减少管理人员和非生产人员。对干部实行聘任制，能上能下，一人多职;工人实行制，形成优胜劣汰的竞争机制。职工总定员为204人，其中生产人员169人，管理人员35人规定。 23 24 25