合和新城（一期）新建广州市花都区新华镇清布村迎宾大道南

合和新城（一期）新建广州市花都区新华镇清布村迎宾大道南 中船柴油机核心部件及舾装件配套基地 码头改造项目 环境影响书 (简本) 建设单位:广州中船船舶钢构有限公司 评价单位:广州市番禺环境科学研究所有限公司 二О一四年八月 目 录 1 建设项目概况...................................................................................................................................................................... 4 2 环境质量现状...................................................................................................................................................................... 4 2.1 地表水环境质量现状 .....................................................................................................................................4 2.2 环境空气质量现状..........................................................................................................................................4 2.3 声环境质量现状 ..............................................................................................................................................5 2.4 沉积物质量现状 ..............................................................................................................................................5 3 建设项目环境评价范围及环境保护目标..................................................................................................................... 5 3.1 环境评价范围...................................................................................................................................................5 3.2 环境保护目标...................................................................................................................................................5 4 主要污染源及防治措施 .................................................................................................................................................... 8 4.1 施工期环境影响评价 .....................................................................................................................................8 4.2 营运期主要污染源及防治措施 ...................................................................................................................8 5 环境影响预测与评价结果 .............................................................................................................................................10 5.1 水环境影响评价 ........................................................................................................................................... 10 5.2 大气环境影响评价....................................................................................................................................... 10 5.3 噪声环境影响评价....................................................................................................................................... 10 5.4 固体废物环境影响.............................................................................................................................. 10 5.5 生态环境影响分析....................................................................................................................................... 11 6 风险评价.............................................................................................................................................................................11 7 污染措施技术经济可行分析 .........................................................................................................................................11 7.1 水污染防治措施可行性.............................................................................................................................. 11 7.2 大气污染防治措施可行性 ......................................................................................................................... 11 7.3 噪声污染防治措施可行性 ......................................................................................................................... 12 7.4 固体废物污染防治措施可行性 ................................................................................................................ 12 8 项目选址合理、合法性结论 .........................................................................................................................................12 9 环境经济损益分析...........................................................................................................................................................12 10 综合结论.............................................................................................................................................................................13 为提高市场竞争力，促进船舶工业快速发展，国务院常务会议审议并通过了《船舶工业中长期发展规划(2006年~2015年)》，规划提出“适度扩大现有船用低、中速柴油机厂产能，使船用低、中速柴油机生产能力基本满足我国造船配机需要”。 鉴于此，中国船舶工业集团公司利用其下属的沪东重机有限公司的技术人才优势，在广州建设低速柴油机生产基地，填补珠江口低速船用柴油机生产的空白，改善我国船用低速柴油机的生产布局，并同时建设中船柴油机核心部件及舾装件配套基地项目，以形成较为完整的船用低速柴油机生产链。 中船柴油机核心部件及舾装件配套项目选址广州市南沙区大岗镇，于2009年经广州市发展和改革委员会同意建设，并执行了环境影响评价(穗(番)环管影〔2010〕317号)和环保“三同时”制度，于2013年6月经广州市环境保护局竣工验收同意正式投入使用。 中船柴油机核心部件及舾装件配套项目建设包括对广州祈美燃料有限公司1000吨级配套重油码头的加固改造。根据《中船柴油机核心部件及舾装件配套项目环评报告书》及其批复内容，环评批复的码头改造内容为新建100吨高桩墩台式固定吊基础平台1座(尺寸为13.1m×12.5m)。但因原有码头的引桥承载能力不能满足运输要求，为此在码头改造的实际施工中改为在码头后沿新建引桥1座和120吨高桩墩台式固定吊基础平台1座，码头实际改造工程内容与已批复的环评内容不一致，因此将码头改造工程项目作为新建项目申报，并按照相关的环保法律法规的规定，补办相关的环保手续。 中船柴油机核心部件及舾装件配套基地码头改造项目不改变原码头岸线长度、前沿线水域和结构型式，只在原码头后沿增加引桥1座(尺寸为58m×10m)和120吨高桩墩台式固定吊基础平台1座(尺寸为13.1m×12.5m)。改造后的码头拥有1个1000吨级件杂货(兼顾1500吨驳船)泊位。码头改造工程已于2012年1月建成，于2013年11月试运行，并于2014年7月正式运营。 根据《中华人民共和国环境影响评价法》、国家环保部文件《建设项目环境影响评价分类管理名录(2008年本)》、中华人民共和国国务院令第253号《建设项目环境保护管理条例》及广东省第八届人大常委会(2004年7月29日广东省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议第二次修正)公告《广东省建设项目环境保护管理条例》，内河港口单个泊位1000吨以上的干散货、件杂、多用 3 途码头项目应编制环境影响报告书。为此，建设单位广州中船船舶钢构有限公司委托广州市番禺区环境科学研究所承担本项目的环境影响评价工作，编制环境影响报告书。 1 建设项目概况 本项目位于广州市南沙区大岗镇新联工业区，南临洪奇沥水道。项目总投资997.8万元，原码头占用水上面积1356平方米，本项目是在原码头的基础上进行加固改造，改造后占用水上面积2225.75平方米。本项目不改变原码头岸线长度、前沿线水域和结构型式。 本项目码头改造工程规模是利用原有码头1座，1个1000吨级泊位(可以停靠1500吨驳船)，并新建引桥和120T固定吊基础各1座，配置120吨固定起重机1台。码头设计年通过能力为15万吨，本项目码头主要用于中船柴油机核心部件及舾装件配套基地项目原材料运入和成品运出，运入的原材料以钢板和型材为主，年运输量约为7万吨;运出产品包括机架机座和各类舾装件(以舱口盖为主)，年运输量约为8万吨。改造后的码头为1个1000吨级散杂货(兼顾1500吨驳船)码头泊位。 2 环境质量现状 2.1 地表水环境质量现状 根据地表水环境质量现状监测与评价结果可知，本项目纳污水体洪奇沥水道总体水质指标未能达到《地表水环境质量》(GB3838-2002)?类标准，水环境质量一般，以BOD、氨氮、石油类超标为主，超标主要原因是受到大量生5 活污水外排影响。 2.2 环境空气质量现状 根据环境空气质量现状监测与评价结果可知，本项目所在区域SO、NO、22PM的浓度均能够达到《环境空气质量标准》(GB3095-2012)的二级标准要求。10 总体而言，项目所在区域的环境空气质量良好。 4 2.3 声环境质量现状 根据声环境质量现状监测与评价结果可知，本项目所在地和东南西北四个监测点昼间、夜间的现状监测值均可以达到《声环境质量标准》(GB3096-2008)4a类标准，项目所在区域声环境质量较好。 2.4 沉积物质量现状 监测结果表明，本次调查水域的沉积物样品镉、汞、砷、铜、铅、铬、锌、镍均满足《海洋沉积物质量》(GB18668,2002)的二类标准。项目附近水域沉积物环境质量尚好。 3 建设项目环境评价范围及环境保护目标 3.1 环境评价范围 1、地表水体环境:本项目废污水经中船配套基地的污水处理站处理后排进水体，纳污水体为洪奇沥水道，根据《环境影响评价技术导则 地面水环境》(HJ/T2.3-93)的要求，确定本项目水环境评价范围为项目所在地上游0.5公里至下游1.5公里处，共2公里河段。 2、大气环境:根据本项目大气环境影响评价级别、大气污染物特点、气象条件、区域环境质量现状、污染源调查等因素，本项目大气环境质量现状监测和影响评价范围可确定为以本项目拟建址为中心，半径为2.5公里的圆形范围。 3、声环境:根据《环境影响评价技术导则 声环境》(HJ2.4-2009)的要求，本项目声环境影响评价范围为项目边界外200m包络线以内的范围。 4、生态环境:本项目主要影响生态环境为水生生态环境，按《环境影响评价技术导则 生态影响》(HJ19-2011)的要求，本项目生态环境评价范围为洪奇沥水道及近岸。 5、风险评价:按《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004)的要求，本项目风险评价属二级评价等级，评价范围为距离源点3km的圆形范围， 3.2 环境保护目标 本项目周围环境敏感点具体见表3-1及图3-1。 5 表3-1 建设项目周围主要环境敏感点一览表 与项目边界序号 环境敏感点 规模 方位 评价范围 最近距离(m) 新联一村 约332人 东北 大气、风险 1 300 东隆村 约75人 北 大气、风险 2 1765 南顺一村 约100人 北 大气、风险 3 2000 新围村 约240人 西 风险 4 2772 增沙村 约90人 西 2744 风险 5 横档村 约7700人 南 1160 大气 6 横档小学 约1000人 南 2284 大气 7 横档敬老院 约300人 南 2168 大气 6 图3-1 项目敏感点分布图 7 4 主要污染源及防治措施 4.1 施工期环境影响评价 本项目现已建成并投入试运行，施工已结束，施工期影响已消除。 4.2 营运期主要污染源及防治措施 4.2.1 污染源分析 本项目属于水运类项目，其主要污染来源包括: , 到港船舶舱底油污水、停泊船舶员工生活污水和陆域员工生活污水; , 装卸设备废气和到港船舶燃油废气; , 起重机以及运载货物的平板车、叉车运行时会产生噪声; , 员工的生活垃圾以及废油渣、油泥。 4.2.2 污染防治措施及处理效果 1、水污染防治措施及处理效果 建设单位拟在码头设置设置污水收集池和专用污水管道，收集各类废水上岸，到港船舶舱底油污水经项目自建油水分离器隔油设施预处理，与船舶员工生活污水、陆域员工生活污水一起排入中船配套基地的污水处理站进行生化处理，去除废水中的有机污染物和杂质，处理后达到广东省地方标准《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)第二时段一级标准排放至洪奇沥水道。 2、大气污染防治措施及处理效果 (1)装卸设备废气 通过加强运行管理减低其影响，如要求运货车辆在停定后将引擎关掉，避免产生不必要的尾气，并定期对车辆进行维护保养，保持车辆的良好运行状况。 (2)船舶燃油废气 本项目船舶燃油废气防治措施如下: ?优先选用功率大、转速快的发动机; ?严格依照IMO《国际防止船舶造成污染公约》(即MARPOL公约)，选用含硫量 8 低的燃油，控制柴油的含硫量<3.5%; ?尽可能降低辅机运转负荷以减少耗油量; ?采用机内回用气措施，将排放的气体一部分重新进入排气管再燃烧。 ?进入港口时，船舶减速。《国际航运对欧洲空气质量和气候变化的影响》的报告表明，船舶减速航行能减少能量需求，降速10%可以减少约19%的能量需求，从而减少船舶大气污染物排放。 本项目装卸设备废气和船舶燃油废气采取上述防治措施后，对周围大气环境造成影响甚微。 3、噪声污染防治措施及处理效果 本项目运营期噪声源主要为起重机以及运载货物的平板车、叉车运行时产生的机械噪声，以及船舶开动时产生的噪声等。噪声防治措施如下: 为减轻作业区环境噪声，选用先进的低噪声机械以及设备并加强维护。 本项目各类噪声源采取上述防治措施后，边界噪声可达到《工业企业厂界环境噪声 4类标准。 排放标准》(GB12348-2008) (4)固体废物防治措施及处理效果 本项目固体废物主要来自于生活垃圾、废油渣和油泥等，其中生活垃圾和餐属于一般固体废物，废油渣和油泥属于危险废物。各类固体废物防治措施如下: ?生活垃圾和餐厨垃圾实行袋装化，分类收集至垃圾收集点，然后由环卫部门统一运走清理。 ?废油渣和油泥由有资质的危废单位处理。 采取上述防治措施后，本项目固体废物不会对周围环境、项目自身及环境敏感点造成明显的影响。 (5)生态保护措施及效果 生态保护措施如下: ?严格控制污染源，排水系统采用雨、污分流制。加强防范措施和应急准备，坚决杜绝污染事故特别是人为溢油事故发生。必须加强运营期生产污水的收集处理和生活垃圾的收集处置，严禁向水域倾倒各种垃圾与排放未达标的生产废水。加强排污口水质监测工作，预防万一。 ?为避免雨水对边坡和路基的侵蚀，建议采用路面和边坡的排水设施，使港区路面水通过排水管、边沟排除。 9 ?港区内采用植草、种树等防护措施。道路两旁设绿化带。港区的绿化以种植草皮和观赏树木为主。 5 环境影响预测与评价结果 5.1 水环境影响评价 本项目产生的废污水经处理后达到广东省地方标准《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)第二时段一级标准后最后排入洪奇沥水道，对纳污水体洪奇沥水道影响甚微。 5.2 大气环境影响评价 根据《环境影响评价技术导则 大气环境》(HJ2.2-2008)，采用估算模式对码头船舶停泊的同时，所有平板车和牵引车辆都在作业时的最不利状况下，面源最大落地浓度进行估算，估算因子选取主要污染物:SO、NO和PM。 2x10 估算结果表明:本项目产生废气对周边环境的贡献浓度较小，对大气环境和周边敏感点影响甚微。 5.3 噪声环境影响评价 根据码头作业期间的噪声监测结果可知，本项目边界噪声能达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中4类标准(低于70 dB(A))，对项目周围声环境影响不大。 5.4 固体废物环境影响分析 本项目营运期间产生的固体废物主要为船舶和陆域员工的生活垃圾、以及废油渣、油泥。 (1)生活垃圾 项目员工的生活垃圾分为船舶生活垃圾和陆域员工生活垃圾，船舶生活垃圾禁止倒入水体，统一收集上岸，与陆域员工生活垃圾一起交由环卫部门统一清运处理。 (2)废油渣、油泥 含油废水治理设施处理过程中会产生少量废油渣、油泥，这些固废均属于危险废物， 10 在《国家危险废物名录》编号为900-210-08，由有资质的危废单位处理。 经上述措施处理后，本项目产生的固体废物不会对项目本身及周围环境造成明显的影响。 5.5 生态环境影响分析 主要影响生态环境为水生生态环境:本项目为码头改造项目，不改变原码头岸线长度、前沿线水域和结构型式，并采取高桩墩台式结构，不会影响到各类水产生物的洄游习性，也不会影响到其生长与捕捞作业。 6 风险评价 本项目的风险主要为运输船的溢油风险，根据类比分析，本项目发生溢油风险的可能性低于万分之一。但一旦发生溢油事故，将对洪奇沥水道水质、水生生态、景观及底质和岸线稳定产生重大影响。 7 污染措施技术经济可行分析 7.1 水污染防治措施可行性 本项目废污水经中船配套基地的污水处理站处理后排进水体，纳污水体为洪奇沥水道。根据《中船大岗基地柴油机核心部件及舾装件配套项目废水处理设计方案》，污水处理站的设计能力为100 t/d，本项目排水量较小，只占中船配套污水处理站污水处理厂处理能力的1.71%，可以纳入中船配套污水处理站处理。 中船配套基地的污水处理站执行广东省地方标准《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)第二时段一级标准(即COD?500mg/L、动植物油?100mg/L、Cr BOD?300mg/L、SS?400mg/L)。 5 可见，本项目的水污染防治措施在技术上是可行的。 7.2 大气污染防治措施可行性 通过加强运行管理;优先选用先进设备;选用含硫量低的燃油;降低辅机运转负荷以减少耗油量;采用机内回用气措施;进入港口时，船舶减速等多种措施降低装卸设备 11 废气和到港船舶燃油废气对大气环境的影响。 根据码头作业期间对环境空气监测的结果可知，项目所在地和最近的环境敏感点的SO、NO、PM的浓度均能够达到《环境空气质量标准》(GB3095-2012)的二级标准要2210 求。 可见，本项目的大气污染防治措施在技术上是可行的。 7.3 噪声污染防治措施可行性 本项目运营期噪声源主要为起重机以及运载货物的平板车、叉车运行时产生的机械噪声，以及船舶开动时产生的噪声等。噪声防治措施为选用先进的低噪声机械以及设备并加强维护。 只要建设认真落实上述措施，本项目的噪声可得到有效的控制。 可见，本项目的噪声治理措施在技术上是可行的。 7.4 固体废物污染防治措施可行性 本项目生活垃圾和餐厨垃圾实行袋装化，分类收集至垃圾收集点，然后由环卫部门统一运走清理;废油渣和油泥由有资质的危废单位处理。 采取上述防治措施后，本项目固体废物不会对周围环境、项目自身及环境敏感点造成明显的影响。 可见，固体废物防治措施在技术上是可行的。 8 项目选址合理、合法性结论 本项目建设符合国家、广东省产业发展政策，符合广东省、珠三角的发展规划，符合相关法律法规的要求，在采取有效的污染防治措施后，本项目的选址建设符合环境保护法律、法规和相关规定，其选址建设是合理和可行的。 9 环境经济损益分析 本项目的经济和社会效益主要体现在于本项目中船柴油机核心部件及舾装件配套基地码头用于中船柴油机核心部件及舾装件配套基地原材料的输入和成品的输出，对于广州市低速船用柴油机产业起具有积极的推动作用。 12 总的来说，本项目的建设环境损失不大，社会效益和经济效益明显。因此，从环境经济的角度，建设项目是可行的。 10 综合结论 本报告对建设项目所在区域进行了环境质量现状监测、调查与评价，对项目的污染源强进行了估算，并分析项目外排污染物对周围环境可能产生的影响，提出了相应的污染防治措施及对策。 综上所述，建设单位必须严格遵守“三同时”的管理规定，完成各项报建手续，本着以人为本的宗旨，切实保证本报告提出的各项环保措施的落实。环保治理设施建成后，须经环境保护主管部门验收合格后方可投入使用，在投入使用后，应加强对设备的维修保养，确保环保设施的正常运转。在达到本报告所提出的各项要求后，本项目对周围环境将不会产生明显的影响，从环境保护角度而言，本项目的建设是可行的。 13