如何在检察机关开展“规范执法行为，促进执法公正”

如何在检察机关开展“执法行为，促进执法公正” 如何在检察机关开展“规范执法行为，促进执法公正” 如何在检察机关开展“规范执法行为，促进执法公正” 当前，我院正在开展“规范执法行为，促进执法公正”的活动，也许，有的人认为:开展先进性教育已经都“教育”过了，这种活动不是走形式吗,我认为，先进性教育是对所有党员同志的，而这次教育是针对我们政法机关的，是规范我们执法行为，促进我们公正执法的一次工程，是先进性教育得已延续性的标志。如何在我们检察机关开展好这次教育，我认为应从以下几方面抓起。 一、要充分认识开展专项整改活动的重要意义 开展专项整改活动，是确保先进性教育取得实效的重要措施。对检察队伍来说。党组织和党员的先进性，主要是体观在执法公正。能否真正坚持执法为民，切实做到严格、公正、文明执法，关系到党的性质、宗旨，关系到人心向背的重大政治问题;要使检察机关先进性教育活动真正成为“群众满意工程”，就必须在建立执法为民、公正执法的长效机制上做文章、花功夫，这次专项整改活动，既是先进性教育活动整改的延伸，又是巩固先进性教育活动成果的重要措施。开展专项整改活动，是从源头上减少涉法涉检上访的治本之策和构建和谐社会的必然要求。检察机关的执法活动涉及到广大人民群众自勺切身利益，执法公正的最大受益者是人民群众，执法不公的最大受害者也是人民群众。公正执法会得到百姓的真心爱戴，而执法不规范、执法不公甚至徇私枉法，则会引发党群关系、干群关系紧张和涉法涉检上访案件的发生。开展专项整改活动，对于加强法律监督工作具有特殊重要意义。规范执法不仅是检察机关自身公正执法的保证，也是提高法律监督能力的重要途径。只有不断规范法律监督工作，使依法办案和按章办事成为检察干警的自觉行动，只有正确处理力度、质量和水平的关系，加强执法规范化建设，使每项工作都有科学的标准和要求，每个环节、都有严密的制度和规定，才能避免办案工作大起大落、忽紧忽松的现象，才能确保落实加大工作力度、提高执法水平和办案质量的总体要求。开展专项整改活动，也是检察机关更好的为经济建设服务的客观需要。检察机关作为优良法治环境的创建主体之一，特别是作为法律监督机关，必须首先从整改自身影响改革发展环境的不公正、不规范、不文明执法的突出问题做起，不断提高优化环境、促进发展的能力。 二、明确整改重点，规范执法行为 根据上级院部署和我院的实际，这次专项整改活动的重点部门和环节是职务犯罪侦查、公诉、侦查监督、民事行政检察、控告申诉检察和监所检察部门，这些部位是直接行使检察权的业务工作部门。在这次专项整改活动中，检察机关要重点整改徇私枉法、权钱交易，执法不文明、违法违规办案，执法不作为，不能依法独立行使检察权等四个方面问题。就我院而言，重点查找的问题包括:在执法不公方面，是否存在办案中索贿受贿，徇私枉法，办金钱案、关系案、人情案，使应该追究的违法犯罪得到放纵，导致该查的不查，该立的不立，该捕的不捕，该诉的不诉，该抗的不抗。在执法不文明方面，是否存在对嫌疑人变相体罚的问题，对案件当事人的合法权益不能给予应有的保障，律师办案会见难问题还没有完全解决。在执法不规范方面，是否有超期的现象发生，扣押冻结款物不规范，对举报线索处置不规范，对控告申诉案件处理不及时、查处力度不大，导致矛盾扩大，采取强制措施不规范，对审查起诉环节上的退补案件不能有效跟踪监督，撤回起诉不规范等问题。执法不作为也是比较突出的问题，要认真想一想，我们干警中是否存在不认真履行法定职责，漠视群众疾苦，损害了检察机关在人民群众心目中形象的问题。我们要围绕高检院确定的重点问题，从自身执法工作和履行监督职责两个方面对照检查，既要查找本单位、本部门曾经发生过的问题，又要查找哪些工作环节可能或者容易发生问题;既要从涉检上访案件特别是错案中查找问题，又要从查处的检察干警违法违纪案件和办案安全事故中查找问题;既要从人民群众投诉中查找问题，又要从矛盾纠纷中查找问题;既要从业务部门的工作中查找问题，又要从为业务部门提供保障的综合工作中查找问题;要开门整改，通过广泛征求党委、人大、政府、政协和社会各界意见查找问题。要坚持什么问题zf.517878.com突出就重点解决什么问题，哪个工作环节薄弱就重点加强哪个工作环节，重点部门之外的其他部门也都要主动把自己置身于专项整改活动之中，深入分析哪些办案环节和工作问题比较突出。哪些工作或者服务不到位，影响了执法公正，每个部门都要有针对性的解决一两个重点问题。 三、完善规章制度，建立规范执法长效机制 开展这项活动，要在成效上下功夫。具体说来，一是要细化办案流程，减少执法随意性。既要注意从执法工作的最基础环节和最基本要求抓起，从看得见、摸得(更多精彩文章来自“秘书不求人”)着、短期内易见效的事情抓起，对查找出来的问题及时进行整改规范;又要着眼长远，根据检察机关各部门业务职能的不同，制定符合各自工作特点的工作规范体系和考评体系，逐案实现对办案的流程管理和动态监督，力争达到办案工作项项有规定、事事有标准在促进规范化执法的同时，提高办案的效率。二是要完善执法责任制和责任追究制度。增强办案责任制的针对性和可操作性，把责任明确到每个人、每个岗位。进一步完善执法责任制度、执法公开制度、执法责任追究制度和执法评查制度。三是要健全内外部监督制约机制，增强监督的刚性和效力。要进一步完善内外部监督制约机制，加强检察机关内部各个诉讼环节之间的制约，深入推进人民监督员制度试点，健全和规范检务公开，增强执法透明度，更好地接受人民群众和社会各界的监督。 四、加强领导，务求实效 一要把学习和培训贯穿始终。在整个专项整改活动中(必须要把学习和教育贯穿始终。要进—步解决“为谁执法、为谁服务”的问题，牢固树立执法者首先要遵法、守法的意识和道德意识。要加强培训，注重干警的素质养成。按照上级院的要求，认真抓好培训考核，提高干警的规范化执法水平。 二要坚持实行严格的责任制。形成检察长负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。 三要坚持求真务实，注重整改实效。要把功夫真正用在整改问题上。特别是做到领导带头，率先垂范地整改。 四要把专项整改活动与其他各项工作有机结合起来。要与先进性教育活动紧密结合，要妥善处理好抓专项整改活动与抓检察业务工作的关系，做到两不误、两促进。要与推进检察改革紧密结合，把完善工作机制、规范执法行为，作为今后三年检察改革的重要内容，积极探索建立有利于强化法律监督、保障公正执法的机制。要与队伍建设和基层院建设紧密结合，既要进一步解决业务工作与队伍建设相关联的突出问题，又要坚持把规范执法行为作为队伍建设和基层院建设的重要内容，努力提高队伍素质和执法水平。 综上所述，开展专项整改活动关键在落实。我们要把专项整改活动取得的成果转化到开展检察工作上，落实到执法为民的司法实践中，做到相互促进，不断加大执法办案力度，进一步充分履行法律监督职责，促进经济发展，维护公平正义和社会稳定，为我县经济发展做出更大贡献。