防民之口甚于防川.doc

防民之口甚于防川 浏览新浪，见陕西旬阳县政府发布的消息，说“‘青史留名’是一个人、一个家族，乃至一个地域的无上荣誉，但留下的要是‘恶名’，则是把自己和家族永远地钉在历史的耻辱柱上。”此话自然不错，可旬阳县政府打算将什么人“钉在历史的耻辱柱上”呢,――“今后，凡是我县重大缠访赴省进京访者也将进入县志‘青史留名’，只不过，留下的是遗臭万年的‘恶名’。” . 乍看这一新闻，笔者就有些忍俊不禁，真是只有咱百姓想不到的，没有官员做不出的。载访民入史册，这不能不说是一项颇有新意的创举――这样说绝不是讽刺抑或反语，而是实实在在的大实话。想想看，媒体曝光过多少地方官员为求政绩，弄虚作假，贻害无穷的事情,其中不少都是由于访民的透露和揭发，才引来记者的深入探访，终于让举国上下了解真相。像这样造福于桑梓的访民，还不该载入地方志“青史留名”吗,遗憾的是，旬阳县政府想记入地方志的，只是某些“缠访”者的“恶名”，目的是把这些“重大缠访赴省进京者”及其家族，“永远地钉在历史的耻辱柱上”。这就难免有些令人费解了，区区一个访民究竟有多大的罪过，以致被“永远地钉在历史的耻辱柱上”,不就是“赴省进京”上访了吗,难道他(或她)没有这个权利吗,在中国古代的皇权专制之下，草民尚可“赴省进京”告状呢，遑论生活在一个“依法治国”的现代社会,秦香莲就是一个“赴省进京”上访的典型案例，家喻户晓。如果说《铡美案》只是一出戏，那杨乃武与小白菜却是史料齐全的。倘若杨乃武的胞姐杨淑英和妻子詹彩凤不是两次进京告状，其冤怎么可能得伸呢,姑嫂二人第一次进京是被都察院押送回浙江余杭的――都察院可是明清两代中央一级的监察机构，此举无疑是告知当地政府和广大民众:上诉无效，此案中央不再受理。可这姑嫂二人居然还敢第二次越过余杭县和杭州府再度进京，这无疑是不折不扣的“缠访”了，而且缠的是中央一级的“都察院”。意想不到的是，她们居然上访成功了，一雪杨乃武和小白菜的沉冤;而那些制造冤案和玩忽职守的官吏，则无不遭到严厉的惩罚。杨淑英和詹彩凤这两个弱女子，在青史上留下的不正是美名吗, 两个弱女子千里迢迢跨省进京一而再地越级上访，而杭州府和余杭县却均未加以追拦堵截，究其原因也许涉及颇多，但窃以为其中有一点似不可忽视，那就是古代的执政者多少还有点历史常识，懂得“防民之口，甚于防川”这个道理，知道“川壅而溃，伤人必多，民亦如之。是故为川者，决之使导;为民者，宣之使言”(《国语?周语上》)。古代官员好歹都读过一些，“大禹治水”和“厉王弭谤”的故事也是耳熟能详的，可我们今天一些手持本科文凭乃至硕士、博士证书的官员，怎么就不懂这个浅显的道理了呢,――恐怕不是不 懂，而是被权力的魔力冲昏了头脑。 早在上个世纪六十年代初期，毛泽东就对党的各级领导干部说过:“让人讲话，天不会塌下来，自己也不会垮台。不让人讲话呢,那就难免有一天要垮台。”今天的一些官员怎么就那么害怕所辖之地的草民上访呢,诚然，访民多了会增加他们管理的难度，也确有一些所谓的“缠访”者令他们头疼，但我们各级政府既然都设有“信访局”“信访办公室”，不就是为了接待来访者吗,如果问题得不到解决，那么一次不行就来二次三次，这也是正常的嘛，这原本就是法律赋予每一个公民的权利～有的城市信访局大楼比欧美的市政厅还要气派，怎么会容不下呼告无门的访民呢,就算是“无理缠访”，可只要不违法，没出现什么过激的行为、产生什么不良的后果，就应该允许他们继续申诉。像《水浒》中牛二那样的泼皮，毕竟是极少数，再说了，真要遇上个把牛二，你威胁说要把他写进地方志，让他“遗臭万年”，他就不再纠缠了,怕是他不仅不在乎，说不定越发乐此不疲了呢～ 真不知道突发这一奇想的官员，究竟是太天真，还是太愚蠢,地方志难道是由他来写，或者他叫人怎么写就怎么写的,古代的皇帝还没这个权呢，他们也未免太把自己当回事了。此举一旦真的付诸实施了，被“永远地钉在历史的耻辱柱上”的，恐怕正是他们自己吧。