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民众网购火车票身份证频遭抢注 铁道部建议报警 《中国政治史》第一次平时作业 一、单选题(每小题1分，总计20分;每小题只有唯一正确答案，多选不得分;注意将选择答案的代表性 字母写在题干括号里)。 1(秦以后各朝代政治结构的共同点是( D )的统治。 A(君主专制 B(世袭制 C(共和制 D(皇权专制 2(中国古代社会直接实行( B )的统治。P59 A(共和制度 B(君主专制 C(城邦制度 D(联邦制度 3(启是从暴力夺取政权的，将传统的首领选举制改为( C )。 A(君主立宪制 B(共和制 C(世袭君主制 D(民主共和制 4(从夏代创建王权制度到秦统一中国建立皇帝制度，( C )一直是最高统治者的专称。P88 A(皇帝 B(君主 C(王 D(总统 5(我国文武分职，文官有相，武官有将，从( C )后期确立起来的。P68 A(商 B(西周 C(战国 D(春秋 6(三公九卿形成于( B )。P229 A(春秋 B(战国 C(秦 D(汉 7(北魏宋宇文政权以( D )为本，建立六官制度。 A(《礼》 B(《礼仪》 C(《礼记》 D(《周礼》 8(把省作为固定行政区的是( B )代。P270 A(宋 B(元 C(明 D(清 9(明清时主要的司法机关是( B )。P326 A(兵部 B(刑部 C(都察院 D(大理寺 10(我国东汉至元代的监察机构是( A )。 A(御史台 B(刑部 C(都察院 D(大理寺 11(明朝张居正主持的赋税制度的改革是( C )。 A(租庸调制 B(两税法 C(一条鞭法 D(摊丁入亩 12(古代官吏致仕的年龄是( A )岁。 A(70 B(65 C(60 D(55 13(我国推行“封建”是从( C )开始的。P138 A(夏 B(商 C(西周 D(秦 14(明朝是以( C )为主体的行政管理体制。 A(三省六部 B(三省 C(六部 D(一省 15、秦汉时九卿中掌民族及外交事务的是( C )。 A、太仆 B、廷尉 C、典客 D、奉常 16、南京政府考试院，行使公务员的考选和( D )权。 A(审批 B(任命 C(登记 D(铨叙 17、明朝时主要的司法机关是( B )。 A(兵部 B(刑部 C(都察院 D(大理寺 18、“秀才”是指通过( A )的称谓。 A(童试 B(乡试 C(会试 D(殿试 19、我国东汉至元代的监察机构是( A )。 A(御史台 B(刑部 C(都察院 D(大理寺 20、官吏主管部门在西汉是( D )。 A(尚台 B(尚书吏部 C(文官归吏部 D(丞相御史二府 二、多选题(每小题1分，总计10分;每小题正确答案2-4个，多选或少选均不得分;注意将选择答案的 代表性字母写在题干括号里)。 1、中国政治制度史是研究从夏期至1949年历代( ABC )。 A(国家政权性质 B(政体构成形式 C(有关国家各种典章制度 D(领导制度 2、在政体上中国政权存在( BD )。 A(君主制 B(邦联制 C(民主共和制 D(内阁制 3、西周早期是由( DE )执掌国家各项任务。 A(御史察 B(廷尉 C(司徒 D(卿事寮 E(太史寮 4、宋代的地方行政区划为( BCDE )等级。 A(省 B(路 C(府 D(州 E(县 5、夏、商、周地方管理体制的核心( AB )。 A(封诸侯 B(建藩地 C(设郡县 D(设省 6、以下属于世袭兵役制的有( ABCDE )。 A(十六国时的“族兵” B(辽代的“宫卫御帐兵” C(金代的“猛安谋克” D(元代的“怯薛军” E(清代的“八旗兵” 7、唐律有( ACDE )。 A(开元律 B(开皇律 C(武德律 D(贞观律 E(永徽律 8、明清的“三法司”制度，以( BCD )主管司法事务。 A(兵部 B(刑部 C(都察院 D(大理寺 E(御史台 9、我国古代主要的赋役征收制度的改革有( ABCDE )。 A(均田制 B(租庸调制 C(两税法 D(一条鞭法 E(摊丁入亩 10、官吏选拔制度的途径有( ABCD )。 A(荐举制度 B(科举制度 C(征辟制度 D(荫袭制度 三、名词解释(每小题6分，共30分)。 1、官僚政治 所谓官僚政治，是指一种与专制统治相结合的政治形态，是指但是官吏普遍以出任官职作为固定职业，只对君主和上级负责而不问社会效益和民生疾苦，只知墨守成规，按例办事而不管实际情况的变化，遇事模棱两可，行动迟缓，推诿责任，甚至贪污受贿，营私舞弊，苟且偷安。 2、嫡子继承制P127 古代王位继承制度。根据嫡子继承制度，择立太子的标准是“立嫡以长不以贤，立子以贵不以长”，即以嫡后所生的长子为王位首位继承人;如果没有生子，则在庶子选择，其优先考虑则是妃嫔的家世和本人素质，不考虑是否年长。 3、三省六部P236 隋代在前代的基础上更新了中央管制，确立了以三省六部为核心的中央政务体系，这套制度基本上为唐、宋说承袭，一直影响到明清。三省即中书、门下、尚书省。中书省掌管草拟诏令文书，门下省 “掌出纳帝命”，尚书综理全国政务。六部即吏、户、礼、兵、刑、工部，各设尚书、侍郎为正副官。吏部掌管理的铨选、考课、勋封。户部管户口、田地、财政和赋税事物。礼部掌管礼仪、祭祀、学校、贡举等事物。 4、票拟P209 所谓票拟，也叫票旨、条旨，对于来自全国各方面的奏章，在呈递皇帝批示以前，先由内阁学士“用小票墨书，贴各疏面以进”，实际上就是“票拟批答”，代拟好“御批”的稿本供皇帝采纳。 5、三公九卿P229 三公九卿制形成于战国，确立于秦汉时期。 所谓三公即:丞相，“掌呈天子，助理万机”，辅助皇帝处理全国政务;太尉，协助皇帝总领全国军事;御史大夫，掌监察并帮助丞相处理政务。所谓九卿，是泛指政府各部门的主要官员，也称之为诸卿或列卿。九卿的设置主要有太常、宗正、卫尉等。 6、外戚政治P174 所谓外戚政治，就是皇帝的母族或妻族利用掖廷之亲，以皇后父亲或舅父的名义，在朝廷总揽枢机之政，居兵戎之重，父兄亲族并居显要。其极端的形式便是所谓“外戚专权” 四、问答题(每小题10分，共20分) 1(中国政治制度史的特点, 答:第一，君主专政，个人集权与宗法血缘关系贯穿着中国古代政治制度的始终，也是北洋政府，国民党南京政府制度的一个特点。 第二，政权与神权相结合，以神权作为论证权合理性的依据，悬切剥削阶级政权的共同手段。 第三，政治制度与伦理道德相结合，儒家学术思想长期影响古代政治制度，也影响到半殖民半封建的民国政治制度。 第四，贵族特权和官僚政治伴随着中国古代政治制度的始终，并一直延续到半殖民地半封建的民国政治制度。 第五，在高度君主集权制度下，行政权力包揽一切，并且实行人治。 第六，政治制度公开承认不平等原则，肯定社会等级差别，承认特殊权利阶层，对不同的阶层采取不同的对待方法。 第七，中国一致是地域辽阔的多民族国家，不论是汉族还是其他少数民族建立的政权，都曾经实行因俗而治的政治制度。 2(皇帝制度的特点是什么, 第一，神权被皇权进一步利用，借助神的威灵，突出皇帝至高无上的地位。 第二，皇帝在全国范围内拥有至高无上的权威和绝对的权力。 第三，全体官僚都是皇帝的臣仆，庞大的国家机构都是君主的办事的机构。 五、论述题(15分) 请叙述中央政务体制的发展概况，并结合现实谈谈对今天的行政管理体制改革有何借鉴? 概况: (1)早期国家中央政务体制的初建:尧舜时代的公共管理机构机已有一定规模和分工，出现了君臣从属关系的迹象，具备了国家雏形的特征。夏代有“六卿”，商代中央王朝的“内服”官已比较完整。 (2)两寮六大到文武分职的政务管理体制:西周早期由“卿事寮”和“太史寮”执掌国家各项政务。卿事寮之下设“三右”;太史寮之下设“三左”。三左三右合称“六大”。春秋时期，诸侯争霸，各诸侯国改革本国官制，各国君的辅臣的地位大为突出。由此出现的官僚制，在后期已确立以文武分职为重要标志，并在战国时期得到高度发展。 (3)三公九卿与中朝官尚书政务管理体制。三公九卿形成于战国，确立于秦汉时期。汉武帝后，尚书成为政令中枢。 (4)公省监台卿卫政务管理体制。汉武帝以来的中央政务结构变化在魏晋南北朝时期继续，中央官制排列顺序为:首列二相、八公、从公，其次是省、监、台、卿、卫、东宫官，诸卿地位和实际权责明显降低。 (5)以《周礼》为本的政务管理体制。西魏时按《周礼》制定六官制度，并在北周得以保留，为隋统一后的官制改革奠定了基础。 (6)以三省六部为核心的政务管理体制。隋代更新中央官制，确立了以三省六部为核心的中央政务体系，并为唐宋所承袭，一直影响到明清。 (7)诸使差遣负责制的政务管理结构。在“恪守成宪”的观念下，为适应现实需要，统治者采取一些临时措施，以弥补官制的不足，其最具代表性的就是派遣具有专责的特使，处理钦命政务，出现了诸使差遣负责制。 (8)“因俗而治”的政务管理结构。中国是一个多民族组成的国家，历代王朝在确保自己最高尊荣和主权的情况下，往往对民族地区实行一引起特别制度以实行特殊管辖。 (9)以一省为核心的政务管理体制。金、元时期，改三省制为一省制，一直到明代洪武十三年，一直采用一省为核心的政务管理结构。 (10)以六部为主体的政务管理体制。明洪武十三年，撤销中书省和大都督府，废除丞相制度，六部一度成为直接对皇帝负责的最高行政机构。明中叶后又逐渐依靠内阁作为辅政部门，清代沿袭内阁制，雍正以后又另立军机处，实行双轨辅政制。以六部为主体的政务机构，基本上还是在辅政部门指导下行使权力。 (11)晚清的中央政务管理体制。鸦片战争后，晚清调整中央政务机构。1861年设“总理各国事务衙门”， 1901年改名外务部。1903年设商部，1905年设巡警部和学部，废除科举制。1911年成立“皇族内阁”，原有军机处、内阁双轨辅政制与以六部为政务主体，寺监府院为辅传统体制长度瓦解。 借鉴: (1)行政体制要与时俱进，不断适应形势的变化。 (2)行政机构设置要合理，避免机构臃肿，人浮于事。 《中国政治制度史》第二次平时作业 一、单选题(每小题1分，总计20分;每小题只有唯一正确答案，多选不得分;注意将选择答案的代表性字母写在题干括号里)。 1、晚清时期的国体是( C )。 A.领主封建制 B. 地主封建制 C.半殖民地半封建制 D.封建地主和买办资产阶级性质 2、春秋战国时期中国的政体处于( B )。 A.贵族君主制 B.贵族君主制向专制君主制的过渡 C.君主丞相制 D.君主宰辅制 3、官吏主管部门在西汉是( D )。 A(尚书台 B(尚书吏部 C(文官归吏部 D(丞相、御史二府 4、秦汉时九卿中掌民族及外交事务的是( C )。 A、太仆 B、廷尉 C、典客 D、奉常 5、尚书由君主办公机构变为国家最高行政机关是在( A )时期。 A、东汉 B、魏晋南北朝 C、曹魏 D、西晋 6、隋炀帝改革国家组织，增设谒者台和( A )，与御史台合称三台。 A、司隶台 B、都水台 C、殿内省 D、少府监 7、在中国历史上六部职权最大的时期是( D ) A、唐朝 B、宋朝 C、元朝 D、明朝 8、清代掌管礼仪、学校、科举等事务的是( C )。 A、吏部 B、户部 C、礼部 D、国子监 7、明代首创的国家组织是( B ) A、都察院 B、通政司 C、大理寺 D、六部 8、标志清政府开始半殖民地化的是( A )。 A、设五口通商大臣 B、设总理各国事务衙门 C、设总税务司署 D、设外务部 11、清代省一级主管省财政和民政的官员称( A ) A、布政使 B、学政 C、提督 D、按察使 12、宋代为分割转运使权力的而在路一级设立的官员是( A )。 A、提点刑狱 B、提举常平 C、安抚使 D、通判 13、中国古代君主宰辅制的萌芽时期是( B )。 A、 东汉 B、两晋 C、隋唐 D、宋 14、清末改制首先从( B )。 A(军事制度 B(行政机构 C(教育制度 D(法律制度 15、在清代中央与地方关系的基本特征是( C )。 A、分权 B、集权 C、督抚分寄制中央集权 D、地方军政权力一分为三 16、周代层层考核、推荐人才的制度是( C )。 A、军功、事功选拔制 B、乡举里选制 C、推荐与自荐制 D、简选制 17、我国出现“私学”教育是在( B )时期。 A(夏 B(春秋 C(战国 D(秦考试 18、明代将台院与察院合并而建立( C )。 A.御史台 B.大理院 C.都察院 D.十三道 19、在北洋政府中央监查机构平政院中，负责对平政院内部官员的监督的组织是( A )。 A、肃政厅 B、惩戒委员会 C、审察决算委员会 D、审计院 20、初创于南朝，后发展为南北朝时对州一级行政长官刺史行使监查的主要官员是( B )。 A、中书舍人 B、典签 C、司隶校尉 D御史中丞 二、多选题(每小题1分，总计10分;每小题正确答案2-4个，多选或少选均不得分;注意将选择答案的代表性字母写在题干括号里)。 1、中国古代最高统治者的称谓有( ABCD )。 A、帝 B、天子 C、王 D、皇帝 2、晚清时期实行“新政”时期所增设的国家机构有( ACD )。 A、商部 B、外务部 C、巡警部 D、学部 3、西周国家组织包括( A C D )。 A、周王 B、三正 C、保傅 D、太史僚 4、属唐代国家组织中的五监有( ABC )。 A、国子监 B、军器监 C、将作监 D、司天监 5、元朝总揽全国政务的中书省真正的宰辅有( BC )。 A、丞相 B、左丞相 C、右丞相 D、枢密使 6、2(宋代的地方行政区划为( BCDE )等级。 A(省 B(路 C(府 D(州 E(县 7、秦汉时期的监查官员有( A C D )。 A、御史大夫 B、左都御史 C、郡监御史 D、司隶校尉 8、宋代地方官员有( A BCD )。 A、安抚使 B、知府 C、知州 D、通判 9、明清正规的三级科举考试包括( BCD )。 A、院试 B、乡试 C、会试 D、殿试 10、明清的“三法司”制度，以( BCD )主管司法事务。 A(兵部 B(刑部 C(都察院 D(大理寺 E(御史台 三、名词解释(每个5分，共30分)。 1、三司推事 P323 在唐代时，每逢大案，常常由大理寺、刑部和御史台的首脑(大理寺卿、刑部尚书、御史中丞)共同审理，叫做“三司推事”。 2、郡县兵役制 P402 中国古代的兵役制之一，主要有两种形式。一种是建立在郡县在籍男子都必须为国家承担徭役的基础上，普遍征发丁役充当军兵。另一种是以郡县为单位强行征发兵役的制度。 3、二十四司 P237 尚书省所属各部门的总称。 唐宋两朝，尚书省统领六部，即吏、户、礼、兵、刑、工部。六部下面分置二十四司处理政务，即: 吏部:吏部、司封、司勋、考功 户部:户部、度支、金部、仓部 礼部:礼部、祀部、主客、膳部 兵部:兵部、职方、驾部、库部 刑部:刑部、都官、比部、司门 工部:工部、屯田、虞部、水部 4、三司会审制 三司会审是明代在唐代三司推事基础上形成的。在审判重大、疑难案件时，由刑部、大理寺和都察院三个中央司法机关会同审理，简称三司会审。三司会审一般由皇帝下令，三大司法机关承命，审理结果报请皇帝批准执行。 5、分封制 P138 西周灭商,推行”封建”制度,即分封制。就是“封诸侯、建藩卫”。 6、 改土归流 P298 改土归流，是明清两代对云贵川桂等地区少数民族的管理和改革制度， 即是废除土司制度，该行与内地府州县相同的行政，官员由朝廷任免选拔流官充任而废除世袭。 四、问答题(每小题10分，共20分) 1、简述历代地方行政区划名称及其内容。P275 答:夏商时期，各部族均称为国。西周实行分封制，各分封诸侯称为国。战国时期除少数保留分封采邑之外，开始普遍推行郡县制。秦统一后，实行郡县两级行政。两汉在中央直接控制的地区设郡，分封地区设王国，归属地区设属国，边疆地区设都护府、校尉、中郎将。二级行政区划是县、国(诸侯封地)、邑(公主封地和皇陵区、祭祀地)、道(少数民族聚居地区)。汉武帝时期曾设立13州为监察区。东汉后期，形成州郡县三级行政区划制度。魏晋南北朝时期基本承袭州郡县三级制，隋朝和唐初实行郡县两级制，唐后期实行道郡县三级行政区划。两宋实行路、府(州)、县三级制。元朝实行省、路、府(州)、县四级制。明初制定的疆土管理体制分为两大系统:一是属于行政系统的六部——布政使司(直隶府州)——府(直隶布政使司的州)——县(府属州);二是属于军事系统的五军都督府——都指挥使司(行都指挥使司，直隶都督府的卫)——卫(直隶都司的守御千户所)——千户所。清在原明代政府直接控制的地区设立行省，东北和新疆、外蒙地区设立将军、都统、参赞大臣、办事大臣等，西藏地区设立驻藏大臣，这些都在清政府直接管辖之下。行省之下有府(直隶州、厅)、县(散州、厅)，西南少数民族地区实行土官制，基本上是三级行政。 2、简述中国古代诉讼制度的主要内容和特点。P334 答:(1)自诉:分口头诉讼和书状诉讼。在严格的程序下，必须有书状的形式。(2)举诉:是被害人以外的人向司法机关举告犯罪人，是有一定限制的。(3)官诉(公诉):官诉是以官府的名义起诉。公诉是以国家的名义将刑事嫌犯提交法庭审判。(4)自首:是犯罪人在罪行被发觉前主动向司法机关投案，坦白交代自己的犯罪事实和经过，表示愿意接受审判的行为。(5)越诉和上诉。越诉就是越级上诉，法律有严格限制。上诉是指诉讼当事人依照审级的规定由下级审判机关申诉于上级审判机关。 五、论述题(20分) 古代地方行政体制的利弊和特点? 要点:(1)中央严格控制地方行政权，不允许有相对独立的行政体系存在。 (2)中央对地方实行多层次，多渠道的管理，在分权的基础上必须抓紧对官吏的任免、监督和考核。 (3)地方基础行政组织的超稳定与人身控制。 弊端;首先地方没有一定的自主权，就不能有效在实理治理，其次，造成地方官对君主和中央的绝对依赖。 早期国家建立在以强制力凝聚各部族的基础上，是靠征服和慑服建立起来的(各部族或诸侯对王朝表面臣服而只负担象征性的贡赋，君主权力是很不稳定的。西周的分封制是以 暴力统治配合宗法血缘关系，在一定程度上起到巩固王朝的作用，但没有从根本上解决诸侯国相对独立的问题。经过春秋战国的发展，逐步消除地方分封制，改行郡县制，便向高度君主专制过渡。 从秦代开始，中央严格控制地方，建立起层层控制而又十分严密的地方统治网络，并在符合专制主义中央集权制的前提下，不断发展和修订充实，因此，其利弊清楚，特点鲜明。主要有:第一，中央严格控制地方行政权，不允许有相对独立的行政体系存在。第二，中央对地方实行多层次、多渠道的管理,在分权的基础上，抓紧对官吏的任免、监督和考核。第三，地方基础行政组织的超稳定与人身控制，等等。这一切，在维护统一的、多民族国家上起着重要作用，同时也限制着地方政治、经济和文化等方面的发展，造成地方官对君主和中央的绝对依赖，养成了地方官仅按条文事例办事，不讲客观实际的工作作风。 《中国政治制度史》第三次平时作业 一、单选题(每小题1分，总计20分;每小题只有唯一正确答案，多选不得分;注意将 选择答案的代表性字母写在题干括号里)。 、中国古代地主封建制的衰落时期是( B )。 春秋战国 B. 明清 C.隋唐宋元 D.明清秦汉魏晋南北朝 、.隋唐时期的政体是( B )。 贵族君主制 B.贵族君主制向专制君主制的过渡 C.君主丞相制 D.君主宰辅制 、在尚书的发展演变中，最早拥有出令权是在( D )时期。 、战国 B、秦朝 C、西汉 D、东汉 、唐代国家权力中枢组织中，掌封驳之权的是( A )。 、门下省 B、中书省 C、尚书省 D、御史台 、宋代的三师是( B )。 、太师、太尉、太傅 B、太师、太保、太傅 C、太保、太尉、太傅 D、太师、司徒、 太傅 、元代掌管驿站的机构是( C )。 、宣政院 B、将作院 C、通政院 D、宣徽院 、广州国民政府最高行政机构是( A )。 、国民政府委员会议 B、国民党中央执行委员会 C、行政院 D、国民政府 、“行宪”时期(1948--1949)中华民国的最高立法机关是( B )。 、国民大会 B、立法院 C、国民参政会 D、政治协商会议 、北洋政府时期设立参战督办的是( B )。 A、袁世凯 B、段祺瑞 C、曹琨 D、张作霖 、“秀才”是指通过( A )的称谓。300 (童试 B(乡试 C(会试 D(殿试 、两汉国家结构与秦代最大不同是( C ) 、郡县制 B、属国制 C、郡国并存制 D、监查制 、在近代国家结构中，市制兴起于( B )时期。 、民国初年 B、北洋政府 C、广州国民政府 D、南京国民政府 、中国古代监查制度形成于( D )时期 、夏商西周 B、春秋 C、战国 D、秦朝 、清末居各部之首的是( A )。 (外务部 B(法部 C(大理院 D(资政院 、在先秦时代占主导的官吏选任制是( A )。 、世官世禄制 B、乡举里选制 C、简选制 D、军功、事功选拔制 、明清时期科举考试制中由各省主持，在各省贡院举行的考试称( B )。 、院试 B、乡试 C、会试 D、殿试 、1933年国民政府公布的《公务员任用法》规定公务员任用的第一资格是( D )。 、革命功勋 B、任官经历 C、学历及学术著作 D、考试及格 、一般认为中国古代领主封建制向地主封建制过渡时期是( A )。 春秋战国 B.秦汉魏晋南北朝 C.隋唐宋元 D.明清 、明清时代中国的政体是( D )。 、贵族君主制 B、君主丞相制 C、君主宰辅制 D、绝对君主制 、南京国民政府在省与县政权之间设中间层级最普遍的是( D )。 、特别行政区 B、市制 C、首席县长制 D行政督察专员制 二、多选题(每小题1分，总计10分;每小题正确答案2-4个，多选或少选均不得分; 注意将选择答案的代表性字母写在题干括号里)。 、西周属卿事僚的政务官有( ABCD )。 、司土 B、司马 C、司空 D、司寇 、宋代国家权力中枢组织包括( ACD )。 、政事堂 B、九寺、六监 C、枢密院 D、三司 、明朝宦官组织共有十二监、八局、四司，号称二十四衙门，而每监、局、司的掌理 太监分别是( ABC )。 、掌印太监 B、大使 C、 司正 D、秉笔太监 、清代中后期国家中枢机构军机处的大臣称谓有( ABCD )。 、首席军机大臣 B、军机大臣 C、军机行走 D、军机处学习行走 、广州国民政府的主要军事机关有( ACD )。 、军事委员会 B、国防最高委员会 C、国民革命军总司令部 D、黄埔军校 、中国古代中央集权的君主专制发展衰亡先后经历的三个阶段是( ACB )。 、秦汉魏晋南北朝 B、明清 C、隋唐宋元 D 、北洋政府 、民国初年的国家结构中，地方行政区划所实行的三级区划从大至小分别是( ABC )。 、省(军政府) B、道(军政分府) C、县 D、市 、宋代颇具特色的地方监查制有( AB )。 、监司制 B、通判制 C、谏院制 D、都司御史房 、古代的荐举制度，是封建时代重要的选官方法之一，主要有( ABCE )形式。 (制度荐举 B(私人荐举 C(官府荐举 D(地方荐举 E(自荐 、唐代常科是科举的主要形式，其主要开考的科目有( ABCD )。 、秀才 B、明经 C、进士 D、明法 三、名词解释(每小题5分，共30分)。 、九品中正制 九品中正制是察举制的发展。220年，三国魏文帝曹丕采纳吏部尚书陈群的意见开始实 行，亦称为九品官人法，是魏晋南北朝时期主要的取士制度。具体做法是:任用 “贤有识鉴”的官员，担任本籍州郡的大小“中正”，由他们按上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下九品来评定人才等级，然后由小中正上报大中正审核，大中正上报司徒核实，再交吏部选用。 、胥吏 胥是供官府驱使的劳役，负责催征赋税、维持治安、把手关卡、看守仓库、看管和押解犯人，站堂、看门、传唤、传送文移，押解官府物品等诸多杂事。吏是在官府中承办具体公务的人员，其地位高于胥，他们在官府中负责文书事务，承办具体事务。胥吏不是官，但却在政府职能上发挥不可忽视的作用。 、三司使 唐代审理地方大案，以刑部员外郎、大理评事与监察御史共同审理，称三司使。 宋代掌国家税赋、岁支的中央机构三司的长官称三司使。三司即盐铁、度支、户部三司，它沿自唐代，宋代号称“计省”，直接对皇帝负责总理财政权，与掌行政权的中书门下和掌军权的枢密院形成三权并立。宋太宗早期分置三使，即盐铁使、度支使、户部使，后期设三司使，总领三部。三司使号称“计相”，其地位与参知政事、枢密使相等。其副手有三司副使或三部副使。 、五院 南京国民政府根据孙中山先生的“五权分立”和“权能分治”理论，在1928年10月成立的国民政府的主体和核心机构。(2分)五院包括行政院、立法院、司法院、考试院和监察院五院。行政院位列五院之首，是国民政府最高行政机关，立法院是最高立法机关，司法院是最高司法机关，考试院是最高考试机关，监察院是最高监察机关。五院长官为正、副院长。五院相对独立又相互联系、彼此制约，共同构成了国民政府组织体系的主干。 、郡县制 确立于战国时期而被后世广泛采行的地方行政区划制。(1分)春秋时代中期随分封制被兼并战争破坏，大国开始将兼并小国改为县作为地方行政区划，郡的设置比县稍晚，且规格比县要低，战国时出现郡管县。郡的长官为“守”或“太守”，负责一郡行政、军事和财政。县的长官称“令”或长，主管全县军政事务。汉代以后州、路、行省先后取代郡成为一级行政区，而县制则沿用至今。 、征辟制 征召、辟除制的简称，是秦汉时代皇帝和地方长官选拔官员和属吏的制度。(2分)征召制是由皇帝直接下诏征求士人并拜任其为官的制度，它由先秦的简任制演变而来，征召的特征是“德举”，对象多为德高望重的宿儒、名士，征召意义在于礼敬人才的示范作用。辟除制是国家和地方政府长官自行选拔与任用属吏的制度，其中被辟为公府属吏者任职条件、地 位最高，其升迁、转徙都较一般官府属吏更便捷、轻快，而地郡县长官属吏的辟除可直接从普通百姓中选用。 四、问答题(每小题10分，共20分) 、简述秦汉魏晋南北朝时期君主丞相制的特征及其变化, 答:首先是秦汉魏晋南北朝时期君主丞相制的特征:(1)专制君权和实力相权并存。丞相总执朝政，皇帝通过丞相治理国家，权势仅次于皇帝。专制君权和实力相权间从一开始就存在矛盾。(2)相权对君权有一定制约作用。相权对君权的制约作用在西汉早期表现明显。如汉高祖刘邦欲改立宠姬戚夫人之子赵王为太子，但遭到丞相、大臣反对而作罢。 其次是秦汉魏晋南北朝时期君主丞相制变化:(1)西汉武帝削弱相权，便一反汉初惯例而提拔平民出身的儒生为丞相。他还以一批有才华的文人学士为侍中，加强自己的谋议群体，提高决策能力。从而削弱了丞相的地位和丞相在决策中的作用。(2)西汉末，改革三公制度，废除丞相、太尉和御史大夫，改设司徒、司马和司空。由丞相改设的司徒排位已位于由太尉改设的大司马之后，且不再有丞相的责任和职能，实权丞相不复存在。(3)西汉武帝至魏晋南北朝，尚书制度逐渐形成?西汉武帝时提升尚书作用和地位，尚书逐渐由掌皇帝饮食起居、管理诏书的传达和大臣奏章的上呈的官员成变宮内决策机构“中朝”(或“内朝”)的成员。但尚书职能仅限于受令和出令。?东汉初，改称“录尚书事”即总领尚书事。它开始承担丞相之责。东汉时形成了尚书台，但已成为事实上的国家政务中枢。?魏晋南北朝时尚书由政务中枢变为国务总署，当时尚书诸曹取代九卿来直接处理国家政务，由协助皇帝的办公机构发展为一个庞大的国家最高行政机构。 、中国古代监察的主要方法有哪些, 答:(1)检核簿册法。即古代各级政府部门在年终汇集各种政务情况，制成簿册，逐级呈报审查，以便上级考核、监查。是中国古代监查的常规方法。 (2)举劾案章法。即监查人员检举和揭发各种违反朝章礼法的人和事，称之为“案章”;对违法乱纪的人进行弹劾，称之为“举劾”。 (3)连坐告密法。商鞅变法后中国古代长期实行的制度，告密范围包括逃避赋税兵役，非议君主吏师、私藏诗书和“盗贼”…十分广泛。 (4)遣吏巡行法。即派使臣代表君主巡行监查地方。 (5)牵制监督法。即有意设置监督机制，如中央辅政系列实行多轨辅政制，中央各政务系列的职权交叉重复，司法系列“三法司”并存。这是中国古代官制的重要特点。 (6)密查侦缉法。即君主为直接了解情况而采取的特别监察手段，常派御史、使者、宦官、亲信等奉旨持节以监督和处理各项事务，如拷问盗贼、刺举奸非、监军、监财税等。 (7)密奏传呈法。即经特殊渠道将奏报的内容直接送呈君主，由君主亲阅，再朱批处 理，并不通过各级军政部门，拥有最大的权威。如汉代规定群臣可“上封事”，即将上奏内容密封传进，不必通过正常的运转渠道，可从皇宫南边的司马门投入由宦官呈递给皇帝。又如清代康熙、雍正时的密折制。 五、论述题(20分) 试述科举制度的历史作用。 科举制度是在荐举制度的基础上发展起来的，以考试成绩为主要标准的选拔制度。 隋炀帝时开始设置进士科，以试策取士，经过唐代的发展，使科举考试确定为一项重要制度。科举制确立之后，基本上纠正了魏晋以来由世家大族所垄断的用人和掌权状况，也消弱了荐举的功能，表现出教委公开，教委公正的优越性，为士人入仕开辟了一条新的途径。 科举制度的确立，适应了中央集权制度的需要，也有利于更广泛的吸引人才，因此，它一经出现，便称为主要的管理选拔制度，历代奉行不替，直到1905年才由学校制度所取代。 科举制度的实行，鼓励公开竞争，择优录取，确实曾为古代国家输送了大批的人才。制度限制徇私舞弊，但由于古代社会制度的局限性，在政治腐败的时候，其弊端总是防不胜防，特别是由于考试内容和格式的日趋僵化、死板，与时代和实际政局脱节，限制着士人的思想，由科举入仕的人往往是一些徒知经籍，不喑世务的迂腐书生，缺乏实际认事的能力。一味地扩招广大士子，全部集中在这条狭窄的出路上奔走竞争，更限制了人才的全面发展。 《中国政治制度史》第四次平时作业 一、单选题(每小题1分，总计20分;每小题只有唯一正确答案，多选不得分;注意将选择答案的代表性字母写在题干括号里)。 (南京政府建立了以( C )为主的法律体系。 (刑事 B(六条 C(六法 D(民事 (南京政府的最高行政机构是( B )。 (国务院 B(行政院 C(总统府 D(大元帅府 (我国第一次文官考试在( A )时期。 (北洋政府 B(广州国民政府 C(武汉国民政府 D(南京政府 (南京政府考试院，行使公务员的考选和( D )权。 (审批 B(任命 C(登记 D(铨叙 (我国出现“私学”教育是在( B )时期。 (夏 B(春秋 C(战国 D(秦 (三国魏实行的“九品中正制”属于( A )。 (制度荐举 B(私人荐举 C(官府荐举 D(自荐 (南京临时政府是中国历史上第一个( C )。 (无产阶级专政 B(人民民主专政 C(资产阶级专政 D(封建地主阶级专政 、南京政府于( B )年正式实行公务员制度。 (1932 B(1933 C(1934 D(1935 (清末居各部之首的是( A )。 (外务部 B(法部 C(大理院 D(资政院 (北洋军阀的文官分( ABCDE)等种。 (行政官 B(外交官 C(司法官 D(技术官 E(警察官 (明代的“戚家军”属于( C )。 (郡县兵役制 B(谪罪兵役制 C(招募兵役制 D(世袭兵役制 (我国历史上第一部公开印行的法典是( A )。 (《刑统》 B(《大明律》 C(《唐律疏义》 D(《大清律》 、我国第一部资产阶级宪法性质的文件是( B )。 (《参议院法》 B(《中华民国临时约法》 C(《临时政府组织法》 D(《中华民国宪 法》 、抗日战争时期集党、政、军最高权力的是( A )。 、国防最高委员会 B、国民参政会 C、国民政府委员会 D、总统 、广州国民政府最高监查机构是( C )。 、都察院 B、平政院 C、监查院 D、监查委员会 、根据南京国民政府《考试法》，国家最高一级考试是( C )。 、公职候选人考试 B、任命人员考试 C、高等文官考试 D、专业技术人员 、在南京国民政府五院中，职权最广泛、组织最庞大的是( A )。 、行政院 B、立法院 C、司法院 D、监查院 、广州国民政府最高行政机构是( A )。 、国民政府委员会议 B、国民党中央执行委员会 C、行政院 D、国民政府 、建立了中国第一个资产阶级的议会的政府是( A )。 (南京临时政府 B(南京政府 C(北洋政府 D(苏维埃政府 、“行宪”时期(1948--1949)中华民国的最高立法机关是( A )。 、国民大会 B、立法院 C、国民参政会 D、政治协商会议 二、多选题(每小题1分，总计10分;每小题正确答案2-4个，多选或少选均不得分; 注意将选择答案的代表性字母写在题干括号里)。 、王权受到( ACD )的制约。 (贵族元老 B(君主制 C(地方割据势力 D(宗教信仰 、在古代有关符节的规制，从其用途上看主要有( ABCD )。 (调动符节 B(邮传符节 C(身份符节 D(专使符节 E(施令符节 、古代谏诤的方式有( ABCDE )。 (讽谏 B(顺谏 C(规谏 D(致谏 E(直谏 、民国初年的国家结构中，地方行政区划所实行的三级区划从大至小分别是( ABC )。 、省(军政府) B、道(军政分府) C、县 D、市 、南京国民政府的国体属大地主、官僚资产阶级性质是因( AC )。 、地主阶级成为南京国民政府的农村基石 B、官僚资产阶级是南京国民政府的的垄断支柱 、民族资产阶级成为南京国民政府的支持者 D、小资产阶级成为南京国民政府的拥护者 、抗日战争胜利后，国民政府调整监查制的主要表现( ACD )。 、将监查院正副院长、委员由委任制改为选举制 B、设地方监查区 C、增设监查委员会D改监察使署为监察委员行署 、南京临时政府行政机关包括( ABC )。 、临时大总统府 B、参谋部 C、国务会议 D 、九个行政部 、南京政府的制宪内容( ABCD )。 (《训政纲领》 B(《中华民国训政时期约法》C.《中华民国宪法草案》 D(《中华民国宪法》 、南京政府规定的公务员的铨叙内容有( ABCDE )等。 (甄别 B(登记 C(任用 D(分发 E(考绩 、古代官吏的任用种类有( ABCDE )。 (候补之类 B(试用之类 C(拜授之类 D(兼额之类 E(参知之类 三、名词解释(每小题5分，共30分)。 、临时参议院P583 年1月28日,中华民国成立参议院,行使立法权,具有国会性质。同年4月29日，参议院迁往北京。为了便于区分，后人习惯上把这一时期的参议院称为“临时参议院”。 、政治会议P588 最初称行行政会议，本是政府下令召集研究国家行政问题的机构，袁世凯别有用心地把持了这个会议，毫无法律依据地扩大它的职权，使之成为抵制和对抗国会的机关。政治会议于1913年11月5日召集，1914年6月20日结束。 、大元帅制P614 中华民国前期实行的一种元首制。按照法规，大元帅是在特殊条件下出现的实权元首，集行政、立法、司法、军事等权力于一身。 、国民政府委员会制P615 是在孙中山去世后，广州军政府被迫实行的集体元首制。但国民政府委员会仅在名义上具有立法、司法、行政等权力，是虚权的集体制元首。 、政务官 古代，商代中央官按不同的业务分为国家政务官、宗教事务官、王家服务官。其中国家政务官是卿事、尹等，统领“六府五官”以办理国家各项政务，其下有御事、事、小臣等，分隶于各政务部门，分管各种具体事务。近代，南京国民政府把公务员分为政务官和事务官两类。所谓政务官就是参与制定政策、方针、的官员，一般可以随长官的更换而去留。 、察举制 察举，即经过考察后进行荐举，是在先秦乡里荐举选士制度的基础上发展起来的选官制度。此制盛行于两汉，中衰于南北朝，而在其后历代王朝都不同程度的存在。 四、问答题(每小题10分，共20分) 、简述民国时期的监察制度。P679-P681 答:民国建立以后，由座谈会兼掌监察，设有行政监察机构监督行政行为，设审计机构监督社会经济活动。北洋政府有“察理行政官吏”的平政院和行使审计权的审计院。1924年建立的国民党监察委员会不仅监察党内，也监察在政府任职的国民党委员是否具有失职和违法行为，实际上具有行政监察的职能。1925年8月，广州国民政府设立监察院，负责弹劾官吏的违法行为;另设惩吏院，负责监察弹劾案件的审判与惩戒。1931年南京国民政府成立监察院，受国民党中央监督指导，承国民政府命令，依法律行使检察权。监察院将全国划分为若干个监察区，各区设监察使署。1940年，又设立战区巡察团，分赴各战区进行监察，1946年撤销。 、简述国民党一党专制的发展阶段。 第一阶段，自国民党政府成立到抗日战争爆发，国民党中央执行委员会政治会议发挥国民党的具体职能。 第二阶段，抗日战争时期，以国防最高委员会统一指挥党政军，并代行中央执行委员会政治委员会的职权，从而形成党政军一体化的集权制度。 第三阶段，抗战胜利到国民党政权在大陆的溃败。 总之，在国民党一党专制下，国民党不仅以党治国，而且是以党员治国，全面控制政权， 完全违背了孙中山的以党的主义治国，最后达到宪政国家的目的，更违反了中国人民长期以来追求政治民主化和国家现代化的发展潮流。 五、论述题(20分) 试述中华民国政治制度的形成和特点。P565 答:辛亥革命推翻了帝制，建立了共和政体，民国元年颁布的《中华民国临时约法》确立了三权分立的政治体制。但宪法并没有达到人们的期望佳值，却成为政治家手中的政治斗争工具。 从1911年10月武昌起义到1914年1月国会被强令解散，是所谓“政党政治”的时代。实行政党政治是民国初年风靡一时的潮流。民初政党政治的举与初步发展，标志着政治主体的近代化、政党化，政治形态由皇机政治转身政党政治。但从民国初年到北洋军阀主政时期，基本上是采取硬性移植西方制度的办法确立中华民国的政治制度体系的，只能成为失败的试验。 如何建立适合当时国情的国家，孙中山的“建国三时期”学说提出了建立理想中的民族国家的设想。但孙中山这种建立在个人权威之上的政治设想，也就决定了他的继承者必然要走上“一党专制”和“以人治国”之路，走向国民党一党专政和个人独裁体制。 年，国民政府开始了为期10年勉强维持统一的局面，而在国民党一党专制的情况下，中华民国政治制度体系没有得到完善，反而走向政治党化，实行党在国家之上的所谓“党制”体制。政治党化和“党国”体制，使得政治制度的结构形式类似现代国家，但在实际上却成为国民党实行统治的工具，根本没有起到现代政治制度所应该起到的管理和规范社会的作用，只是继承了中国封建政治的传统，又采用了部分资本主义政权的管理形式，又吸取法西斯主义个人独裁制的特点，是一种封建主义、资本主义和法西斯主义混合的政治制度。 中国现代政治制度自出现以来，受到世界上三大政治汉理模式的影响:一是德、意、日法西斯主义的独裁治理模式，在20世纪30年代曾经喧噪一时，对当时的中国有很深的影响。二是英、美式的资产阶段民主治理模式，从兴中会、强学会到以后的资产阶级自由主义者，都将此作为追求的目标。三是苏联的社会主义国家治理模式，经过中国共产党人的不懈努力，中国人民终于选择了这种治理模式。