增强工会组织凝聚力应包括两大内容：一是加强基层增加工会凝聚力

增强工会组织凝聚力应包括两大内容：一是加强基层增加工会凝聚力 深入实施“331工程”对于增强工会组织在职工群众中的影响力、凝聚力的意义与作用研究 随着“331工程”的深入实施～进一步增强了工会工作创新发展的紧迫感、使命感和责任感～增强了工会组织在职工群众中的影响力和凝聚力。教培中心工会 围绕中心～服务大局～在努力提高教职工队伍整体素质～依法履行职责～提高为教职工服务的能力和水平～健全和完善民主参与和劳动关系协调机制上有了新进展,在激发工会活力～探索新时期工会组织自身建设上有新建树,增强工会组织的影响力、号召力和凝聚力上有了新突破。 增强工会组织凝聚力应包括两大内容:一是加强基层工会组织建设，二是广泛吸纳会员入会。委领导、政府重视、工会运作、各方配合”的建会工作格局;二是不断完善组建工会和发展会员工作目标管理考核机制，严格考核，强化责任，将工会组建率、职工入会率作为重要的考核指标;三是建立企业发展与职工队伍相一致的组建工会的长效机制，突出抓好非公有制企业建会和吸收进城务工人员入会工作做到企业建到达哪里，工会组织就延伸到哪里，使基层工会组织建设得到进一步加强。在吸纳会员入会工作中，工会干部要做好三件事:一是宣传工会的性质。要向全社会、向广大农民工宣传加入工会组织的好处，通过宣传提高全社会对工会的认知度。二是全力服务于广大职工。工会的主要职责就是为职工服务，为职工说话办事，让职工亲身感受到工会组织的温暖。三是要维护职工的权益。职工的权益一旦受到侵害，工会干部要大胆站出来，理直气壮地为职工撑腰，为职工讨回公道。只有大力加强工会组建，夯实工会工作基础，才能增强工会组织的凝聚力。 二、扩大工会组织影响力 加强工会干部的工会意识。一是工会组织要自重。工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织，是党和政府联系职工群众的桥梁和纽带，工会组织的地位是法律确定的。但是，有的企业组建了工会，但没有挂牌子，进门感受不到工会组织的存在;一些实行挂牌上岗的企业，工会主席胸牌上却没有“工会主席”字样，好象工会组织是“地下组织”，工会干部是“地下干部”，低人一等;在区直单位，有些新任职的工会主席不到区总工会报到。此类现象，说明我们一些工会主席、工会干部的“工会意识”还不强，“屁股没有坐正”，有的甚至瞧不起工会主席这个职位。因此，要加强工会干部的工会意识教育，工会组织要自己看得起自己。二是工会干部要增强组织观念。任何组织都有自己的制度要求和纪律约束，工会组织更是如此。工会干部在组织观念上必须牢固树立四个服从，在工作上做到上下联动。三是要强化工会干部的创新意识。我们面临的工作对象、工作范围、工作环境与过去相比发生了根本变化，因此，工会干部要努力改变落后的思维方式、工作路数和工作方法，善于根据发展变化的工作实际，创造性地开展工作，使工会工作保持生机和活力。 提高工会干部的工作能力。现在，不少工会干部不熟悉工会业务，不了解维权制度，对工会工作没有静下心来潜心研究。我认为，提高工会干部的能力应该有以下主要途径:一是学政策和法律，重点是认真学习《工会法》和《工会章程》，希望全体工会干部回去再仔细读几遍。二是学工会报刊杂志上的文章，认真学习借鉴别人的经验和做法。三是把自己的工作仔细梳理一遍，做了哪些工作， 存在什么问，差距是什么，今后怎样做，都认真想一下。四是把工会制度与所在单位的制度对照检查一次，有哪些是一致的，哪些不一致。总之要静下心来认真研究和思考。 要大力开展有影响力的活动。工会作为职工群众的组织，没有活动，就没有活力;没有活动，就没有号召力。工会组织开展活动，一定要紧扣大局，脱离大局、脱离实际的活动，没有任何号召力和生命力。工会开展活动，还要从实际出发，努力形成自己的特色和亮点。要立足基层、面向职工，不断推陈出新。当前，我区各级工会开展的群众性经济技术创新活动、“创建学习型组织，争做知识型职工”活动、建设“职工之家”活动、“双爱双评”活动、“结对帮困送温暖”活动、“服农民工”活动等有益活动，就是增强工会组织凝聚力和影响力的良好载体，一定要与时俱进，坚持不懈，抓出成效，形成自己的特色和品牌。 大力弘扬劳模精神。劳动模范是工人阶级和劳动群众的代表人物，是我们这个时代的英雄。全区广大工会干部大力弘扬劳模要精神，树立强烈的争想创优意识，推动工会工作创特色、争一流、上台阶。 三、行使好工会组织的权利 工会作为我国重要的社会团体，享有宪法、法律规定的政治权利、民事权利、经济权利和工会专有权利。就基层工会而言，主要有以下权利: 一是代表权。工会代表的是广大职工的权利，因此工会要善于表达职工群众的意愿，一定要深入到职工群众中去，真实了解职工群众权益维护状况，全面把握职工群众的所思所想、所愿所盼，及时向党委、政府及有关部门反映，提出切实有效的办法措施，推动热点难点焦点问题得到妥善解决。 二是组织发展权。首先要把包括农民工在内的广大职工组织到工会中来;其次要动员和组织职工积极参加经济建设，努力完成生产任务和工作任务，促进企业发展和社会进步。 三是维护权。维护职工合法权益是工会的基本职责。职代会制度、平等协商集体合同制度、厂务公开制度等，都是在长期实践中探索出来的维护职工合法权益的有效制度。当前要特别抓好《劳动合同法》的贯彻实施，工会要代表职工，与企业签订集体合同，签订工资集体协议，明确企业工资分配。各级工会在建设维权制度时，一定不能搞形式主义，不能糊弄职工群众，要通过维权制度的规范化运作，切实维护好职工群众的合法利益。 四是监督权。工会依照法律规定，通过职工代表大会或者其他形式，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督。 四、夯实工会组织自身实力 夯实实力一靠工会干部的能力，二靠经济实力，三靠阵地建设。在这里，我要特别强调的是，工会干部必须依法管好用好工会经费。 维护职工合法权益，离不开经济和物资手段。工会既要借助法律力量，依照《工会法》，收好工会经费;也要借助社会力量，实行“多条腿走路”，发挥财政、税务等部门作用，帮助收好工会经费;同时，也要依法管好用好工会经费。各乡镇(街道)必须将行政工会经费纳入财政预算，按照《工会法》规定，建立工会经费专户，实行独立管理和工会经费支出由工会主席一支笔审批制度，做到年初有预算，年终有决算，并将预、决算表报区总工会经费审查委员会备案。企事业单位工会必须按时足额依法缴纳工会经费，对上级工会回拔的工会经费，必须建立工会经费专户，由企事业单位工会主席一支笔审批。要让所有企业管理人员知道，工会经费是职工的钱，不是老板的钱;工会经费归工会所有，不是企业所有;工会经费支出管理权限属于工会，不属于企业，更不属于老板。工会主席管理工会经费，是法律赋予的职责，绝不是与企业老板争权夺利。当然，工会经费也不能瞎支乱用，只能用于职工，服务于工会会员和开展工会活动，绝不能用于喝酒吃饭发资金发补 助。工会经费的使用情况必须经职工代表大会审议通过，并通过厂务公开等形式向广大职工公开，接受职工监督。 夯实工会实力，必须加强工会阵地建设。区总工会要加强对区工人文化宫的领导和管理，真正把文化宫建设成为开展职业培训教育的大课堂，开展职工思想教育工作的主阵地，开展职工文化体育活动的乐园。加大对区总工会困难职工帮扶中心的建设，以困难职工帮扶中心为平台，发挥工会组织拾遗补缺、救急济难的作用。建好会员优惠服务基地，为广大工会会员提供就医、体检、购物、职业培训等方面的优惠和服务。基层工会要加强职工之家、职工小家的建设，真正成为职工活动的乐园。 五、形成工会工作合力 工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，加强党对工会工作的领导，是做好工会工作的根本保证。围绕党和政府工作大局开展工作，是工会地位作用的集中体现，是工会在维护全国人民总体利益的同时更好地维护职工群众具体利益的生动实践。各级党委要加强对工会工作的领导，把握工会工作正确的方向，为工会工作创造良好的条件。政府各职能部门要加强与工会组织的联系，把党和政府的工作与工会维护职工合法权益的基本职责有机结合起来，共同维护职工合法权益，共建和谐劳动关系，共建和谐社会。 各级工会组织要主动积极地争取党政部门的领导，要把坚持党政的主导性与发挥工会组织的主动性结合起来，把服从党政工作大局与独立自主的开展工会工作结合起来。广大工会干部要集中精力想大事、谋发展、抓服务，把各项工作落到实处，努力完成工会工作的各项任务，团结和带领广大职工，努力实现建设夷陵新区的宏伟目标，以又快又好发展的新业绩迎接党的十七大的胜利召开 县(市)级工会处在联系基层工会和职工群众的“前沿阵地”，是工会工作的基石。在建设中国特色的社会主义的伟大旗帜下，工会工作只有与时俱进，勇于创新，才能不断扩大影响力，增强凝聚力，提高服务力，充分显现县(市)级工会在工会体系中的“纽带”作用和全局工作中的推动效应。 一、广泛参与渗透，扩大工会影响力 工会作为党领导下的群团组织，必须紧紧围绕党和政府的中心工作，最大限度地组织和动员职工投身经济建设，做改革开放、经济发展的参与者，在服务大局中彰显职能，在积极作为中扩大影响。 1、围绕发展大局，发动职工参与，搭建工会建功立业平台。 县(市)级工会要坚定不移地服从和服务第一要务，始终把工会自身发展与地方经济发展融合起来，通过促进发展强会富民。要坚持发挥工会组织的优势，把开展以经济技术创新为主的劳动竞赛作为促进经济社会发展的重要动力。近年来，我们突出“当好主力军，推进工业化”主题建功立业系列活动，精心策划，认真组织，广泛发动职工参与竞赛，市总开展竞赛评先评优活动，设立竞赛优胜奖、并将重要竞赛活动纳入市委、市政府年度工作目标考核内容，在全市进行总结表彰，充分突现了工人阶级在促进经济建设中的主力军形象。各级工会根据职工队伍的新变化和改革发展的新要求，加强教育培训，着力提 升职工队伍素质。在全市职工中广泛开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，组织职工大力开展技能培训、技术练兵、岗位比武，评选技能标兵等职工技能素质提升工程，培养了一大批具有较强创新 、配合中心工作，能力和竞争能力的高素质新型职工，为加快新型工业化步伐发挥了积极的推动作用。 2主动策应对接，展示工会服务大局潜力 工会工作要由惯性“自转”倾向党政中心“公转”，我会始终坚持把参与党政中心工作，作为工会服务大局、扩大影响的大事来抓，实现了工会工作与中心工作同步发展的良性互动。在招商引资推进工业化中，各级工会始终走在最前沿，利用职工群众的业务技能和市场信息优势，广泛发动招商引资和自主创业。今年元至10月，全市工会组织共引进投资2800余万元，落户招商项目20个，安排职工再就业3000余人，且全部建立了工会组织，80%的职工和农民工加入了工会，工会组织随着招商引资而发展壮大。在新农村建设中，各级工会动员广大职工为支持新农村建设捐献书籍2万余册，捐款28万元，培训农村科技人员2000多名。许多基层工会组织职工到农村走访慰问、调查研究和开展联谊活动，增强了职工爱岗敬业的热情，把工会的影响力渗透到了农村。在国有工商企业改革中，各级工会教育职工积极参与支持企业改革，引导职工正确处理改革过程中利益关系调整，以主人翁姿态支持各项改革措施的落实，监督有关部门认真落实改革各项政策措施，全力维护职工合法权益，确保了改革平稳推进，职工队伍稳定。 3、积极开展活动，广泛宣传推介，提高工会社会公信程度。 县(市)级工会要通过职工活动和宣传教育渗透来提高公从认知度，不断拓展工会工作的社会基础。近年来，我们不断丰富宣传内涵，开展形式多样的宣传活动和职工文体活动，广泛吸引职工群众参与。突出把工会履行社会职能，维护职工合法权益，送温暖、扶贫帮困、厂务公开、组织职工开展群众性经济技术创新等重点工作集中报道。每年“五一”期间，我们通过工会新闻宣传月活动大力宣传工会工作，宣传劳动模范和先进工作者的典型事迹，通过请党委、政府主要领导电视讲话，争取各级领导对工会工作的重视支持;通过工会领导现场答记者问，提高广大职工和社会各界对工会工作的认识;通过劳动模范、先进工作者表彰，劳动模范的《倡议书》、“唱工人、颂劳模”文艺演出等活动，形成尊重劳动、尊重知识、尊重创造、尊重人才的社会氛围。同时，我们把向农民工送文化、送清凉、送温暖、送法律、送健康、送保险等活动与工会宣传工作结合起来，通过报刊、电视等媒体宣传报道扩大了工会在党委、政府、职工群众和全社会中的影响力和公信度。 二、积极有效作为，增强工会凝聚力 工会组织作为党联系职工群众的桥梁和纽带，职工群众利益的代表者和维护者，要积极有效作为，必 须坚持走中国特色社会主义发展道路，必须坚定不移地落实“组织起来，切实维权”的工作方针。只有组织起来，才能扩大工会的覆盖面，才能更好地维护职工合法权益，切实增强工会的凝聚力。 第一，要以加强工会组织建设凝聚人力。针对改革开放和现代化建设中职工队伍结构发生变化的新形势必须大力加强工会组织建设，夯实工会工作基础。要突出规模以上非公企业工会组建和以吸引农民入会为重点，采取重点与一般兼顾，建设与规范同步，党建与工建互动的工作方法，立足重点区域、重点行业、重点企业，以工会宣传促组建，税务代收强组建，目标管理督组建，层层落实组建责任制，最大限度地把广大职工特别是农民工组织到工会中来。要严格按照《企业工会工作条例》和《湖南省非公企业工会组织规范化建设三年行动》的要求，切实强化工会规范化建设，搞好分类指导，严格督查验收，选树典型推介，确保工会组建规范、工作规范、制度规范、活动规范，进一步搞活和发挥作用。我会还深入开展了“创建劳动关系和谐企业”和以“双爱双评”为主要内容的职工之家建设活动，从而把建家、建企业、建队伍、建制度紧密结合起来，推动了工会整体工作创特色、上台阶。 第二，要以维护职工合法权益凝聚人气。要坚持以职工为本，主动依法科学维权的中国特色社会主义维权观，不断创新维权工作的新思路。我会积极争取各级党委与行政的支持，加强部门配合，借助社会力量，整合内外资源，增强了维权的主动性、超前性和实效性。建立和完善党委议工会工作制度和政府与工会联席会制度以及劳动关系三方协商机制，配合人大及政府有关部门做好《劳动法》、《工会法》、《安全生产法》等法律法规落实情况的检查，搞好源头参与和宏观维护。紧紧抓住平等协商这个关键环节，把岗位工资、劳动定额和计件单价、职工工资增长水平、女职工特殊权益等内容作为签订集体合同和劳动合同时的协商重点，切实保障职工的经济权益;抓住规范运作这个关键环节，积极推行以职代会为基本形式的职工民主，切实落实职工的审议权、参与权和决策权;抓住群众监督这个关键环节，推行厂务公开、民主评干，切实落实职工的知情权、评议监督权;抓住预防预警这个关键环节，有效地发挥企业工会作为劳动争议调处工作的“第一道”防线作用。依托困难职工帮扶中心，建立一支专兼职的法律援助队伍，完善法律援助措施，及时为基层工会干部和职工群众提供法律咨询和法律援助。重点维护好农民工合法权益，指导和帮助农民工与用人单位签订劳动合同，积极稳妥地协调有关部门落实农民工各项社会保障待遇，协助政府有关部门做好清理和防止拖欠农民工工资工作，改善安全卫生条件，落实安全卫生措施，继续为农民工送文化，不断满足农民工的文化需求。 第三，要以开展困难职工帮扶凝聚人心。工会组织要以关注民生为切入点，进一步密切与职工群众的血肉联系。关心困难职工生产生活，切实为困难职工排忧解难，既是党政的重托，也是困难职工的期望。随着企业改革的不断深入，下岗失业职工大量增加，部分职工群众生活极度贫困。因政府部门在职工帮扶解困上民政低保难以全面覆盖，劳动社保对突发性、经常性出 现的天灾人祸、大病及返贫的职工无法顾及。而工会帮扶网络则具有较强的灵活性，对政府帮扶解困能起到桥梁作用和补充作用。因此，工会组织必须建立健全困难职工帮扶中心，建立以政府为重点，社会多方筹集资金的困难职工帮扶体系，充分利用政府资金、社会捐助、工会争取等手段，整合工会资源帮扶济困，发挥困难职工帮扶中心这个党和政府关心职工的窗口作用，建立帮扶解困长效机制，开展生活帮扶、大病救助、就业培训和法律援助。同时深入开展“送温暖”、“双联”和“金秋助学”、会员优惠基地等活动，努力解决困难职工就医、子女就学、再就业等热点、难点问题，为困难职工办实事、做好事、解难事。近年来，我会共筹集帮扶资金100余万元，物资折款近20万元，救助大病、灾害和特困职工1260户，为维护职工队伍的稳定和改革发展稳定的和谐局面发挥了积极。 三、加强自身建设，提升工会服务力 做好工会工作，必须建设一支高素质的工会干部队伍，必须有坚强的物质保证，必须把服务职工作为工会一切工作的出发点和落脚点，不断增强服务意识，提高服务能力。 一是要在提高服务能力上下功夫。服务职工是工会组织的根本职能，发挥服务职能的关键是提高工会干部的服务本领。近年来，我们切实加强工会干部队伍素质建设，通过强化理论政策学习，业务培训和实践锻炼，提高广大工会干部把握全局，综合运用法律、政策、经济等手段为职工说话办事的水平和能力，增长服务职工的才干。始终坚持以职工为本，以竭诚为职工群众服务为宗旨，树立群众观念，强化群众意识，增进与职工群众的深厚感情，真正带着感情、责任和追求去服务职工。督促工会干部要进一步转变作风，密切与职工群众的联系，以求真务实的态度，深入基层，深入职工，了解职工的所需所盼，有的放矢地为职工说话办事，增强服务职工的主动性、科学性和有效性。 二是要在突出服务抓力上做文章。工会的人力、物力资源有限，要做的工作很多，只有把握服务重点，把有限的资源用在职工最需要的地方，才能更好地体现工会服务工作的实效。首先是突出再就业服务。就业是民生之本，是职工群众改善生活的基本前提和基本途径。我们针对再就业政策贯彻落实中的难点问题做好工作，帮助下岗失业人员办理《下岗职工再就业优惠证》、再就业扶持小额贷款等，监督有关部门落实好各种再就业优惠政策，推动政府加大对再就业资金的投入，促进企业批量吸引下岗失业人员。其次是突出困难帮扶服务。工会立足当好为困难职工服务的“第一责任人”，不断加大帮扶工作力度，通过开展单位联企业、干部联职工的“双联”活动，全市有680名困 难职工脱离了贫困。再次是突出法律援助服务。针对企业劳动关系日趋复杂化、多元化，劳动争议和纠纷日益增多的新情况，我会成立了法律援助中心，为职工和工会组织提供法律咨询服务，代理工会会员、职工参与劳动仲裁，对职工进行法制宣传教育，并免费为弱势群体服务，2005年来代理劳动争议仲裁案件12起。 三是要在增强服务实力上开源头。工会服务好职工群众，必须要有坚实的物质保证。为此，我们注重用活各项有利政策和借助外力资源，来增强工会实力。争取了机关干部工资由财政统发，行政事业单位工会经费由财政代扣。工会经费实行地税代收后，我们抽调精干人员配合代收工作，2006年地税代收工会经费达66万元。每年争取市政府调剂劳动社保和民政配套资金5万元，去年向省财政争取解困资金80万元，向社会募集资金8万余元。此外，我们还充分利用工会资源兴办实业，全市基层工会新办职工技协2家，幼儿园2所，服务实体6个，市工会利用闲置场地，引进出租车服务公司、餐馆，每年获得实体收入近8万元。随着工会实力的增强，从而保障了工会工作的正常顺利开展。(2007年11月16日)增强工会组织的吸引力和凝聚力～推动工会自身建设迈出新步伐。各级工会坚持把扩大覆盖面、增强凝聚力～不断完善运行机制、改进活动方式～加强作风建设、提高能力和水平～增强基层活动、服务职工群众作为工会工作不断发展的保证～推进工会自身建设取得新进展。一是不断完善工会组织建设。各级工会适应经济体制和职工队伍的变化～及时充实和调整工会组织建制～保持工会组织的健全和完善。全委会制发了关于在电信体制改革中进一步加强工会组织建设的意见～取得好的效果。各级产业工会积极贯彻落实全国产业工会工作会议精神～在京央企工会建设有了新的发展。二是积极探索工作规律～不断改进工作方式。各级工会从实际出发～根据不断发展变化的情况～按照建设中国特色社会主义工会的要求～继承、完善和创新工会工作体制机制～工作环境更加优化～工作举措更加有力～一大批创新工作经验和 做法～收到了良好效果。三是强化工会干部思想作风建设～服务职工、服务基层的素质和能力得到提高。各级工会干部深入基层、深入职工～通过不断改进作风～加强调查研究～加强与党政及有关部门工作沟通以及通过联合开展工作和活动～有效地推动解决了职工中存在的突出问题～职工群众对工会工作的满意度进一步提高。同时～各级工会按照《工会法》和《企业工会工作条例》的要求～建立了工会工作联席会制度、基层工会工作规则、规范达标申报考核办法等～开展了建家活动～进一步推进了工会工作的规范和提高。 总结一年来的工作～各级工会经过积极探索与创新实践～使全产业工会工作呈现出新的变化。在工作思路上～更加突出坚持服务产业科学发展～更加突出坚持服务职工群众～从而有效地把握实现企业发展和维护职工权益的互利共赢,在工作重点上～更加突出坚持党政所需、职工所急、工会所能～使工会工作的着力点、切入点、结合点更加有位有为～工作实效更加显现,在工作载体上～更加突出特色～使得一批具有时代特点和示范效应的工作“品牌”更加具有生机和活力,在工作方式方法上～更加注重创新发展～一批鲜活和富有成效的经验和做法不断涌现～使得保持和发展着的工会工作活力更加增强。 在肯定一年来工作成绩的同时～也应清醒地看到～我们在工作中还面临着不少困难和问题～产业工会工作与党的要求和职工群众的期盼还存在着一定的差距～主要是:服务职工、维护职工权益的能力和水平还需要进一步提高,工会运行机制、活动方式 还需要进一步创新,工会干部的素质和能力建设还需要进一步加 强等。我们必须高度重视这些问题～在今后的工作中采取有效措 施～切实加以解决。