南昌铁路局的发展战略

南昌铁路局的发展战略 第3章南昌铁路局外部环境分析 3.1宏观环境分析 3.1.1政治环境 经济全球化是当今世界各国经济发展所带来的趋势。这一趋势不可阻挡，并反过 来又对世界各国的政治、经济、军事和文化方面都产生了重大而深远的影响。作为依 靠资产规模庞大而长久处于垄断地位的我国铁路运输企业来说，这样的优势将不复存 在，竞争将难以避免。 尤其是，2013年3月14日，十二届全国人大一次会议表决通过了关于国务院机构 改革和职能转变的决定，决定撤销铁道部，并将原铁道部拟制定的铁路长远发展 规划和相关政策的行政职责移交至国家交通运输部，并且正式通过了组建成为“国家铁 路局"和“中国铁路总公司"。合并后，虽然铁路将会进行一系列的货运组织改革和客票 改革，但总体运营模式和组织架构将不会有大的变化，故南昌铁路局会继续延续以往 的运营方式和管理模式。但是，也会存在一些变化，铁道部改组之后的影响给南昌铁 路局带来的优势和机会为:国家将更加重视南昌铁路局的发展质量，将提供更多的可 行的优惠政策支持;劣势和威胁为国家两个新成立的单位都要管理南昌铁路局，使得 南昌铁路局将受多头管理，有时一些大的决策要上报两个部门，导致决策效率低下， 不能及时的抓住稍纵即逝的发展机会。所有这些，迫使南昌铁路局要打牢基础、强化 内功、提升管理水平，这样才能应对国家铁道部的改制。 3.1.2经济环境 改革开放以来我国经济高速增长的宏观环境。客货需求与国民经济的增长息息相 关。根据对我国1979-2011年”国民经济与客货运指标”(见表3-1)的统计分析可知， 客货运量的平均增长速度基本上与国内生产总值的平均增长率同步。经过近30多年的 改革开放和经济飞速发展，社会主义市场经济体制将得到进一步地完善。尽管区域经 济发展速度比不上东部沿海发达地区，但也仍将保持着快速的增长速度，而且中部是 来往于东西部的必经之地，而南昌就是中部地区最重要的城市之一 综上所述，经济高速发展带动资源大量的需求也将促进南昌铁路局客货运量的稳 步增长。 南昌，是江西省的省会，位于长江中下游，鄱阳湖西南岸，是唯一一个与长江三 角洲、珠江三角洲和闽东南经济区相嗽邻的省会城市，具有承东启西、连接南北的区 位优势，有较强的产业福射功能，是中部地区的经济、文化、交通、金融和商贸中心 之一。南昌市所在周边环境具体详见图3-1。 “十二五”期间，南昌市将紧紧抓住国家倡导的“中部地区崛起”的绝佳机会，紧紧抓 住鄱阳湖生态经济区建设的机遇，把南昌建设成为国际元素快速增长、泛长和泛珠三 角区域有战略影响力的现代经济中心城市和低碳生态发展示范城市。南昌市工业化、 城镇化进程继续加速，城市稳定地朝“现代化制造业重要基地和区域商贸、物流、职教 中心”的目标发展。南昌市的财政收入也逐年稳步增长。具体详见表3-2所示。 产业结构调整给企业提高了良好的政策环境。在今后的经济体制改革过程中，我 国还将坚持继续调整和完善所有制结构以及产业结构的方针，不会动摇。作为中部地 K铁路运输的主要企业之一的南昌铁路局，必将得益于未来产业结构调整政策，获得 更加快速的发展。 3.1.3社会环境 经济全球化与加入WTO后给我国铁路运输业带来的新机遇: (1)经济全球化与加入WTO后，中国政府将履行开放铁路市场的承诺，进一步 强调铁路运输业的商业性质以及明确铁路运输业走市场化发展的道路，这也必将更好 地推动铁路政企分开，这使得我国能拥有一个更加良好的投资发展环境，可以让我国 铁路运输服务质量和管理水平得到更为快速的提高。 (2)经济全球化与加入WTO后，我国作为WTO成员国将与世界上150多个国 家相互享受最惠国待遇，这会更加有利于我国的进出口贸易业务，从而为我国发展更 多的国际集装箱运输、增加更多的铁路口岸运量、发展广泛的旅游客运提供更多的市 场机会。加快南昌铁路局的发展壮大的步伐。当然，我国铁路运输企业的管理方式还 是停留在采用直接方式，没有完全做到政企分开等一些不足之处。 3.1.4技术环境 国家加大对中部地区基础设施建设增加了货物流量。2005年9月19日，铁道部党 组书记、部长与河南省委书记徐光春、省长李成玉等领导在郑州共同商讨加快河南铁 路建设大计并签署《会谈纪要》，敲定了河南境内铁路建设蓝图。至此，铁道部与籍湘 鄂豫院晋六省全部签署了铁路建设纪要。按照中部六省分别签署的《会谈纪要》，102.75 万平方公里的中部大地，将展现一幅气势恢宏的铁路新蓝图——客运专线集群横空出 世。 2005年6月11日，石太铁路客运专线建设率先冲出起跑线。石太铁路客运专线建 成后，客车从石家庄到太原将由原来最快4个半小时缩短为1个小时。 武广铁路客运专线在建成后，从武汉到长沙只需1个小时，到广州只需4个小时， 到香港仅需5个多小时，旅客可当日往返。武广铁路客运专线的快速成功建成以及浙 赣线改造的高效地完成，使得中原地区重要省份湖南省拥有了进出省的快速通道和便 捷的交通条件。从长沙到广州只需3个小时，到达上海只需4个小时。 郑州至西安铁路客运专线，是国家铁道局制定的关于《中长期铁路网规划》中的 徐州至南昌客运专线之线路网络中的重要组成分支和部分。郑西铁路客运专线地处我 国中部腹地。修建这条客运专线，对于加快实施中部崛起战略和西部大开发战略、促 进区域经济协调发展，有着十分重要的作用。郑西铁路客运专线还将突破在湿陷性黄 土区修建客运专线这一世界性技术难，被打造成中国铁路客运专线的示范工程和标 志性工程。除此之外，郑州至石家庄、郑州至武汉铁路客运专线，也已开工建设;郑 州至徐州铁路客运专线被列入了铁路“十一五”规划。一批大能力、快速度客运通道的 建设，将给人员往来提供极大方便。届时，旅客从郑州到开封、洛阳、信阳等城市都 可在一小时以内到达，河南省内将构建起"一小时铁路交通圈”。同时，京广、陇海两 大干线实现客货分线，从根本上解决客货争能、“瓶颈”制约的问题。 建设以太原为中心向外辐射的煤运大通道，主要包括新建石家庄至太原铁路客运 专线，建设邯长、邯济铁路复线，对京原铁路进行改造等。同时，既有线货运能力将 大大释放。 武汉至合肥铁路是沪汉蓉大能力快速通道的一部分。这条通道是继新亚欧大陆桥、 上海经浙赣线至昆明两大东西通道之外的第三条贯通东西的铁路大通道，建成后，湖 北省与其他省市的联系将会更加密切，进出湖北省的铁路通道能力将大幅提高，实现 湖北省与其他地区人流、物流、资金流、信息流的畅通。 向莆铁路由京九线的向塘西站引出，经江西抚州、南城、南丰和福建建宁、泰宁、 沙县、泉州、莆田等地，建设里程约480公里。这条铁路的建设将构成我国中西部地 区至东南沿海港口新的、路程更短的出海通道，加快我国中部地区进出口贸易的发展。 对洛堪铁路永州以南段的建设，将使湖南铁路网结构进一步得到完善。洛湛铁路 通道贯通后，将给南昌铁路局管辖范围内的重要省份湖南经济发展带来及其重要的影 响。湖南省铁路所规划的“三纵三横”将会组建和构成一个极佳和完美的1小时经济圈 和生活圈。益阳、长沙、株洲、娄底、邵阳、永州、衡阳等市之间的相互旅行时间均 缩小至2小时左右。2小时的经济圈将会有效地推动南昌铁路局管辖的湘中经济快速、 健康、稳健发展。 江西境内的铜九铁路、井同山铁路、南昌枢纽西环线、九江至南昌城际轨道交通 已经开工。赣韶铁路、九景衢铁路及其他相关既有线路扩能改造工程也在加紧准备幵 工。 在建设新线的同时，铁路既有线改造如火如荼。浙籍线电气化提速改造工程是东 部铁路率先实现现代化的重要标志。浙赣线东起浙江杭州，西至湖南株洲，全长942 公里。这是上海至昆明东西大通道的重要组成分支线路组成部分。但由于该铁路建设 年代非常久远，标准又很低、而且速度又很慢，甚至有些部分区段运输能力已显然不 能够适应新时期的经济和生活发展的迫切需要。为了加快建设这条标志性铁路，铁道 部不惜投入巨资。目前，该工程已经完成。 铁路对侯月线、新菏兖日线进行扩能改造，对郑州至徐州铁路、焦柳线洛阳至张 家界段进行电气化扩能改造，大幅度扩大既有繁忙干线的运输能力。 据有关数据统计，截至2010年底，中部六省份的铁路营业里程额已经达到1.8万 多公里，从这个数据来看，中部地区的铁路路网已初具较大规模，初步形成“三纵三横” 铁路干线网和相邻省份山西煤炭基地大能力煤运通道网络。纵观中部地区铁路新的发 展蓝图，可以看出这份蓝图具有客运专线集中、线路等级高、路网密度大等特点。中 国中部铁路网的建成，将直接改变六省之间过去“各据一方”的格局，拉近六省之间的 联系，促进这一地区城市化进程，加大中部区域经济圈的辖射范围和强度;在满足运 输要求的基础上，刺激中部铁路运量增长，拉动中部地区经济发展。而对处在交通运 输枢纽位置的中部地区企业之一的南昌铁路局来说，必将带来收益的增加。 国家加大对中部地区基础设施的投资建设力度使得中部地区与珠三角的物流、人 流来往将更为密切，并将加快与泛珠三角区域的经济融合，为中部经济发展、产业升 级提供动力。 整体上看，中部地区崛起战略的实施给南昌铁路局的发展带来了良好的机遇。 3.2行业环境分析 运输业所提供的产品与服务链包涵多个机构和企业，产品链中不同的市场主体， 有着不同的利益。根据迈克尔?波特长期深入研究总结出的针对企业外部环境提出的五 力竞争分析模型，即是将行业五种主体力量，即潜在进入者的挑战、同行企业间的竞 争、供应商的议价能力、用户的议价能力和替代品的威胁，组合成一个综合分析模 型，通过此模型深入分析某个行业中竞争和合作的关系。这五种力量的不同组合最终 影响着行业各方的竞合关系和盈利能力。我们将根据五力竞争模型(图3-2)分析和评价 铁路局产业链的竞争格局。 3.2.1替代品的威胁 现如今，我国铁路运输业正面临着各种运输方式和类型工具的相互竞争的局面。 如何提高自己在运输市场中的份额。需要我们深入思考。 通过“中国主要年份客运量构成统计”(表3-3)和“中国主要年份旅客周转量构成 统计”(表3-4)这两部分数据的统计比较分析，各种交通方式的变化和更替情况。 3.2.2现有企业之间的竞争 铁路局的发展变迁改变了行业内部的竞争格局。新中国成立以来，中国的铁路数 量也随之不断地增加。所以有关铁路局的组建、拆分、合并就一直没有停止过。仅以 南昌铁路局为例，自从1950年7月1日成立南昌铁路分局，南昌铁路局在这60年里 经历了数次组建、拆分与合并，而每一次的调整必将影响其管辖和经营的范围，从而 对整个铁路行业内部的竞争格局带来重大的影响。 铁路体制改革使得行业内部竞争更为激烈。2010年5月份国务院出台的“新非公 36条”所提出的关于“抓紧研究并制定详细可行的铁路体制改革的具体方案，合理的鼓 励民间合法的资本适当的情况下参与国家铁路干线、支线等建设，鼓励和积极支持铁 路企业适时加快股改和上市”，由此可以推断出，我国的铁路体制改革即将进入快行道 和加速期。列车提速对行业内部竞争结构的影响。中国铁路一共经历了 1997年4月1 日实施的全国铁路实施第1次大面积提速、1998年10月1日实施的全国铁路实施第2 次大面积提速。时速由268公里增加到445公里、2000年10月21闩实施的全国铁路 开始实行第3次大提速、2001年11月21日实施的全国铁路实行第4次大提速、2004 年4月18日实施的全国铁路实行第5次大提速、2007年4月18日实施的全国铁路正 式实施第6次大面积提速、2009年4月1日实施的全国铁路正式实施第7次大面积提 速等七次大提速，而且每次提速铁路主要干线的速度都会大幅度的提高。这对我国铁 路的整体发展十分有利，提高了我国铁路的整体竞争力。但是由于每次铁路提速并不 覆盖所有的铁路干线，这就造成各铁路局在每次铁路大提速后获益程度的不同。有的 铁路局在铁路大提速中受益较多，而有的铁路局则没有受益，因而就给各铁路局之间 的竞争结构带来了变化。像进过江西省境内的京九线、京广线、浙赣线在经历了七次 提速之后列车时速获得了较大的提高，使南昌铁路局从中受益。 3.2.3潜在进入者 现代物流业是我国流通领域的新型产业，也是国家大力扶植的产业，在上世纪90 年代掀起了一股投资物流的浪潮，成立于1996年8月的中远国际货运有限公司和于 1997年1月在上海证券交易所上市由中国物资储运总公司控股的中储发展股份有限公 司都是当时物流企业的代表。进入新千年(2000年)后，一些大型企业和财团也幵始 投资物流项目，比如2002年丨1月成立的中国外运股份有限公司，2003年1月成立的 中邮物流有限责任公司，其业务范围覆盖仓储、封装、配送、加工、理货、运输和信 息服务等多个方面。同时上海实业、华北高速、华润等大型投资企业也把目光投向了 物流行业，这其中以中国远洋物流有限公司最为代表，是我国目前最大的中外合资第 三方物流企业，在中国国内29个省、市、自治区以及在韩国、日本、新加坡、希腊等 国家和地区建立了共300多个业务网点。这是南昌铁路局在今后的发展中必须引起足 够重视的潜在竞争对手。所以，特别是南昌铁路局所处的江西省担负着中部地区_起 的重任，有很多机遇，但同时也有挑战，如果南昌铁路局如果不能高度重视提高本企 业的长远发展战略，企业发展将会日益艰难。 3.2.4供应者议价能力 通常情况下，南昌铁路局在运营过程中，铁路客运的设备供应商一般为线路承建 厂商、安全监控系统厂商、机车车辆制造厂家、无线列调厂家和传输系统制造厂家等。 总的说来，这些供应商集中统一采购，釆用公开、公平、公正、透明的招标方式，作 为行业内的供应方，议价能力不是特别强。但是，这并不意味着供应方的议价能力是 可有可无的，随着南昌铁路局的不断发展，在客运和货运过程中需要引入更多高科技 因素的东西，例如自动售票机，身份证扫描器，而这些产品往往是由某一制造厂家或 某几个制造厂家生产，因此这部分供应商与铁路局的议价看似是通过招标的过程进行， 但实际上是采用一对一的面谈方式，在价格的取向方向是按照平等协商的方法，具有 较强的议价能力。当然，南昌铁路局也可以拒绝使用这些产品，但是随着客运行业越 来越强调“服务至上”的运营理念，若依然按照过去的服务方式来面对顾客，必然会引 起不满情绪，不利于南昌铁路局的长期发展。同时，引入新技术来完善铁路行业的发 展也是时代发展的趋势，在21世纪的今天更应该如此。 可见，目前供应者的议价能力多数受到铁路局招标形式的限制，但是随着新技术 的不断应用，这种议价能力限制将会被打破，并朝着实质上的“公平”进行谈判。 3.2.5买方议价能力 南昌铁路局的一个重要竞争优势是价格。结果几十年的发展，南昌铁路局的票价 没有出现大的波动，分析其原因，主要是受到国家政策的干预和相关财政的补贴。我 们知道，客运产品的买方就是广大旅客。顾客可以通过选择其他运输产品向铁路部门 反映、新闻媒体曝光等多聚道和突进进行施压和干预，使得票价更趋于合理化，所以 说，顾客还是具有相当程度的谈判资格和优势。因此，南昌铁路局在制定价格时需要 考虑买方(这里指旅客)的实际购买能力，特别是客运竞争市场激烈的今天，通过保 持价格优势可以让大多数旅客在众多的客运路线中选择铁路运输，而非陆运、空运， 否则以现有的火车服务条件来说，南昌铁路局的竞争优势是不明显的。因此可以这么 说，买方的议价能力是我国铁路局在"被动”情况下给予的。当然，随着动车、高铁的 不断出现，火车服务水平、车速的提高，这种“被动”的议价能力将被打破。随着南昌 到武汉、厦门、上海等动车的不断出现，同时为了满足旅客的需求，在某些列车上提 供了较为完善的服务如旅途电视等，由过去单独受买方议价能力而形成的票价、物流 费用开始变为由卖方(铁路局)提供给买方的多种选择，使双方的议价能力趋于平衡。 3.3南昌铁路局外部环境评价 3.3.1南昌铁路局面临的主要机遇 当今，国家经济整体情况运行良好，特别是党的“十八大”召开之后，习近平总书记 提出了“中国梦”，“中国梦”就是全体中华儿女的梦，“中国梦”就是让每一位中华儿女享 受到出彩的机会和国家富强的丰硕成果。国家在倡导中国经济平稳较快发展，推进交 通等基础设施建设和发展;推荐城市化进程;国家对铁路现代化、科技化建设高度重 视;务工流、学生流、旅游流呈上升趋势;深入推进中部堀起战略，鄱阳湖经济区规 划等区域发展宏观政策利好;替代性竞争者相对分散;进入铁路行业的政策鱼壁仍然 很高;铁路深化改革，经营机制转换。 3.3.2南昌铁路局面临的主要威胁 南昌铁路局的综合性项目和增值业务主要由铁道部来进行划定，对南昌铁路局的 专业培训和产品知识传播缓慢导致分公司综合性项目和增值性业务发展缓慢;南昌铁 路局管理体系复杂，效率低下，内部管理流程运营不畅，营销工作效率和效果;南昌 铁路局各分站使用同一个考核标准，但是由于各分支机构市场发展情况、资源情况都 不相同，所以考核体系并完全适合各个分站机构，导致执行效果很差;各个分站机构 由于服务水平和硬件条件不足，导致服务质量和效率低下，投诉频繁，营销品牌建立 和增值业务及项目开发不力，业绩提升困难;分支机构没有严格按照南昌铁路局制定 的风险控制制度执行，导致风险隐患存在，影响南昌铁路局形象和整体收益，以及整 体发展。此外，相对于民航公司，铁路出行时间有些慢，出行效率偏低。 第4章南昌铁路局内部资源分析 企业的现状分析又称内部环境分析、内部资源分析，它是对南昌铁路局战略实施 的保障措施分析的基础。古人有云:“知己知彼，方能百战不殆’’。通过内部环境的深 入分析研究，从而识别企业面临的的优势和劣势，从而扬长避短、趋利避害、探寻机 遇、赢得市场。 4.1企业南昌铁路局概况 南昌铁路管理局隶属于国家铁路局(原为“国家铁道部”)的大型国有运输企业， 也是我国铁路发展史上第一个实施跨不同省份直接管理站段的大型铁路局，为国家有 关部门发布的“中国企业500强”之一。截至2012年年末，南昌铁路局总营业里程5166.3 公里，其中国铁路3810公里、合资铁路1356.3公里，运行时速200公里线路里程1097 公里，复线里程2230.7公里、复线率43.2%，电气化里程3413.1公里、电化率66.1%。 管辖车站398个，其中来舟车站等5个车站为地方性编组站。2012年3季度末，全局 运营资产总额1688.07亿元，职工8.8万人。局属运输站段43个，运输辅助单位4个， 一级非运输企业12个;合资铁路公司5个，铁路公司(筹备组)13个。配属机车1275 台，这些机车中，电力机车比重64.8%;配属时速200-300公里动车组69组，客车数 为3327辆，其中新型空调客车比重81.3%;图定日均客运能力31.3万人，分界口货物 列车187对。2012年，全局完成旅客发送量11715.3万人，货物发送量9309.3万吨， 换算周转量1695.22亿吨公里。 南昌铁路局这近几年里发展呈上升趋势，主要表现在: 一是企业拥有比较大的规模。企业固定资产779.1亿，营业里程4898.2公里，其 中国家铁路营业里程3805.8公里，合资铁路营业里程为1092.5公里，江西、福建两省 营业里程均超过两千公里，从业人员9万多人，年旅客发送7682.1万人、货物发送量 8970.0万吨，是中部地区颇具规模的运输企业。 二是技术装备水平近年来有所提高。2009年末，全局复线里程1933.9公里，复线 率为39.5%，比上年提高7.6个百分点;电气化里程2617公里，电化率为53.4%，比 上年提高17.7个百分点。全局机车拥有量达1140台，比上年增加57台，增长5.3%。 各机型机车台数及所占比重分别为:电力机车370台，占32.5%，内燃机车758台， 占66.5%，蒸汽机车12台，占1.1%。其中和谐型大功率机车71台。全局客车拥有量达 3230辆，比上年增加365辆，增长12.7%。空调车2188辆，占客车总数的67.7%;座 车1437辆，卧铺车1350辆;座位定员16.7万个，卧铺定员8.1万个;"和谐号”动车 组10组104辆。 三是把企业战略与区域战略相结合，增强了企业的经营活力。南昌铁路局最大化 的发挥了直管站段的优势，通过有效地整合运力资源，较好地融入国家制定规划的江 西所属中部崛起和福建海峡西岸经济区的良好的发展战略，为区域经济更好地发展提 供了优质、可靠的运输保障，充分实现了经济方面的效益和社会化效益的双赢。 四是抓住了历史机遇，加快铁路建设和改造的步伐。“十一五”以来，南昌铁路局 抓住《中长期铁路网规划》全面实施的历史机遇，掀起新一轮铁路建设高潮，温福、 衡茶吉铁路等在建铁路项目进展顺利，沪昆客运专线杭南长段、合福客专，京九、武 九、峰福铁路电气化改造，九景衢铁路，昌吉赣城际铁路和院赣复线、赣龙复线等铁 路项目前期工作正在加紧推进。到2012年，全局营业里程将达到9092.5公里，形成较 为发达完善的区域铁路网。 南昌铁路局的发展历程: 1950年7月1日，成立上海铁路管理局南昌铁路分局，管辖浙赣线鹰潭刘家间K501 公里处至五里壤株洲间K946公里处，以及南待线、向南及泉高支线等，共计管辖线路 营业里程611.8公里。 1958年1月1日，成立南昌铁路管理局，不设铁路分局，由路局各处室直接管理 站段单位，这是第一次成立的南昌铁路局。将原上海局所属的上饶分局和广州局所属 的南昌分局以及新建的鹰厦线组成，辖区线路跨浙江、江西、福建三个省。主要干线 有浙赣线古方站至新余站区段、南得线和鹰厦线全部，以及向南、泉高支线和正在建 设中的外福线南平段。营业线路长度1591.5公里。 1959年元月，福建省外福铁路建成营业，铁道部成立福州铁路局，按省界重新调 整路局管理辖区，将福建省境内鹰厦线铁路划归福州铁路局管理，浙江、湖南境内铁 路分别划归上海和长沙等有关铁路局管理。南昌铁路局管辖江西省境内浙赣线、南挦 线和丰城支线，营业长度850.9公里，职工人数27939名，固定资产总值2.78亿元。 1963年4月，撤销南昌铁路局，并入上海铁路局，成立上海铁路局南昌分局。管 辖浙赣线鹰潭以西K498.7公里处至姚家琐以西K930公里处，以及向九线、丰城支线 等，铁路营业长度808.7公里。浙赣线鹰潭以东划归杭州分局。 1965年6月1日，成立南昌铁路局，将福州铁路局与上海铁路局南昌分局合并， 下设南昌、福州分局，这是第二次成立的南昌铁路局。1966年增设上饶分局。南昌铁 路局管辖线路营业长度1969.7公里。其中浙江省139.8公里、江西省888.1公里、福建 省892.2公里、湖南省47.4公里。 1984年，撤销南昌铁路局，并入上海铁路局。 1996年8月8日，成立南昌铁路局，这是铁道部第三次成立南昌局。线路营业里 程2444.8公里(其中正线3650.4公里，线路延展长度5123.8公里)。其营业线路在江 西、湖北、河南三省境内，誉为“三省托一局、一局跨三省”。其中江西省境内有2042 公里，河南省境内有146.7公里，湖北省境内有256.3公里。 2004年5月9日，福州铁路分局与南昌铁路局合并。新的南昌铁路局组成后，由 路局直接管理站段。取消廣潭南和永平分界口，新增琥市分界口。合并后，新的南昌 铁路局经营规模明显增大，从铁道部的一个小局发展到一个中等规模的路局。2004年 末，南昌铁路局管内线路营业里程从2492.7公里增加到3541公里。(原南昌局2492.7 公里，福州分局945.7公里，合计3438.4公里)。其中，江西省境内2163公里、福建 省境内875.2公里，湖北省境内263.9公里、河南省境内239.2公里。 南昌铁路局随着几十年的发展衍变，逐渐成为一个大型的国有企业，随着国有企 业的改制和管理的深入及完善，南昌铁路局的组织机构越来越健全，具体如下图4-1 所示。 4.2南昌铁路局运输生产现状及分析 4.2.1客货运输能力 一般情况下，南昌铁路局的主要产品是指货物运输和人的运输。通常情况下，客 货的运输总量是最能直观和明显反映南昌铁路局产品产量的最重要和最关键的经济技 术指标和参数，它一般是指货物的发送量、旅客的发送量、旅客周转量和所运输货物 的周转量等4个大的衡量指标。下面，列举出南昌铁路局从2007年至2011年间的客 货运输情况的主要具体指标祥见表4-1所示。(注:本文中所有关于南昌铁路局的客货 运的指标表和相关数据均来自于南昌铁路局的统计年鉴) 从表4-1中我们可以看出，近几年南昌铁路局旅客运输增长速度较快，而货物运 输出现了负增长。 1、旅客运输连年增长，处在稳步上升的时期 旅客发送量从2007年的5363.2万人上升到2011年的7682.1万人，增加了 2318.9 万人，增幅为43.2%。旅客周转量从起初的2007年的466.74亿人公里上升到2011年 的640.02亿人公里，增加了 173.28亿人公里，增幅为37.1%。 2、货物运输增长趋势不确定，处在波动时期 从2007年到2011年，货物发送量从8303.4万吨上升到9211.9万吨，增加了 908.5 万吨，增幅为10.9%，而到2011年则降至8970.0万吨，较2009年下降了 241.9万吨， 降幅为2.6%。货物周转量从2005年的791.12亿吨公里上升到2008年的925.68亿吨 公里，增加了 134.56亿吨公里，增幅为17%，而到2011年则降至882.97亿吨公里， 较2010年下降了 42.71亿吨公里，降幅为4.6%。 4.2.2主要物资运输能力 主要物资这里包括煤、金矿、非金矿、钢铁、水泥、石油、粮食、电气、饮食品、 工机。具体数据见表4-2所示。 从表4-2可以很清楚地看出，南昌铁路局的最具主要货源体现在煤、钢铁、金矿 等大宗货物上，2007至2011年这3个品类的货物发送量分别为4246.5万吨、4527.3 万吨、4798.3万吨、4863.7万吨、4999.4万吨，占全局货物发送量的49.5%、50.5%、 51.0%、52.9%、55.7%，特别是煤的发送量在这五年分别占全局货物发送量的22.6%、 21.6%、22.5%、24.0%、23.8%,基本保持稳定;金矿发送量在过去的5年中增长较快， 2011年较2007年增长了 47.5%，已成为南昌铁路局物货运输中的主要品类。石油发送 量近几年稳中有升，而水泥和粮食的发送量逐年下降，分别从2007年的663.9万吨和 310.5万吨降至2011年的462.2万吨和143.3万吨。从货物发送总量上来看，南昌铁路 局货物运输整体水平较为稳定，在经历了 2009年的货物发送量最高值后略有下降，每 年的发送量不算太多，其相当一部分是被公路运输分流出去了。 4.2.3整车、零担、集装箱运输能力 一般情况下，铁路货物运输根据所运送货物的体积、品类、性质、重量以及其形 态等诸多情况的不相同，按照惯例，可以按照以整车、零担和集装箱等多种运输种类 来着手办理。见表4-3所示;零担货物运输是指重量、体积都不够整车的零散货物， 这几年由于受公路运输竞争所带来的影响，见表4-4所示;集装箱运输因为具有节省 运输过程中的包装、货物起装和到达时交接手续非常简洁和便利，于此同时，拥有可 以采取机械化程序流转和高效化作业等诸多方面的强势优点和特色。下面，罗列出南 昌铁路局从2007年至2011年间，南昌铁路局旗下的运输业务板块中的集装箱货物发 送量占据货物发送总数量的比重和份额每年均上升，从3.91%上升至5.81%,见表4-5 所示。 价格优势。因为铁路是国家民生工程，定位就是为人民服务，不会追求利润最大 化，而是最大化地便民，所以价格不是很高，很多民众都可以乘坐。 4.4.2南昌铁路局的竞争劣势 南昌铁路局的综合性项目和增值业务主要由国家铁路局来进行划定，南昌铁路局 的专业培训和产品知识传播缓慢导致分公司综合性项目和增值性业务发展缓慢;南昌 铁路局管理体系复杂，效率低下，内部管理流程运营不畅，营销工作效率和效果不佳; 南昌铁路局各分站使用同一个考核标准，但是由于各分支机构市场发展情况、资源情 况都不相同，所以考核体系并不能完全适合各个分站机构，导致执行效果很差;各个 分站机构由于服务水平和硬件条件不足，导致服务质量和效率低下，投诉频繁，营销 品牌建立增值业务及项目开发不力，业绩提升困难;分支机构没有严格按照南昌铁路 局制定的风险控制制度执行，导致风险隐患存在，影响南昌铁路局形象和整体收益以 及整体发展。此外，相对于民航公司，铁路出行时间较长，出行效率偏低。 南昌铁路局竞争力就是在市场经济条件下企业持续发展的能力。但是，由于历史 原因，遗留问题多，社会包裉重，社会保障体系不是十分完善，造成南昌铁路局政府 职能转变严重滞后，改革和企业转型升级难以向深层次推进，以上因素导致南昌铁路 局竞争力低下。总体来说，有以下问题: 1、企业生产能力不强 当前，因为国家对铁路的运输价格还未真正的放开，所以铁路局的主要收入来源 是通过不断提高铁路运力来实现。南昌铁路局的客运和货运量在整个路局中的排名是 处在最后几位的层次，其主要的原因为:南昌铁路局是国有企业，在运输过程中常常 会有一些类似于公益性质运输，而产生经济效益的运输量不是很大，加上运输能力有 限，所以和其他局相比仍有较大的差距。另外，其他交通运输方式也进入该领域参与 竞争，加大了竞争激烈的程度，所以造成了运量增长速度较慢的情况，生产能力较低。 2、路网规模偏小 路网的规模对铁路运输企业来说是非常重要的，因为它涉及到了企业的市场范围， 它是提高铁路运输能力的基础。南昌铁路局在最近几年的发展过程中，对新铁路的建 设投入始终有限，使得市场的覆盖范围始终没有得到扩大。此外，铁路局管内的线路 方向较为单一，连接经济发展程度高的地区的铁路线不是很多，也没有形成完整的网 状的结构。 3、人力资源开发不足 人力资源是企业的第一资源。所以说对人力资源的培养是提升企业竞争力最重要 的方式之一。南昌铁路局目前对企业员工的培训有待进一步的重视，通过调查访问发 现，南昌铁路局人力资源管理包含的诸如人才引进、人才激励、人才考评、绩效管理 等方面有待提高。 4、企业文化建设滞后于时代的发展 企业文化是一个企业内部及其成员共同的理念、态度、行为和价值观，它直 接作用于人，对提高企业服务的质量、降低企业经营成本、提高企业经营效率有着十 分重要的影响。南昌铁路局的企业文化建设受到传统文化的影响，对企业文化建设重 要性的认识也不够，只是为建设企业文化而建设企业文化，实际首先在观念上就没有 认识到企业文化建设的重要性和意义，当然也就没有考虑真正应该如何建设好企业文 化以此来提升企业竞争力并将其纳入到企业管理工作当中来。 5、企业的廉政风险依然尚存 南昌铁路局因属国企企业，带有浓厚的行政编制色彩，很多管理者属于多重身份， 更甚至是公务员身份。南昌铁路局所拥有的资源庞大，如果管理者专权和个人素养不 够，加之约束机制和监督力度不够，极其容易产生“权力寻租”和滋生贪污腐败等违纪、 违法行为，将为企业带来不可估量的损失。例如，2011年2月13日，因原铁道部部长、 党组书记刘志军涉嫌严重违纪，被免去铁道部党组书记和部长职务，因受其牵连和波 及，2011年6月24日，南昌铁路局局长邵力平被免职并受到法律部门的制裁。这件事 件对南昌铁路局的发展造成极大的恶劣影响，其损失是无以估计。 第5章南昌铁路局战略定位与选择 5.1 SWOT 分析 战略应是南昌铁路局“能够做的"和"可能做的”之间的有机和高效的组合。SWOT 是一种常见的战略分析方法和工具。能够做的也即南昌铁路局的强项和弱项，可能做 的也即是环境的机会和威胁。 综合上表5-1所述，南昌铁路局需要按照更加有效和可行的战略发展。紧紧抓住国 内良好经济形式和社会环境，以及不断改善的政策环境和技术环境，利用自身优势全 力改善服务水平和运营能力，快速做大、做强，占有更多的市场份额，同时建立品牌 和核心竞争力;改进自身不足，尽快完善自身管理体系和绩效考核体系，提升专业化. 服务，加强增值业务和综合性项目幵发效率和效果，加强风险控制，以尽快适应快速 发展的政策环境、经济环境、社会环境和技术环境的要求;在发挥自身优势的基础上， 积极创新管理模式、运营方式，确立自身的竞争地位，以全力应对经济、行业竞争、 以及潜在竞争者和替代产品带来挑战;积极改进自身能力、资源整合优化、公司管理 体系、营销激励和考核体系、服务、增值业务和项目开发效率和效果、以及风险控制 方面的劣势，避免竞争对手以强击弱，同时在面对外部的挑战时，加强与各方的战略 合作，学会扬长避短，出奇制胜、达到“多赢"的良好局面。 通过对南昌铁路局的发展环境分析之后可知。南昌铁路局目前所面临的市场竞争 压力也是非常之大的，因为无论是来自于与本行业的其他铁路局竞争对手还是来自于 其他行业的竞争对手都对南昌铁路局的发展带来的较大的威胁。特别是同属于交通运 输领域的的公路以及民航，这两大行业在固定资产投资的数量上以及在旅客运输量和 货物运输量的增速上，其发展速度非常之快，其在运输市场中的份额正在不断地扩大。 此外，现代物流业的发展也同样给南昌铁路局的发展带来了一定的压力。一方面随着 铁路体制改革的不断深化，造成了同行业内部铁路局之间的竞争状况会变得更加地激 烈;另外一方面，国内外也有越来越多的物流企业开始不断地进入到这个传统运输市 场，这些具有一定规模和实力的物流企业会通过整合各种运输资源，为客户提供更好 的、质量更髙的服务来占领和抢夺市场份额。这些无疑都会给南昌铁路局的发展造成 一定的困难。 5.2战略定位 通过长远合理的战略定位，为南昌铁路局指明未来数十年指明发展方向，同时对 企业的价值观进行界定。南昌铁路局未来的战略定位为:促进中部地区又快又好的全 面发展，推动快速建设小康社会，早R实现"铁路梦"和“中国梦”。具体为:提供安全、 经济、方便、快捷的专业优质的物流、客流服务，提高中部地区人民的出行质量和生 活水平，促进周边企业的发展，打造最专业的中部地区铁路局，成为中部地区交通行 业的领跑者和领头羊。 5.3战略目标 南昌铁路局在客运事业方面的财务目标可以设计为:旅客发送量平均每年稳步增 长，客运收入每年稳步增长，企业利润逐步扭亏，到2015年真正实现营业利润较大程 度的增长，争取到2020年实现20亿元的营业利润;开辟多条融资方式，逐步降低资 产负债率，争取保持在40%-50%的水平。与同行业竞争者相比，南昌铁路局将打造更 加优质低成本的服务，提供更加多样的产品类型，开辟更加广泛的业务覆盖面，培育 更加卓越的知名度。 5.4战略的选择 1、战略的提出 通过上述分析得到，由于南昌铁路局所处的行业同质化程度较高、且较为成熟， 同时，作为国有大型企业，南昌铁路局拥有一些其他企业无法比拟的优势，比如规模、 技术、资源等。因此，通过前面的分析得出南昌铁路局的一个战略体系。具体分为三 个层面，分别为公司层面的战略为成长性的战略，经营层面的战略的为低成本战略， 职能层面的战略为财务战略。通过这些战略，提升南昌铁路局的竞争力和提高单位的 盈利水平。 2、战略的分解 公司层面的成长行战略就是扩大南昌铁路的规模，涉足多领域等;经营层面的低 成本战略，顾名思义就是降低企业的各项成本。企业成本的影响因素有原料成本、生 产成本、管理成本等。成本领先地位的取得是多方面因素共同决定的，只有充分认识 到了成本领先的来源，才能进一步采取相关措施来保证战略目标的有效实现。获取成 本领先;职能层面的财务战略就是控制好南昌铁路局的财务管理等。具体途径如下: 第一，为了实现成长型战略，南昌铁路局可以通过扩大规模、拓展业务，釆取多 元化的发展道路，充分发挥企业规模经济的优势。当前，如果南昌铁路局能够敏捷、 睿智的抓住当前机遇，在规模经济的扩张阶段充分利用各种有益处的因素来加大生产 和运输规模，为企业带来更多的利润增长点，这对于企业进一步扩大其市场占有率， 增加企业的实际利润有很大的益处。 第二，为了实现南昌铁路局的低成本战略，必须全面降低企业的各类要素成本。 企业的成本由资金、劳动力、原材料这三部分组成，由于没有完全一致的要素市场， 企业应该通过对生产的过程进行适当的安排，充分利用不同市场存在的价格差距，尽 各种可能降低所投入各类要素的成本，是最适合南昌铁路局经营层面的发展战略，也 是真正体现做强企业“成本为王"的理论和思路，也是2012年国务院国资委大力倡导的 “管理提升”主题实践活动的最佳践行。 第三，为了实现南昌铁路局的财务战略，应该尽力节约企业的管理费用。管理费 用一般会占据企业成本的大部分，会直接影响到企业经营效率的提高。管理费用所包 含的不仅有会议费、交通费用等正常的财务开支，还包括企业由于管理不完善、机构 重复所造成的各项代理财务费用的开支。这一类代理财务费用的开支通常在大型国有 企业中表现的更加明显。尤其要注意的是，近期国家主流媒体新华网、人民网等大型 网站相继曝光了“国有企业巨额招待费”的事件，有个别央企的一年招待费竟然高达11 亿元人民币，这更需引起我们的高度重视和特别关注，防止此类实践发生，否则，将 会造成不可估量的损失和无法挽回的影响。 第6章南昌铁路局战略实施的保障措施 南昌铁路局更好的实施其发展的总体思路应当以南昌铁路局近些年的发展状况为 分析基础，以未来几年发展的战略为根本，以国家的大的经济形势为依据，以国家的 发展战略为纲领。现阶段，南昌铁路局在国家总体经济增速持续保持在较高的水平、 中部地区崛起战略深入实施的大环境下，客货运输需求居高不下、铁路建设项目数量 持续增加、铁路运力不断提高，企业获得良好的发展机遇，但同时也面临竞争对手强 有力的挑战，尤其是公路和民航在客货运输领域的竞争压力。本文认为，南昌铁路局 应采取"提高能力、强化和提升管理、技术革新、服务改善、机制和体制创新、实施转 型升级、学习标杆和先进铁路局、实现跨越式发展”的总体发展战略思路。 6.1南昌铁路局战略实施须注意的关键问题 6.1.1提升运输能力、提高技术水平 技术是第一生产力。南昌铁路局要达到更加先进的管理和运营状态，这就要求南 昌铁路局要以提高企业的运输能力和技术装备水平为重点，抓住中部地区崛起的战略 机遇，利用本地区独特的旅游资源和自然环境，加快南昌铁路局路网建设速度和技术 升级的速度，以便更好的实施南昌铁路局的发展战略。 6.1.2更新管理理念、改善服务质量 思路决定出路，深度决定高度。这就要求南昌铁路局要以更为先进的现代化管理 理念，并向客户提供更加令人满意的服务为指导。要求企业员工转变服务观念、规范 服务行为、注重成本控制、提高工作效率，从而为企业创造出更多效益。还要进一步 增强企业的市场营销能力，努力做好企业产品、品牌的宣传推广工作，力争向多领域、 全方位服务的方向发展。 6.1.3转换经营机制、实现体制创新 创新是一个企业发展的灵魂。这就要求南昌铁路局要以转换经营机制体制、实现 体制机制创新为重要点，使企业激发出更大的内在活力。继续深化企业内部 的改革和完善，积极主动推进主辅分离，创新铁路线的管理模式，加快铁路股份制改 革的步伐，形成风险共担、责任共负、利益共享的新的组织经营管理体系。 6.2南昌铁路局战略实施的主要措施 6.2.1扩大路网规模和覆盖范围 路网规模和覆盖范围是能否吸引客户选择铁路运输的重要基础条件。今几年，随 着国家为了拉动内需，大力投资基础设施建设，诸如“四万亿’’、“五万亿"的基础投资， 国家对高速铁路的投资和建设给予前所未有的优惠待遇。南昌铁路局应抓住机遇，主 动采取"扩大路网规模、优化路网结构、提升路网质量"的措施，建设更加畅通、便捷 的铁路运输网络，以此来减轻公路发展对铁路所带来的消极影响。 1、扩大铁路路网规模 中部的一些偏远和落后地区至今仍有相当一部分地区没有通铁路，国家对铁路建 设投入的加大，因此有必要扩大铁路路网规模，在一些偏远、贫穷、落后的地区新建 铁路，促进地区发展。 2、构建快速VIP客运通道和“绿色通道” 通过对铁路新线的建设和对现有铁路线的改造，构建快速VIP客运通道，使时间 缩短，从而形成一定的竞争优势。例如2005年11月26日发生的九江“庐山地震”，对 中部人民生命和财产带来了极大的损失，开通了绿色通道，可以快速的运送受伤民众， 尽可能地减少损失，为人民服务。 3、建立健全货运网络 通过对铁路干线的复线、电气化改造，提升主要通道的货物运输能力。进一步加 大货运枢纽建设力度，完善于货物运输有关的配套设施，明确各个主要站点的功能和 定位，配套齐全的货运网络。 6.2.2修建更多的高速铁路 当前，高速铁路作为现代化、高科技化的交通运输基础设施，因有其大流量、低 成本和快速可直达等诸多独特性显著性优势，得到了许多发达国家和发展中国家的普 遍高度重视。根据中国国情，可以请示国家铁路局批准在以南昌铁路局为中心的中部 地区修建更多的高速铁路，这样一来，对缓解沿线地区交通运输紧张困难的状况、节 约旅行时间。从而使中部地区的先进充裕的运输通道从相对滞后于当地经济发展一跃 成为区域经济发展的先行官和助跑器,对于推动南昌铁路局所管辖地区经济快速发展具 有非常重要的意义和作用。 6.2.3强化顶层设计和加快推进体制改革步伐 1、实现主辅分离 实行主辅分离，是促使南昌铁路局成为市场主体的迫切需要。尽快使得运输业与 非运输业分幵，这两个行业都无法实现严格的独立核算，这就导致对资产和成本支出 的共同占用等问题，这将使得对企业的核算无法准确反映出其经营业绩，从而对市场 竞争的压力也就不能够充分体会到。同时，一些非运输企业本身在市场竞争能力和自 主研发能力方面就很薄弱，创造的利润很少，有的甚至还会出现严重亏损的情况，给 运输企业的整体效益造成了严重的负面影响，这必将阻碍运输企业的发展。只有打破 传统管理体制，将非运输业从运输业中分离出来，以此来减轻企业的负担，不断提高 企业的市场竞争力和经济效益盈利能力。 2、调整生产力布局 铁路运输企业生产力的合理布局的提高是铁路运输效率的关键性问题。如果组织 布局不合理，它会影响到南昌铁路局运输的数量和质量、效率和效益，所以务必做好 合理地调整生产力布局。 6.2.4培育企业核心竞争力 1、积极发展现代物流 南昌铁路局应抓住中部地区物流市场正在快速发展的良好机遇，利用铁路运输在 网络、规模、信息方面的优势，加快向现代物流业的转变。利用这些增值服务，去创 造出更多的企业收益。同时，做到提高货物运输的速度，加幵特种货物、行包邮政等 快速列车。大力拓展国内国际集装箱运输市场，创造更多利润增长点。 2、提高客运服务质量 南昌铁路局在客运服务方面存在着诸多的问题，其中以购票难，进站难，上车难 问题最为突出。而在旅客列车上，洗手盆损坏、水龙头不出水、乘务员擅自离岗、餐 车饭菜质差价髙等问题也是时有发生。所以要进一步改善企业的客运服务质量。首先 要增加铁路旅客运输方面的运力。其次要以方便、快捷、舒适为根本，加大对客运列 车乘务员和服务员的培训力度，尤其要提高他们的服务态度和水平，保证在每次旅客 列车行驶的过程中，为车上的乘客提供更加令人满意的服务。 3、加大人力资源开发力度 人力资源是企业的宝贵财富和最重要的资源。务必要健全考评体系，建立不拘一 格降人才的用人机制，逐步加大对优秀的管理人员和技术人员的积极性，激发这些人 的工作积极性。 4、重视企业文化建设、精心打造南昌铁路局的品牌建设 优秀的企业文化是企业的灵魂，所以南昌铁路局一定要注重企业文化建设。具体 内容包括:首先，树立良好的企业形象。企业形象会对给企业产品、服务和信誉带来 直接的影响。其次，确立企业核心价值观，用各种途径激发员工的归属感、使命感和 荣誉感。最后，企业文化建设要融入到企业的生产经营活动当中，激发员工的竞争意 识和服务意识，为企业的发展提供长久、持续的精神动力。 5、将南昌铁路局打造成学习型组织和团队 知识是智慧的源泉。通过学习，将优秀人物的思想和先进做法为我所用，通过在 工作中学习，在学习中工作，用知识来提升组织的管理能力和生产力，让组织发挥更 大的效力。 6.2.5大力发展多元经济 南昌铁路局已经走向市场化，改制为国有制公司，运输收入是一个方面，发展多 元经济是重要的组成部分和长远的发展战略，这样，才能使按南昌铁路局得以长足发 展，使职工生活和各种福利设施得以提高、改善和建设。因此，发展多元经济势在必 行。比如，在互联网购物越来越成主流的时下，快递业务日益火爆。为了更好地服务 市场、服务货主，提升南昌铁路局的竞争力，南昌铁路局可以积极开拓货物运输市场， 与快递公司商洽，主推动车品牌，在不同站点间开展运送快递业务，以提升髙速铁路 货运竞争力与推动地方经济的发展。动车物流运输具有明显的成本优势，较汽车运输， 动车的速度更快;较飞机运输，动车的成本更低，综合这两个关键因素，选择动车运输 或将成为的中国现代物流企业新选择。从企业成本控制的角度来看，动车快递势必很 受快递企业青睐，动车快递势必成为中短途快递的重要运营方式之一。动车快递业务 对整个快递产业链将起到拉动作用，或推动物流行业的变革。南昌铁路局在开通快递 业务的同时，一方面可使物流更加便利，另一方面可促使资金、人才、信息向发展环 境更优越的区域聚集，区域经济效益自然更加明显突出。还可以成立旅游公司、房地 产公司、物业管理公司、酒店、餐饮娱乐等等，所有这些，形成以铁路运输为主业， 多元发展为辅的格局。多元化发展之后，就会降低企业发展的风险。实施多元化的发 展战略。实现“主业突出、多元并举”的良好发展势头。 6.2.6实现经营管理方式转变 必须实现企业经营方式的转变，做到转型升级，转变企业经营方式的重中之重来 抓。通过完善财务制度、实施科学合理的绩效考核、开展全面预算管理、提高执行力 等多方式来抓好经营管理方式的转变，使得南昌铁路局再经营管理方式上有新的突破、 真正实现管理的提升和升级。 6.2.7加快推进技术装备现代化 要始终坚持科学技术是第一生产力的理念，引进国外先进技术，与技术能力强的 企业合作，努力打造中国品牌，努力提高企业的自主创新能力，加快推进技术装备的 现代化进进程。通过加快通信信号技术现代化、建立智能化和网络化的调度通信系统 等措施和方法，进一步加强计算机网络建设，基本建成计算机联锁系统;积极推进铁 路信息化建设;加快铁路技术革新和创造，时刻保持创新意识，永不间断地攻克和破 解技术难关和有关疑点。同时，积极开发具有铁路生产特色的自主品牌和知识产权的 关键技术、高端技术和核心技术，逐渐形成出具有不可轻易复制的完全独立的技术标 准和自主知识产权的铁路、城际铁路和高速铁路技术体系。 6.2.8确保铁路运输安全 铁路运输安全是南昌铁路局发展战略中的重中之重。更是头等大事。它不但会严 重影响到南昌铁路局自身的效率和效益，而且会给整个国家人力物力流动以及人民的 生命财产安全等多方面产生至关重要的影响。所以，安全十分重要。所以要警钟长鸣， 确保安全万无一失，这也是使我国经济可以实现长期稳定增长的重要保证。 建立完善的法律法规，尤其要把铁路安全生产运输工作纳入到法制轨道上。同时， 加大对各铁路沿线各类安全隐患的监控力度。 加强铁路职工培训，提高员工的安全意识。要在企业建立和完善竞争上岗、轮流 培训机制。通过培训使员工掌握保障铁路运输安全的操作规范和方法，同时要把已经 发生的安全事故作为反面教材，教育每一位员工，尤其是要对发生事故的原因深入分 析，引以为戒，防止此类事故的再次发生。要让每一位员工认真反思和剖析自己的安 全工作，想想自己的安全工作是否做到了位，还有哪些需要改进的地方。在企业内部 开展自查自纠活动，使安全在实践和检查之中得到落实。 总之，我们要始终牢记“安全第一、预防为主”的安全口号，减少人员的伤亡。通 过灌输安全理念，健全安全法制，完善保障体系，确保铁路运输的安全、畅通。 6.2.9拓宽投融资聚道和走产融结合之路 南昌铁路局要加快铁路投融资体制改革，可以成立一个投资公司，专门经营铁路 投资和房地产开发等业务，利用自身的资金进行基金、信托等多种方式的融资理财业 务。可以考虑增设南昌铁路局财务有限责任公司、南昌铁路局信托投资有限公司，实 施产融结合的发展战略，创造公司新的利润增长点，剥去"铁老大”的自身优势，主动 出击，充分利用日益发达和壮大的资本市场，增强国有铁路的实力，切实提高南昌铁 路局的综合效益，最终，真正实现南昌铁路局的长期发展战略。 6.3战略实施的评价和控制 战略实施的过程中，由于环境变化、管理者能力局限以及领导的决策和判断失误 等多方面的具体原因，影响南昌铁路局的战略实施，因此，有针对性的对南昌铁路局 的发展战略进行有效的评价和控制就显得异常重要和十分的关键。 6.3.1战略评价和控制步骤 1、检查战略基础。通过定期和不定期地对南昌铁路局发展战略的实施，认真检查 外部和内部的关键环节和突出问题，从而制定相应的有效地、合理的应对的有效方法 和具体可行的措施。 2、度量企业绩效。依据和审视发展战略的实施的前提和基础上，通过对每一年份 的发展战略的实施效果和和目标作一定的对照和比较，从而，确定是否再需要采 取更加有效的相应的纠正措施和可行的方法，进而有一个合理、客观、公正的考评。 3、战略调整与变革。通过实施发展战略，可以根据实施的效果和取得的成绩，进 行合理的评估，用最正确的措施和方法来解决，从而获取持续、稳健的竞争优势。 6.3.2战略评价与控制应注意的常见问题 1、南昌铁路局最高领导者必须高度重视而且亲自领导发展战略的研究工作。发展 战略研究是为南昌铁路局的最高决策者服务和帮助。如果，发展战略没有得到决策者 的髙度重视和认可，那么，南昌铁路局的发展战略只是一纸空文而已。于此同时，必 须要充分调动中层管理人员的主动性、积极性和热情。 2、分部实施、积极推进。南昌铁路局的发展战略实施必须分清主次和轻重缓急， 分部有计划、有步骤地实施，以便减少振荡与阻力，使得战略的实施取得成果后再更 进一步有效地推进。 3、利益补偿。发展战略具有一定程度的超前性，在执行初期战略时不可能被全部 人员所能接受和理解，发展战略调整会涉及各个方面的利益的调整，所以说，在实施 发展战略时要充分考虑到对相关既得利益者的适当补偿。 4、反馈机制。南昌铁路局的相关部门应该对发展战略实施中的常见问题必须做到 及时、及早发现并作相应的合理化调整。