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10论文浅谈柴油机尾气后处理系统中 尿素泵故障诊断与排除

2017-11-27 17页 doc 37KB 24阅读

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10论文浅谈柴油机尾气后处理系统中 尿素泵故障诊断与排除10论文浅谈柴油机尾气后处理系统中 尿素泵故障诊断与排除 题目:浅谈柴油机尾气后处理系统中 尿素泵故障诊断与排除 内容提要:通过对后处理系统组成的了解~对尿素泵预注、加 料、排空三个工作循环的分析~准确找出故障点~ 并加以排除。 关键词:尿素泵、预注、加料、排空 目录: 一、后处理系统的作用 二、后处理系统的组成 (一)、 尿素加料装置 (二)、催化器 (三)、尿素喷射喷嘴 (四)、传感器 (五)、空气电磁阀 (六)、热敏电阻 (七)、串联式机油和空气滤清器 (八)、尿素 (九)、加料器管路 ...
10论文浅谈柴油机尾气后处理系统中      尿素泵故障诊断与排除
10论文浅谈柴油机尾气后处理系统中 尿素泵故障诊断与排除 题目:浅谈柴油机尾气后处理系统中 尿素泵故障诊断与排除 内容提要:通过对后处理系统组成的了解~对尿素泵预注、加 料、排空三个工作循环的分析~准确找出故障点~ 并加以排除。 关键词:尿素泵、预注、加料、排空 目录: 一、后处理系统的作用 二、后处理系统的组成 (一)、 尿素加料装置 (二)、催化器 (三)、尿素喷射喷嘴 (四)、传感器 (五)、空气电磁阀 (六)、热敏电阻 (七)、串联式机油和空气滤清器 (八)、尿素 (九)、加料器管路 三、故障诊断与排除 (一)、预注阶段的故障诊断与排除 (二)、加料阶段的故障诊断与排除 (三)、排空阶段的故障诊断与排除 四、结语 康明斯ISBE4发动机是一款6.7升排量,具有欧四排放水平的柴油发动机。与以往的柴油发动机不同的是,它有一套尾气后处理系统,用以减少尾气排放中的氮氧化物。由于日常维护不当,后处理系统会出现各种故障。其中以尿素泵总成故障最为典型。 要排除故障首先要;了解后处理系统的组成与尿素泵总成结构,其次在根据它的工作原理,针对故障现象加以判断。 一、后处理系统的作用 后处理系统即为选择性催化转换器,用已将氮氧化物转化为惰性化合物:N2和H2O。选择催化转化过程是基于一系列化学反应的基础上,通过氨气同废气中氧的反应,降低排气中氮氧化物的含量。 二、后处理系统的组成: (一)、 尿素加料装置(简称:尿素泵) 1、尿素泵集成了后处理系统电脑与泵体及压力开关、空气电磁阀、空 气阀、调节阀、促动阀等于一体,是一总成部件。 2、尿素加料泵接收发动机 ECM 发送的 CAN 信息,根据信息的内容准 确适量喷射尿素。 、尿素加料系统利用系统供应的空气,将一定剂量的尿素输送到喷射3 喷嘴。 4、尿素泵 有一个内置的加热装置,允许系统在室外温度低于 –40 ? C的情况下工作 5、尿素泵 具有自我诊断的步骤,尿素泵通知系统有关它通过 J1939 总 线接口发送 OBD 报文的状态的信息。 6、尿素泵可以匹配 12 VDC 和 24 VDC 供电电压. 数字式电子加料器控制使得尿素加料系统可以极快地达到所需 的流量,在稳态标准条件下,即泵标定为 20?C 环境和液体温度, 所需数量的误差为 1%。吸入流量呈波动状态,最大峰值流量约为 25 升/小时。 吸入流量的脉冲频率随加料量的增加而增大。 (二)、催化器(排气处理器 – EGP) 催化器是当前排气消音器尺寸的两倍。 催化器包括两个部分 1、消音 2、催化反应砖 全催化剂 - 没有贵重的金属 - 良好的 NH3 吸收能力 - 良好的氮 氧化物转换能力。 (三)、尿素喷射喷嘴 1、尿素喷射喷嘴的尖端有 4 x 0.55m 个孔,可以使尿素和空气雾化, 然后将其直2、接喷射到尾气中和 EGP 上。 2、喷嘴由不锈钢制成,带有陶瓷内核。 3、当维修喷嘴时应小心。 不要使它掉落,否则可能损坏陶瓷涂层。 (四)、传感器(组合液位和温度) 1、液位(电磁浮子)液位传感器有 14 个电阻阶段,由簧片开关操控 – 标定时,必须参照第一个和最后一个的电阻器。每阶段之间的最大 距离为 21mm 2、温度(热敏电阻)传感器 (五)、空气电磁阀 空气电磁阀与尿素加料装置(泵)集成一体,无法单独更换。 (六)、热敏电阻 – EGP)上有两个热敏电阻,一个进口热敏在催化器(排气处理器 电阻,一个出口热敏电阻。它们都用于监测催化器温度。 (七)、串联式机油和空气滤清器 空气/机油滤清器,用于清洁进入后处里系统的空气。 (八)、尿素 使用软化水对纯尿素进行稀释,NOxCare(尿素)是一种高纯度 32.5 % (按重量)的液态尿素溶液。 (九)、加料器管路 1、进气管路、尿素回流尿管路、尿素入口管路是尼龙管 2、从加料器到喷油器的尿素/空气供应管为 PTFE 管,可以承受 EGP 产 生的高温。 三、故障诊断与排除: 根据本人近几年对后处理系统维修经验,造成尿素不消耗故障点主要集中在后处理系统中的尿素泵及相关气管路与尿素管路方面,而电路方面较少出现问题。要想排除尿素泵及相关气管路与尿素管路故障首先要了解尿素泵的工作过程,通过对工作过程分析以准确的找出故障点。 后处理系统利用一个非常精确的加料泵,将液体尿素喷射到催化器上游的排气系统中。泵喷出的尿素量由发动机 ECM 控制。在正常工作情况下,加料泵有三个控制阶段: 预注 加料 排空 (一)、预注阶段的故障诊断与排除: 尿素溶液通过尿液入口、单向阀、尿素泵、单向阀、压力开关、空气促动阀与回液口循环并流回到尿素罐中,以便排空系统中的空气。排空阶段运行时将会听到加料器电机全速运转 30 秒,空气电磁阀将在本阶段末工作(当电磁阀吸合时会有一声清脆的响声)。此时空气促动阀切断预祝阶段尿素回液路径,如果压力开关检测到系统压力达到300Kpa预注阶段成功,如果预注阶段第一次不成功,空气电磁阀将断电,电机将再全速运转 30 秒。 这一顺序可以重复最多 20 次,然后显示出加料泵故障 这一过程非常重要,可以通过观察电磁阀是否多次重复启动,来判断加料过程中系统是否出现故障。故障判断过程如下: 1、首先打开点火开关,(注意:不要启动发动机)这时尿素泵会发出吱的 一声响,这是尿素泵电机复位响声,说明尿素泵可正常工作。如无响声说 明泵电机可能损坏。为准确找出故障点应作进一步检查。 2、拆下储液罐端回液管,并将其放入到专用容器内,启动发动机观察回液管应有尿素液流出。回流畅通说明预注系统基本正常,如出现回液不畅堵塞现象应将储液罐至加料泵的进液管拆下,检查管路是否因尿素结晶造成堵塞,如有应对管路进行疏通。疏通方法:用纯净水将其加热至100-80摄氏度后装入注射器内,使用注射器从进液管处将热水注入到预注循环系统内,并使泵继续工作以加速热水在系统内的循环,使结晶的尿素加快溶解,直至回液畅通为止。 3、经过以上两项检修后预注阶段仍不能成功完成,说明故障应出现在尿素泵内部的空气促动阀或压力开关。由于我厂目前没有对尿素泵总成进行维修的能力,因此只能对故障尿素泵总成进行更换。 (二)、加料阶段的故障诊断与排除: 在预注阶段末,空气电磁阀打开,泵电机停止。使来自车辆气罐的空气通过接口进入空气阀,空气阀在空气电磁阀的控制下改变阀芯位置,将空气引入空气压力调节器,经过调压后的空气被输送至空气促动阀与空气量孔,在经过单向阀4进入混合室,经过尿素泵与喷嘴接口将空气源源不断从喷嘴内喷入催化反应器。尿素泵现在准备好进行加料。 加料阶段由发动机 ECM 根据发动机产生的氮氧化物和排气温度进行控制。当满足以下几个条件时尿素泵开使工作:在排气进口和出口上达到 200 摄氏度没有后处理系统相关的故障代码尿素罐液位高于 12%空气压力高于约 400 KPa,而尿素压力约300KPa尿素温度超过 -5 摄氏度符合康明斯氮氧化物算法。尿素在泵的压力作用下通过单向也进入混合式,并与空气混合后,在空气的带动下一起进入催化反应器。 当这一阶段出现不喷尿素故障时应从以下几方面入手对系统进行检查。 1、首先康明斯适配器连接检测电脑,打开诊断软件,读取故障代码。并启动 发动机预热,打开数据界面,读取数据流。主要检测数据为:催化反应器 前、后温度传感器数值,经过预热后,两个传感器的温度应达到200?以 上,检测尿素压力,尿素压力是否可达 约300KPa,在标准压力范围内。 监测尿素液位15%以上,温度应与外界温度接近,如以上数据不在合理范 围内变化应对传感器和相关电路进行检查更换。如均在合理范围内且无相 关故障代码时可进行尿素喷射实验。 2、尿素喷射实验的方法是通过诊断软件里的测试功能,激活后处理系统中的 尿素泵,使其在人为地控制下进行尿素喷射。通过观察尿素喷射的状态, 用以判断尿素泵与喷嘴是否工作正常。首先将尿素喷嘴从排气管上拆下, 与尿素喷管从新装配好后放入专用容器内,启动发动机进行喷射实验。喷 射实验开始后可观察到尿素在压缩空气带动下,成雾状从喷嘴的喷孔内向 外喷射。此喷射状态正常,说明尿素泵及控制系统工作良好。在进行喷射 实验时一切正常,而车辆运行时不能正常喷射一般是由于对所消耗的尿素 进行添加时,工作人员未按最高液位位置进行补充,大量超出所规定 位置上限,以超出液位传感器量程。使传感器无法计量尿素实际消耗量, 后处理系统电脑对传感器经过一段时间的监控后,未发现有尿素正常消耗 数据,认为系统出现故障,因此尿素泵停止工作并记录故障。排除故障方 法:使用诊断电脑清除故障同时将多余尿素排出,使尿素液位在标准范围 内。 3、如进行喷射实验时不能正常喷射应对相关气路管线与尿素管线进行检查。 来自车辆气罐(后处理系统专用气罐)的压缩空气经过空气/机油滤清器, 机油滤清器堵塞时会造成尿素泵端空将清洁空气输送至尿素泵。当空气/ 气压力下降,使泵内空气阀等不能按设计要求进行正常工作,进而影响到 尿素无法正常喷射。检查时可将压力表连接至尿素泵端,通过观察表压力 来确定滤清是否有堵塞现象。排除方法:对堵塞的滤清器进行更换,同时 也要认真检查气管路,管路的泄漏也会造成压力下降。如泵外围气路系统 工作正常,故障应出在泵内部气路控制机构上,因无法对泵内进行修理只 能采用更换新泵方法进行修复。 4、预注阶段的正常进行说明尿素泵内部工作正常,极易出现故障故障的地方 一般是在泵出口(图B中B出口)至尿素喷嘴的管线中,故障原因主要是由 于尿素结晶对管路或喷嘴造成堵塞。排除方法可将尿素输送管与喷嘴拆下 放入热水中浸泡,带结晶溶解后使用压缩空气对管路与喷嘴进行疏通。 (三)、排空阶段的故障诊断与排除: 如图C所示当钥匙开关转到 OFF(断开)位置,系统进入排空阶段,尿素泵电机停止工作不再提供尿素,而压缩空气继续从车辆气罐引入流经尿素泵通过接口B进入喷嘴继续喷射。空气将任何残留的尿素从系统中排出,否则这些液滴将会形成结晶可能堵塞泵阀门、喷嘴、管路等。此阶段将延续 30 秒,然后系统关闭。每次钥匙进行打开与关闭循环,都会进行排空工作。 这一阶段非常重要,如该阶段长时间无法正常运行将导致整个系统因结晶堵塞无法工作。此阶段故障点主要出现在气路。 1、首先应检查后处理系统专用气罐与各管路接通有无渗漏气,轻微泄露可用 肥皂水涂抹至可疑处检查,严重泄漏直观便可察觉。如发现故障应采取有 效方法进行排除,如:更换密封垫等。在停机状态下确保气罐内有足够的 储气量以维持30秒钟排空阶段所需用气。 2、检查气体压力时可将压力表连接至尿素泵端,通过观察表压力来确定滤清 是否有堵塞现象。对堵塞的滤清器进行更换,同时也要认真检查气管路, 管路的泄漏也会造成压力下降。过低的压力无法打开单向阀4使系统进行 排空。 四、结语 综上所诉在排除尿素泵故障时也要遵循由浅入深,循序渐进的方法,认真分析工作原理快速、准确找出故障点并加以排除。以上是本人在实践工作中的一点经验,由于水平有限其中不足与不准确处望老师加以指正。 参考文献: 康明斯ISBE4发动机资料 论文作者:李嘉庆 2013年10月27日 原文已完。下文为附加的原创公文,如不需要,下载后可以编辑删除,谢谢~ 副县长在2016年县政府全体会议上的讲话 按照会议安排,我就今年分管工作简要讲5个方面: 一、强化调度管理,着力抓好项目建设。一方面,要着力抓好全县项目调度管理。每季度召开一次经济运行分析、项目调度会议,及时查改问题,抓好宏观经济运行调控管理和主要经济指标月度监测预警,确保全县经济运行健康有序,项目建设顺利推进。要抓争取。紧盯争取项目资金增长10%、谋划储备项目150项、向上申报80项以上、争取到位60项以上的目标,继续严格落实责任目标考核制,深谋细研国家、省市的战略意图和政策导向,用足用好政策,主动争抢,争取让更多项目挤进上级的大盘子。要赶进度。按照3月上旬全面开工,6月份完成一半以上实物工作量,11月底圆满完成年度建设任务的总体要求,健全完善重点项目推进和督查考核机制,落实重大项目分析报告制度,特别是对43个千万元以上项目,县发改局要坚持每周一报告,每月一分析,每季一调度,及时研究解决具体问题,全力加快建设进度。要严管理。严格执行项目建设基本程序,切实落实好立项、设计、评审、用地、规划、开工许可、竣工验收以及“四制”管理要求,主要负责同志要对项目质量、资金运行等情况进行全程监管,跟踪问效,确保工程安全、资金安全、干部安全。特别要强调的是,项目建成后要在3个月内完成竣工决算,并按规定报请有关 部门进行验收,发现问题及时整改。今后,凡建设项目未进行决算验收的,在资金拨付过程中将适当暂扣部分资金,直至决算验收;对擅自扩大投资规模、变更建设标准和建设内容的,超出部分的资金由单位自行解决,情节严重的还要追究相关人员责任。另一方面,要着力抓好分管项目的组织实施。全面完成2015年易地扶贫搬迁项目,建成移民住宅280户,启动实施2016年易地扶贫搬迁项目,新建集中安置点11处~开工建设移民住宅733户~年内完成70%工程量,认真做好村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目~在50个村实施村内基础设施建设项目50个,全面完成2015年巩固退耕还林成果项目、世行贷款可持续发展农业项目和高标准农田建设项目各项任务。 二、围绕提速提质,着力抓好新型城镇化建设。投资10亿元~实施城镇基础设施建设项目36项~着力抓好四个方面的工作:一要瞄准国家政策导向搞规划。积极吃透新型城镇化建设有关精神,做好与省市新型城镇化规划和城镇体系规划的对接,认真调研,科学编制我县新型城镇化发展规划和县域城镇体系规划。全力抓好新一轮县城总体规划修编,完成4个中心村庄风貌规划~**历史文化名镇规划,**两镇镇区给排水专项规划和部分县城重大基础设施建设分项规划,为争取国家对县城和小城镇支持项目打下规划基础。二要强化工程质量进度抓建设。按照“新区提速、老城提质、组团开发、整体推进”的思路~全力抓好**开发、商品房开发、居民迁建安置、保障性住房建设、集中供热、路网改造、绿化亮化、市政设施维修改造“八大工程”20个具体项目建设~扎实推进各项前期工作~确保3月上旬所有 续建工程、路网建设、城区绿化亮化和市政设施维修工程全面开工~5月底前商品房开发、保障性住房和居民安臵楼建设工程全面开工~11月底前行政中心、多功能文化中心、法院审判庭、公安局业务技术用房、污水处理厂、路网工程、绿化亮化工程全面竣工~集中供热工程确保投用。特别是要把城区居民搬迁安臵作为今年县城建设的一件大事来抓~中台镇和国土、住建等相关部门要克服困难~全力参与~各方齐用劲~拧成一股绳~务必于5月底前完成签订~并启动安臵楼建设~力争尽快建成搬迁~为县城建设腾开步子。三要整合执法力量抓管理。推行城市管理相对集中处罚权试点,理顺城市管理体制,整合执法力量,扎实推进环境卫生、市容市貌、交通秩序、市政设施管理。深入开展“三项创建~六大整治”活动,即:示范街、文明个体户、文明工地创建和汽修汽配市场、市容环境、建筑市场、户外广告清理、城区校园周边环境、专业市场整治,~下功夫解决县城区废品收购、汽配维修、乱堆乱放等突出问题。要下硬手查处违建问题~坚决遏制乱修乱建、抢修抢建、谋取征迁私利的势头。四要延伸城市公共服务抓村镇建设。4个重点镇要抓住国家支持建制镇建设的政策机遇~找准功能定位~优化发展布局~积极争取项目支持~全力实施好道路、给排水、集中供暖等基础设施配套项目23项~稳步推进小城镇提质扩容。其他乡镇在现有基础上~以完善功能、强化配套为重点~加强小城镇日常管理~合理控制城镇建设规模。坚持点面结合、以面为主、整村推进的思路~以优先保障住房最危险、经济最困难的群众为前提~持续推进农村危房改造~年内完成危改2000户9万平方米~ 进一步改善群众居住条件。特别是在危改对象确定过程中~要严格按照“一申二评三核四批”的程序~实行三级审批~三榜公示~做到公平、公正、阳光操作。 三、坚持征管并举,着力抓好财税工作。坚定不移地抓好收支调度、资金争取和财经监管,确保财税收入实现新突破,监管水平实现新提高。一要突出财政增收加强预算执行。继续严格执行部门和乡镇税收考核制度,完善征税激励机制,不断健全社会综合治税,扩大税源基础。建立月调度、季考核的财政工作机制和财政收入定期通报制度,避免工作上前松后紧、增幅大起大落,确保收入均衡入库、平稳增长,上半年实现“双过半”,全年突破亿元大关,达到**万元。各涉税业务部门要积极配合开展代征代扣业务,确保各项税收和非税收入应收尽收。要切实保障好农业、教育、医疗卫生、社会保障、保障性安居工程、公共文化等重点支出需要。严格控制一般性支出和“三公经费”,规范会议费、差旅费和车辆管理,降低行政成本。二要突出资金争取狠抓财源建设。紧紧抓住上级投资导向积极论证申报项目,年内力争争取到位各类财政专项资金8亿元以上,比上年提高10%以上。加大财政对工业、农副产品加工、牛果菜农村主导产业等支持力度,设立专项扶持基金,落实税收优惠政策,优先帮助申报项目资金,培育新的稳定财源。三是突出改革创新加强财政管理。积极推进金财工程一体化平台建设,完善国库集中支付改革,逐步取消纸质凭证和单据流转。加快部门电子化预算进程,启动金财工程部门预算模块。健全预决算公开机制。认真实施营改增试点。继续扩大政府 采购范围和规模,规范政府采购行为。加强国有资产管理,加大清理清查力度,严防流失。推进预算绩效管理,加大对民生项目和政府投资重大项目的财政监管力度。加强政府性投资项目评审和结算。进一步加强政府性债务管理,建立债务风险预警机制。四要突出金融改革破解资金难题。针对当前财力不足,产业发展、项目建设等资金短缺的问题,各金融机构要积极探索,创新金融服务“三农”、助推扶贫攻坚和中小微企业发展机制,探索开展“三权”抵押,量身订作符合企业实际的金融产品和产业链融资等信贷模式,积极支持全县经济发展。 四、严守耕地红线,着力抓好国土资源管理工作。按照保红线、保发展的要求,严格耕地保护,大力推进节约集约用地,强化执法检查,确保国土资源管理科学有序。一要全力保护耕地资源。持续加大基本农田保护力度,从严控制非农建设占用耕地,确保耕地保护红线不突破。全面完成农村集体土地“三权”确权和农民宅基地确权登记颁证工作。争取立项土地整治项目1,2个,争取资金1000万元以上。全面完成**不稳定斜坡治理工程和**等7个乡镇14个村6个土地整治项目~整理土地1161.69公顷。各乡镇要抓建较高标准的土地复垦整理示范点1处,确保耕地占补平衡。二要有力保障发展用地。按照“增量上努力争取、存量上积极盘活、利用上节约集约”的原则,积极盘活土地存量,优先保障重大建设项目、民生工程、基础设施用地,切实保障战略性新兴产业、节能环保、保障住房建设等领域的项目建设用地需求。积极抓好土地资产运营,完成土地出让收益2000万元以上。三要着力保障发展环境。加大国土资源执法监察力度,着力控 制未报即用、批少占多等违法用地多发的态势,严肃查处国土资源违法案件,有效保障土地开发利用秩序稳定,确保我县卫片执法检查“零通报、零问责、零约谈”。 五、坚持统筹兼顾,着力抓好审计等其他各项工作。审计工作要按照审计监督全覆盖的要求,以财政预算执行审计、领导干部经济责任审计、政府投资项目审计、民生专项资金审计、行政事业单位财务收支审计等为重点,加大审计力度,扩大审计覆盖面,深刻揭示突出问题,及时提出有价值、有针对性的建议,强化审计查出问题的督促整改,有效维护正常的经济秩序。统计工作要深入推进统计制度改革,切实搞好经济运行和社会发展监测服务。加强统计基础建设和统计巡查监管,推进统计能力建设,提高统计质量。法制工作对县政府各类规范性文件从严审核,修订和废止一批现行文件,切实规范约束行政行为。县政务服务中心和乡镇便民服务网点要进一步加强规范化运行,加强人员管理,健全服务制度,完善服务功能,推进审批服务事项办理集中化和网上办理审批、缴费、咨询,最大限度缩短办理时间,提高政务服务效率。物价工作要综合运用多种调控手段,不断强化价格监管和服务。全力争取省级价格调节基金项目支持,在县城建设蔬菜冷贮配送中心1处。防震减灾工作要认真落实建设工程抗震设防要求,实现工程抗震设防全覆盖。 全县抓农村基层党建促脱贫攻坚工作经验材料 ***县是大别山连片特困地区片区县~地处皖西南边陲~皖鄂赣三省交界处~总控制面积1357平方公里~辖10个乡镇、118个村、17个社区~人口63.5万,党员28033名~其中农村党员23087名,基层党组织1217个~其中党委13个、党总支157个、党支部1047个。2014年~按照精准扶贫的要求全面进行建档立卡~全县识别贫困村60个、贫困户3.62万户12.74万人。2014—2015年共减贫1.13万户4.56万人~到2015年底~全县贫困户及贫困人口已减至2.47万户8.14万人。近年来,***县坚持把脱贫攻坚作为主战场~把强化责任落实、措施落细、服务落小、考核落准作为党建助推脱贫攻坚的着力点~扎实推进农村基层党建与脱贫攻坚深度融合。 一、主要做法 ,一,坚持目标引领~把责任落实。中央和省、市脱贫攻坚大会后~县委、县政府明确提出将脱贫攻坚作为“十三五”时期“六大攻坚战”之一~紧扣全面建成小康社会目标~用3年左右时间实现县摘帽、村出列、户脱贫。围绕这一目标~层层压紧压实包保帮扶责任。建立了县、乡镇、村、组四级党员干部联系包保责任制~把责任扛在肩上。目前~39名县级领导干部分别联系1-3个贫困村~全县7155名党员干部、职工共包保帮扶14124个贫困户~其中县级领导干部每人帮扶6户~科级领导干部每人帮扶4户~一般干部、职工每人帮扶 2户~学校、医院行管人员和教师、医生中的党员每人帮扶1户~驻望条管单位干部、职工每人帮扶1户~村级干部每人帮扶3户。2015年~各级包村帮扶单位共向贫困村捐款90.54万元~安排项目帮扶资金112万元。强化驻村扶贫工作队建设~选优配强贫困村党组织第一书记。 ,二,坚持问题导向~把措施落细。针对贫困村、贫困户致贫的原因及存在的问题~进行把脉问诊~实行分类施策~认真贯彻“五大”发展理念~全面落实“五大”脱贫计划~重点从五个方面推进。一是实施产业扶贫。以创建全国木本油料重点县为契机~推进油茶、薄壳山核桃等特色种植业~全县计划发展20万亩~2015年已发展4万亩,有力地促进村级集体经济发展和贫困户增收。如~鸦滩镇望马楼村大力发展油茶种植~并通过村党总支牵头、村干部领办、村民入股等方式~成立了油茶合作社资金互助部~截至2015年底已累计为本村农户提供互助资金1750多万元~村集体也因此年增收近60万元。按照“精准扶贫不让一个少数民族掉队”的要求~在全县唯一的少数民族村——漳湖镇回民村发展黄牛、青年鸭、薄壳山核桃等种养产业~并依托“中国少数民族特色村寨”品牌发展乡村旅游。二是实施就业扶贫。充分发挥***纺织服装产业优势~通过基层党组织和党员的牵线搭桥~先后吸纳贫困劳动力1200多人到申洲针织、童装产业基地就业。三是实施光伏扶贫。实行60个贫困村光伏电站全覆盖~建成5000户贫困户光伏电站~并通过农业发展银行融资推进光伏项目向非贫困村延伸。四是实施电商扶贫。利用电商扶贫试点县平台~依托 电子商务公共服务中心、特产中国1号店〃***馆~发展农村电子商务。五是实施农民专业合作组织带动扶贫。把支部建在产业链上~大力加强农民专业合作社党建~如全国农民专业合作社示范社——***县金穗种植专业合作社~在党组织的引领推动下~流转土地2.6万亩~带动1600多户贫困户增收致富。 ,三,坚持机制搞活~把服务落小。一是打造农村党员干部助力脱贫攻坚“一公里”服务圈。全面推行以打造脱贫攻坚“一公里”服务圈为目标的农村党员干部网格化管理~确保贫困户在“一公里”范围内有贫有人扶、有困有人帮、有难有人救、有问有人答、有事有人解。与此同时~通过实施网格化管理~一些贫困户的信访问题得到了及时有效化解~有力促进了基层社会和谐稳定~***的信访维稳工作也进入了全市先进行列。二是落实村级干部助力脱贫攻坚各项保障。在全县135个村,社区,全面建成规范化村级便民服务中心的基础上~2016年县财政及县管党费将投入4200多万元~用于提升村级保障水平。2016年~村主职干部的报酬待遇将达到3.4万元~一般干部的报酬待遇达到3万元,确保3000人以下的村基本运转经费不低于5万元、3000-5000人的村不低于7万元、5000人以上的村不低于9万元,继续实施村级干部参加城镇职工养老保险全覆盖。三是激发村级干部助力脱贫攻坚内生动力。从2016年开始~每年评选10名优秀村党组织书记~重点向脱贫攻坚工作实绩突出的倾斜~对特别优秀的~安排进入乡镇领导班子~并比照副乡镇长工资水平确定其报酬。 ,四,坚持导向鲜明~把考核落准。突出精准考核~制定脱贫攻坚考核办法~将考核结果与干部使用挂钩~充分发挥考核的导向作用。加强乡镇和县直部门扶贫工作考核~对扶贫实绩突出的优先提拔使用,对未能完成年度扶贫开发目标任务的实行“一票否决”~对其党政主要负责同志不予评先评优~3年内不提拔、不重用或调离。加强对行业扶贫和定点帮扶工作的考核~对工作不称职的领导干部和驻村工作队队长及时进行调整。对弄虚作假搞“数字脱贫”的~严肃问责。推行村级干部、普通党员、村民组长“千分制”或“百分制”量化考核~推动农村基层党员干部全面进入脱贫攻坚主战场。各乡镇坚持每年开展一次村级班子“回头看”活动~对抓脱贫攻坚不力的村级干部及时进行调整处理。 二、存在的主要问题 目前~在抓党建促脱贫攻坚工作中~有少数贫困村党组织观念陈旧~缺乏发展意识~依赖思想较重~在如何利用自身优势引导农民增收致富方面思考不多、谋划不够,部分农村党员年龄偏大、文化程度偏低~缺乏带头致富、带领致富能力~不能有效发挥党员在脱贫攻坚中的先锋模范作用,少数村级干部在集体资产处臵、管理使用民生工程资金和政策性涉农资金上存在优亲厚友、虚报冒领等违规违纪现象。此外~还存在以下三个方面较为突出的问题: 1、乡镇村撤并力度大~基层组织管理服务难以有效覆盖。***乡镇、村撤并力度大【由原来的21个乡镇359个村,社区,撤并至10个乡镇135个村,社区,】~在有效精简机构和人员的同时~也 导致基层党组织服务管理的半径过大~其辐射带动能力受到制约~一些便民利民的基本公共服务难以实现及时有效覆盖。 2、村级集体经济普遍薄弱~村级组织为民办事的实力不足。***作为大别山扶贫开发片区县~村级集体经济普遍薄弱~村级组织在开展公益事业、改善村内基础设施建设方面缺乏资金保障~往往是心有余而力不足。 3、农村基层组织对贫困户留守儿童关爱不到位~极易引起贫困的代际传递。部分农村基层党组织、社会组织及群团组织关爱留守儿童的职责没有很好落实~对贫困家庭特别其中的离异家庭的留守儿童关爱不到位~导致这些留守儿童往往存在心理缺陷、安全隐患、学习成绩滑坡等问题~极易引起贫困的代际传递。 三、几点意见建议 1、要进一步提高农村党员干部的带富能力。建议针对基层实际~进一步下沉教育培训资源~突出现代农业、集体经济发展等方面的教育培训~不断提高农村基层党员干部引领群众脱贫致富的能力。 2、要进一步加强农村基层组织规范化运行的制度建设。针对脱贫攻坚中容易发生腐败的领域~切实加强基层组织规范化运行的制度机制建设~防止农村基层干部在扶贫项目建设和资金管理使用方面优亲厚友、以权谋私~确保每一分“造血钱”、“救命钱”都真正用到贫困村发展和贫困人口脱贫上。 3、要进一步加大对发展壮大村级集体经济的支持力度。建议在村级发展集体经济的项目规划、立项审批、运行指导、金融支持、政 策激励等方面~出台一些更具刚性的政策措施~并对***这样乡镇村撤并力度较大的贫困县~在资金和项目的安排上给予倾斜照顾。 4、要进一步发挥各类社会组织在关爱农村留守儿童中的能动作用。探索创新相关工作机制~着力引导各类社会组织、群团组织在关爱农村留守儿童特别是贫困家庭留守儿童中~切实担负起应有的社会责任。
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