可以根据情节处以五万元以上二十万元以下的罚款道

可以根据情节处以五万元以上二十万元以下的罚款道 经济法学 第一编 经济法基础理论 本编主要讲述经济法一般理论，内容涉及 经济法的概念、独立地位、经济法律关系 及经济的基本原则。 通过本章的学习，同学需要理解何为经济 法。 本章内容的讲授需要16课时。 第一章 经济法的调整对象 本章共四节: 第一节 经济法学研究的核心问 第二节 经济法的调整对象 第三节 经济法与其他部门法的关系 第四节 经济法的体系第一节 经济法学研究的核心问题 一、经济法学研究的逻辑起点——调整对象研究 1(部门法概念的意义 2(部门法的必要概念要素——调整对象 二、重要意义 1(奠定经济法理论研究的理论基石。 2(回应其他学科的否定和质疑。 第二节 经济法的调整对象 一、经济法调整对象的学说述评 (一)否定说 否定说认为经济法不具备特有的调整对 象，人们所谓经济法的调整对象其实都是 其他部门法的调整对象，所以经济法不是 一个独立的基本部门法。持该种观点的学 者大多为非经济法学者。 否定说类型1(综合经济法论。即认为经济法是分属于其 他各部门法的调整各种经济关系的法律规 范的综合概念。代表人物:王家福。2(学科经济法论。即认为经济法是研究经济 法规运用各个基本法手段和原则对经济关 系进行综合调整的规律的法律学科。代表 人物:佟柔。 否定说类型 3(经济行政法论。即认为经济法的调整对 象应全部或部分属于行政法的调整范围， 对于这一部分的经济关系，或归行政法调 整，或在行政法下设立一个新的行政法分 支，即“经济行政法”。代表人物:粱彗星。 (《中国经济法诸论》，法律出版社1987 年版)(二)第一时期肯定说(1992年前):(大经济 (纵横说。认为经济法调整国家机关、企业、 事业单位和其他社会组织法观点) 1 内部及其相互之间以及 它们与公民之间在经济活动中所发生的社会关 系。1986年前经济法学者都持这一观点。代表人 物:陶和谦，《经济法学》，群众出版社1983年 版。 2(密切联系说。认为经济法是调整经济管理关 系以及与经济管理关系密切联系的经济协作关系 的法律的总称。代表人物:陶和谦，《经济 法学》，群众出版社1989年版。3(两者的区别 ( 1 ) 产 生 时 间 不 同 。 1986 年 《 民 法 通 则》颁布前，经济法学界主要持前者; 1986年后，后者占据主导。 (2)调整范围不同。前者统一调整纵横两 个方向的经济关系;后者则调整纵向经济 关系以及与纵向管理密切相关的的横向经 济关系。 4(大经济法观点产生的根源 (1)中国经济体制的影响。 (2)公有制国家民法不甚发达。 (3)80年代中国经济建设和经济法制建设 的热潮。(二)第二阶段肯定说(1992年以后)1(经济协调关系说 (1)代表人物:杨紫煊，《经济法》，北京大学出版 社、高等教育出版社1999年版。 (2)观点:认为经济法调整国家协调本国经济运行过程 中发生的特定经济关系。内容包括:企业组织管理关系; 市场管理关系;宏观调控关系;社会经济保障关系。 (3)评述: 首先，剔除了原大经济法观点中本属民法调整的内容; 其次，企业组织管理关系未做具体划分; 再次，笼统的将社会经济保障关系纳入经济法调整范围。 2(需要干预经济关系说 (1)代表人物:李昌麒，《经济法――国家干预经济的 法律形式》。 (2)观点:认为经济法调整需要由国家干预的经济关 系。内容包括:微观经济调控关系;市场调控关系;宏观 经济调控关系;社会分配关系。 (3)评述:首先，明确了“国家干预经济”在经济法中的 意义和地位，一定程度上反映了建立社会主义市场经济体 制对经济法的客观要求。 其次，“需要国家干预”的经济关系说法过于模糊，无法准 确界定其范围。 再次，具体划分的四部分内容，存在交叉。 3(经济管理与市场运行说 (1)代表人物:刘文华，《新 编经济法学》，高等教育 出版社1993年版。 (2)观点:认为经济法是国家为了保证社会主义市场经 济的协调发展而制定的，有关调整经济管理关系和市场运 行关系的法律规范的统一体系。内容包括:国家经济管理 关系;市场运行关系;组织内部经济关系;涉外经济关 系。 (3)评述: 首先，具有许多合理和可取之处。 其次，将经济联合关系、经济协作关系和经济竞争关系， 笼统的作为经济法调整对象，范围过大。 再次，将组织内部经济关系和涉外经济关系不作具体分 析，笼统的纳入经济法调整对象，不够准确。 4(国家经济调节关系说 (1)代表人物:漆多俊，《经济法基础理 论》，武汉大学出版社2000年版。 (2)观点:认为经济法调整在国家调节社会经 济过程中因国家调节而引起的，以国家(其代表 者)为一方主体的社会关系。内容包括:市场障 碍排除关系;国家投资经营管理关系和宏观调控 关系。 (3)评述: 首先，将经济法的调整对象界定为国家调节经济 关系，看到了经济法国家调节的性质。 其次，其内容未能涵盖国家调节市场的各个方 面。 5(社会公共性说 (1)代表人物:王保树，《经济法原理》，社会科学文 献出版社1999 2)观点:认为经济法调整发生在政府、政府经济管理 机关和经济组织、年版。 ( 公民个人之间的以社会公共性为根本特 征的经济管理关系。内容包括市场管理关系;宏观经济管 理关系和对外经济管理关系。 (3)评述: 首先，该学说首次提出经济法调整的社会关系具有社会公 共性的特征，具有理论创新意义。 其次，“社会公共性”的概念过于模糊，以对经济法调整对 象特性的描述，替代了调整对象本 (理论预设的困境 (1)部门法划分的传统理论 调身的界定。 二、论争的症结 1 整对象，调整方法 (2)传统理论的困境 首先，调整对象(社会关系)的复杂性，导致需 以调整方法加以辅助。 其次，调整方法，只有刑事、民事和行政三种， 直接导致除刑法、民法和行政法外其他法律部门 的生存危机。 再次，现实法律中，除民、刑、行外亦有诸如财 政法、军事法等部门法的存在，而传统理论则对 此无法解释。 (3)后果:所谓经济法有否独立调整对象 问题的论争实际上早已被异化，沦为一场 理论上论证经济法有否独立调整方法与实 践上概括经济法现象的共性这两者各执一 端的“游戏”，论争失去统一的焦点。 2(问题与主义之争 直接导源于苏联的中国经济法学研究，从出现之 日起，即十分强调“主义”的界定，强调在理论前 置的情况下，探讨现实的法律问题，直接导致传 统理论无法包容的经济法现象解释的混乱和混 淆。 而西方国家的法学研究，更重视的是对现实中出 现的新法律的研究，并在此基础上构建超越于传 统理论的法学新理论框架。 三、对传统理论的超越和批判 1(划分法律部门的标准仍是“调整对象 说”，只是这一“调整对象”不再是受“调整方 法”异化的调整对象，应予以还原。 2(划分法律部门不再有万能的标准，而应 根据法律实践的客观需要结合一定的前瞻 性认识，对调整社会生活中某一类具备一 定共性的社会关系的同质法律规范进行系 统综合，形成一个法律部门。