《里斯本条约》

《里斯本条约》 编者按:湖北读者詹长庚来信,介绍《里斯本条 约》.本刊整理新华社相关报道,供读者参考. 《里斯本条约》是在原《欧 盟宪法条约》的基础上修改而 成的.为保证欧盟有效运作和 推动欧洲一体化进程,欧盟各 国首脑2004年10月在意大 利首都罗马签署了《欧盟宪法 条约》.但该条约却先后遭到 法国和荷兰全民公决的否决, 批准进程陷入僵局. 2007年6月.欧盟首脑会 议决定以一部新条约取代已 经失败的《欧盟宪法条约》. 2007年10月.欧盟各国领导 人在里斯本就新条约文本达 成一致,将之定名为《里斯本 条约》.欧盟领导人2007年12 月正式签署《里斯本条约》,但 该条约须经所有成员国批准 才能生效.2009年11月3日, 捷克总统克劳斯正式签署《里 斯本条约》后,条约获得欧盟 全部27个成员国的批准. 《里斯本条约》的主要内 容是: 对于机构设置.条约规定 设立欧洲理事会常任主席职 位,取消目前每半年轮换一 里斯本条约 次的欧盟主席国轮替机制;设立欧盟外交 和安全政策高级代一职,全面负责欧盟 对外政策:从2014年起,欧盟委员会的委 员人数将从27名减至18名,委员会主席 的作用将加强. 在决策方式上,条约决定加强欧洲议会 的权力.简化决策过程;在司法,内政等敏感 领域的一些政策以”有效多数制”表决,成员 国不再能”一票否决”,但在税收,社会保障, 外交和防务等事关成员国主权的领域,仍采 取一致通过原则:从2014年开始,以”双重多 数表决制”取代目前的”有效多数表决制”,即 有关决议必须至少获得55%的成员国和65% 的欧盟人口的赞同,才算通过;欧洲法院将被 赋予更大权力,可以就各国司法和内政相关 的法律是否与欧盟法律相冲突进行裁决. 对公民权利,条约确认《欧盟基本权利宪 章》对各成员国的法律约束力,但英国和波兰 获得部分豁免. 《里斯本条约》的生效可以提高欧洲一体 化运行效率,但在诸如欧盟是否应该继续扩 大,欧盟成员国是否应该采纳单一货币等核 心问题上.条约仍采取了回避态度. (整理:王洪滨编辑:班和平) 甘=卜 政 43—_ 兰至固圆麓,